ICS13.100定Regulationsonthepreparationandmanagementofsafetyproductiondocumentsin2024-07-05發(fā)布2025-01-01實(shí)施中華人民共和國工業(yè)和信息化部發(fā)布2CB/T4552—2024本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本文件由中國船舶集團(tuán)有限公司提出。本文件由中國船舶集團(tuán)有限公司綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究院歸口。本文件起草單位：中國船舶集團(tuán)有限公司綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究院、招商局金陵船舶（江蘇）有限公司、中船重工信息科技有限公司、蕪湖造船廠有限公司。本文件主要起草人：李倩倩、商成剛、曹榮祥、吳修華、匡文琪、江源、馮驥、王靖瑤、董配華、李巧平、老軼佳、高道清、楊玉婷、高超。3CB/T4552—2024船舶行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)文件編制和管理規(guī)定本文件規(guī)定了船舶行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)文件編制和管理的管理職責(zé)、安全生產(chǎn)文件分類及主要內(nèi)容、管理要求等。本文件適用于船舶行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)文件編制和管理的相關(guān)工作。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T29639CB20600.2生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則艦船行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)第2部分：艦船造修企業(yè)3術(shù)語和定義本文件沒有需要界定的術(shù)語和定義。4管理職責(zé)4.1安全管理部門安全管理部門是企業(yè)級(jí)安全生產(chǎn)文件的歸口管理部門,主要職責(zé)如下：a)負(fù)責(zé)制定企業(yè)級(jí)年度安全生產(chǎn)文件制、修訂計(jì)劃，組織、落實(shí)編制企業(yè)級(jí)安全生產(chǎn)文件；b)負(fù)責(zé)企業(yè)級(jí)安全生產(chǎn)文件的記錄管理；c)負(fù)責(zé)定期組織企業(yè)級(jí)年度安全生產(chǎn)文件的評(píng)估和修訂，并對(duì)各部門執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督管理。4.2設(shè)備設(shè)施管理部門設(shè)備設(shè)施管理部門主要職責(zé)如下：a)負(fù)責(zé)組織、編制企業(yè)設(shè)備設(shè)施安全管理規(guī)定和設(shè)備設(shè)施安全操作規(guī)程；b)負(fù)責(zé)定期組織設(shè)備設(shè)施安全管理規(guī)定和設(shè)備設(shè)施安全操作規(guī)程的評(píng)估和修訂，并對(duì)各部門的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督管理。4.3各部門各部門是部門級(jí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的歸口管理部門，主要職責(zé)如下：a)各部門應(yīng)根據(jù)“管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，編制相關(guān)安全生產(chǎn)文件；b)負(fù)責(zé)制定部門級(jí)年度安全生產(chǎn)文件制、修訂計(jì)劃，組織、落實(shí)編制部門級(jí)安全生產(chǎn)文件；c)負(fù)責(zé)定期組織部門級(jí)年度安全生產(chǎn)規(guī)章制度評(píng)審和修訂，對(duì)本部門執(zhí)行情況進(jìn)行管理；4CB/T4552—2024d)負(fù)責(zé)部門級(jí)安全生產(chǎn)文件的記錄管理；e)負(fù)責(zé)定期組織部門級(jí)年度安全生產(chǎn)文件的評(píng)估和修訂，并對(duì)各下屬科室的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督管f)負(fù)責(zé)組織本部門學(xué)習(xí)和培訓(xùn)各類安全生產(chǎn)文件。4.4培訓(xùn)管理部門負(fù)責(zé)組織企業(yè)級(jí)安全生產(chǎn)文件培訓(xùn)工作。4.5部門主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)審批部門級(jí)安全生產(chǎn)文件。4.6企業(yè)安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)審核企業(yè)級(jí)安全生產(chǎn)文件。4.7企業(yè)主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)審批企業(yè)級(jí)安全生產(chǎn)文件。5安全生產(chǎn)文件分類及主要內(nèi)容5.1企業(yè)應(yīng)制定安全生產(chǎn)文件管理制度，規(guī)范安全生產(chǎn)管理制度、管理規(guī)定、操作規(guī)程、應(yīng)急管理等文件的制修訂工作。主要內(nèi)容包括：a)管理職責(zé)；b)編制程序和要求；c)審批發(fā)布；d)發(fā)放和回收；e)評(píng)審和修訂；f)培訓(xùn)等。各類文件的編制內(nèi)容應(yīng)符合CB20600.2相關(guān)要求。5.2企業(yè)應(yīng)建立、健全體系化的安全生產(chǎn)管理制度，包括但不限于下列內(nèi)容：a)責(zé)任制和目標(biāo)管理；b)機(jī)構(gòu)管理；c)安全承諾；d)安全生產(chǎn)費(fèi)用管理；e)安全生產(chǎn)信息化；f)四新（新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備設(shè)施）管理；g)工傷保險(xiǎn)管理；h)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理；i)規(guī)章制度管理；j)文件、記錄和檔案管理；k)教育培訓(xùn)管理；l)特種作業(yè)人員管理；m)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”管理；n)設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收管理；5CB/T4552—2024o)設(shè)備設(shè)施運(yùn)行管理；p)設(shè)備設(shè)施檢維修管理；q)設(shè)備設(shè)施拆遷管理；r)設(shè)備設(shè)施報(bào)廢、拆除管理；s)生產(chǎn)場所和設(shè)備設(shè)施租賃管理；t)危險(xiǎn)物品管理；u)危險(xiǎn)作業(yè)許可管理；v)安全警示標(biāo)志管理；w)安全預(yù)測預(yù)警；x)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲管理；y)班組安全管理；z)相關(guān)方安全管理；aa)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估管理；ab)變更管理；ac)隱患排查與治理管理；ad)危險(xiǎn)源管理；ae)職業(yè)衛(wèi)生管理；af)個(gè)體防護(hù)用品管理；ag)事故應(yīng)急救援管理；ah)事故管理；ai)自評(píng)和安全績效評(píng)定管理；aj)其它管理制度。5.3企業(yè)應(yīng)在對(duì)多崗位和多工種協(xié)同作業(yè)、危險(xiǎn)作業(yè)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上，制定作業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定。主要內(nèi)容包括：a)作業(yè)部門職責(zé)；b)崗位和工種職責(zé)；c)作業(yè)許可（僅適用于危險(xiǎn)作業(yè)）；d)現(xiàn)場管理；e)作業(yè)組織；f)作業(yè)現(xiàn)場和環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施；g)作業(yè)前安全要求；h)作業(yè)中安全要求；i)應(yīng)急處置等。5.4企業(yè)應(yīng)在對(duì)各作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上，制定作業(yè)現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理規(guī)定。主要內(nèi)容包括：a)適用范圍；b)管理職責(zé)；c)警示標(biāo)志設(shè)置；d)安全生產(chǎn)和職業(yè)病防護(hù)；e)作業(yè)現(xiàn)場定置；f)臨時(shí)管線架設(shè)；g)人員和車輛通行；h)附屬設(shè)備設(shè)施（配電箱、氣體分配器、動(dòng)能源管線、照明、通風(fēng)、消防等）檢查等。6CB/T4552—2024對(duì)于包含不同作業(yè)場所的綜合場所，每類作業(yè)場所應(yīng)分別制定安全管理規(guī)定。5.5企業(yè)應(yīng)在對(duì)各類設(shè)備設(shè)施進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上，制定設(shè)備設(shè)施安全管理規(guī)定。主要內(nèi)容包括：a)適用范圍；b)管理職責(zé)；c)日常檢查和保養(yǎng)；d)交接班；e)計(jì)劃維修和保養(yǎng)；f)故障判斷和修理；g)巡檢和點(diǎn)檢要求及記錄；h)應(yīng)急處置等。5.6企業(yè)應(yīng)在對(duì)各獨(dú)立作業(yè)（工種）崗位進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上，制定崗位（工種）的安全生產(chǎn)操作規(guī)程。主要內(nèi)容包括：a)范圍；b)崗位安全風(fēng)險(xiǎn)分析；c)崗位職責(zé)；d)人員資質(zhì)；e)勞動(dòng)防護(hù)用品配備和使用；f)作業(yè)前安全作業(yè)要求；g)作業(yè)中安全作業(yè)要求；h)應(yīng)急處置等。5.7企業(yè)應(yīng)在對(duì)各類型設(shè)備設(shè)施進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上，制定設(shè)備設(shè)施安全操作規(guī)程。主要內(nèi)容包括：a)適用范圍；b)設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)分析；c)人員資質(zhì)；d)勞動(dòng)防護(hù)用品配備和使用；e)點(diǎn)檢/巡檢記錄；f)操作前安全操作要求；g)操作中安全操作要求；h)操作結(jié)束前及操作技術(shù)后安全操作要求；i)應(yīng)急處置等。5.8企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定和GB/T29639的要求，制定可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，形成應(yīng)急預(yù)案體系，主要內(nèi)容包括但不限于：a）綜合應(yīng)急預(yù)案；b）專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案：1）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（包括：物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、高處墜落等事故）；2）防汛防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案；3）中毒和窒息事故應(yīng)急預(yù)案；4）火災(zāi)、爆炸事故應(yīng)急預(yù)案；5）特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案；6）有限空間事故應(yīng)急預(yù)案；7CB/T4552—20247）有毒、有害和危險(xiǎn)品泄漏事故應(yīng)急預(yù)案；8）食物中毒事故應(yīng)急預(yù)案；9）試航作業(yè)應(yīng)急預(yù)案；10）其他事故、事件應(yīng)急預(yù)案。c）現(xiàn)場處置方案：1）各工作場所事故現(xiàn)場處置方案；2）其它事故現(xiàn)場處置方案。6管理要求6.1編制要求6.1.1安全生產(chǎn)文件的編制應(yīng)符合以下原則：a)實(shí)用性原則：文件編制內(nèi)容應(yīng)符合企業(yè)自身特點(diǎn)，滿足企業(yè)實(shí)際需求；b)合規(guī)性原則：文件編制內(nèi)容應(yīng)符合與現(xiàn)行法律、法規(guī)、部門規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求；c)完整性原則：文件編制內(nèi)容、程序應(yīng)系統(tǒng)、完整；d)可操作性原則：文件編制內(nèi)容可以按照一定的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。6.1.2各級(jí)安全生產(chǎn)文件內(nèi)容應(yīng)與現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、上級(jí)單位有關(guān)要求協(xié)調(diào)一致，各級(jí)安全生產(chǎn)文件之間應(yīng)具有相容性和匹配性。6.1.3各級(jí)安全生產(chǎn)文件內(nèi)容應(yīng)與企業(yè)現(xiàn)行的組織機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施和工作場所的具體情況相適應(yīng)。6.1.4各部門應(yīng)根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)文件管理制度的編制要求，編制本部門的安全生產(chǎn)文件，并應(yīng)規(guī)章制度，確保與企業(yè)安全生產(chǎn)文件協(xié)調(diào)一致。6.1.5企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門及其他各部門應(yīng)至少每年開展一次安全生產(chǎn)規(guī)章制度的需求調(diào)研工作，結(jié)合新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的使用等內(nèi)容進(jìn)行需求分析。企業(yè)每年應(yīng)定期或不定期識(shí)別國家新的法律法規(guī)等政策。6.1.6企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)根據(jù)調(diào)研需求分析結(jié)論及現(xiàn)行安全生產(chǎn)文件適宜性評(píng)審的結(jié)果，提出企業(yè)級(jí)年度安全生產(chǎn)文件的制、修訂計(jì)劃。6.1.7各部門應(yīng)根據(jù)調(diào)研需求分析結(jié)論及現(xiàn)行安全生產(chǎn)文件適宜性評(píng)審的結(jié)果，提出本部門年度安全生產(chǎn)規(guī)章制度的制、修訂計(jì)劃。6.1.8各部門應(yīng)按照企業(yè)級(jí)年度安全生產(chǎn)文件制、修訂計(jì)劃，按編制要求負(fù)責(zé)或參與編寫與本部門相關(guān)的企業(yè)級(jí)安全生產(chǎn)文件，完成征求意見稿；同時(shí)按照部門級(jí)年度安全生產(chǎn)文件制、修訂計(jì)劃，按編制要求負(fù)責(zé)本部門安全生產(chǎn)文件的編制，完成征求意見稿。6.2審批發(fā)布6.2.1企業(yè)級(jí)安全生產(chǎn)文件編制審批流程應(yīng)按以下順序進(jìn)行：a)編制完成征求意見稿；b)企業(yè)范圍內(nèi)廣泛征求意見；c)應(yīng)依據(jù)征求意見反饋情況，修訂完善，完成送審稿；d)企業(yè)安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人審核；e)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審批，發(fā)布實(shí)施。6.2.2部門級(jí)安全生產(chǎn)文件編制審批流程應(yīng)按以下順序進(jìn)行：8CB/T4552—2024a)編制完成征求意見稿；b)本部門范圍內(nèi)廣泛征求意見；c)依據(jù)征求意見反饋情況，修訂完善，完成送審稿；d)部門主要負(fù)責(zé)人審批，發(fā)布實(shí)施。6.3記錄管理6.3.1企業(yè)應(yīng)建立健全主要安全生產(chǎn)過程、事件、活動(dòng)、檢查的記錄檔案或電子文檔，并對(duì)記錄進(jìn)行有效管理，規(guī)定記錄存檔時(shí)間，及存檔部門，以便查閱。6.3.2各部門應(yīng)明確各類人員安全生產(chǎn)記錄的職責(zé)，識(shí)別本部門的安全生產(chǎn)記錄，列出各類安全生產(chǎn)文件執(zhí)行記錄清單。6.4發(fā)放和回收6.4.1企業(yè)級(jí)安全生產(chǎn)文件發(fā)布后，由安全生產(chǎn)管理部門組織發(fā)放到相關(guān)部門和工作崗位實(shí)施，應(yīng)確保能查詢到文件簽收記錄。6.4.2部門級(jí)安全生產(chǎn)文件發(fā)布后，先報(bào)企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門備案，然后組織發(fā)放到下一級(jí)或班組實(shí)施，發(fā)放紙質(zhì)文件的，保存簽收記錄；發(fā)放電子文件的，應(yīng)以只讀形式發(fā)放，并確保能查詢文件簽收記錄。6.4.3已由新版本代替或廢止的舊版本紙質(zhì)文件，各使用部門應(yīng)做好廢止標(biāo)識(shí)或登記后回收銷毀處理工作，由新版本代替或廢止的舊版電子文稿，應(yīng)要求使用部門或人員進(jìn)行及時(shí)更新或刪除，保證現(xiàn)場使用最新有效版本。6.5評(píng)估6.5.1企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)每年組織對(duì)企業(yè)級(jí)安全生產(chǎn)文件的適宜性、有效性和執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估。a)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范每年至少評(píng)估一次；b)管理制度、管理規(guī)定、操作規(guī)程每年至少評(píng)估一次；c)應(yīng)急預(yù)案每年內(nèi)部評(píng)估一次，每三年至少外部評(píng)審一次，報(bào)相關(guān)部門備案。6.5.2各部門應(yīng)每年組織對(duì)本部門適用的安全生產(chǎn)文件的適宜性、有效性和執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估。6.5.3安全生產(chǎn)文件評(píng)估應(yīng)包括以下內(nèi)容：a)與法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的符合性；b)與企業(yè)生產(chǎn)工藝流程和設(shè)備設(shè)施裝置變化的相適應(yīng)性；c)與其它安全管理制度之間的相容性和匹配性；d)與現(xiàn)行組織機(jī)構(gòu)相適應(yīng)；e)與企業(yè)發(fā)展水平的相適應(yīng)性。6.5.4安全生產(chǎn)文件評(píng)估應(yīng)形成評(píng)估報(bào)告，對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范應(yīng)作出是否繼續(xù)引用的結(jié)論；對(duì)于管理制度、管理規(guī)定、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等各項(xiàng)文件作出繼續(xù)有效、修訂或廢止的結(jié)論。6.5.5當(dāng)出現(xiàn)以下情況時(shí)，相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)組織安全生產(chǎn)文件評(píng)估和修訂，確保各級(jí)安全生產(chǎn)文件的適宜性和有效性：a)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)發(fā)生變化，現(xiàn)行安全規(guī)章制度與之不符，或不能滿足法律、法規(guī)要求；b)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施裝置、工藝技術(shù)、原（輔）材料的危險(xiǎn)性發(fā)生變化；c)新裝置、新產(chǎn)品投產(chǎn)，現(xiàn)行管理制度不能覆蓋其安全管理；組織機(jī)構(gòu)發(fā)生重大變化，需重新分配安全生產(chǎn)職責(zé)；d)其他需要修訂的情況。9CB/