第五講環境職業健康安全法律法規體系演示文稿一體化內審員培訓1*當前1頁，總共121頁。第五講環境職業健康安全法律法規體系一體化內審員培訓2*當前2頁，總共121頁。5.1.1環境保護法律法規概述5.1.2我國的環境保護法律、法規體系5.1.3主要環境法律法規介紹5.1.4我國的環境管理制度簡介5.1.5環境保護標準5.1.6企業環保安全內容及相關標準5.1.7環境標準的執行檢查要點5.1環境法律法規概述當前3頁，總共121頁。5.1.1環境保護法律法規概述1、環境保護法

▲定義：

也叫環境法，是指調整人們在開發、利用、保護和改善環境的活動中所產生的各種社會關系的法律規范的總稱。其目的是為了協調人類與環境的關系，保護人民健康，保障社會經濟的持續發展。▲含義：——環境法是一些特定的法律規范的總稱。——環境法的目的是協調人與自然、保護人體健康、促進經濟發展。——調整特定的社會關系。當前4頁，總共121頁。

2、環境法的制定——憲法由全國人大制定。——環境保護基本法和各單行法由全國人大或常委會制定。——環保行政法規由國務院制定。

——環境保護部門規章由國務院有關部/委/局制定。

——地方性法規依據法規的級別和適用區域分別由省（區、市）、地（市、縣）的人民代表大會或其常委會制定。當前5頁，總共121頁。5.1.2我國的環境保護法律、法規體系環境法體系的層次結構

憲法中的環境保護條款環境標準（國家和地方）環境保護行政規章環境保護行政法規基本法、環境保護單行法地方性法規其他部門法中關于環境保護的法律規范（包括國家和地方）地方級國家級國際環境保護公約當前6頁，總共121頁。主要環境法律法規介紹當前7頁，總共121頁。

中華人民共和國憲法（摘錄）實施日期1982/12/4第九條礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源，都屬于國家所有，即全民所有；由法律規定屬于集體所有的森林和山嶺、草原、荒地、灘涂除外。國家保障自然資源的合理利用，保護珍貴的動物和植物。禁止任何組織或者個人用任何手段侵占或者破壞自然資源。

第十條城市的土地屬于國家所有。

農村和城市郊區的土地，除由法律規定屬于國家所有的以外，屬于集體所有；宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有。

任何組織或者個人不得侵占、買賣、出租或者以其他形式非法轉讓土地。一切使用土地的組織和個人必須合理地利用土地。

當前8頁，總共121頁。中華人民共和國憲法

（摘錄）實施日期1982/12/4第二十二條國家發展為人民服務、為社會主義服務的文學藝術事業、新聞廣播電視事業、出版發行事業、圖書館博物館文化館和其他文化事業，開展群眾性的文化活動。

國家保護名勝古跡、珍貴文物和其他重要歷史文化遺產。第二十六條國家保護和改善生活環境和生態環境，防治污染和其他公害。國家組織和鼓勵植樹造林，保護林木。

當前9頁，總共121頁。

環境保護法律環境保護法律基本法環境保護單行法當前10頁，總共121頁。《中華人民共和國環境保護法》

頒布日期1989/12/26實施日期1989/12/26

——對環境的定義作了明確規定——明確了環境監督管理的體制——明確了環境標準的主體結構——確定了環境保護的基本制度——對保護自然環境與資源的法律規定——防治措施——處罰規定——附則當前11頁，總共121頁。

中華人民共和國環境影響評價法

【頒布日期】2002.10.28

【實施日期】2003.09.01第十六條

國家根據建設項目對環境的影響程度，對建設項目的環境影響評價實行分類管理。

建設單位應當按照下列規定組織編制環境影響報告書、環境影響報告表或者填報環境影響登記表（以下統稱環境影響評價文件）

當前12頁，總共121頁。

中華人民共和國環境影響評價法

（一）可能造成重大環境影響的，應當編制環境影響報告書，對產生的環境影響進行全面評價；

（二）可能造成輕度環境影響的，應當編制環境影響報告表，對產生的環境影響進行分析或者專項評價；

（三）對環境影響很小、不需要進行環境影響評價的，應當填報環境影響登記表。

建設項目的環境影響評價分類管理名錄，由國務院環境保護行政主管部門制定并公布。

當前13頁，總共121頁。中華人民共和國水法

(2002-10-01)2002年8月29日修訂通過，2002年10月1日起施行。涉及內容：水資源規劃水資源開發利用水資源、水域和水工程的保護水資源配置和節約使用水事糾紛處理與執法監督檢查法律責任當前14頁，總共121頁。

中華人民共和國水土保持法

(1991-06-29)

——1991年6月29日頒布生效，共分五章第一章總則第二章預防第三章治理第四章監督第五章法律責任當前15頁，總共121頁。中華人民共和國水污染防治法(1996年修正)(1984-05-11)第一章總則第二章水環境質量標準和污染物排放標準的制定第三章水污染防治的監督管理第四章防止地表水污染第五章防止地下水污染第六章法律責任

當前16頁，總共121頁。中華人民共和國大氣污染防治法

(2000-04-29)——2000年4月29日第九屆十五次全國人大常委會通過——采用新工藝新設備防止大氣污染——防治燃煤產生的大氣污染——防治機動車船排放污染——防治廢氣、塵和惡臭污染當前17頁，總共121頁。

中華人民共和國環境噪聲污染防治法(1996-10-29)——1996年10月29日全國人大八屆二十二次常委會通過——環境噪聲污染的監督管理——工業與建筑施工噪聲污染防治——交通運輸噪污染防治——社會生活噪聲污染防治當前18頁，總共121頁。

中華人民共和國固體廢物污染環境防治法(2005/4/1修訂)——1995年10月全國人大八屆十六次常委會通過，2005年4月1日修訂生效第一章總則第二章固體廢物污染環境防治的監督管理第三章固體廢物污染環境的防治第一節一般規定第二節工業固體廢物污染環境的防治第三節生活垃圾污染環境的防治第四章危險廢物污染環境防治的特別規定第五章法律責任

當前19頁，總共121頁。中華人民共和國節約能源法

(1997-11-01)

——1997年11月1日第八屆全國人大常委會第二十八次會議通過，1998年1月1日起實施第一章總則第二章節能管理第三章合理使用能源第四章節能技術進步第五章法律責任當前20頁，總共121頁。《中華人民共和國礦產資源法》——1986年3月19日第六屆全國人大常委會第十五次會議通過，1986年10月1日起施行當前21頁，總共121頁。中華人民共和國清潔生產促進法

(2003年1月1日)1、國家《清潔生產促進法》的要求強制性清潔生產審核的企業：1)超標排污企業超標的企業；2)使用有毒有害原料或排放有毒有害物質的企業，包括排污達標的企事業單位。2、政府有關法規的要求2003年8月19日省政府下發了《浙江省人民政府關于全面推行清潔生產的實施意見》，明確了依法促進企業清潔生產的要求。2003年10月13日省經貿委與省環保局聯合下發《浙江省清潔生產審核暫行辦法》實施強制性清潔生產審核的企業每5年要進行一次清潔生產審核。2005年3月省經貿委與省環保局聯合下發《關于下達2005年清潔生產審核試點企業計劃的通知》公布了201家強制性清潔生產審核企業名單。當前22頁，總共121頁。法規醫療廢物管理條例(2003-06-04)排污費征收使用管理條例(2003-01-02)危險化學品安全管理條例(2002-01-26)中華人民共和國水污染防治法實施細則(2000-03-20)建設項目環境保護管理條例(1998-11-18)當前23頁，總共121頁。法規中華人民共和國野生植物保護條例(1996-09-30)廢物進口環境保護管理暫行規定(1996-03-01)淮河流域水污染防治暫行條例(1995-08-08)中華人民共和國自然保護區條例(1994-10-09)中華人民共和國水生野生動物保護實施條例(1993-09-17)當前24頁，總共121頁。法規核電廠核事故應急管理條例(1993-08-04)中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例(1992-02-12)中華人民共和國防治陸源污染物污染損害海洋環境管理條例(1990-08-01)中華人民共和國防治海岸工程建設項目污染損害海洋環境管理條例(1990-06-25)建設項目環境保護管理程序(1990-06-08)當前25頁，總共121頁。法規放射性同位素與射線裝置放射防護條例(1989-10-24)中華人民共和國防止拆船污染環境管理條例(1988-05-18)中華人民共和國核材料管理條例(1987-06-15)中華人民共和國民用核設施安全監督管理條例(1986-10-29)中華人民共和國海洋傾廢管理條例(1985-03-06)當前26頁，總共121頁。國務院發布規范性文件

國務院關于落實科學發展觀加強環境保護的決定(2005-12-14)

危險廢物經營許可證管理辦法(2004-05-30)《突發公共衛生事件應急條例》(2003-05-09)

國務院關于酸雨控制區和二氧化硫污染控制區有關問題的批復(2003-02-14)

國務院關于加強城市供水節水和水污染防治工作的通知(2000-11-07)

國務院辦公廳關于發布新建國家級自然保護區的通知(2000-04-04)

國務院辦公廳轉發國家經貿委關于清理整頓小鋼鐵廠意見(2000-02-03)

國務院辦公廳轉發國家經貿委關于清理整頓小玻璃廠、小水泥廠意見的通知(1999-05-22)當前27頁，總共121頁。國務院發布規范性文件國務院辦公廳轉發國家經貿委關于關停小火電機組有關問題意見的通知(1999-05-15)

國務院辦公廳轉發國家經貿委等部門關于清理整頓小煉油廠和規范原油成品油流通秩序意見的通知(1999-05-06)

國務院辦公廳關于限期停止生產銷售使用車用含鉛汽油的通知(1998-09-02)

國務院辦公廳關于進一步加強自然保護區管理工作的通知(1998-08-04)

國務院關于酸雨控制區和二氧化硫污染控制區有關問題的答復(1998-01-12)

國務院關于環境保護若干問題的決定(1996-08-03)當前28頁，總共121頁。國務院發布規范性文件

國務院辦公廳關于堅決控制境外廢物向我國轉移的緊急通知(1995-11-07)

關于環境影響評價大綱的編制和技術審評收費的解釋(1994-04-21)

關于重申建設項目環境影響報告書審批權限的通知(1993-04-19)

國務院關于進一步加強環境保護工作的決定

(1990-12-05)

關于建設項目環境影響報告書審批權限問題的通知(1986-10-03)

國務院關于環境保護工作的決定(1984-05-08)當前29頁，總共121頁。部門規章防治尾礦污染環境管理規定(1992-08-17)

排放污染物申報登記管理規定(1992-08-14)

全國機動車尾氣排放監測管理制度（暫行）(1991-02-22)

國家環境保護局法規性文件管理辦法(1990-03-12)

飲用水水源保護區污染防治管理規定(1989-07-10)

建設項目環境影響評價收費標準的原則與方法（試行）(1989-05-02)

水污染物排放許可證管理暫行辦法(1988-03-20)

報告環境污染與破壞事故的暫行辦法(1987-09-10)

城市放射性廢物管理辦法(1987-07-16)

建設項目環境保護設計規定(1987-03-20)當前30頁，總共121頁。部門規章

防止船舶垃圾和沿岸固體廢物污染長江水域管理規定(1997-12-24)

水生動植物自然保護區管理辦法(1997-10-17)

漁業水域污染事故調查處理程序規定(1997-03-26)

關于加強承運進口廢物管理的規定(1996-08-09)

環境保護行政處罰辦法(1999-07-08)

危險廢物轉移聯單管理辦法(1999-05-31)

國家重點環境保護實用技術推廣管理辦法(1999-05-31)

環境標準管理辦法(1999-04-01)當前31頁，總共121頁。部門規章排污費征收標準管理辦法(2003-02-28)

危險化學品登記管理辦法(2002-10-08)建設項目竣工環境保護驗收管理辦法(2001-12-27)畜禽養殖污染防治管理辦法(2001-05-08)《環境保護行政處罰辦法》修正案(2003-11-05)

新化學物質環境管理辦法(2003-09-12)

排污費資金收繳使用管理辦法(2003-03-20)當前32頁，總共121頁。部門規章

關于深入學習貫徹《國務院關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》的通知(2005-12-26)

關于加快推進企業環境行為評價工作的意見(2005-11-21)

污染源自動監控管理辦法(2005-09-19)

廢棄危險化學品污染環境防治辦法(2005-08-30)

環境污染治理設施運營資質許可管理辦法(2004-11-08)

清潔生產審核暫行辦法(2004-08-16)醫療廢物管理行政處罰辦法(2004-06-02)

當前33頁，總共121頁。部門發布的規范性文件

關于加強伴有輻射項目環境保護監督管理的通知(1999-01-08)

國家危險廢物名錄(1998-07-01)

關于在氣霧劑行業禁止使用氯氟化碳類物質的通告(1997-06-05)

廢物進口環境保護管理暫行規定(1996-03-01)

汽車排氣污染監督管理辦法(1990-08-15)

放射環境管理辦法(1990-05-28)

污水處理設施環境保護監督管理辦法(1988-05-09)當前34頁，總共121頁。部門發布的規范性文件

關于印發《消耗臭氧層物質進出口管理辦法》的通知(1999-12-03)

關于印發《污染源監測管理辦法》的通知(1999-11-01)

關于公布《建設項目環境影響報告表》（試行）和《建設項目環境影響登記表》（試行）內容及格式的通知(1999-10-06)

關于印發《全國環境保護國際合作工作（1999-2002）綱要》的通知(1999-09-28)

關于修訂《中國禁止或嚴格限制的有毒化學品目錄（第一批）》的通知(1999-08-16)

關于發布《草漿造紙工業廢水污染防治技術政策》的通知(1999-05-28)

關于發布《機動車排放污染防治技術政策》的通知(1999-05-28)

當前35頁，總共121頁。部門發布的規范性文件

關于發布《中國進出口受控消耗臭氧層物質名錄（第二批）》的通知(2001-01-16)

城市生活垃圾處理及污染防治技術政策(2000-05-29)

城市污水處理及污染防治技術政策(2000-05-29)

關于印發《關于加強對消耗臭氧層物質進出口管理的規定》的通知(2000-04-14)

關于轉發國家經貿委《淘汰落后生產能力、工藝和產品的目錄》（第二批）的通知(2000-02-21)

關于轉發《關于公布取消第三批行政事業性收費項目的通知》的通知(2000-01-31)

關于認真貫徹實施《海洋環境保護法》的通知(2000-01-27)

關于發布《中國進出口受控消耗臭氧層物質名錄（第一批）》的通知(2000-01-19)當前36頁，總共121頁。部門發布的規范性文件關于印發《ISO14000國家示范區創建條件》的通知(2001-10-31)

關于印發《“十五”期間城市環境綜合整治定量考核指標實施細則》的通知(2001-09-30)

關于轉發《環境管理體系認證管理規定》的通知(2001-08-14)

關于發布《印染行業廢水污染防治技術政策》的通知(2001-08-08)

關于印發《環保科技成果登記辦法實施細則》的通知(2001-07-30)

關于印發《國家消耗臭氧層物質進出口管理辦公室工作規則》的通知(2001-05-29)

關于印發《國家環境科技發展“十五”計劃綱要》的通知(2001-05-23)

關于印發《全國生態環境保護綱要》研討會會議紀要的通知(2001-04-10)

關于印發《生態功能保護區規劃編制導則》（試行）的通知(2001-03-02)

當前37頁，總共121頁。部門發布的規范性文件關于發布《摩托車排放污染防治技術政策》的通知(2003-01-15)

關于發布《柴油車排放污染防治技術政策》的通知(2003-01-13)

禁止未達到排污標準的企業生產、出口檸檬酸產品(2002-12-13)

關于印發《大氣污染防治重點城市劃定方案》的通知(2002-12-02)

注冊核安全工程師執業資格制度暫行規定(2002-11-19)

關于印發《全國生態環境保護“十五”計劃》的通知(2002-03-28)

關于發布《燃煤二氧化硫排放污染防治技術政策》的通知(2002-01-30)

關于發布《危險廢物污染防治技術政策》的通知(2001-12-17)當前38頁，總共121頁。部門發布的規范性文件關于印發重點企業清潔生產審核程序的規定的通知(2005-12-13)

關于印發《“十一五”全國環境保護法規建設規劃》的通知(2005-11-28)

廢棄危險化學品污染環境防治辦法(2005-08-30)

關于發布《中國進出口受控消耗臭氧層物質名錄（第三批）》的通知(2004-02-06)

關于發布《醫院污水處理技術指南》的通知(2003-12-10)

關于發布《廢電池污染防治技術政策》的通知(2003-10-09)

當前39頁，總共121頁。我國的環境管理制度簡介什么是環境法律制度

環境法律制度是調整特定環境社會關系的一系列環境法律規范所組成的相對完整的規則系統，是環境管理制度的法律法。當前40頁，總共121頁。

a）環境管理八項制度；b）環境標準、監測制度；c）廢物綜合利用制度；d）環境污染與破壞事故報告；e）環境保護許可證；f）嚴重污染的落后生產工藝和設備限期淘汰；g）總量控制；h）環境標志。主要的環境管理制度當前41頁，總共121頁。主要環境管理制度簡介環境保護目標責任制度環境影響評價制度“三同時”制度征收排污費制度限期治理制度當前42頁，總共121頁。排污申報登記與排污許可證制度污染集中控制制度城市環境綜合整治定量考核制度當前43頁，總共121頁。環境保護目標責任制

環境保護目標責任制，是通過簽定責任書的形式，具體落實地方各級人民政府和有污染的單位對環境質量負責的行政管理制度。這一制度明確了一個區域、一個部門及至一個單位環境保護的主要責任者和責任蕩圍，理順了各級政府和各個部門在環境保護方面的關系，從而使改善環境質量的任務能夠得到層層落實。這是我國環境環保體制的一項重大改革。

當前44頁，總共121頁。環境影響評價制度1、概念

指為了嚴格控制新污染，對可能影響環境的工程建設、開發活動和各種規劃項目，在工程興建以前，對它的規劃選址、設計以及在建設施工過程中和建成以后可能對環境造成的影響，進行調查、預測和評價，提出環境影響及防治方案報告，經主管當局批準后，進行建設的制度。2、適用范圍

我國領域和管轄的其他海域內建設對環境有影響的建設項目。當前45頁，總共121頁。

3、對建設項目的環境保護的分類管理

——對環境可能造成重大影響的，編制環境影響報告書。——對環境可能造成輕度影響的，編制環境影響報告表。——對環境影響很小、不需要進行環境影響評價的，填寫環境影響登記表。當前46頁，總共121頁。4、環境影響報告書的內容——項目概況。——項目周圍環境狀況。——項目可能造成影響的分析和預測。——項目環境保護措施及其經濟技術論證。——項目環境影響經濟損益分析。——建議。——結論。當前47頁，總共121頁。三同時制度1、概念

建設項目需要配套建設的環境保護設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用的制度。其目的是為了防止建設項目產生新污染，破壞生態環境。它與環境影響評價制度相輔相成，是貫徹預防為主法律原則的一項重要法律制度。2、適用范圍——新建、擴建、改建項目——技術改造項目——一切對環境造成污染和破壞的項目——確有經濟效益的綜合利用項目當前48頁，總共121頁。

3、要求——在建設項目正式施工前，建設單位，須向環保行政主管部門提交環保篇章，批準后，才可施工。——在正式投產和使用前，須向環保行政主管部門提交環保設施的驗收申請報告。——環保部門收到驗收申請報告要在一個月內組織審查驗收。當前49頁，總共121頁。征收排污費制度《排污費征收使用管理條例》已經2002年1月30日國務院第54次常務會議通過，現予公布，自2003年7月1日起施行。我國從1982年開始全面推行排污收費制度到現在，全國（除臺灣省外）各地普遍開展了征收排污費工作。目前，我國征收排污的項目有污水、廢氣、固廢、噪聲、放射性廢物等五大類113項。當前50頁，總共121頁。1、概念直接向環境排放污染物的單位和個體工商戶（以下簡稱排污者），應當依照本條例的規定繳納排污費。2、不繳納排污費的對象

排污者向城市污水集中處理設施排放污水、繳納污水處理費用的，不再繳納排污費。排污者建成工業固體廢物貯存或者處置設施、場所并符合環境保護標準，或者其原有工業固體廢物貯存或者處置設施、場所經改造符合環境保護標準的，自建成或者改造完成之日起，不再繳納排污費。

當前51頁，總共121頁。

3、污染物排放種類、數量的核定縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門，應當按照國務院環境保護行政主管部門規定的核定權限對排污者排放污染物的種類、數量進行核定。當前52頁，總共121頁。4、排污費的征收向大氣、海洋排放污染物的，按照排放污染物的種類、數量繳納排污費。向水體排放污染物的，按照排放污染物的種類、數量繳納排污費；向水體排放污染物超過國家或者地方規定的排放標準的，按照排放污染物的種類、數量加倍繳納排污費。沒有建設工業固體廢物貯存或者處置的設施、場所，或者工業固體廢物貯存或者處置的設施、場所不符合環境保護標準的，按照排放污染物的種類、數量繳納排污費。當前53頁，總共121頁。依照環境噪聲污染防治法的規定，產生環境噪聲污染超過國家環境噪聲標準的，按照排放噪聲的超標聲級繳納排污費。當前54頁，總共121頁。5、排污費的使用

排污費必須納入財政預算，列入環境保護專項資金進行管理，主要用于下列項目的撥款補助或者貸款貼息：（一）重點污染源防治；（二）區域性污染防治；（三）污染防治新技術、新工藝的開發、示范和應用；（四）國務院規定的其他污染防治項目。當前55頁，總共121頁。污染源限期治理制度1、概念

指對現已存在的危害環境的污染源，由法定機作出決定，令其在一定期限內治理并達到規定要求的一整套措施。——法定機關指縣級以上人民政府。2、對象

——特別保護區域內超標排污污染源——造成嚴重污染的污染源當前56頁，總共121頁。3、限期治理范圍區域性限期治理:國家重污染防治的三河(淮河、海河、遼河）、三湖（太湖、巢湖、滇池）、兩區（酸雨、二氧化硫控制區、一市（北京市）、一海（渤海灣）行業性限期治理：對某個行業性污染的限期治理限期治理重點4、目標和期限a）實行總量控制的地區目標

——濃度目標——總量控制目標b）期限：最長不超過3年

當前57頁，總共121頁。排污申報登記與排污許可證制度1、排污申報登記概念

是指由排污者向環保部門申報其污染物的排放和防治情況，并接受監督管理的一系列法律規范構成的規則系統。2、適用對象

——中華人民共和國領域內及管轄的其他海域向環境排放污染物、工業和建筑施工噪聲、產生工業固體廢棄物的單位。●特例：生活廢水、廢氣和生活垃圾以及生活噪聲不需申報登記。當前58頁，總共121頁。

3、申報登記的內容——單位的基本情況——使用的主要原材料——排放污染物的種類、數量、濃度、排放地點、去向、方式、噪聲源的種類、數量和噪聲強度，污染防治設施。當前59頁，總共121頁。1、排污許可證概念

排污許可證制度，是以改善環境質量為目標，以污染總量控制為基礎，規定排污單位許可排放污染物的種類，數量、濃度、方式等的一項新的環境管理制度。我國目前推行的是水污染物排放許可證制度。

當前60頁，總共121頁。污染集中控制制度1、概念

是指在一個特定的范圍內，為保護環境所建立的集中治理設施和采用的管理措施，是強化環境理的一種重要手段。2、要求

——實行污染集中控制制度，必須以規劃為先導。——要劃分不同的功能區域，突出重點，分別整治。——必須由地方政府牽頭，政府領導人掛帥，協調各部門、分工負責。——必須與分散治理相結合。——必須多渠道籌集資金。當前61頁，總共121頁。城市環境綜合整治定量考核制度1、概念

對城市實行綜合整治的成效、城市環境質量、制定量化指標進行考核，每年評定一次城市各項環境建設與環境管理的總體水平。2、定量考核分類——國家級考核，有32個城市——省（自治區）級考核3、定量考核指標體系內容

——考核城市環境質量，共六項——考核城市污染控制能力的指標，共八項——考核城市環境基礎設施水平的指標，共六項當前62頁，總共121頁。5.1.5環境保護標準1、概念

——保護人群健康，社會物質財富——維護生態平衡——對大氣、水、土壤等環境質量——對污染源、監測方法以及其他需要——所制訂的標準的總稱當前63頁，總共121頁。

2、環境標準體系構成a)環境質量標準b)污染物排放標準c)環境基礎標準d)環保方法標準e)環保標準樣品標準f)環境保護行業標準

當前64頁，總共121頁。5.1.6企業環保安全內容及相關標準1、環保機構與管理——組織領導：

1）最高管理者負責制，分管領導親自抓；2）成立環保科（處），并明確職責；3）分廠有責任人和聯絡員。當前65頁，總共121頁。

——環境管理工作：

1）做好年度工作計劃；2）早宣傳早教育早發動；3）籌措好資金，用好資金；4）治理舊污染，預防新污染；5）管好環保設備，確保“三率”百分之百；6）搞好排污申報，自覺接受檢查、監測；7）重視環保資料檔案。當前66頁，總共121頁。

2、污染源治理1）污染源概念與分類●排放污染物；●正常物料增減；●產生有害影響；包括固定源和移動源兩種。2）廢氣治理燃燒尾氣；汽車尾氣；噴漆房廢氣；有關標準。場所/裝置/設備當前67頁，總共121頁。表1：鍋爐煙塵最高允許排放濃度和煙氣黑度限值（GB13271-2001）鍋爐類別適用區域煙塵排放濃度（mg/m3）煙氣黑度（林格曼黑度，級）Ⅰ時段Ⅱ時段燃煤鍋爐自然通風鍋爐（<0.7MW,1t/h.）一類區100801二、三類區150120其它鍋爐（71t/h）一類區100801二類區250200三類區350250燃油鍋爐輕柴油、煤油一類區80801二、三類區100100其它燃料油一類區10080*1二、三類區200150燃氣鍋爐全部區域50201注：*一類區禁止新建以重油、渣油為燃料的鍋爐。當前68頁，總共121頁。表2：鍋爐二氧化硫和氮氧化物最高允許排放濃度鍋爐類別適用區域SO2排放濃度（mg/m3）NOx排放濃度（mg/m3）Ⅰ時段Ⅱ時段Ⅰ時段Ⅱ時段燃煤鍋爐全部區域1200900//燃油鍋爐輕柴油、煤油全部區域700500/400其它燃料油全部區域1200900*/400*燃氣鍋爐全部區域100100/400注：*一類區禁止新建以重油、渣油為燃料的鍋爐。當前69頁，總共121頁。表3：燃煤、燃油（燃輕柴油、煤油除外）鍋爐房煙囪最低允許高度鍋爐房裝機總容量MW<0.70.7-<1.41.4-<2.82.8-<77-<1414-<28t/h<11-<22-<44-<1010-<2020-≤40煙囪最低允許高度m202530354045

每個新建鍋爐房只能設一根煙囪，煙囪高度應根據鍋房裝機總容量，接表4規定執行。

當前70頁，總共121頁。表4：飲食業單位的規模劃分

GB18483-2001規模小型中型大型基準灶頭數<33-5≥6對應排氣罩灶面總投影面積(m2)<3.33.3-6.6≥6.6當前71頁，總共121頁。表5：飲食業單位油煙的最高允許排放濃度和油煙凈化設施最低去除效率規模小型中型大型最高允許排放濃度（mg/m3）2.0凈化設施最低去除效率(%)607585當前72頁，總共121頁。表6：大氣各項污染物的濃度限值（GB3095-1996）污染物名稱取值時間濃度限值（mg/m3）一級標準二級標準三級標準SO2日平均0.050.150.25TSP日平均0.120.300.50PM10日平均0.050.150.25NO2日平均0.080.12*0.12CO日平均4.004.006.00O3日平均0.16*0.20*0.20Pb日平均1.50苯并[a]芘日平均0.01當前73頁，總共121頁。

3）廢水治理●噴漆房廢水；●普通車間廢水；●食堂含油廢水；●相關標準。4）固體廢物與垃圾處理●工業垃圾；●生活垃圾；●相關標準。當前74頁，總共121頁。表7：污水綜合排放標準（GB8978-1996）污染物標準值（mg/L）PH6—9SS70—200BOD30—60COD100—150石油類10動植物油20苯胺類1—2硝基苯類2—3苯并（a）芘0.00003烷基汞不得檢出Pb1.0當前75頁，總共121頁。表8：危險廢物焚燒爐大氣污染物排放限值1)（工業垃圾）序號污染物不同焚燒容量時最高允許排放濃度限值（mg/m3)≤30(kg/h)300-2500(kg/h)≥2500(kg/h)1煙氣黑度林格曼1級2煙塵10080653二氧化碳（CO）10080804二氧化硫（SO2）4003002005氟化氫（HF）9.07.05.06氯化氫（HCI）10070607氮氧化物（以NO2計）5008汞及其化合物（以Hg計）0.19鎘及其化合物（以Cd計）0.110砷、鎳及其化合物（以As+Ni計）2）1.011鉛及其化合物（以Pb計）1.012鉻、錫、銻、銅、錳及其化合物（以Cr+Sn+Sb+Cu+Mn計）3）4.013二惡英類0.5TEQng/m3當前76頁，總共121頁。表9：焚燒爐大氣污染物排放限值1)（生活垃圾）序號項目單位限值1煙塵mg/m3802煙氣黑度林格曼度，級13一氧化碳mg/m31504氮氧化物mg/m34005二氧化硫mg/m32606氯化氫mg/m3757汞mg/m30.28鎘mg/m30.19鉛mg/m31.610二惡英類ngTEQ/m31.0當前77頁，總共121頁。表10：（填埋法）生活垃圾滲濾液排放限值

mg/L(大腸菌值除外）一級二級5S70200BOD530150CODcr100300氨氮1525大腸菌值10-1—10-210-1—10-2當前78頁，總共121頁。

5）噪聲治理●發電機噪聲；●壓縮機噪聲；●切割機噪聲；●相關標準。當前79頁，總共121頁。表11：《工業企業廠界噪聲標準》GB12348—12349—90

等效聲級LAeq:db類別晝間夜間Ⅰ5545Ⅱ6050Ⅲ6555Ⅳ7055

——Ⅰ類標準適用于以居住、文教機關為主的區域——Ⅱ類標準適用于居住、商業、工業混雜區及商業中心區——Ⅲ類標準適用于工業區——Ⅳ類標準適用于交通干線道路兩側區域當前80頁，總共121頁。5.1.7環境標準的執行檢查要點1、首先應查定要求執行的法律法規和標準是否適用：a.有無地方法律法規和標準，適用否?b.有無國家法律法規和行業標準適用否？c.是否執行國家綜合排放標準?d.是否有總量控制指標的要求?2、在確定執行的法律法規和標準后,弄清具體標準值和執法的界線：當前81頁，總共121頁。

a.時間：標準執行時間,企業環境影響報告書批準時間,明確企業執行新建的還是現有的企業的標準要求b.空間：企業所在地段的水、氣、噪聲等功能分區，高功能高要求，不同功能執行不同級別的標準。企業所在進否是“兩控區”和“三河”、“三湖”等國家重點污染控制區，是否有排污總量指標的要求？c.排放方式；是有組織排放、還是無組織排放？排氣筒高度？污水排放口位置、排放擴散方式？d.監測取樣點：按照工藝和污染物類別確定監測點的位置。e.污染物類別、容許排放濃度和容許排放量和其他要求。f.監測頻率和達標頻率。當前82頁，總共121頁。5.2職業健康安全法律法規

5.2.1

法規概述5.2.2

我國主要OHS法規5.2.3

OHS制度5.2.4

OHS設施與“三同時”5.2.5

危險物品、場所和設備5.2.6

勞動防護用品與健康檢查5.2.7

特種作業5.2.8

職業健康標準5.2.9

勞動者的義務和權利5.2.10

女職工和未成年工的職工健康安全當前83頁，總共121頁。當前84頁，總共121頁。我國OHS法的表現形式我國OHS方針是“安全第一、預防為主”憲法：人民代表大會批準OHS法律：全國人大及其常務委員會制定——勞動法——安全生產法——職業病防治法——消防法——工會法當前85頁，總共121頁。3.OHS行政法規：國務院制定各類條例、辦法、規定、實施細則等——危險化學品安全管理條例——安全生產許可證條例（2004.1.7公布）地方OHS法規:省、自治區、直轄市和計劃單列市人大及常委會OHS規章：國務院所屬部委、省、自治區、直轄市和計劃單列市地方政府國際公約：會員國批準，由會員國作為制定國內職業健康安全法依據的公約文本當前86頁，總共121頁。5.2.2我國主要OHS法律、法規體系1、中華人民共和國勞動法1994年7月5日——關于工作時間和休息放假的規定——關于勞動安全衛生的規定（1）關于用人單位在OHS權利和義務的規定勞動安全衛生制度，如：安全生產責任制、安全技術措施計劃制度、安全生產教育制度、勞動安全衛生檢查制度、傷亡事故職業病統計、報告和處理制度執行勞動安全衛生規程和標準，如國家、地方和行業標準國家規定如工廠安全衛生規程當前87頁，總共121頁。（2）關于勞動安全衛生設施和“三同時”制度——勞動安全衛生設施必須符合國家規定的標準——新建、改建、擴建工程的勞動安全衛生設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產和使用（3）特種作業上崗要求的規定（4）勞動者在勞動安全衛生中的權利和義務（5）傷亡事故和職業病統計、報告、處理制度（6）關于女職工和未成年工特殊保護和規定當前88頁，總共121頁。2.中華人民共和國安全生產法

2002年11月1日總則生產經營單位的安全生產保障——生產經營單位主要負責人的安全生產職責——安全生產管理機構及安全管理人員配備——安全生產監督管理——工會在安全生產工作方面的民主管理和民主監督當前89頁，總共121頁。——從業人員的權利和義務——生產安全事故的應急救援與調查處理法律責任附則當前90頁，總共121頁。3.中華人民共和國職業病防治法

2002年5月1日用人單位的義務和責任——創造符合國家職業衛生標準和要求的工作環境——建立責任制——依法參加工傷社會保險——崗前、崗間、離崗時健康檢查——確保勞動者享受工傷社會保險待遇——對可能發生急性中毒的有害場所控制實行職業衛生監督制度

當前91頁，總共121頁。前期預防勞動過程中的防護管理對用人單位負責人及勞動者的職業衛生培訓、健康檢查、特殊人群保護和勞動者享有職業衛生保護權利規定職業病人診斷與職來病病人保障當前92頁，總共121頁。4.中華人民共和國消防法

1998年4月29日貫徹“預防為主、防消結合”的方針，執行防火安全責任制生產、儲存和裝御易燃易爆危險物品工廠、倉庫和專用車站、碼頭的設置、建筑物件、材料符合國有關標準和規定消防安全職責當前93頁，總共121頁。

——制定消防安全制度和操作規程——實行防火安全責任制——宣傳教育——配置消防設施、器材、標志——安全出口暢通、疏散標志——在設有車間或倉庫的建筑物的不得設置集體宿舍當前94頁，總共121頁。生產易燃易爆危險品單位，對產品應附有燃點，閃點，爆炸極限等數據說明書，包裝應貼附危險品標簽禁止攜帶火種進入生產，儲存場所禁止非法攜帶危險品進入公共場所和乘坐公交電器產品燃氣用具的安裝、使用和設計符合國家有關規定當前95頁，總共121頁。5.中華人民共和國礦山安全法1992年第九屆人大修訂批準礦山建設和開采的安全保障礦山企業的安全管理和監督事故處理法律責任當前96頁，總共121頁。6.中華人民共和國工會法

2001年10月27日工會應當代表職工對企事業單位違反法律、法規規定或侵權情況進行交涉，要求改正工會依照國家規定對“三同時”執行情況進行監督發現強令工人冒險作業或明顯重大事故隱患，有權提出解決建議參與工傷亡事故調查處理當前97頁，總共121頁。5.2.3職業健康安全制度1.安全生產責任制管生產的同時必須管安全明確各級人員的責任2.職業健康安全措施計劃制度內容當前98頁，總共121頁。——安全技術措施——職業衛生措施——房屋設計等輔助性措施——宣傳教育措施當前99頁，總共121頁。依據和方法——法律法規和標準——尚未解決的問題——造成傷亡事故或職業方面主要原因措施——生產發展所需的安全、工業衛生技術措施——技術革新和合理化建議當前100頁，總共121頁。3.職業健康安全教育制度思想教育——思想認識——勞動紀律職業健康安全技術知識——生產技術——危險設備、區域、安全防護知識當前101頁，總共121頁。——電器設備、有毒、有害作業防護、個人防護用品、傷亡事故的報告——特種作業人員專業技術知識——典型事故教育管理人員的OHS教育工人的OHS教育——三級教育新工人上崗前廠級、車間級、班組級——特種作業人員——轉崗教育、“四新”教育——經常性班前、班中、班后教育當前102頁，總共121頁。4.職業健康安全檢查制度日常性檢查專業性檢查季節性檢查節假日前后檢查不定期檢查制定安全檢查表當前103頁，總共121頁。5.傷亡事故、職業病統計報告和處理制度事故報告、統計、調查和處理傷亡事故分類——按傷害程度分類（GB6721-86）《企業職工傷亡事故經濟損失統計標準》輕傷：損失工作日＜105重傷：105≤損失工作日≤6000死亡：6000工作日當前104頁，總共121頁。——按事故嚴重程度分類輕傷事故：休工一個工作日及以上，構不成重傷事故重傷事故：指有重傷無死亡死亡事故：指一次死亡1～2人重大傷亡事故：指一次死亡3-9人特大傷亡事故：指一次死亡10人以上（含10人）當前105頁，總共121頁。——按事故類別分類：（GB6441-86《企業職工傷亡事故分類》20類（物體打擊、車輛傷害、機械傷害、