關于麻醉精神藥品用使管理第1頁，共50頁，2023年，2月20日，星期日內容提要2122常見問題及改進意見3

基本概念相關法規、規章第2頁，共50頁，2023年，2月20日，星期日什么是特殊藥品？國家對麻醉藥品、精神藥品、醫療用毒性藥品、放射性藥品實行特殊管理。第3頁，共50頁，2023年，2月20日，星期日麻醉藥品與精神藥品的定義1987年頒布的《麻醉藥品管理辦法》規定：麻醉藥品是指連續使用后易產生身體依賴性、能成癮癖的藥品。1988年頒布的《精神藥品管理辦法》規定：精神藥品是指直接作用于中樞神經系統，使之興奮或抑制，連續使用能產生依賴性的藥品。第4頁，共50頁，2023年，2月20日，星期日易混淆概念麻醉藥品≠麻醉藥

麻醉藥品：麻醉性鎮痛藥-特殊管制-能成癮癖-如嗎啡。麻醉藥：有麻醉作用的麻醉劑-非特殊管制-不成癮-如丙泊酚。耐受性≠成癮性耐受性：機體對藥物的一種適應狀態-非“成癮”-應加大用量。

成癮性：腦部組織受到長期損害,導致獨特行為障礙-產生“身體或精神依賴性”。毒品≠醫療用毒性藥品≠易制毒化學藥品毒品：能夠使人形成癮癖的麻醉藥品和精神藥品。醫療用毒性藥品：毒性劇烈、治療量與中毒劑量相近。易制毒化學藥品：制造麻醉和精神藥物的化學原料及配劑。

第5頁，共50頁，2023年，2月20日，星期日我院特殊藥品品種（2012年）麻醉藥品17種第一類精神藥品1種：鹽酸氯胺酮注射液第二類精神藥品36種易制毒藥品1種：鹽酸麻黃堿醫療用毒性藥品2種：注射用A型肉毒毒素注射用三氧化二砷第6頁，共50頁，2023年，2月20日，星期日內容提要2122常見問題及改進意見3

基本概念相關法規文件解讀第7頁，共50頁，2023年，2月20日，星期日2023/3/8pharmacydepartment,PUMCH有關的法規文件麻醉藥品和精神藥品管理條例國務院令，2005-8-3發布，2005-11-1起施行醫療機構麻醉藥品、第一類精神藥品管理規定衛生部，2005-11-14發布施行麻醉藥品、精神藥品處方管理規定衛生部，2005-11-14發布施行麻醉藥品、第一類精神藥品使用知情同意書麻醉藥品和精神藥品品種目錄SFDA、公安部、衛生部公布，2005-9-27麻醉藥品、第一類精神藥品購用印鑒卡管理規定衛生部，2005-11-14發布施行處方管理辦法衛生部,2007年醫院處方點評規范衛生部2010.1醫療機構藥事管理規定衛生部2011.3第8頁，共50頁，2023年，2月20日，星期日醫療機構藥劑科

1、管理組織2、機構資質3、人員資質4、處方標準臨床科室主要內容1、五專管理2、基數管理3、批號管理4、環節管理1、合格處方2、合格病歷3、合格登記4、合理用藥第9頁，共50頁，2023年，2月20日，星期日一、管理組織：建立麻醉、精神藥品管理委員會管理委員會主管院長負責，由醫務處、藥劑科、護理部、保衛處等組成醫務處：專人負責麻醉精一藥品處方權管理組織培訓、考核及宣傳教育醫師、藥師簽名留樣藥劑科藥庫：設專人負責麻精管理藥房：設專人負責麻精藥請領、儲存門診部麻醉藥品處方網上登記、審核麻醉藥品和第一類精神藥品管理委員會管理、使用措施和制度定期組織檢查培訓和考核工作藥學部門指定專人負責會議制度第10頁，共50頁，2023年，2月20日，星期日麻醉藥品、精神藥品管理相關制度麻醉藥品、精神藥品管理委員會工作制度麻醉藥品、一類精神藥品使用專項檢查制度麻醉藥品、一類精神藥品使用管理各崗位責任制度麻醉藥品、一類精神藥品使用培訓和考核制度麻醉藥品、一類精神藥品回收管理制度麻醉藥品、一類精神藥品處方管理制度麻醉藥品、一類精神藥品安全管理制度第11頁，共50頁，2023年，2月20日，星期日

衛生部《麻醉藥品、第一類精神藥品購用印簽卡管理規定》的通知醫療機構需要使用麻醉藥品和第一類精神藥品，應當取得《麻醉藥品、第一類精神藥品購用印鑒卡》（以下簡稱《印鑒卡》），并憑《印鑒卡》向本省、自治區、直轄市范圍內的定點批發企業購買麻醉藥品和第一類精神藥品

二、機構資質：取得《印鑒卡》第12頁，共50頁，2023年，2月20日，星期日

申請《印鑒卡》的條件有相關的診療科目具有經過培訓的、專職從事管理的藥學專業技術人員有獲得處方資格的執業醫師有保證安全儲存的設施和管理制度第13頁，共50頁，2023年，2月20日，星期日2023/3/8pharmacydepartment,PUMCH三、人員資質：醫師的處方資格執業醫師和藥師在醫院接受有關麻藥使用知識的培訓、考核，經考核合格的，授予麻藥處方權和藥師調配資格取得麻方資格的方可在本單位開具麻醉和精一處方藥師取得麻藥和精一藥調劑資格后，方可在本院調劑該類藥獲得麻方權后，須簽名留樣根據MOH臨床應用指導原則使用麻精藥醫療機構第14頁，共50頁，2023年，2月20日，星期日麻醉藥品和第一類精神藥品處方資格授予流程及管理

組織培訓考核合格者授予處方權醫療機構下發紅頭文件定期報送衛生行政部門藥劑科（發藥窗口）留存醫生名單及簽字留樣醫師開具處方第15頁，共50頁，2023年，2月20日，星期日醫療機構藥劑科

1、管理組織2、機構資質3、人員資質4、處方標準臨床科室主要內容1、五專管理2、基數管理3、批號管理4、環節管理1、合格處方2、合格病歷3、合格登記4、合理用藥第16頁，共50頁，2023年，2月20日，星期日一、五專管理專人負責：兩人共管（密碼、鑰匙分管）、人員相對穩定專庫（柜）加鎖：雙人雙鎖，保險柜、鐵皮柜（儲備少量麻、精類藥品的調劑室、中心藥房、病區），防盜設施和報警裝置專用帳冊：14項，（日期、憑證號、領用部門、品名、劑型、規格、單位、數量、批號、有效期、生產單位、發藥人、復核人簽字、領用人簽字）

進出逐筆記錄專用處方：麻、精一為淡紅色；二類精神藥品為白色；處方規格13.5cm×21cm；

22項，見《處方管理辦法》文件匯編；（紙質處方）專冊登記：14項（患者（代辦人）姓名、性別、年齡、身份證編號、病歷號、疾病名稱、藥品名稱、規格、數量、處方醫師、處方編號、處方日期、發藥人、復核人），對使用麻、精藥品的專用處方進行登記第17頁，共50頁，2023年，2月20日，星期日五專要點專庫（柜）加瑣“三鐵一器”：鐵門、鐵窗、鐵柜，報警器專人負責雙人雙管”、“政審”、“資格”、“書面交接記錄”專用帳冊與專冊登記區別專用帳冊—進出帳—逐筆登記—庫房、各藥房專冊登記—消耗帳—逐張處方登記—各藥房、各臨床科室專用處方處方樣式、處方限量、處方記數、處方登記第18頁，共50頁，2023年，2月20日，星期日指定經銷商藥庫病房藥房門診藥房急診藥房其它藥房各病房手術室門急診患者住院患者手術患者二級三級一級二、基數管理：藥庫-藥房-臨床科室現有模式（三級基數管理）-基本3日量，不超過8日量第19頁，共50頁，2023年，2月20日，星期日指定經銷商藥庫病房藥房門診藥房急診藥房其它藥房各病房手術室門急診患者住院患者手術患者批號批號批號三、批號管理：溯源對藥品購入、儲存、發放、調配、使用、回收實行批號管理和追蹤，必要時可及時查找或追回。第20頁，共50頁，2023年，2月20日，星期日

四、環節管理

（一）采購1、購用印簽卡：政審、備案、交接2、計劃采購備案：年度采購計劃、月計劃、備案（市衛生局/聯勤）3、使用情況上報：每月5日前電話記錄上報（市衛生局/聯勤）4、回款：銀行轉帳（二）驗收1、雙人：雙人送貨、雙人清點、雙人簽字、雙人加鎖2、即刻：即驗即收、入庫驗收登記、專用帳冊登記3、清點：清點到最小包裝、雙人簽字4、驗收：若發現缺少、缺損，應當雙人清點登記，報醫療機構負責人批準并加蓋公章后向供貨單位查詢、處理第21頁，共50頁，2023年，2月20日，星期日

配有麻醉、一類精神藥品送貨車輛以及保障運輸途中安全的設施設備。---應急預案、下送有保安護送。

（四）運輸

（五）使用共同：（1）可設周轉庫（柜），存量適當，應當每天結算（日清日結）；（2）固定發藥窗口，專人負責調配；（3）調配憑據：有麻藥處方權的執業醫生開具的合格專用處方；（4）嚴格空瓶回收，核對批號和數量，并作記錄。門診藥局：（1）隨診：建立相應的病歷、建立隨診或者復診制度；針劑在院使用。臨床藥局：（2）一致性：病區病人醫囑\處方\使用登記一致性；手術室麻醉藥品使用，病人麻醉記錄與處方的一致性。第22頁，共50頁，2023年，2月20日，星期日要求長期使用麻醉和第一類精神藥品的門（急）診癌癥患者和中、重度慢性疼痛患者，每3個月復診或者隨診一次。－處方管理辦法27條除需長期使用麻醉和一精藥品的門（急）診癌癥疼痛患者和中、重度慢性疼痛患者外，麻醉藥品注射劑僅限于醫療機構內使用

－處方管理辦法22條對于需要特別加強管制的麻醉藥品，鹽酸二氫埃托啡處方為一次常用量；鹽酸哌替啶處方為一次常用量，僅限于醫療機構內使用。

－處方管理辦法26條第23頁，共50頁，2023年，2月20日，星期日

處方開具門（急）診癌癥疼痛患者和中、重度慢性疼痛患者需長期使用麻醉藥品和第一類精神藥品的，首診醫師應當親自診查患者，建立相應的病歷，要求其簽署《知情同意書》。

病歷中應當留存下列材料復印件：二級以上醫院開具的診斷證明；患者戶籍簿、身份證或者其他相關有效身份證明文件；為患者代辦人員身份證明文件。－《處方管理法》第21條第24頁，共50頁，2023年，2月20日，星期日

《麻醉藥品和精神藥品管理條例》于2005年11月1日實施。為了提高疼痛及相關疾病患者的生存質量，方便患者領用麻醉藥品和第一類精神藥品(以下簡稱麻醉和精神藥品)，防止藥品流失，在首次建立門診病歷前，請您認真閱讀以下內容：一、患者所擁有的權利：（一）有在醫師、藥師指導下獲得藥品的權利；（二）有從醫師、藥師、護師處獲得麻醉和精神藥品正確、安全、有效使用和保存常識的權利；（三）有委托親屬或者監護人代領麻醉藥品的權利；（四）權利受侵害時向有關部門投訴的權利。受理投訴衛生行政主管部門：電話：二、患者及其親屬或者監護人的義務：（一）遵守相關法律、法規及有關規定；（二）如實說明病情及是否有藥物依賴或藥物濫用史；（三）患者不再使用麻醉和精神藥品時，立即停止取藥并將剩余的藥品無償交回建立門診病歷醫院；（四）不向他人轉讓或者販賣麻醉和精神藥品。三、重要提示：（一）麻醉和精神藥品僅供患者因疾病需要而使用，其他一切用作他用或者非法持有的行為，都可能導致您觸犯刑律或其它法律、規定，要承擔相應法律責任。（二）違反有關規定時，患者或者代辦人均要承擔相應法律責任。以上內容本人已經詳細閱讀，同意在享有上述權利的同時，履行相應的義務。醫療機構（章）：患者（家屬）簽名：經辦人簽名：年月日年月日麻醉藥品、第一類精神藥品使用知情同意書第25頁，共50頁，2023年，2月20日，星期日麻、精一藥處方－限量第26頁，共50頁，2023年，2月20日，星期日回收空安瓿：患者再次使用麻醉藥品、第一類精神藥品時，應當要求患者將原批號的空安瓿或者用過的貼劑交回，并記錄。無償交回：患者剩余的麻醉藥品、第一類精神藥品應無償交回，由醫療機構按照規定銷毀處理。

（六）回收

（七）銷毀收回的麻醉藥品、第一類精神藥品注射劑空安瓿、廢貼由專人負責計數、監督銷毀，并作記錄。醫療機構對過期、損壞的麻醉藥品、第一類精神藥品進行銷毀時，應當向所在地衛生行政部門提出申請，在衛生行政部門監督下進行銷毀，并對銷毀情況進行登記。衛生行政部門接到醫療機構銷毀麻醉藥品、第一類精神藥品申請后，應當于5日內到場監督醫療機構銷毀行為。第27頁，共50頁，2023年，2月20日，星期日病人無償退回麻醉藥品收據（一式兩份）編號001號

今收到患者家屬

無償交回的麻醉藥品，明細見下：

日期：（面聯交患者）（藥房用）

患者家屬簽字：收藥人簽字：

XXX醫院藥劑科章第28頁，共50頁，2023年，2月20日，星期日麻醉藥品回收匯總登記表（藥庫用）藥品名稱劑型規格第29頁，共50頁，2023年，2月20日，星期日麻醉藥品回收空安瓶廢貼登記表第30頁，共50頁，2023年，2月20日，星期日麻醉藥品、第一類精神藥品銷毀登記表

（一式兩份）（交衛生行政部門）

醫療機構名稱銷毀部門申請日期

銷毀原因：銷毀方式：銷毀人：審核人：衛生行政部門監督人簽字：醫院保衛部門監督人簽字：

銷毀日期：醫療機構蓋章年月日第31頁，共50頁，2023年，2月20日，星期日醫療機構藥劑科

1、管理組織2、機構資質3、人員資質4、處方標準臨床科室主要內容1、五專管理2、基數管理3、批號管理4、環節管理1、合格處方2、合格病歷3、合格登記4、合理用藥第32頁，共50頁，2023年，2月20日，星期日一、合格處方常見問題：用普通處方開麻醉藥品處方前記自然項填寫不全涂改后沒有加蓋印章或簽字藥品名稱不完整或用商品名超規定用量醫師簽名與留樣不符給自己開麻醉、第一類精神藥品處方第33頁，共50頁，2023年，2月20日，星期日二、合格病歷常見問題：首次使用沒有《知情同意書》和病人身份證復印件；醫師開具麻醉、一精藥品處方卻在病歷中無記錄；為住院患者開具的麻醉藥品和一精藥品處方不是逐日開具且超量；病人醫囑與處方不一致；手術記錄與處方不一致；電子醫囑與手寫處方不一致。第34頁，共50頁，2023年，2月20日，星期日2023/3/8pharmacydepartment,PUMCH希望各位醫生每次登記大病歷，否則您因不知上次開藥時間而重復開藥藥房與出賬卡的上次記錄比對：按患者姓名查找記錄、是否到取藥時間（距上次取藥）、是否有空安瓿、廢貼是否交回患者因病情進展需增加劑量而提前來開藥時，請將原因在處方上注明，以免藥師審核帳卡時限不符，退藥引發不滿醫生簽字問題簽字應與留樣一致個別有模仿上級醫生簽字的情況病房用護士代簽或預先簽出一本備用第35頁，共50頁，2023年，2月20日，星期日三、合格登記交接登記：專人管理，有書面交接記錄賬物管理：嚴格賬物相符，基數卡、電腦賬、使用情況登記一致處方登記：處方數量的領取、發放、使用、破損（留存）登記使用登記：患者姓名、住院號、病歷號、疾病名稱、藥品名稱、規格、數量、處方醫師、執行護士、核對護士、剩余藥品棄取記錄空瓶登記：嚴格空瓶回收，核對批號和數量，并作記錄。退庫登記：剩余的麻醉藥品、第一類精神藥品應辦理退庫手續。第36頁，共50頁，2023年，2月20日，星期日四、合理用藥《麻精藥管理條例》第39條具有麻醉藥品和第一類精神藥品處方資格的執業醫師，根據臨床應用指導原則，對確需使用麻醉藥品或者第一類精神藥品的患者，應當滿足其合理用藥需求藥物治療的原則給藥原則：按WHO三階梯治療方案的原則使用鎮痛藥；

給藥途徑：首選無創給藥。能口服的盡量口服。給藥時間：根據藥物的藥代動力學特點選擇給藥間隔，定時給藥。有規律地按規定間隔給予，而不是等患者要求時才給予。給藥劑量：在保證鎮痛效果的前提下，增量比例25%-50%（100%）；減量25%-50%/天。癌痛三階梯？

第一階梯：非甾體抗炎藥（如：阿司匹林）-有封頂效應第二階梯：弱阿片類（如：可待因）-無封頂效應第三階梯：強阿片類（如：嗎啡）-無封頂效應

第37頁，共50頁，2023年，2月20日，星期日國外癌痛治療進展--關于阿片類藥物阿片類止痛劑是三階梯藥物鎮痛的核心在疼痛治療中無封頂效應除便秘外無長時間全身臟器或癥狀性副作用對呼吸抑制的耐受是短期和完全的，惡心嘔吐、頭暈也易發生耐受無論種族、性別、年齡，阿片藥的效應類似阿片類藥物品種、劑型增多嗎啡仍是第三階梯的代表藥物，但存在國家、地域差異；發達國家羥考酮使用量逐年快速上升。

阿片類鎮痛藥無極量限制:晚期癌癥長期使用阿片類鎮痛藥,阿片類鎮痛藥的耐受程度決定用藥劑量，但應注意監控不良反應

WHO推薦：使用控（緩）釋制劑，可同時使用即釋麻醉藥品，以緩解病人的劇痛

口服給藥、按時、按階梯，劑量個體化第38頁，共50頁，2023年，2月20日，星期日阿片類藥物的分類第39頁，共50頁，2023年，2月20日，星期日中國嗎啡人均醫療消耗量（mg)中國麻醉藥品人均消耗在世界的排名

衡量一個國家患者疼痛控制的好與否，以該國嗎啡消耗量及人均消耗量為標準!第40頁，共50頁，2023年，2月20日，星期日中國約占世界20