－－漪瀾寶邸東側地塊國有土地上房屋征收補償方案為加快城市建設步伐，保障水鄉路南、漪瀾寶邸東側、白涂河北側地塊（以下簡稱“漪瀾寶邸東側地塊”）房屋征收工作的順利進行，加強房屋征收部門與被征收人之間的聯系與配合，堅持依法征收、規范程序、陽光透明、保障權益、共建和諧的指導思想，根據《國有土地上房屋征收與補償條例》、《江蘇省貫徹實施〈國有土地上房屋征收與補償條例〉若干問題的規定》、《泰州市國有土地上房屋征收與補償辦法》等相關文件規定，結合本次房屋征收的實際情況，制定本項目房屋征收補償方案。一、征收目的漪瀾寶邸東側基礎設施薄弱地塊房屋征收改造。二、征收范圍依據城市規劃，確定本項目征收范圍：東至南賀村西生產河，南至白涂河，西至漪瀾寶邸小區東院墻一線，北至水鄉路（詳見規劃紅線圖）。三、征收期限房屋征收決定公告規定的時間。四、房屋征收部門、房屋征收分指揮長單位、委托實施單位房屋征收部門：興化市住房和城鄉建設局房屋征收分指揮長單位：興化市人民政府昭陽街道辦事處委托實施單位：興化市房地產服務中心五、征收政策1.《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務院令第590號）2.《國有土地上房屋征收評估辦法》（建房〔2011〕77號）3.《江蘇省貫徹實施〈國有土地上房屋征收與補償條例〉若干問題的規定》（蘇政發〔2011〕91號）4.《泰州市國有土地上房屋征收與補償辦法》（泰政規〔2011〕16號）5.《泰州市國有土地上房屋征收停產停業損失補償辦法》（泰政規〔2012〕1號）6.《泰州市國有土地上房屋征收調查認定處理辦法》（泰政規〔2012〕2號）7.《泰州市國有土地上房屋征收房地產價格評估機構選定辦法》（泰政規〔2012〕4號）8.《市政府關于貫徹執行〈泰州市國有土地上房屋征收與補償辦法〉的意見》（興政發〔2012〕86號）9.《興化市國有土地上房屋征收補助和獎勵辦法》（興政規〔2021〕2號）10.《興化市國有土地上房屋征收評估細則》（興政規〔2021〕3號）11.《興化市房屋征收重置價格和房屋征收裝飾裝潢及附屬物補償標準》（興政規〔2021〕4號）12.《關于明確房屋征收（搬遷）補償政策相關標準的意見》（興政發〔2021〕116號）13.《興化市房屋、土地征收與補償項目分指揮長工作職責》（興政發〔2021〕118號）14.《興化市房屋、土地征收與補償項目現場工作十項規范》（興政發〔2021〕119號）六、征收評估（一）評估機構的選擇按照政策規定，房地產價格評估機構由被征收人協商選定，被征收人應在房屋征收部門公布的房地產價格評估機構名單之日起7個工作日內協商選定，并將協商結果書面告知房屋征收部門；被征收人在規定時間內協商不成的或在規定時間內不將協商結果書面告知房屋征收部門的，由房屋征收部門采取抽簽方式確定。通過隨機選定方式確定房地產價格評估機構的過程和結果，由興化市公證處依法公證。（二）征收評估說明被征收人應當協助評估機構對被征收房屋進行實地查勘，提供或者協助搜集被征收房屋價值評估所必需的情況和資料。被征收人不協助評估機構對被征收房屋進行實地查勘或提供不實情況和資料造成評估失實或其他后果的，被征收人應承擔相應責任。被征收房屋及土地相關情況的調查、認定和處理已經登記的，被征收房屋及土地的合法性、權屬、面積、用途等以合法有效的權屬證書記載的為準；權屬證書與登記簿不一致，除有證據證明登記簿確有錯誤外，以登記簿記載的為準。國有土地房屋征收不得分戶：住宅房屋1本權屬證書調查登記為1戶；沒有權屬證書、共同生活的家族成員的房屋調查登記1戶；協議離婚不滿3年的，按離婚析產前原自然戶房屋面積執行，不得分戶。未經登記的，但在2013年版航測圖有標示且符合建筑面積計算規范的被征收房屋及“地大于房”院落，在規定的簽約騰空期內簽約并騰空交房的，照顧參照合法建筑和合法土地按政策規定給予補償；對住宅房屋實行“面積封頂”，房屋建筑面積和“地大于房”院落面積之和封頂350㎡，超過封頂標準的房屋給予重置價結合成新補償，超過封頂標準的“地大于房”院落不予補償。如被征收人在規定的簽約騰空期內未簽約騰空交房的，移送有關職能部門進行認定和處理。未經登記的，在2013年版航測圖中也沒有標示的，移送有關職能部門進行認定和處理。市自然資源和規劃局負責建筑物合法性的認定、房屋權屬、用途和土地合法性、權屬、用途、面積、四至范圍以及非建設用地地上附著物等的認定；城管局負責違法建筑的查處；公安局負責戶籍人口的認定；市場監管局負責生產經營用房地址、面積和經營期限的認定；稅務局負責生產經營用房經營效益的認定等。對認定為合法建筑、合法用地和未超過批準期限的臨時建筑的，按政策規定給予補償。對認定為違法用地的，不予補償。對認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑的，在規定的簽約騰空期內簽約并騰空交房的，照顧給予重置價結合成新補償。對國有單位自管公房產權，房改后的房屋所有權人以及“地大于房”合法院落的面積，由產權單位主管部門書面確認后，按規定給予補償。對有承租人居住的自管公房，承租人在規定的簽約騰空期內提前搬遷讓房，符合房改政策規定的，可由產權單位主管部門先行房改后，由房改的房屋所有權人簽訂房屋征收補償安置協議。八、征收補償被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產權調換。被征收住宅房屋合法建筑面積大于現房產權調換房屋建筑面積，其差額比例大于5%的，被征收住宅房屋合法建筑面積大于期房產權調換房屋建筑面積，其差額比例大于10%的，差額部分實行貨幣補償。被征收人選擇貨幣補償的不再另行給予獎勵。征收非住宅非營業房屋，專業性較強的工礦企業、特種倉儲用房、附屬設施等難以采取產權調換方式安置的，由房屋征收部門實行貨幣補償。依據房屋征收評估辦法、房屋征收評估細則和評估機構采樣評估，非住宅房屋根據區位、土地性質、房屋用途、結構、臨街狀況、層次和成新等因素評估補償（以分戶評估報告為準）。被征收房屋具體的補償價格由按規定選定的房地產評估機構依據房屋征收評估規定評估確定。被征收房屋和“地大于房”院落按照對應評估價格的1.1倍進行補償，但住宅房屋不得超過“面積封頂”350㎡的標準。（一）貨幣補償貨幣補償包含被征收房屋價值的補償、裝飾裝修及附屬物價值補償和其他補助費、補償費、獎勵等（補助、補償、獎勵標準詳見本方案第九條）。被征收房屋的價值由具有相應資質的評估機構根據被征收房屋的區位、土地性質、房屋用途、結構和成新等因素，依據房屋評估辦法、評估技術細則評估確定。（二）產權調換房屋征收部門與被征收人按照有關政策規定，計算被征收房屋價值和產權調換房屋價值，結清產權調換差價。產權調換房源以征收現場辦公室公布的房源為準。被征收人在簽約騰空后按交房時間的先后順序選房，房屋征收部門將選房情況在現場公示。被征收人只安置1套住宅安置房的，原則上安置面積不作限制，按本方案明確的“等面積”、“超面積”安置價格結算；安置2套（含）以上住宅安置房的，按照被征收房屋合法建筑面積1.1倍就近套靠安置戶型，合法建筑面積和0.1倍分別按照“等面積”、“超面積”安置價格結算，再超出的安置面積按本方案明確的周邊新建商品房購買價格結算。產權調換房屋地點、安置價格如下：住宅房屋產權調換房源（1）通裕安置房（暫定名，小高層，高層，期房）四種戶型，建筑面積分別：約106㎡、約118㎡、約130㎡、約149㎡。“等面積”（產權調換房屋建筑面積等于被征收房屋合法建筑面積部分）安置價格為8700元/㎡；“超面積”（產權調換房屋面積超過被征收房屋合法建筑面積部分）安置價格為9200元/㎡；周邊新建商品房購買價格為10500元/㎡（層次差以現場公示為準）。東五里二期安置房（暫定名，高層，期房）三種戶型，建筑面積分別：約90㎡、約105㎡、約130㎡。“等面積”（產權調換房屋建筑面積等于被征收房屋合法建筑面積部分）安置價格為9000元/㎡；“超面積”（產權調換房屋面積超過被征收房屋合法建筑面積部分）安置價格為9500元/㎡；周邊新建商品房購買價格為11500元/㎡（層次差以現場公示為準）。楊花二期安置房（暫定名，多層，期房）兩種戶型，建筑面積分別：約92㎡、約94㎡。“等面積”（產權調換房屋建筑面積等于被征收房屋合法建筑面積部分）安置價格為8800元/㎡；“超面積”（產權調換房屋面積超過被征收房屋合法建筑面積部分）安置價格為9300元/㎡；周邊新建商品房購買價格為11500元/㎡（層次差以現場公示為準）。經濟適用房通裕經濟適用房（暫定名，高層，期房）兩種戶型，建筑面積分別：約78㎡、約93㎡。價格為標準內基價4180元/㎡，標準外基價4680元/㎡。（層次差以現場公示為準）保障對象：城區常住城鎮戶口5年以上或已被納入城區棚改征收項目范圍內的近郊鄉鎮常住戶口滿5年（其中離異家庭離異須滿3年），人均住房合法建筑面積20㎡（含）以下，人均月收入2960元（含）以下的城區中低收入住房困難家庭。保障標準：3人戶及以下家庭60㎡，4人戶家庭70㎡，5人戶家庭90㎡，6人戶及以上家庭可分戶購買，但保障面積不得超過100㎡，原則上就近套靠戶型。申請人不具有完全民事行為能力的，不得單獨申請購買經濟適用住房；申請家庭成員名下不得有企業法人營業執照和注冊資本5萬元及以上的個體工商戶營業執照，如申請家庭成員提供的營業執照已歇業、變更或注銷的，自歇業、變更或注銷之日起三年內不得申請購買經濟適用住房；申請家庭成員名下不得擁有以代步為目的的小型轎車和大型農機具，如申請保障家庭成員將車輛進行轉讓的，自轉讓之日起三年內不得申請購買經濟適用住房。以上安置房（除經濟適用房外）土地使用權均為國有出讓。以上安置價格均不含層次差、公共維修基金、物管等費用，安置時按規定另行結算繳納。安置房層高以施工圖紙為準，安置房建筑面積以房產測繪部門測量結果為準。九、相關補助費、補償費和獎勵標準（一）搬遷補助費住宅房屋的搬遷補助費按被征收房屋合法建筑面積10元/㎡計算，搬遷補助費一次不足1500元的，按1500元計算。非住宅房屋的搬遷補助費按照被征收房屋合法建筑面積20元/㎡計算，不足2000元的，按2000元計算。機器設備的搬遷補助費，可以委托已選定或者確定的房地產價格評估機構評估確定；可同時給予房屋搬遷補助費與設備搬遷費。有可移動機器設備的被征收人選擇貨幣補償，在規定期限簽約并騰空讓房的，可按照可移動機器設備評估價值的30%給予短期變現損失補償，但不再同時給予設備搬遷、拆卸安裝費用。被征收人選擇貨幣補償的，按一次計算搬遷補助費。被征收人選擇產權調換的，按兩次計算搬遷補助費。（二）住宅房屋臨時安置補助費被征收房屋按合法建筑面積15元/㎡?月支付臨時安置補助費，月臨時安置補助費不足1200元的，按1200元計算。被征收人選擇貨幣補償或現房產權調換的，對被征收人一次性支付12個月的臨時安置補助費。被征收人選擇期房產權調換的，過渡期限原則上不超過24個月；過渡期限不超過24個月就具備安置條件的，臨時安置補助費從簽訂房屋征收補償安置協議騰空讓房之月起計算至具備安置條件之月后六個月止（按被征收房屋合法建筑面積15元/㎡?月支付臨時安置補助費,過渡期限累計不足12個月的按照12個月計算）；過渡期限超過24個月后的臨時安置補助費按照2倍計算。選擇期房產權調換的，簽訂補償協議時，臨時安置補助費暫按12個月計算，安置時以實際過渡時間為準計算臨時安置補助費。（三）提前搬遷獎勵（1）被征收人在規定的第一獎勵期內簽訂征收補償協議并騰空讓房的，按房屋合法建筑面積300元/㎡的標準給予獎勵，不足3萬元/戶的，按3萬元/戶計算;（2）被征收人在規定的第二獎勵期內簽訂征收補償協議并騰空讓房的，按房屋合法建筑面積150元/㎡的標準給予獎勵；（3）在規定的簽約騰空期內未簽約未騰空讓房的不予獎勵。房屋實際評估價值不包含裝飾裝潢及附屬物評估等費用。第（一）項至第（三）項具體按《興化市國有土地上房屋征收補助和獎勵辦法》（興政規〔2021〕2號）的有關規定執行。（四）停產停業損失補償給予停產停業損失補償的被征收房屋應當同時具備以下條件：（1）具有土地、房屋權屬證明，或2013年版航測圖有標示的，或經自然資源和規劃局依法認定為合法建筑的；（2）被征收房屋作為生產經營場所的，經營者持有合法有效的工商營業執照（市場監管局查詢證明）、稅務登記證以及其它有關許可證件；（3）因房屋被征收造成停產停業損失的。法律法規、規章和規范性文件另有規定的，從其規定。停產停業損失補償的具體數額由征收當事人協商確定；協商不成的，可以委托已經選定或者確定的房地產價格評估機構通過評估確定。當事人協商確定的停產停業損失，應按房屋實際評估價值的一定比例予以補償：被征收人選擇貨幣補償的，按最高不超過房屋實際評估價值的10%一次性給予停產停業損失補償。（2）被征收房屋出租的停產停業損失支付按照《泰州市國有土地上房屋征收停產停業損失補償辦法》的第十條規定執行。（3）被征收房屋于2010年7月1日前已經改變為經營性用房，并取得工商營業執照，持續經營1年以上的，根據其提供的持續年審合格的工商營業執照、完稅憑證確定的經營年限，按實際用于經營房屋停產停業補償費用的一定比例予以補償。第（四）項具體按《泰州市國有土地上房屋征收停產停業損失補償辦法》（泰政規〔2012〕1號）的有關規定執行。十、搬遷過渡方式本次房屋征收，搬遷過渡方式為自行過渡。十一、簽約征收期限、獎勵期限本次房屋征收的實際期限為2022年9月26日至2022年12月4日。1．2022年9月26日前做好前期準備工作，房屋征收工作人員全部到位。2．2022年9月26日政府發布房屋征收決定公告。3．2022年9月27日至10月19日為選擇評估機構。4．2022年10月20日至11月19日為調查評估公示對接期。5．2022年11月20日至11月29日為第一簽約騰空獎勵期（10天）。6．2022年11月30日至12月4日為第二簽約騰空獎勵期（5天）。十二、解決爭議方式（一）未簽約解決爭議方式房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內達不成補償協議、或者被征收房屋所有權人不明確的，由房屋征收部門報請市人民政府，按照本征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內予以公告。被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。被征收人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟