建設工程安全文明施工

管理交流會1目錄

安全文明施工的重要性一國家及上海市現行的法律法規二四臨時用電三施工現場建筑機械安全管理1目錄

工地防火控制五腳手架工程六施工安全監督內業資料管理七1

一、安全文明施工的重要性

安全施工：安全施工是指建設安裝單位在勞動生產過程中確保人身、設備、交通、機械等安全活動，也就是說各項施工必須是在符合安全要求的條件下進行。安全施工是安全與施工的統一。也就是說，施工必須安全，安全促進生產。只有安全施工，才能在最大的范圍內調動職工的積極性；只有安全施工才能最有效的保護和發揮生產力的作用；只有安全施工才能促進隊伍的穩定，才能更好地為企業創造價值，提高企業的聲譽。1

安全施工的意義

（一）政治意義安全施工關系著社會的穩定。生產（施工）是國家和社會的主要活動，是發展經濟、促進繁榮的基礎工作。保證安全施工保護勞動者在勞動過程中不受傷害，是施工順利進行的保證。相反，如果施工不安全，經常發生事故，甚至是惡性事故，也會給社會帶來不安全因素。安全施工、勞動保護也是維護人權的重要的事業。安全施工，勞動保護工作的水平，常常是體現一個國家對待人權的態度，同時也體現一個民族的文明素質。（二）經濟意義安全施工在施工過程中可以實現三個保證。一是保證施工人員的安全與健康，二是保證設備、機械、財產的安全，三是保證施工的順利進行。保證了以上三個方面，就能提高施工效率，就減少了物質損失，降低了事故造成的負效益，就能為企業更有效地創造價值。因此，安全施工對企業、對國家的經濟意義是很重要的。（三）家庭意義家庭幸福是人們最良好的愿望，而實現家庭幸福的首要條件是家庭成員的幸福與健康。安全施工由于保護了勞動者的安全與健康，這就為家庭幸福提供了基本的保障。相反，如果勞動者失去了安全與健康，輕者給人帶來痛苦，給自身帶來終身煩惱，重者會導致妻離子散，家破人亡。另一方面，因工傷殘和職業病必然造成勞動者勞動能力的下降而失去在勞動市場上的競爭能力，造成求職困難，給家庭和國家增加負擔。1

一、安全文明施工的重要性

文明施工：

文明施工是施工人員在勞動過程中，積極主動的去創造安全衛生、舒適優美、井然有序的物質環境和形成團結奮進、有理想、有道德、講文明、守紀律的精神環境。

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二、建設工程安全生產管理有關法律法規與標準規范（2015現行）第一部分國家法律、法規、規章一、綜合1、中華人民共和國建筑法（主席令第46號2011年4月22日）2、中華人民共和國安全生產法（主席令第13號2014年8月31日）3、建設工程安全生產管理條例（國務院令第393號2003年11月12日）4、中華人民共和國刑法修正案（八）（主席令第41號2011年2月25日）5、建筑業安全衛生公約（第167號公約2001年10月27日）二、安全管理1、關于進一步加強安全生產工作的決定（建質[2004]2號）2、建筑工程安全生產監督管理工作導則（建質[2005]184號）3、關于開展建筑施工安全質量標準化工作的指導意見（建質[2005]232號）4、關于落實建設工程安全生產監理責任的若干意見（建市[2006]248號）5、關于加強重大工程安全質量保障措施的通知（發改投資[2009]3183號）6、城市軌道交通工程安全質量管理暫行辦法（建質[2010]5號）7、國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知（國發〔2010〕23號）8、國務院辦公廳關于加強安全生產監管執法的通知（國辦發[2015]20號）1

二、建設工程安全生產管理有關法律法規與標準規范（2015現行）三、安全技術1、建筑施工附著升降腳手架管理暫行規定（建建[2000]230號）2、實施工程建設強制性標準監督規定（建設部令第81號2000年8月21日）3、建筑工程預防高處墜落事故若干規定、建筑工程預防坍塌事故若干規定（建質[2003]82號）4、建設事業“十一五”推廣應用和限制禁止使用技術（第一批）（建設部公告第659號

2007年6月14日）5、危險性較大的分部分項工程安全管理辦法（建質[2009]87號）6、建設工程高大模板支撐系統施工安全監督管理導則（建質[2009]254號）1

二、建設工程安全生產管理有關法律法規與標準規范（2015現行）四、安全生產許可證、三類人員及特種作業人員1、安全生產許可證條例（國務院令第397號2004年1月7日）2、建筑施工企業安全生產許可證管理規定（建設部令第128號2004年6月29日）3、建筑施工企業安全生產許可證動態監管暫行辦法（建質[2008]121號）4、建筑施工企業主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員安全生產管理規定（部令第17號）5、建筑施工企業安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法（建質[2008]91號）6、建筑施工特種作業人員管理規定（建質[2008]75號）7、特種作業人員安全技術培訓考核管理規定（安監總局第30號令2010年5月24日）五、建筑起重機械1、特種設備安全監察條例（國務院令第373號2009年1月14日修改）2、建筑起重機械安全監督管理規定（建設部令第166號2008年1月8日）3、建筑起重機械備案登記辦法（建質[2008]76號）1

二、建設工程安全生產管理有關法律法規與標準規范（2015現行）六、消防1、中華人民共和國消防法（主席令第6號2008年10月28日修訂）2、建設工程消防監督管理規定（公安部令第119號2012年7月17日）3、消防監督檢查規定（公安部令第120號2012年7月17日）4、火災事故調查規定（公安部令第121號2012年7月17日）

5、民用建筑外保溫系統及外墻裝飾防火暫行規定的通知（公通字[2009]46號）七、環境保護1、中華人民共和國環境行政處罰辦法（國家環境保護部令第8號2010年1月19日）2、中華人民共和國固體廢物污染環境防治法（主席令第31號2004年12月29日修訂）3、中華人民共和國水污染防治法（主席令第87號2008年2月28日修訂）4、綠色施工導則（建質[2007]223號）八、安全培訓1、生產經營單位安全培訓規定（國家安全生產監督管理總局令第80號2015年5月29日）1二、建設工程安全全生產管理有關法法律法規與標準規規范（2015現行）九、安全費用1、建筑工程安全防防護、文明施工措措施費用及使用管管理規定（建辦[2005]89號）2、企業安全生產風風險抵押金管理暫暫行辦法（財建[2006]369號）3、企業安全生產費費用提取和使用管管理辦法（財企[2012]16號）十、勞動保護及職職業健康1、中華人民共和國國勞動法（主席令令第28號2009年8月27日修正）2、中華人民共和國國工會法（主席令令第57號2001年10月27日修正）3、工傷保險條例（（國務院令第586號2010年10月20日）4、中華人民共和國國勞動合同法（主主席令第73號2012年12月28日）5、中華人民共和國國勞動合同法實施施條例（國務院令令第535號2008年9月3日）6、中華人民共和國國食品安全法（主主席令第21號2015年4月24日）7、中華人民共和國國食品安全法實施施條例（國務院令令第557號2009年7月8日）8、中華人民共和國國職業病防治法（（主席令第52號2011年12月31日）9、工傷保險條例（（國務院令第586號2010年12月8日）10、工作場所職業衛衛生監督管理規定定（國家安全生產產監督管理總局令令第47號2012年4月27日）1二、建設工程安全全生產管理有關法法律法規與標準規規范（2015現行）11、職業病危害項目目申報辦法（國家家安全生產監督管管理總局令第48號2012年4月27日）12、勞動防護用品監監督管理規定（國國家安全生產監督督管理總局令第1號2005年7月8日）13、建筑施工人員個個人勞動保護用品品使用管理暫行規規定（建質[2007]255號）14、建設項目職業病病危害預評價導則則（AQ/T8009-2013）15、建設項目職業病病防護設施設計專專篇編制導則（AQ/T4233-2013）16、建設項目職業病病危害控制效果評評價導則（AQ/T8010-2013）17、建筑施工企業職職業病危害防治技技術規范（AQ/T4256-2015）1二、建設工程安全全生產管理有關法法律法規與標準規規范（2015現行）十一、生產安全事事故1、生產安全事故報報告和調查處理條條例（國務院令第第493號2007年3月28日）2、生產安全事故報報告和調查處理條條例罰款處罰暫行行規定（國家安全全生產監督管理總總局令第42號2011年9月1日修訂）3、安全生產事故隱隱患排查治理暫行行規定（國家安全全生產監督管理總總局令第16號2007年12月22日）4、生產安全事故應應急預案管理辦法法（國家安全生產產監督管理總局令令第17號2009年3月20日）5、生產安全事故信信息報告和處置辦辦法（國家安全生生產監督管理總局局令第21號2009年5月27日）6、關于進一步規范范房屋建筑和市政政工程生產安全事事故報告和調查處處理工作的若干意意見（建質[2007]257號）7、國務院關于特大大安全事故行政責責任追究的規定（（國務院令第302號2001年4月21日）8、生產安全事故應應急演練評估規范范（AQ/T9009-2015）1二、建設工程安全全生產管理有關法法律法規與標準規規范（2015現行）十二、突發事件1、中華人民共和國國突發事件應對法法（主席令第69號2007年8月30日）2、突發事件應急演演練指南（應急辦辦函[2009]62號）十三、安全生產行行政復議及處罰1、安全生產行政復復議規定（國家安安全生產監督管理理總局令第14號2007年9月25日）2、安全生產違法行行為行政處罰辦法法（國家安全生產產監督管理總局令令第15號2007年11月9日）3、關于修改《生產安全事故報告告和調查處理條例例》罰款處罰暫行規定定等四部規章的決決定（國家安全生生產監督管理總局局令第77號2015年1月16日）1二、建設工程安全全生產管理有關法法律法規與標準規規范（2015現行）第二部分分標準、規規范、規規程一、有關關標準1、施工企企業安全全生產評評價標準準JGJ/T77-20102、建筑施施工安全全檢查標標準JGJ59-20113、建設工工程施工工現場環環境與衛衛生標準準JGJ146-20144、企業職職工傷亡亡事故分分類標準準GB6441-865、企業安安全生產產標準化化基本規規范AQ/T9006-2010二、土石石方及基基坑支護護1、建筑施施工土石石方工程程安全技技術規范范JGJT180-20092、錨桿噴噴射混凝凝土支護護技術規規范GB50086-20013、建筑邊邊坡工程程技術規規范GB50330-20134、建筑基基坑工程程監測技技術規范范GB50497-20095、建筑基基坑支護護技術規規程JGJ120-20126、濕陷性性黃土地地區建筑筑基坑工工程安全全技術規規程JGJ167-20091二、建設設工程安安全生產產管理有有關法律律法規與與標準規規范（2015現行）第二部分分標準、規規范、規規程三、施工工用電1、用電安安全導則則GB/T13869-20082、建設工工程施工工現場供供用電安安全規范范GB50194-20143、施工現現場臨時時用電安安全技術術規范JGJ46-20054、手持電電動工具具的管理理使用檢檢查和維維修安全全技術規規程GB/T3787-20065、剩余電電流動作作保護裝裝置安裝裝和運行行GB13955-2005四、高處處作業1、建筑施施工高處處作業安安全技術術規范JGJ80-912、建筑外外墻清洗洗維護技技術規程程JGJ168-20093、油漆與與粉刷作作業安全全規范AQ5205-20084、座板式式單人吊吊具懸吊吊作業安安全技術術規范GB23525-20095、高處作作業分級級GB/T3608-20081二、建設設工程安安全生產產管理有有關法律律法規與與標準規規范（2015現行）第二部分分標準、規規范、規規程五、腳手手架1、建筑施施工門式式鋼管腳腳手架安安全技術術規范JGJ128-20102、建筑施施工扣件件式鋼管管腳手架架安全技技術規范范JGJ130-20113、建筑施施工碗扣扣式腳手手架安全全技術規規范JGJ166-20084、建筑施施工工具具式腳手手架安全全技術規規范JGJ202-20105、建筑施施工木腳腳手架安安全技術術規范JGJ164-20086、液壓升升降整體體腳手架架安全技技術規程程JGJ183-20097、鋼管腳腳手架扣扣件GB15831-2006六、模板板1、建筑施施工模板板安全技技術規范范JGJ162-20082、液壓滑滑動模板板施工安安全技術術規程JGJ65-20133、鋼管滿滿堂支架架預壓技技術規程程JGJ/T194-20091二、建設設工程安安全生產產管理有有關法律律法規與與標準規規范（2015現行）第二部分分標準、規規范、規規程七、建筑筑機械1、塔式起起重機GB/T5031-20082、塔式起起重機安安全規程程GB5144-20063、建筑施施工塔式式起重機機安裝、、使用、、拆卸安安全技術術規程JGJ196-20104、塔式起起重機混混凝土基基礎工程程技術規規程JGJ/T187-20095、起重機機械定期期檢驗規規則TSG7015-20086、施工升升降機監監督檢驗驗規程（（國質檢檢鍋[2002]121號）7、施工升升降機安安全規程程GB10055-20078、施工升升降機防防墜安全全器JG5058-19959、施工升升降機齒齒輪錐鼓鼓形漸進進式防墜墜安全器器JG121-200010、龍門架架及井架架物料提提升機安安全技術術規范JGJ88-201011、建筑施施工物料料提升機機安全技技術規程程DBJ14-015-200212、建筑起起重機械械安全評評估技術術規程JGJ/T189-20091二、建設設工程安安全生產產管理有有關法律律法規與與標準規規范（2015現行）第二部分分標準、規規范、規規程13、起重機機鋼絲絲繩保保養、維維護、安安裝、檢檢驗和報報廢GB/T5972-200914、鋼絲繩繩夾GB/T5976-200615、起重機機械超載載保護裝裝置GB12602-200916、起重吊吊運指揮揮信號GB5082-8517、起重機機械危險險部位與與標志GB15052-9418、起重機機吊裝裝工和指指揮人員員的培訓訓GB/T23721-200919、起重機機司機機（操作作員）、、吊裝工工、指揮揮人員和和評審員員的資格格要求GB/T23722-200920、高處作作業吊籃籃GB19155-200321、建筑機機械使用用安全技技術規程程JGJ33-201222、施工現現場機械械設備檢檢查技術術規程JGJ160-20081二、建設設工程安安全生產產管理有有關法律律法規與與標準規規范（2015現行）第二部分分標準、規規范、規規程八、危險險作業1、建筑拆拆除工程程安全技技術規范范JGJ147-20042、缺氧危危險作業業安全規規程GB8958-20063、焊接與與切割安安全GB9448-19994、爆破安安全規程程GB6722-20115、高溫作作業分級級GBT4200-20086、危險化化學品重重大危險險源辨識識GB18218-20097、常用危危險化學學品貯存存通則GB15603-19958、生產過過程危險險和有害害因素分分類與代代碼GB/T13861-20099、建筑涂涂裝安全全通則AQ5210-20111二、建設設工程安安全生產產管理有有關法律律法規與與標準規規范（2015現行）第二部分分標準、規規范、規規程九、安全全防護1、安全網網GB5725-20092、安全帶帶GB6095-20093、安全帶帶測試方方法GB/T6096-20094、安全帽帽GB2811-20075、安全帽帽測試方方法GB/T2812-20066、建筑施施工作業業勞動防防護用品品配備及及使用標標準JGJ184-20097、墜落防防護安安全繩GB24543-20098、墜落防防護裝備備安全使使用規范范GB/T23468-20099、個體防防護裝備備選用規規范GB/T11651-200810、建筑施施工場界界噪聲限限值GB12523-201111、安全標標志及其其使用導導則GB2894-200812、安全色色GB2893-200813、工作場場所職業業病危害害警示標標識GBZ158-20031二、建設設工程安安全生產產管理有有關法律律法規與與標準規規范（2015現行）第二部分分標準、規規范、規規程十、應急急預案1、生產經經營單位位安全生生產事故故應急預預案編制制導則GB/T29639-2013十一、安安全技術術資料1、建筑施施工組織織設計規規范GB/T50502-20092、建設工工程施工工現場安安全資料料管理規規程CECS266-2009十二、臨臨時建筑筑物及垃垃圾處理理1、施工現現場臨時時建筑物物技術規規范JGJ/T188-20092、建筑垃垃圾處理理技術規規范CJJ134-2009十三、建建材物流流1、建材物物流業防防塵技術術規范AQ4246-20151二、建設設工程安安全生產產管理有有關法律律法規與與標準規規范（2015現行）（（上海市市）第二部分分標準、規規范、規規程1、現場施施工安全全生產管管理規范范DGJ08-903-20102、文明施施工規范范DGJ08-2102-20123、危險性性較大的的分部分分項工程程安全管管理規范范DGJ08-2077-20104、建設工工程監理理施工安安全監督督規程DG／TJ08-2035-201412.1建設工工程安安全生生產管管理條條例中華人民共和國國務院令第393號，經2003年11月12日國務院第28次常務會議通過，2003年11月24日公布，自2004年2月1日起施行。全文共八章七十一條。12.1建設工工程安安全生生產管管理條條例第一章章總總則則第一條條為為了了加強強建設設工程程安全全生產產監督督管理理，保保障人人民群群眾生生命和和財產產安全全，根根據《中華人人民共共和國國建筑筑法》、《中華人人民共共和國國安全全生產產法》，制定定本條條例。。12.1建設工工程安安全生生產管管理條條例第二條條在在中華華人民民共和和國境境內從從事建建設工工程的的新建建、擴擴建、、改建建和拆拆除等等有關關活動動及實實施對對建設設工程程安全全生產產的監監督管管理，，必須須遵守守本條條例。。本條例例所稱稱建設設工程程，是是指土土木工工程、、建筑筑工程程、線線路管管道和和設備備安裝裝工程程及裝裝修工工程。。12.1建設工工程安安全生生產管管理條條例第三條條建建設工工程安安全生生產管管理，，堅持持安全第第一、、預防防為主主的方針針。第四條條建建設單單位、、勘察察單位位、設設計單單位、、施工工單位位、工工程監監理單單位及及其他他與建建設工工程安安全生生產有有關的的單位位，必必須遵遵守安安全生生產法法律、、法規規的規規定，，保證證建設設工程程安全全生產產，依依法承承擔建建設工工程安安全生生產責責任。。第五條條國國家家鼓勵勵建設設工程程安全全生產產的科科學技技術研研究和和先進進技術術的推推廣應應用，，推進進建設設工程程安全全生產產的科科學管管理。。12.1建設工工程安安全生生產管管理條條例第二章章建建設設單位位的安安全責責任第六條條建建設單單位應當向施工工單位位提供供施工現現場及及毗鄰鄰區域域內供供水、、排水水、供供電、、供氣氣、供供熱、、通信信、廣廣播電電視等等地下下管線線資料料，氣氣象和和水文文觀測測資料料，相相鄰建建筑物物和構構筑物物、地地下工工程的的有關關資料料，并并保證證資料料的真真實、、準確確、完完整。。建設單單位因因建設設工程程需要要，向向有關關部門門或者者單位位查詢詢前款款規定定的資資料時時，有有關部部門或或者單單位應應當及及時提提供。。12.1建設工工程安安全生生產管管理條條例第七條條建建設單單位不不得對對勘察察、設設計、、施工工、工工程監監理等等單位位提出出不符符合建建設工工程安安全生生產法法律、、法規規和強強制性性標準準規定定的要要求，，不得得壓縮縮合同同約定定的工工期。。第八條條建建設單單位在在編制制工程程概算算時，，應當當確定定建設設工程程安全全作業業環境境及安安全施施工措措施所所需費費用。。12.1建設工工程安安全生生產管管理條條例第九條條建建設單單位不不得明明示或或者暗暗示施施工單單位購購買、、租賃賃、使使用不不符合合安全全施工工要求求的安安全防防護用用具、、機械械設備備、施施工機機具及及配件件、消消防設設施和和器材材。第十條條建建設單單位在在申請請領取取施工工許可可證時時，應應當提提供建建設工工程有有關安全施施工措措施的資料料。依法批批準開開工報報告的的建設設工程程，建建設單單位應應當自自開工工報告告批準準之日日起15日內，，將保保證安安全施施工的的措施施報送送建設設工程程所在在地的的縣級級以上上地方方人民民政府府建設設行政政主管管部門門或者者其他他有關關部門門備案案。12.1建設工工程安安全生生產管管理條條例第十一一條建建設設單位位應當當將拆拆除工工程發發包給給具有有相應應資質質等級級的施施工單單位。。建設單單位應應當在在拆除除工程程施工工15日前，，將下下列資資料報報送建建設工工程所所在地地的縣縣級以以上地地方人人民政政府建建設行行政主主管部部門或或者其其他有有關部部門備備案：：（一））施工工單位位資質質等級級證明明；（二））擬拆拆除建建筑物物、構構筑物物及可可能危危及毗毗鄰建建筑的的說明明；（三））拆除除施工工組織織方案案；（四））堆放放、清清除廢廢棄物物的措措施。。實施爆爆破作作業的的，應應當遵遵守國國家有有關民民用爆爆炸物物品管管理的的規定定。12.1建設工工程安安全生生產管管理條條例第三章章勘察、、設計計、監監理及有關關單位位的安安全責責任第十二二條勘察單單位應應當按按照法法律、、法規規和工工程建建設強強制性性標準準進行行勘察察，提提供的的勘察察文件件應當當真實實、準準確，，滿足足建設設工程程安全全生產產的需需要。。12.1建設工工程安安全生生產管管理條條例第十三三條設計單單位應應當按按照法法律、、法規規和工工程建建設強強制性性標準準進行行設計計，防防止因因設計計不合合理導導致生生產安安全事事故的的發生生。采用新新結構構、新新材料料、新新工藝藝的建建設工工程和和特殊殊結構構的建建設工工程，，設計計單位位應當當在設設計中中提出出保障障施工工作業業人員員安全全和預預防生生產安安全事事故的的措施施建議議。設計單單位和和注冊冊建筑筑師等等注冊冊執業業人員員應當當對其其設計計負責責。12.1建設工工程安安全生生產管管理條條例第十四四條工程監監理單單位應應當審審查施施工組組織設設計中中的安安全技技術措措施或或者專專項施施工方方案是是否符符合工工程建建設強強制性性標準準。工程監監理單單位在在實施施監理理過程程中，，發現現存在在安全全事故故隱患患的，，應當當要求求施工工單位位整改改；情情況嚴嚴重的的，應應當要要求施施工單單位暫暫時停停止施施工，，并及及時報報告建建設單單位。。施工工單位位拒不不整改改或者者不停停止施施工的的，工工程監監理單單位應應當及及時向向有關關主管管部門門報告告。工程監監理單單位和和監理理工程程師應應當按按照法法律、、法規規和工工程建建設強強制性性標準準實施施監理理，并并對建建設工工程安安全生生產承承擔監監理責責任。。12.1建設工工程安安全生生產管管理條條例第十六六條出出租租的機機械設設備和和施工工機具具及配配件，，應當當具有有生產產（制制造））許可可證、、產品品合格格證。。出租單單位應應當對對出租租的機機械設設備和和施工工機具具及配配件的的安全全性能能進行行檢測測，在在簽訂訂租賃賃協議議時，，應當當出具具檢測測合格格證明明。禁止出出租檢檢測不不合格格的機機械設設備和和施工工機具具及配配件。。12.1建設工工程安安全生生產管管理條條例第十七七條在在施施工現現場安安裝、、拆卸卸施工工起重重機械械和整整體提提升腳腳手架架、模模板等等自升升式架架設設設施，，必須須由具具有相相應資資質的的單位位承擔擔。安裝、、拆卸卸施工工起重重機械械和整整體提提升腳腳手架架、模模板等等自升升式架架設設設施，，應當當編制制拆裝裝方案案、制制定安安全施施工措措施，，并由由專業業技術術人員員現場場監督督。施工起起重機機械和和整體體提升升腳手手架、、模板板等自自升式式架設設設施施安裝裝完畢畢后，，安裝裝單位位應當當自檢檢，出出具自自檢合合格證證明，，并向施工單位位進行安全全使用說明明，辦理驗驗收手續并并簽字。12.1建設工程安安全生產管管理條例第十八條施施工起起重機械和和整體提升升腳手架、、模板等自自升式架設設設施的使使用達到國國家規定的的檢驗檢測測期限的，，必須經具有專業資資質的檢驗檢測測機構檢測測。經檢測測不合格的的，不得繼繼續使用。。第十九條檢檢驗檢測測機構對檢檢測合格的的施工起重重機械和整整體提升腳腳手架、模模板等自升升式架設設設施，應當當出具安全全合格證明明文件，并并對檢測結結果負責。。12.1建設工程安安全生產管管理條例第四章施施工單位的的安全責任任第二十條施工單位從事建設工程的新建、擴建、改建和拆除等活動，應當具備國家規定的注冊資本、專業技術人員、技術裝備和安全生產等條件，依法取得相應等級的資質證書，并在其資質等級許可的范圍內承攬工程。12.1建設工程安安全生產管管理條例第二十一條條施工單位主主要負責人人依法對本單單位的安全全生產工作作全面負責。施工單位應當建立健健全安全生生產責任制制度和安全全生產教育育培訓制度度，制定安安全生產規規章制度和和操作規程程，保證本本單位安全全生產條件件所需資金金的投入，，對所承擔擔的建設工工程進行定期和專項項安全檢查，，并做好安安全檢查記記錄。施工單位的的項目負責責人應當由由取得相應應執業資格格的人員擔擔任，對建建設工程項項目的安全全施工負責責，落實安安全生產責責任制度、、安全生產產規章制度度和操作規規程，確保保安全生產產費用的有有效使用，，并根據工工程的特點點組織制定定安全施工工措施，消消除安全事事故隱患，，及時、如如實報告生生產安全事事故。12.1建設工程安安全生產管管理條例第二十二條條施工單單位對列入入建設工程程概算的安安全作業環環境及安全全施工措施施所需費用用，應當用用于施工安安全防護用用具及設施施的采購和和更新、安安全施工措措施的落實實、安全生生產條件的的改善，不不得挪作他他用。12.1建設工程安安全生產管管理條例第二十三條條施工工單位應當設立安全生產管管理機構，，配備專職安全生產管管理人員。。12.1建設工程安安全生產管管理條例專職安全生生產管理人人員負責對對安全生產產進行現場監督檢檢查。發現安全全事故隱患患，應當及時向項目負責責人和安全全生產管理理機構報告；對違章指指揮、違章章操作的，，應當立即制止。12.1建設工程安安全生產管管理條例第二十四條條建設工工程實行施施工總承包包的，由總承包單位位對施工現場場的安全生生產負總責。總承包單位應當自行完成建設工程主體結構的施工。

12.1建設工程安安全生產管管理條例分包單位應當服從總承包單位的安全生產管理，分包單位不服從管理導致生產安全事故的，由分包單位承擔主要責任。總承包單位位依法將建建設工程分分包給其他他單位的，，分包合同同中應當明明確各自的的安全生產產方面的權權利、義務務。總承包包單位和分分包單位對對分包工程程的安全生生產承擔連帶責責任。12.1建設工程安安全生產管管理條例總承包單位位依法將建建設工程分分包給其他他單位的，，分包合同同中應當明明確各自的的安全生產產方面的權權利、義務務。總承包包單位和分分包單位對對分包工程程的安全生生產承擔連帶責責任。第二十五條垂直運輸機械作業人員、安裝拆卸工、爆破作業人員、起重信號工、登高架設作業人員等特種作業人員，必須按照國家有關規定經過專門的安全作業培訓，并取得特種作業操作資格證書后，方可上崗作業。12.1建設工程安安全生產管管理條例總承包單位位依法將建建設工程分分包給其他他單位的，，分包合同同中應當明明確各自的的安全生產產方面的權權利、第二十六條條施工單單位應當在在施工組織織設計中編制安全技技術措施和和施工現場場臨時用電電方案。專項施工方方案，并附附具安全驗驗算結果，，經施工單單位技術負負責人、總總監理工程程師簽字后實施施，由專職安全生生產管理人人員進行現現場監督。12.1建設工程安安全生產管管理條例下列工程應編制專項方案：（一）基坑支護與降水工程；（二）土方開挖工程；（三）模板工程；（四）起重吊裝工程；（五）腳手架工程；（六）拆除、爆破工程；（七）國務院建設行政主管部門或者其他有關部門規定的其他危險性較大的工程。對前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，施工單位還應當組織專家進行論證、審查。12.1建設工程安安全生產管管理條例住房和城鄉建設部關于印發《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》的通知

（建質[2009]87號）各省、自治區住房和城鄉建設廳，直轄市建委，江蘇省、山東省建管局，新疆生產建設兵團建設局，中央管理的建筑企業：

為進一步規范和加強對危險性較大的分部分項工程安全管理，積極防范和遏制建筑施工生產安全事故的發生，我們組織修定了《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》，現印發給你們，請遵照執行。中華人民共和國住房和城鄉建設部

二○○九年五月十三日12.1建設工程安安全生產管管理條例一、深基坑工程（一）開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。（二）開挖深度雖未超過5m，但地質條件、周圍環境和地下管線復雜，或影響毗鄰建筑（構筑）物安全的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。12.1建設工程安安全生產管管理條例二、模板工程及支撐體系（一）工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模工程。（二）混凝土模板支撐工程：搭設高度8m及以上；搭設跨度18m及以上，施工總荷載15kN/m2及以上；集中線荷載20kN/m2及以上。（三）承重支撐體系：用于鋼結構安裝等滿堂支撐體系，承受單點集中荷載700Kg以上。12.1建設工程安安全生產管管理條例

三、起重吊裝及安裝拆卸工程（一）采用非常規起重設備、方法，且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程。（二）起重量300kN及以上的起重設備安裝工程；高度200m及以上內爬起重設備的拆除工程。（三）安裝高度超過36m的建筑起重機械安裝和拆除工程。12.1建設工程安安全生產管管理條例四、腳手架工程（一）搭設高度50m及以上落地式鋼管腳手架工程。（二）提升高度150m及以上附著式整體和分片提升腳手架工程。（三）架體高度20m及以上懸挑式腳手架工程。12.1建設工程安安全生產管管理條例五、拆除、爆破工程（一）采用爆破拆除的工程。（二）碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔及其它高度超過15m的建、構筑物拆除工程，或拆除中容易引起有毒有害氣（液）體或粉塵擴散、易燃易爆事故發生的特殊建、構筑物拆除工程。（三）可能影響行人、交通、電力設施、通訊設施或其它建、構筑物安全的拆除工程。（四）文物保護建筑、優秀歷史建筑或歷史文化風貌區控制范圍的拆除工程。12.1建設工程安安全生產管管理條例六、其它（一）施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程。（二）跨度大于36m及以上的鋼結構安裝工程；跨度大于60m及以上的網架和索膜結構安裝工程。（三）開挖深度超過16m的人工挖孔樁工程。（四）地下暗挖工程、頂管工程、水下作業工程。（五）采用新技術、新工藝、新材料、新設備及尚無相關技術標準的危險性較大的分部分項工程。12.1建設工程安安全生產管管理條例第二十七條建設工程施工前，施工單位負責項目管理的技術人員應當對有關安全施工的技術要求向施工作業班組、作業人員作出詳細說明，并由雙方簽字確認。

第二十八條施工單位應當在施工現場入口處、施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位，設置明顯的安全警示標志。安全警示標志必須符合國家標準。12.1建設工程安安全生產管管理條例施工單位應應當根據不不同施工階階段和周圍圍環境及季季節、氣候候的變化，，在施工現現場采取相相應的安全全施工措施施。施工現現場暫時停停止施工的的，施工單單位應當做做好現場防防護，所需需費用由責責任方承擔擔，或者按按照合同約約定執行。。12.1建設工程安安全生產管管理條例第二十九條條施工工現場的辦辦公、生活活區與作業業區分開設設置，并保保持安全距距離；職工工的膳食、、飲水、休休息場所等等應當符合合衛生標準準。不得在在尚未竣工工的建筑物物內設置員員工集體宿宿舍。

施工現場臨時搭建的建筑物應當符合安全使用要求。施工現場使用的裝配式活動房屋應當具有產品合格證。12.1建設工程安安全生產管管理條例第三十條對因建設工工程施工可可能造成損損害的毗鄰鄰建筑物、、構筑物和和地下管線線等，應當當采取專項項防護措施施。施工單位應應當遵守有有關環境保保護法律、、法規的規規定，在施施工現場采采取措施，，防止或者者減少粉塵塵、廢氣、、廢水、固固體廢物、、噪聲、振振動和施工工照明對人人和環境的的危害和污污染。在城市市區區內的建設設工程，施施工單位應應當對施工工現場實行行封閉圍擋擋。12.1建設工程安安全生產管管理條例第三十一條條施工單單位應當在在施工現場場建立消防防安全責任任制度，確確定消防安安全責任人人，制定用用火、用電電、使用易易燃易爆材材料等各項項消防安全全管理制度度和操作規規程，設置置消防通道道、消防水水源，配備備消防設施施和滅火器器材，并在在施工現場場入口處設設置明顯標標志。12.1建設工程安安全生產管管理條例第三十二條條施工單單位應當向向作業人員員提供安全全防護用具具和安全防防護服裝，，并書面告告知危險崗崗位的操作作規程和違違章操作的的危害。。作業人員有有權對施工工現場的作作業條件、、作業程序序和作業方方式中存在在的安全問問題提出批批評、檢舉舉和控告，，有權拒絕絕違章指揮揮和強令冒冒險作業。。在施工中發發生危及人人身安全的的緊急情況況時，作業業人員有權權立即停止止作業或者者在采取必必要的應急急措施后撤撤離危險區區域。12.1建設工程安安全生產管管理條例第三十三條作業人員應當遵守安全施工的強制性標準、規章制度和操作規程，正確使用安全防護用具、機械設備等。

12.1建設工程安安全生產管管理條例第三十四條條施工單單位采購、、租賃的安安全防護用用具、機械械設備、施施工機具及及配件，應應當具有生生產（制造造）許可證證、產品合合格證，并并在進入施工現現場前進行查驗。。施工現場的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件必須由專人管理，定期進行檢查、維修和保養，建立相應的資料檔案，并按照國家有關規定及時報廢。12.1建設工程安安全生產管管理條例第三十五條條施工工單位在使使用施工起起重機械和和整體提升升腳手架、、模板等自自升式架設設設施前，，應當組織織有關單位位進行驗收收，也可以以委托具有有相應資質質的檢驗檢檢測機構進進行驗收；；使用承租租的機械設設備和施工工機具及配配件的，由由施工總承承包單位、、分包單位位、出租單單位和安裝裝單位共同同進行驗收收。驗收合合格的方可可使用。《特種設備安安全監察條條例》規定的施工工起重機械械，在驗收收前應當經經有相應資資質的檢驗驗檢測機構構監督檢驗驗合格（（并報安監監站備案））12.1建設工程安安全生產管管理條例第三十六條條施工單單位的主要要負責人、、項目負責責人、專職職安全生產產管理人員員應當經建建設行政主主管部門或或者其他有有關部門考考核合格后后方可任職職。應當對管理理人員和作作業人員每年至少進進行一次安全生產教教育培訓，，其教育培培訓情況記記入個人工工作檔案。。安全生產產教育培訓訓考核不合合格的人員員，不得上上崗。12.1建設工程安安全生產管管理條例第三十七條條作業業人員進入入新的崗位位或者新的的施工現場場前，應當接受安安全生產教教育培訓。未經教育育培訓或者者教育培訓訓考核不合合格的人員員，不得上上崗作業。。在采用新技術、新工藝、新設備、新材料時，應當對作業人員進行相應（專門）的安全生產教育培訓。12.1建設工程安安全生產管管理條例第三十八條條施工單單位應當為為施工現場場從事危險險作業的人人員辦理意意外傷害保保險。意外傷害保險費由施工單位支付。實行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險費。意外傷害保險期限自建設工程開工之日起至竣工驗收合格止。

12.1建設工程安安全生產管管理條例第三十九條國務院負責安全生產監督管理的部門依照《中華人民共和國安全生產法》的規定，對全國建設工程安全生產工作實施綜合監督管理。縣級以上地方人民政府負責安全生產監督管理的部門依照《中華人民共和國安全生產法》的規定，對本行政區域內建設工程安全生產工作實施綜合監督管理。第五章監監督管理12.1建設工程安安全生產管管理條例第六章生生產安全全事故的應應急救援和和調查處理理12.1建設工程安安全生產管管理條例第四十八條條施工單位應應當制定本本單位生產產安全事故故應急救援援預案，建建立應急救救援組織或或者配備應應急救援人人員，配備備必要的應應急救援器器材、設備備，并定期期組織演練練。12.1建設工程安安全生產管管理條例第四十九條條施工工單位應當當根據建設設工程施工工的特點、、范圍，對對施工現場場易發生重重大事故的的部位、環環節進行監監控，制定定施工現場場生產安全全事故應急急救援預案案。實行施施工總承包包的，由總總承包單位位統一組織織編制建設設工程生產產安全事故故應急救援援預案，工工程總承包包單位和分分包單位按按照應急救救援預案，，各自建立立應急救援援組織或者者配備應急急救援人員員，配備救救援器材、、設備，并并定期組織織演練。12.1建設工程安安全生產管管理條例第五十條施施工單位位發生生產產安全事故故，應當按按照國家有有關傷亡事事故報告和和調查處理理的規定，，及時、如如實地向負負責安全生生產監督管管理的部門門、建設行行政主管部部門或者其其他有關部部門報告；；特種設備備發生事故故的，還應應當同時向向特種設備備安全監督督管理部門門報告。接接到報告的的部門應當當按照國家家有關規定定，如實上上報。實行施工總總承包的建建設工程，，由總承包包單位負責責上報事故故。12.1建設工程安安全生產管管理條例第五十一條條發生生生產安全事事故后，施施工單位應應當采取措措施防止事事故擴大，，保護事故故現場。需需要移動現現場物品時時，應當做做出標記和和書面記錄錄，妥善保保管有關證證物。12.1建設工程安安全生產管管理條例第七章法律責任12.1建設工程安安全生產管管理條例第五十四條條違反本條例例的規定，，建設單位位未提供建建設工程安安全生產作作業環境及及安全施工工措施所需需費用的，，責令限期期改正；逾逾期未改正正的，責令令該建設工工程停止施施工。建設單位未未將保證安安全施工的的措施或者者拆除工程程的有關資資料報送有有關部門備備案的，責責令限期改改正，給予予警告。12.1建設工程安安全生產管管理條例第五十五條違反本條例的規規定，建設單位位有下列行為之之一的，責令限限期改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款款；造成重大安安全事故，構成成犯罪的，對直直接責任人員，，依照刑法有關關規定追究刑事事責任；造成損損失的，依法承承擔賠償責任：：(一)對勘察、設計、、施工、工程監監理等單位提出出不符合安全生生產法律、法規規和強制性標準準規定的要求的的；(二)要求施工單位壓壓縮合同約定的的工期的；(三)將拆除工程發包包給不具有相應應資質等級的施施工單位的。12.1建設工程安全生生產管理條例第五十六條違違反本條例的規規定，勘察單位位、設計單位有有下列行為之一一的，責令限期期改正，處10萬元以上30萬元以下的罰款款；情節嚴重的的，責令停業整整頓，降低資質質等級，直至吊吊銷資質證書；；造成重大安全全事故，構成犯犯罪的，對直接接責任人員，依依照刑法有關規規定追究刑事責責任；造成損失失的，依法承擔擔賠償責任：(一)未按照法律、、法規和工程程建設強制性性標準進行勘勘察、設計的的；(二)采用新結構、、新材料、新新工藝的建設設工程和特殊殊結構的建設設工程，設計計單位未在設設計中提出保保障施工作業業人員安全和和預防生產安安全事故的措措施建議的。。12.1建設工程安全全生產管理條條例第五十七條違違反本條例例的規定，工工程監理單位位有下列行為為之一的，責責令限期改正正；逾期未改改正的，責令令停業整頓，，并處10萬元以上30萬元以下的罰罰款；情節嚴嚴重的，降低低資質等級，，直至吊銷資資質證書；造造成重大安全全事故，構成成犯罪的，對對直接責任人人員，依照刑刑法有關規定定追究刑事責責任；造成損損失的，依法法承擔賠償責責任：(一)未對施工組織織設計中的安安全技術措施施或者專項施施工方案進行行審查的；(二)發現安全事故故隱患未及時時要求施工單單位整改或者者暫時停止施施工的；(三)施工單位拒不不整改或者不不停止施工，，未及時向有有關主管部門門報告的；(四)未依照法律、、法規和工程程建設強制性性標準實施監監理的。12.1建設工程安全全生產管理條條例第五十八條注冊執業人員員未執行法律律、法規和工工程建設強制制性標準的，，責令停止執執業3個月以上1年以下；情節節嚴重的，吊吊銷執業資格格證書，5年內不予注冊冊；造成重大大安全事故的的，終身不予予注冊；構成成犯罪的，依依照刑法有關關規定追究刑刑事責任。12.1建設工程安全全生產管理條條例第六十一條違違反本條條例的規定，，施工起重機機械和整體提提升腳手架、、模板等自升升式架設設施施安裝、拆卸卸單位有下列列行為之一的的，責令限期期改正，處5萬元以上10萬元以下的罰罰款；情節嚴嚴重的，責令令停業整頓，，降低資質等等級，直至吊吊銷資質證書書；造成損失失的，依法承承擔賠償責任任。12.1建設工程安全全生產管理條條例（一）未編制制拆裝方案、、制定安全施施工措施的；；（二）未由專專業技術人員員現場監督的的；（三）未出具具自檢合格證證明或者出具具虛假證明的的；（四）未向施施工單位進行行安全使用說說明，辦理移移交手續的。。施工起重機械械和整體提升升腳手架、模模板等自升式式架設設施安安裝、拆卸單單位有前款規規定的第（一一）項、第（（三）項行為為，經有關部部門或者單位位職工提出后后，對事故隱隱患仍不采取取措施，因而而發生重大傷傷亡事故或者者造成其他嚴嚴重后果，構構成犯罪的，，對直接責任任人員，依照照刑法有關規規定追究刑事事責任。12.1建設工程安全全生產管理條條例第六十二條違反本條例的的規定，施工工單位有下列列行為之一的的，責令限期期改正；逾期期未改正的，，責令停業整整頓，依照《中華人民共和和國安全生產產法》的有關規定處處以罰款；造造成重大安全全事故，構成成犯罪的，對對直接責任人人員，依照刑刑法有關規定定追究刑事責責任：12.1建設工程安全全生產管理條條例（一）未設立立安全生產管管理機構、配配備專職安全全生產管理人人員或者分部部分項工程施施工時無專職職安全生產管管理人員現場場監督的；（二）施工單單位的主要負負責人、項目目負責人、專專職安全生產產管理人員、、作業人員或或者特種作業業人員，未經經安全教育培培訓或者經考考核不合格即即從事相關工工作的；（三）未在施施工現場的危危險部位設置置明顯的安全全警示標志，，或者未按照照國家有關規規定在施工現現場設置消防防通道、消防防水源、配備備消防設施和和滅火器材的的；12.1建設工程安全全生產管理條條例（四）未向作作業人員提供供安全防護用用具和安全防防護服裝的；；（五）未按照照規定在施工工起重機械和和整體提升腳腳手架、模板板等自升式架架設設施驗收收合格后登記記的；（六）使用國國家明令淘汰汰、禁止使用用的危及施工工安全的工藝藝、設備、材材料的。12.1建設工程安全全生產管理條條例第六十三條違違反本條條例的規定，，施工單位挪挪用列入建設設工程概算的的安全生產作作業環境及安安全施工措施施所需費用的的，責令限期期改正，處挪挪用費用20％以上50％以下的罰款款；造成損失失的，依法承承擔賠償責任任。12.1建設工程安全全生產管理條條例第六十四條施施工單位位有下列行為為之一的，責責令限期改正正；逾期未改改正的，責令令停業整頓，，并處5萬元以上10萬元以下的罰罰款；造成重重大安全事故故，構成犯罪罪的，對直接接責任人員，，依照刑法有有關規定追究究刑事責任：：12.1建設工程安全全生產管理條條例（一）施工前前未對有關安安全施工的技技術要求作出出詳細說明的的；（二）未根據據不同施工階階段和周圍環環境及季節、、氣候的變化化，在施工現現場采取相應應的安全施工工措施，或者者在城市市區區內的建設工工程的施工現現場未實行封封閉圍擋的；；（三）在尚未未竣工的建筑筑物內設置員員工集體宿舍舍的；（四）施工現現場臨時搭建建的建筑物不不符合安全使使用要求的；；（五）未對因因建設工程施施工可能造成成損害的毗鄰鄰建筑物、構構筑物和地下下管線等采取取專項防護措措施的。施工單位有前前款規定第（（四）項、第第（五）項行行為，造成損損失的，依法法承擔賠償責責任。12.1建設工程安全全生產管理條條例第六十五條違違反本條條例的規定，，施工單位有有下列行為之之一的，責令令限期改正；；逾期未改正正的，責令停停業整頓，并并處10萬元以上30萬元以下的罰罰款；情節嚴嚴重的，降低低資質等級，，直至吊銷資資質證書；造造成重大安全全事故，構成成犯罪的，對對直接責任人人員，依照刑刑法有關規定定追究刑事責責任；造成損損失的，依法法承擔賠償責責任：12.1建設工程安全全生產管理條條例（一）安全防護護用具、機械械設備、施工工機具及配件件在進入施工工現場前未經經查驗或者查查驗不合格即即投入使用的的；（二）使用未未經驗收或者者驗收不合格格的施工起重重機械和整體體提升腳手架架、模板等自自升式架設設設施的；（三）委托不不具有相應資資質的單位承承擔施工現場場安裝、拆卸卸施工起重機機械和整體提提升腳手架、、模板等自升升式架設設施施的；（四）在施工工組織設計中中未編制安全全技術措施、、施工現場臨臨時用電方案案或者專項施施工方案的。。12.1建設工程安全全生產管理條條例第六十六條違反本條例的的規定，施工工單位的主要要負責人、項項目負責人未未履行安全生生產管理職責責的，責令限限期改正；逾逾期未改正的的，責令施工工單位停業整整頓；造成重重大安全事故故、重大傷亡亡事故或者其其他嚴重后果果，構成犯罪罪的，依照刑刑法有關規定定追究刑事責責任。作業人員不服服管理、違反反規章制度和和操作規程冒冒險作業造成成重大傷亡事事故或者其他他嚴重后果，，構成犯罪的的，依照刑法法有關規定追追究刑事責任任。施工單位的主主要負責人、、項目負責人人有前款違法法行為，尚不不夠刑事處罰罰的，處2萬元以上20萬元以下的罰罰款或者按照照管理權限給給予撤職處分分；自刑罰執執行完畢或者者受處分之日日起，5年內不得擔任任任何施工單單位的主要負負責人、項目目負責人。12.1建設工程安全全生產管理條條例第六十七條施施工單位取取得資質證書書后，降低安安全生產條件件的，責令限限期改正；經經整改仍未達達到與其資質質等級相適應應的安全生產產條件的，責責令停業整頓頓，降低其資資質等級直至至吊銷資質證證書。12.2新《安全生產法》要點解析1《安全生產法》的實施時間原《安全生產法》由中華人民共共和國第九屆屆全國人民代代表大會常務務委員會第二二十八次會議議于2002年6月29日通過公布，，自2002年11月1日起施行。修訂后《安全生產法》2014年8月31日第十二屆全全國人民代表表大會常務委委員會第十次次會議通過全全國人民代表表大會常務委委員會關于修修改《中華人民共和和國安全生產產法》的決定，自2014年12月1日起施行。1新《安全生產法》的構成體量增大結構構沒變，還是是7章；總條數由原來來的97條變成114條；新增了17條，64款；修改了58條，69款，占原法總總條數60%。第一章總則則第二章生產產經營單位的的安全生產保障