可行性研究報告編制步驟與要求《可行性研究報告》（以下簡稱《報告》）是投資項目可行性研究工

作成果的體現(xiàn)，是投資者進行項目最終決策的重要依據(jù)。 為保證《報告》的質量，應切實做好編制前的準備工作，占有充分信息資料，進行科學分析比選論證，做到編制依據(jù)可靠、結構內容完整、 《報告》文本格式規(guī)范、附圖附表附件齊全， 《報告》表述形式盡可能數(shù)字化、圖表化，《報告》深度能滿足投資決策和編制項目初步設計的需要。一、《報告》編制步驟（一） 簽訂委托協(xié)議可靠性研究報告編制單位與委托單位， 就項目可行性研究報告編制工作的范圍、重點、深度要求、完成時間、費用預算和質量要求交換意見，并簽訂委托協(xié)議，據(jù)以開展可行性研究各階段的工作。（二） 組建工作小組根據(jù)委托項目可行性研究的工作量、內容、范圍、技術難度、時間要求等組建項目可行性研究工作小組。 一般工業(yè)項目和交通運輸項目可分為市場組、工藝技術組、設備組、工程組、總圖運輸及公用工程組、環(huán)保組、技術經濟組等專業(yè)組。為使各專業(yè)組協(xié)調工作，保證《報告》總體質量，一般應由總工程師、總經濟師負責統(tǒng)籌協(xié)調。（三）制定工作計劃內容包括工作的范圍、重點、深度、進度安排、人員配置、費用預算及《報告》編制大綱，并與委托單位交換意見。（四）調查研究收集資料各專業(yè)組根據(jù)《報告》編制大綱進行實地調查，收集整理有關資料，包括向市場和社會調查，向行業(yè)主管部門調查，向項目所在地區(qū)調查，向項目涉及的有關企業(yè)、單位調查，收集項目建設、生產運營等各方面所必需的信息資料和數(shù)據(jù)。（五）方案編制與優(yōu)化在調查研究收集資料的基礎上，對項目的建設規(guī)模與產品方案、場址方案、技術方案、設備方案、工程方案、原材料供應方案、總圖布置與運輸方案、公用工程與輔助工程方案、環(huán)境保護方案、組織機構設置方案、實施進度方案以及項目投資與資金籌措方案等，研究編制備選方案。進行方案論證比選優(yōu)化后，提出推薦方案。（六）項目評價對推薦方案進行環(huán)境評價、財務評價、國民經濟評價、社會評價及風險分析，以判別項目的環(huán)境可行性、經濟可行性、社會可行性和抗風險能力。當有關評價指標結論不足以支持項目方案成立時，應對原設計方案進行調整或重新設計。（七）編寫《報告》項目可行性研究各專業(yè)方案，經過技術經濟論證和優(yōu)化之后，由各專業(yè)組分工編寫。經項目負責人銜接綜合匯總，提出《報告》初稿。（八）與委托單位交換意見《報告》初稿形成后，與委托單位交換意見，修改完善，形成正式《報告》。二、《報告》編制依據(jù)（一）項目建議書（初步可行性研究報告）及其批復文件（二）國家和地方的經濟和社會發(fā)展規(guī)劃；行業(yè)部門發(fā)展規(guī)劃，如江河流域開發(fā)治理規(guī)劃、鐵路公路路網規(guī)劃、電力電網規(guī)劃、森林開發(fā)規(guī)劃等（三）國家有關法律、法規(guī)、政策（四）國家礦產儲量委員會批準的礦產儲量報告及礦產勘探最終報告（五）有關機構發(fā)布的工程建設方面的標準、規(guī)范、定額（六）中外合資、合作項目各方簽訂的協(xié)議書或意向書（七）編制《報告》的委托合同（八）其他有關依據(jù)資料三、信息資料采集與應用編制可行性研究報告應有大量的、準確的、可用的信息資料作為支持。一般工業(yè)項目在可行性研究工作中，應逐步收集積累整理分析：市場分析資料、自然資源條件資料、原材料燃料供應資料、工藝技術資料、場（廠）址條件資料、環(huán)境條件資料、財政稅收資料、金融貿易資料等方面的信息資料，并用科學的方法對占有資料進行整理加工。信息資料收集與應用一般應達到如下要求：充足性要求占有的信息資料的廣度和數(shù)量，應滿足各方案設計比選論證的需要。可靠性要求對占有信息資料的來源和真?zhèn)芜M行辨識，以保證可行性研究報告準確可靠。時效性要求應對占有的信息資料發(fā)布的時間、時段進行辨識，以保證可行性研究報告，特別是有關預測結論的時效性。四、《報告》結構和內容項目可行性研究報告，一般應按以下結構和內容編寫：（一）總論項目提出的背景項目概況問題與建議（二）市場預測市場現(xiàn)狀調查產品供需預測價格預測競爭力分析市場風險分析（三）資源條件評價資源可利用量資源品質情況資源賦存條件資源開發(fā)價值（四）建設規(guī)模與產品方案建設規(guī)模與產品方案構成建設規(guī)模與產品方案的比選推薦的建設規(guī)模與產品方案技術改造項目與原有設施利用情況（五）場址選擇場址現(xiàn)狀場址方案比選推薦的場址方案技術改造項目現(xiàn)有場址的利用情況（六）技術方案、設備方案和工程方案技術方案選擇主要設備方案選擇工程方案選擇技術改造項目改造前后的比較（七）原材料燃料供應主要原材料供應方案燃料供應方案（八）總圖運輸與公用輔助工程總圖布置方案場內外運輸方案公用工程與輔助工程方案技術改造項目現(xiàn)有公用輔助設施利用情況（九）節(jié)能措施節(jié)能措施能耗指標分析（十）節(jié)水措施節(jié)水措施水耗指標分析（十一）環(huán)境影響評價環(huán)境條件調查影響環(huán)境因素分析環(huán)境保護措施（十二）勞動安全衛(wèi)生與消防危險因素和危害程度分析安全防范措施衛(wèi)生保健措施消防設施（十三）組織機構與人力資源配置組織機構設置及其適應性分析人力資源配置員工培訓（十四）項目實施進度建設工期實施進度安排技術改造項目建設與生產的銜接（十五）投資估算建設投資估算流動資金估算投資估算表（十六）融資方案融資組織形式資本金籌措債務資金籌措融資方案分析（十七）財務評價財務評價基礎數(shù)據(jù)與參數(shù)選取銷售收入與成本費用估算財務評價報表盈利能力分析償債能力分析不確定性分析財務評價結論（十八）國民經濟評價影子價格及評價參數(shù)選取效益費用范圍與數(shù)值調整國民經濟評價報表國民經濟評價指標國民經濟評價結論（十九）社會評價項目對社會影響分析項目與所在地互適性分析社會風險分析社會評價結論（二十）風險分析1.項目主要風險識別2.風險程度分析防范風險對策（二十一）研究結論與建議1.推薦方案總體描述2.推薦方案優(yōu)缺點描述主要對比方案結論與建議五、《報告》深度要求⑴《報告》應能充分反映項目可行性研究工作的成果，內容齊全，結論明確，數(shù)據(jù)準確，論據(jù)充分，滿足決策者定方案定項目要求。⑵《報告》選用主要設備的規(guī)格、參數(shù)應能滿足預訂貨的要求。引進技術設備的資料應能滿足合同談判的要求。⑶《報告》中的重大技術、經濟方案，應有兩個以上方案的比選。⑷《報告》中確定的主要工程技術數(shù)據(jù)，應能滿足項目初步設計的要求。⑸《報告》構造的融資方案，應能滿足銀行等金融部門信貸決策的需要。⑹《報告》中應反映在可行性研究過程中出現(xiàn)的某些方案的重大分歧及未被采納的理由，以供委托單位與投資者權衡利弊進行決策。⑺《報告》應附有評估、決策（審批）所必需的合同、協(xié)議、意向書、政府批件等。六、《報告》編制單位及人員資質要求可行性研究報告的質量取決于編制單位的資質和編寫人員的素質。承擔可行性研究報告編寫單位和人員，應符合下列要求：⑴《報告》編制單位應具有經國家有關部門審批登記的資質等級證明。⑵編制單位應具有承擔編制可行性研究報告的能力和經驗。⑶可行性研究人員應具有所從事專業(yè)的中級以上專業(yè)職稱，具有相關的知識、技能和工作經歷。⑷《報告》編制單位及人員，應堅持獨立、公正、科學、可靠的原則，實事求是，對提供的可行性研究報告質量負完全責任。七、《報告》文本格式（一）《報告》文本排列⑴封面。項目名稱、研究階段、編制單位、出版年月、并加蓋編制單位印章。⑵封一。編制單位資格證書。如工程咨詢資質證書、工程設計證書。⑶封二。編制單位的項目負責人、技術管理負責人、法人代表名單。⑷封三。編制人、校核人、審核人、審定人名單。⑸目錄。⑹正文。⑺附圖、附表、附件。（二）《報告》文本的外形尺寸統(tǒng)一為A4（210X297mm）使用說明（使用時刪除）：1、該表格主要用途包含不局限于學校、公司企業(yè)、事業(yè)單位、政府機構，主要針對對象為白領、學生、教師、律師、公務員、醫(yī)生、工廠辦公人員、單位行政人員等。2、表格應當根據(jù)時機用途及需要進行適當?shù)恼{整，該表格作為使用模板參考使用。3、表格的行列、文字敘述、表頭、表尾均應當根據(jù)實際情況進行修改。《合同條件》是根據(jù)《中華人民共和國合同法》，對雙方權利義務作出的約定