縣級公立醫(yī)院機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)第一章

總

則第一條

為規(guī)范和加強(qiáng)縣級公立醫(yī)院機(jī)構(gòu)編制管理，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》（中發(fā)〔2009〕6號）、《XX省縣級公立醫(yī)院綜合改革試點實施意見》（X府辦〔2012〕110號）和機(jī)構(gòu)編制管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本標(biāo)準(zhǔn)。第二條

本標(biāo)準(zhǔn)適用于縣級政府舉辦的綜合醫(yī)院、婦幼保健院（所）、中醫(yī)醫(yī)院（含中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、民族醫(yī)院）、專科醫(yī)院等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心不適用本標(biāo)準(zhǔn)。第三條

縣級機(jī)構(gòu)編制部門是本級公立醫(yī)院機(jī)構(gòu)編制管理的主管部門。同級財政、人力資源社會保障、衛(wèi)生等有關(guān)部門協(xié)助做好公立醫(yī)院機(jī)構(gòu)編制管理工作。縣級公立醫(yī)院機(jī)構(gòu)編制管理遵循總量控制、動態(tài)調(diào)整的原則。第二章

機(jī)構(gòu)設(shè)置第四條

縣級公立醫(yī)院的設(shè)立應(yīng)當(dāng)按照布局合理、規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、層次分明、功能完善、提高質(zhì)量、持續(xù)發(fā)展的要求，堅持中西醫(yī)并重方針，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域醫(yī)療資源，按有關(guān)規(guī)定及程序報批。第五條

根據(jù)醫(yī)院等級、類別、核定編制數(shù)，在規(guī)定限額內(nèi)合理設(shè)置縣級公立醫(yī)院的黨政管理機(jī)構(gòu)（詳見附件1），并報同級機(jī)構(gòu)編制部門審批。黨政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置應(yīng)當(dāng)精簡高效，職能相近的可合并或合署辦公。縣級公立醫(yī)院可根據(jù)實際需要申請設(shè)置業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，經(jīng)衛(wèi)生主管部門審核后，報同級機(jī)構(gòu)編制部門審批。縣級公立醫(yī)院的基層黨組織和群團(tuán)機(jī)構(gòu)按照章程的有關(guān)規(guī)定設(shè)立。第三章

人員編制第六條

縣級公立醫(yī)院納入編制管理的人員包括臨床醫(yī)療人員（醫(yī)、藥、護(hù)、技人員）、預(yù)防保健人員、教學(xué)科研人員、黨政管理人員和其他相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員。第七條

依據(jù)縣級公立醫(yī)院等級、床位數(shù)、門診量、醫(yī)療特色等因素確定人員編制，并根據(jù)實際承擔(dān)的任務(wù)，分基本編制、附加編制，由同級機(jī)構(gòu)編制部門專文下達(dá)。（一）基本編制。基本編制是指縣級公立醫(yī)院履行基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)職能所需配備的人員編制（計算方法詳見附件2）。（二）附加編制。附加編制是除基本編制外，對用于婦幼、特色醫(yī)療服務(wù)等任務(wù)增加的編制。縣級婦幼保健機(jī)構(gòu)按41－70人（原則上按服務(wù)人口的1∶10，000配備，人口較少、交通不便的地區(qū)可按服務(wù)人口的1∶5000配備，人口稠密的地區(qū)可按服務(wù)人口的1∶15，000配備）增加婦幼保健人員編制。具體由各地結(jié)合實際統(tǒng)籌。從事特色醫(yī)療服務(wù)的縣級中醫(yī)院可按基本編制數(shù)的2－3%增加附加編制。第八條

縣級公立醫(yī)院實行院長負(fù)責(zé)制。根據(jù)核定編制數(shù)，在規(guī)定限額內(nèi)配備院領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)（詳見附件1），報同級機(jī)構(gòu)編制部門審批。第九條

縣級公立醫(yī)院的專業(yè)技術(shù)人員所占編制不低于編制總數(shù)的80%，衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員所占編制不低于專業(yè)技術(shù)人員編制數(shù)的80%。醫(yī)師與護(hù)士的比例原則上不低于1∶2。第十條

縣級公立醫(yī)院后勤服務(wù)工作實行社會化，后勤服務(wù)人員不占用事業(yè)編制。原在編在職后勤服務(wù)人員實行實名制，按“老人老辦法”管理，其占用的事業(yè)編制隨自然減員逐步收回。第四章

附

則第十一條

各地在核定縣級公立醫(yī)院編制時，可結(jié)合當(dāng)?shù)毓⑨t(yī)院發(fā)展實際和財力狀況，實行一次核編，分步到位，并實行動態(tài)管理。第十二條

縣（市、區(qū)）內(nèi)其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的醫(yī)院可比照此標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第十三條

本標(biāo)準(zhǔn)由省機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋。第十四條

本標(biāo)準(zhǔn)自印發(fā)之日起實施。附件：1.院領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和內(nèi)設(shè)黨政管理機(jī)構(gòu)限額表2.公立醫(yī)院基本編制計算辦法

附件1：院領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和內(nèi)設(shè)黨政管理機(jī)構(gòu)限額表

類別編制數(shù)（名）院領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)（名）內(nèi)設(shè)黨政管理機(jī)構(gòu)數(shù)（個）一級醫(yī)院二級醫(yī)院三級醫(yī)院400以下2－32－33－44－5401－7004－53－44－66－7701－16005－6—7－88－91601－26006－7——9－102601－38007－8——10－113801以上8－9——11－12注：內(nèi)設(shè)黨政管理機(jī)構(gòu)主要包括辦公、人事、財務(wù)、醫(yī)務(wù)、護(hù)理、藥學(xué)等機(jī)構(gòu)。

附件2：

公立醫(yī)院基本編制計算辦法基本編制數(shù)＝床位數(shù)×人床比×0.9×0.5＋〔年門（急）診總診療人次數(shù)〕×1.13‰×0.5注：①床位數(shù)以醫(yī)院屬地地級以上市《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》為基礎(chǔ)，以衛(wèi)健委門會機(jī)構(gòu)編制部門核定為準(zhǔn)。②0.9為公立醫(yī)院平均病床使用率。③1.13為公立醫(yī)院每千診療人次人員配比。④0.5指床位數(shù)和服務(wù)量在計算公式中所占權(quán)重。⑤年門（急）診總診療人次數(shù)為近三年平均值。⑥未定等級的公立醫(yī)院待確定等級后再核編。

人床比參考值表等級床位數(shù)

一級醫(yī)院二級醫(yī)院三級醫(yī)院299以下1.10－1.351.20－1.351.20－1.35300