齊齊哈爾醫學院第一附屬醫院西區門診病房綜合樓基坑放坡開挖專項施工方案建設單位：負責人：監理單位：負責人：施工單位：項目監理:二0一三年五月二日一、編制依據及原則二、工程概況三、邊坡分析及處理措施四、基坑支護方案五、施工準備六、組織管理七、土方開挖施工方案八、施工協調管理九、安全生產文明施工措施十、應急救援預案十一、保證措施基坑放坡開挖專項施工方案

編制依據及原則、編制依據及原則1、編制依據：本施工方案編制時，依據建設單位提供的哈爾濱工業大學建筑設計研究院設計的齊齊哈爾醫學院第一附屬醫院西區門診病房綜合樓設計圖紙。黑龍江省第一水文地質勘案院提供的地質報告，以及《建筑邊坡工程技術規范》GB50330-2002;《建筑基坑支護技術規程》JBJ120-2012;《建筑地基基礎施工質量驗收規范》GB50202-2002等現行國家規范、規程編制。2、總體原則總體原則是確保基坑施工的安全及對周邊建筑、市政設施的破壞影響減至最低，同時必須滿足文明施工之要求。擬采取放坡開挖方式組織施工。二、工程概況本工程位于富拉爾基區交通街西側，民生路與富江路之間，地勢平坦，交通便利。本工程結構體系為框架結構，建筑物長85.740米，寬17.400米，結構總高度為41.050米，基礎類型為超流態砼樁基礎。勘察場地地貌為松嫩平原北部，地勢較平坦，最大高差1米左右。場地原地貌標高在150.88m-151.72之間，場內及周邊未發現不良地質作用。地下車庫外墻為剪力墻結構，基坑開挖時需留夠搭設腳手架作業面。三、邊坡分析及處理措施1、地質情況根據鉆探揭露，場地地層分布自上而下為：第①層：雜填土分布普遍，厚度1.00-1.60m，雜色，主要由建筑垃圾和生活垃圾等構成，松散。第②層：粉質粘土分布普遍，厚度5.50-6.70m，黃色，硬可塑，局部硬塑■堅硬，含白色鈣質條紋，無搖振反應，稍有光滑，干強度與韌性中等，該層具中等壓縮性。第②1層：粉質粘土分布普通，厚度，1.10-4.50，灰色，軟可塑，層中夾細砂薄層，無搖振反應，稍有光滑，干強度與韌性中等，該層為高壓縮性土。第③層：細砂：分布普遍，厚度2.50-5.40m,灰色，稍濕-飽和，稍密，層中夾粘性土薄層，顆粒成分主要為長石、石英。層中粒度有所變化，局部為中粗砂。第④層:礫砂分布普遍厚度1.00-4.00，灰色，飽和，稍密，局部中等，顆粒成分主要為長石、石英。層中粒度有所變化，局部為中粗砂、圓礫。第④1層，粉質粘土分布普遍，厚度0.50-3.50m，灰色，軟塑，層中夾細砂，無搖振反應，稍有光滑，干強度與韌性低，該層為高壓縮性土。第④2層：礫砂局部分布，厚度0.80-3.50m，灰色，飽和，松散。主要由石英、長石組成，顆粒級較差，夾粘性土薄層。第⑤層：中砂局部分布，厚度5.20-12.60m，灰色，飽和，中密局部密實。顆粒成分為石英、長石。層中局部為細砂。2、邊坡分析基坑北面：長度約為25m，高差為0.4m，土質為粉質粘土。基坑西側：長度約為95m，高差為0.84m，土質為粉質粘土。基坑東側：長度約為95m，高差為0.17m，土質為粉質粘土。基坑南側：長度約為25m，高差為0.65m，土質為粉質粘土。整個邊坡土質均為粉質粘土，黃色，硬可塑，局部硬塑-堅硬，干強度與韌性中等。邊坡在自然狀態不受擾動時基本穩定，一旦受到雨水沖刷或擠壓，邊坡將失穩造成局部塌方，危及施工作業人員安全。3、處理措施1）、挖好的邊坡上搭設安全防護欄桿，防止人員攀爬擾動邊坡。2）、加快施工速度，反填土方徹底消除隱患。3）、護坡面的覆蓋做法：①人工修整護坡面；②邊坡用彩條塑料布覆蓋。4）、嚴禁在邊坡上口堆積土方及施工材料。5）、應在施工人員通行處搭設梯道，確保施工道路暢通。6）、施工排水必須進行有組織排水，嚴禁散排沖刷邊坡。7）、在按照方案中設計坡率放坡開挖不能滿足安全要求的情況下，通知現場代表、監理、公司人員現場查看分析，在場地允許的條件下再加大放坡坡率和進行卸載。四、基坑支護方案1、確定方案本工程周邊地面開闊，根據地質報告，地下水屬第四系孔隙潛水，含水層為細砂、礫砂、水砂、透水性好，初見水位深埋9.60-9.90米，靜置水位埋深9.40-10.0米（水位高程141.27-141.75m），基礎工程施工不需要采取降水措施。本工程的土質分別為雜填土、粉質粘土、細砂、礫砂、中砂，土質較好。根據設計圖紙，樁基礎施工，基坑從自然地面挖土深度在5.5米-6.3米，基坑在第②層土中，所以本工程地坑支護采取自然放坡開挖。2、支護及排水方案針對本工程的特點:土方開挖采取自然放坡，四周邊坡彩條塑料布覆蓋。分二階開挖到樁基礎施工高程，第一階開挖深度約為2.5-3.3米，第二階開挖深度約為3.0米。基坑底的長度和寬度為邊軸線外加2.5米作為施工作業面和挖排水溝用。邊坡覆蓋：為保證放坡土方不被雨水浸蝕造成塌方,機械開挖完成后，立即進行人士修整。并在坡面間隔1.5-2.5米梅花狀布置木楔，用4X6cm木楔長度50cm左右，打入土內外露5cm以便固定彩條布。彩條布的上端壓入地面，基坑外在離坡頂1.0m處砌300高240的磚墻做擋墻。雨水排水措施：雨水排水采取基坑外排水和基坑內集排水，每隔30米設一集水井，直徑1500mm井底比溝底深1000mm,并配置水泵，不讓地面水流入基坑內。在基坑底距坡角500mm處設300X300排水溝。每隔30米設集水井。這樣自然降水及部分①層土內存水通過上層排水溝排至于集水井，由潛水泵排至城市排水管網，部分①層土內含水和自然雨水及極弱滲透水層滲水可通過基坑內排水溝和集水坑泵至基坑外排水溝內，由潛水泵排至城市排水管網。（具體情況如圖所示）基坑開挖剖面圖3、安全圍護基坑四周做1.2米高的臨時圍欄，并用密目網封閉，圍欄外2米以內不得堆土堆料。夜間設紅色警示標志。五、施工準備1、依據本工程基坑施工要求和特點，制定加大邊坡開挖方案，確定合理的開挖方式、施工順序、范圍、邊坡防護措施，以及挖出土方堆放地點，選擇適當的施工機械，以保證基礎保質保量安全施工。人員準備現場設專職安全負責人：現場安全監護人：機械設備主要施工用機械：WZ360反鏟挖掘機2臺，自卸汽車若干臺。防護器具主要防護用機具：鋼管、安全網、警示標志。2、施工要點（1）工藝流程放線一開挖一土方外運一驗收（2）土方開挖1）清除邊坡區域內的障礙物，用白灰撒出邊坡位置。2）施工前做好技術交底，做好放坡控制工程，對建筑物的標準軸線樁、標準水平樁加設標志，以防機械損壞；結合建設單位確定高壓電纜及臨時水線的位置；挖邊坡時由建設單位及施工單位共同設專人監護電纜及臨時水線情況，以防機械損傷；3）準備好施工機具，做好設備調配，對進場挖土、運輸車輛及各種輔助設備進行維修檢查、試運轉。4）基坑開挖前，辦理動工作業證，經審批通過，方可施工。5）夜間施工時，要準備燈具等照明設備。六、組織管理1、建立以項目經理為中心的質量管理目標和職責體系，現場技術負責人、施工員、觀砌、質量具體實施管理，對施工質量進行交底，檢查監督，全面協調各施工單位的配合工作。2、嚴格審查專業分包單位資質，如實掌握其施工力量、施工經驗，達不到要求的禁止其進場施工。3、堅持對分包單位作業人員的持證上崗制度的檢查，特別是電焊工，挖掘機司機等特殊工種持證上崗的檢查。4、質量技術交底：工程開放前，由項目技術負責人對子分部進行技術交底。嚴格進行技術交底制度，每項工作開工前。由施工人員對班組進行技術交底，其內容包括施工工藝、操作規程、質量要求、質量通病防治等。對關鍵部位施工要點和質量要求更要仔細交底。5、加強對現場管理人員和操作人員的質量意識教育和技術培訓工作，做到上崗前管理人員質量檢查標準和工作人員施工質量標準人人心中有數，項目部質量員做好質量檢查資料收集、申報。整理工作。施工管理網絡圖七、土方開挖施工方案1、施工準備1）清除挖方區域內所有障礙物、如地上高壓、照明、通訊線路、電桿、樹木、舊有建筑物及地下排水、煤氣、供熱管道、電纜、溝渠、基礎等，或進行搬遷、改建、改線。2）制定好現場場地平整、基坑開挖施工方案，繪制施工總平面布置圖和基坑土方開挖圖，確定開挖路線，基地標高、邊坡坡度、排水溝、集水井位置及土方堆放地點。3）完成測量控制網設置，包括控制基線、軸線和水準基點。場地平整進行方格網樁的布置和標高測設，計算挖填土方量，對建筑物做好定位軸線的控制測量和校核：進行土方工程的測量定位放線，并檢查復核無誤后，作為施工控制的依據。4）在施工區域內做好臨時性排水設施，場地向排水溝方向做成不小于0.3%的坡度，使場地不積水，必要時設置截水溝。5）完成必須的臨時設施，包括生產設施、生活設施及機械進出和土方運輸道路、臨時供水供電線路。6）機械設備運進現場，進行維護檢查、試運轉、使處于良好的工作狀態。2、開挖路線3、本工程采用2臺反鏟挖掘機同時從北側向南側分層開挖。開挖方案1）本工程采用分層開挖法，為配合基坑維護施工，分二步挖土。第一階開挖深度為2.5?3.3米，第二階開挖深度為3.0米，裝汽車運走。2）挖土過程中測量工配合測定標高，當挖土快接近槽底時，用水準儀在槽底測設5*5m的放格控制網，并撒上白灰點，以示標記。3）開挖時機械挖土，人工修坡，開挖過程中，隨時用標桿檢查邊坡坡度是否正確無誤。4基坑邊坡土方開挖八、按照已經定好的基坑頂線及坡率組織開挖，安排專人跟蹤檢查邊坡的土方開挖質量。九、在機械開挖邊坡土方后，人工修整邊坡，使邊坡平整度滿足要求十、在基坑邊坡出現異常的情況下，立即通知各相關單位到現場查看，針對出現的異常情況商定處理方案。十一、對不同的基坑邊坡段，均邀請業主、監理、咨詢單位分別討論商定解決處理方案。現場以商定的結論組織施工。十二、安全員、施工員每天不定時巡視檢查邊坡的安全情況，發現情況立即通知項目經理，嚴謹隱瞞、虛報、回報流程如下：安全員，施工員一項目經理一技術負責人一業主、監理、咨詢單位一安監站、建設主管部門一商定具體的解決措施一落實實施。6、土方開挖質量要求土方開挖超過一定深度，可采用放坡形來維持邊坡穩定。放坡坡度的大小應根據土質、挖土深度、邊坡留置時間、邊坡上部荷載及土方開挖方案等因素來考慮。本工程基坑深度為5.5?6.3米。按規范要求及本地區經驗確定放坡系數為1:0.75。7、操作工藝（1）、機械開挖土方開挖采用反鏟挖掘機從上往下按邊坡白灰線均勻放坡下挖、挖出的土方直接裝自卸汽車運至場外指定地點。（2）、基坑施工安全防護1）土方開挖完畢后，在基坑周圍采用鋼管搭設不下于1.2米的防護欄桿，并掛設密目安全網作全封閉處理。防護欄桿應由上、下二道橫桿及欄桿柱組成，上桿離地高度不應低于1.2米，下桿離地高度不應該0.5m?0.6m,橫桿長度大于2m時，必須加設欄桿樁。2）欄桿的固定可采用鋼管打入地下50-70cm深，鋼管離坑邊的距離不小于100cm。3）鋼管及密目網均有合格證，并由專人搭設安全網及安全警示標志，邊坡及防護由監理、建設單位等有關人員檢查驗收。對不符合要求的地方做好記錄處理記錄，處理后，進行復檢，達到合格。（3）、注意事項1）、開挖過程中，嚴格控制開挖尺寸，避免大面積的二次開挖。施工時盡量避免邊坡超挖，損傷地下電纜、管線等。2）開挖過程中，發現管道、電纜及其他埋設物，應停止施工，由現場負責人報告給監理單位，待監理方、及建設方根據情況研究相應方案，再依照方案進行。7、成品保護1）開挖時注意保護測量控制定位樁、軸線樁、水準基樁，防止被挖土和運土機械設備碰撞、行駛破壞。2）基坑四周設排水溝、集水井，場地設置一定坡度，以防雨水浸泡基坑和場地。3）夜間施工應設足夠的照明，防止地基、邊坡超挖。8、安全措施1）開挖邊坡土方，嚴禁切割坡腳，以防導致邊坡失穩；當山坡坡度陡于五分之一，不得在挖土上側堆土。2）機械行駛道路平整、堅實；底部應鋪設路基箱墊道，防止作業時下陷。3）機械挖土分層進行，合理放坡，防止塌方、溜坡等造成機械傾翻、掩埋等事故。用推土機回填，鏟刀不得超出坡沿，以防傾覆。陡坡地段推土設專人指揮，嚴禁在陡坡上轉彎。推土機陷車時，用鋼絲繩緩緩拖出，不得用另一臺推土機直接推出。4）多臺挖掘機在同一作業面機械開挖，挖掘機間距應大于10m；多臺挖掘機械在不同臺階同時開挖，應驗算邊坡穩定，上下臺階挖掘機前后應相距30m以上，挖掘機離下部邊有一定的安全距離，以防造成翻車事故。5）機械施工區域禁止無關人員進入場地內，挖掘機工作回轉半徑內不得站人或進行其他作業。挖掘機、裝載機卸土，應待整機停穩后進行，不得將鏟斗從運輸汽車駕駛室頂部越過；裝土時人都不得停留在裝土車上。6）挖掘機操作和汽車裝土行駛要聽從現場指揮；所有車輛必須嚴格按規定的開行路線行駛，防止撞車。7）挖掘機行走和自卸汽車卸土時，必須注意上空電線，不得在架空輸電線路下工作；如在架空輸電線一側工作時，垂直與水平距離分別不得小于2.5m與4-6m。8）基坑四周做1.2米高的臨時圍欄，并用密目網封閉，1米以內不得堆土堆料。夜間設紅色警示標志。八、施工協調管理（一）與監理工程師工作的協調我公司將積極配合監理工程師及現場監理工程師代表履行他們的責任、義務、權力。將施工方案等文件及時提交給監理工程師批準。在施工全過程中嚴格按照經建設方及監理工程師批準的“方案”進行工程的施工管理。接受監理工程師的驗收和檢查，并按照監理工程師的要求，予以整改。貫徹已建立的質量控制、檢查、管理制度，確保整改到位。本著對建設方負責也要堅持“四不放過”原則，因而加大監管和協調力度，杜絕現場施工單位不服從監理工程師監理的現象發生。（二）、施工協調配合1、現場項目經理、施工工長應從施工機械的有效利用及操作入手、合理、科學的調配勞動力，各工種、各作業班組應本著局部服從整體原則；服從項目經理部的統一管理，統一調配。2、項目經理部每日及時招開“碰頭會”由項目生產副經理主持，及時安排當日工作協調事項和解決施工問題。3、項目經理實行階梯同意管理模式。現場施工由項目經理統一安排、統一協調。項目生產經理的工作安排應科學、合理、周密。九、安全生產文明施工措施（一）、安全施工措施成立以項目經理為組長的施工現場安全文明領導小組，項目經理為項目安全生產第一責任人，對工程施工生產安全負有直接的領導責任。牢固樹立“安全為了生產、生產必須安全”、“安全第一，預防為主”的思想。1、在工地適當位置設置足夠安全標志，在基坑頂部周圍要設置為護欄，人員上下要有專業爬梯。配備專職安全員，消除事故隱患，做好安全文明三級教育和施工前安全交底。2、司機、電工等特種工人必須持證上崗，機械操作人員（或駕駛員）必須經過專門訓練，熟悉機械操作性能，經專門管理部門考核取得操作證或駕駛證后上機（車）操作。3、開始挖圖前，需對機械進行檢查，完工后對機械進行保養，施工中按安全操作系統進行機械操作。晚上施工時，照明系統必須保持良好狀態，照明要充足。土方開挖過程中必須切實保證機械人員施工安全，有專人負責指揮挖掘繼承者。挖掘機上基坑必須保證有足夠的安全坡度，挖掘機行走地方土層必須有足夠強度。進入現場施工人員，應按規定佩戴安全勞保用品，嚴禁赤腳或穿拖鞋上班，有關作業人員必須做好交接班手續，班組應定期進行安全活動，并做好安全檢查記錄。開展安全文明日檢、周檢、月檢制度，發現安全隱患及時督促整改；配足專職安全員。搭設臨邊防護欄時，必須符合下列要求：（1）防護欄桿應有上、下兩道橫桿及欄桿柱組成，上桿離地面高度為1.0-1.2m，下桿離地面高度為0.5-0.6m。（2）基坑四周固定時，可采用鋼管并打入地面50-70mm深。鋼管離邊口的距離，不應小于50cm。（3）欄桿柱的固定及其與橫桿的連接，其整體構造應使防護欄桿在桿上任何處，能經受任何方向外力。當欄桿所處位置有發生人群擁擠、車輛沖擊或物件碰撞等可能是，應加大橫桿截面或加密柱距。（4）防護欄桿必須自上而下用安全立網封閉。9、挖土施工安全要求：（1）使用時間較長的臨時性挖方，土坡坡度要根據工程地質和土坡高度，結合當地同類土體的穩定坡度值確定。（2）土方開挖宜從上到下分層分段進行，并隨時做成一定的坡勢以利泄水，且不應在影響邊坡穩定范圍內積水。（3）在斜坡土方上棄土時，應保證挖方邊坡的穩定。棄土堆應連續設置，其頂面應向外傾斜，以防坡頂水流入挖方現場。但坡度陡于1/5或在軟土地區，禁止在挖方上側棄土。在挖方下側棄土時，要將棄土堆表面整平，并向外傾斜，棄土表面要低于挖方場地的設計標高，或在棄土堆與挖方場地間設置排水溝，以防地面水流入挖方現場。（二）文明施工措施1、成立以項目經理為組長的施工現場文明領導小組，負責基坑開挖文明施工管理工作，并結合實際情況制定文明施工管理細則。2、加強宣傳教育工作，提高管理人員及各施工班組文明施工的意識和自覺性，并定期對文明施工情況進行對比，找出不足，重點改正。3、施工現場機具分類堆放停置。4、施工現場設置施工銘牌，標明工程項目名稱、建設單位、項目監理單位、施工單位、設計單位、項目經理和施工現場管理代表人的姓名、開竣工日期等。5、開挖基坑地段設置護欄，有明顯警示及交通導向標志。6、及時修理因施工遭到破壞的行車路面，確保行車暢通。7、加強施工沿線的夜間照明。8、保持場內排水系統處于良好的使用狀態，保持場地整潔、道路暢通，隨時清理生產垃圾、生活垃圾。9、現場各崗位人員必須在現場，尤其是安全員要隨時巡視，做好一切應急措施，及時發現隱患，避免事故的發生。10、裝車時嚴禁裝得過滿，避免沿途拋灑。附：土方開挖安全技術交底：1、進入現場必須嚴格遵守安全生產紀律和操作規程。2、基坑開挖前，必須摸清基坑下管線排列和地質情資料，以利考慮開挖過程中的意外應急措施。挖土時發現管道、電纜及其它埋設物應及時報告，不得擅自處理。3、挖土時要注意邊坡的穩定性，發現有裂縫及坍塌可能時，人員要立刻離開現場并及時處理。4、每日或雨后必須檢查土壁情況，在確保安全的情況下，繼續工作。5、機械挖土啟動前應檢查離合器、鋼絲繩等，經空車試運轉正常后開始工作6、電纜兩側1m范圍內應采用人工挖掘。配合挖鏟的清坡、清底的工人，不準在機械回轉半徑下工作。7、向汽車上卸土應在車停穩后進行，禁止鏟斗從汽車駕駛室上越過。8、場內道路應及時整修，確保車輛安全暢通，各種車輛應有專人負責指揮引導。9、基坑施工要設專用通道，夜間施工要有足夠照明。十、應急救援預案（一）應急預案方針與原則發生事故時應遵循“保護人員優先，防止和控制事故的蔓延為主；統一指揮、分級負責、區域為主、單位自救與社會救援相結合”的原則。達到控制事故，有效的搶救傷員，減少事故損失，防止事故擴大。（二）應急預案的流程圖根據本工程的特點及施工工藝的實際情況，認真的組織對危險源和環境因素的識別和評價，提高現場操作人員應急能力，減少突發事件造成的損害和不良環境影響。其應急準備和影響工作程序見下圖：應急準備和影響工作程序圖（三）明挖深基坑開挖存在的危險因素及應急措施危險因素：1、違規違章作業、安全防護措施缺陷、基坑發生坍塌滑坡。2、高空墜物應急措施：出現險情時，現場人員立即從安全通道有序疏散，同時對可能造成影響的周邊單位或住宅內人員進行疏散。（四）1、做好基坑四周圍閉工作，在基坑坡頂和基坑邊按照規范要求設置護欄安全網；2、為防止地面雜物掉入基坑，在基坑周邊護欄下緣設置踢腳板。（五）應急預案組織機構1、應急救援領導組：組長：陳再興（項目經理）副組長：安鐵英（技術負責人） 王慶祥（技術負責人）李歡（安全員）組員：王旭、劉日鵬（土建工長） 莊玉杰（水暖工長）郝繼明（電氣工長）閆維立、龐娟（質檢員）3、應急救援領導組職責應急救援協調領導組是項目部的非常機構。負責本標段施工范圍內的重大事故應急救援的指揮、布置、實施和監督協調工作。及時向上級匯報事故情況，指揮、協調應急救援工作及善后處理，按照國家、行業和公司、指揮部等上級有關規定參與對事故的調查處理。（六）事故報告1、事故報告原則應準循“迅速、準確”的原則，在第一時間內上報重大事故情況。2、緊急通訊聯絡緊急報警電話110緊急救援消防電話119急救中心電話120交通事故緊急救援電話122天氣預報電話12121應急救援領導組辦公室電話3、事故報告程序發生上述事故后現場施工人員應立即向工區負責人匯報，工區負責人接到報告的同時向我隊應急救援協調領導組辦公室報告，報告事故發生的時間、地點和簡要情況，并隨時報告后續情況。同時根據實際情況判斷是否要求與110、119、120、122以及其他相關救援電話聯系增援。4、事故應急救援辦公室接報后應立即報告應急救援領導組組長，組長接報后根據報告的情況判定事故的級別下達啟動應急預案命令，展開現場救援工作，有關部門人員趕赴事故現場指定地點集結，（根據地質情況，應急救援集結地點設在工地）勘察事故情況，通知相關部門就近調動搶險隊伍、機械設備實施應急救援。啟動應急救援預案，同時應向上級主管部門或主管領導匯報。5、報告內容事故發生時間、地點、事故類別；事故發生的簡要經過、人員傷亡情況；已采取的救援措施。十一、保證措施（一）、管理保證（1）施工中采用動態控制，全過程對進度計劃、資源配置等進行動態管理。（2）做好各專業的協調與接口工作，縮小工序搭接時間。（3）加強與業主、監理、設計等單位的聯系，同時積極主動與當地其他相關部門聯系，及時解決施工中存在的問題，施工過程中取得當地居民及有關部門的理解和支持，為施工創造一個良好寬松的施工環境，確保施工生產的順利進行。（二）、組織保證（1）選好項目負責人，建立精干、務實、高效的項目領導班子。（2）配備數量充足、經驗豐富的技術人員，選派專業隊伍。（3）搞好標準化施工，通過合理的施工組織與正確的施工方法來提高施工進度。（4）搞好后勤服務工作，保障施工生產的正常進行。（三）、機械保證本工程施工涉及施工機械種類多，必須按照施工組織設計配足圍護結構施工的設備、降水設備、基坑開挖反鏟挖掘機、自卸汽車，同時做好設備的使用、保養、維修工作，保證各種設備的正常運轉，并提高其完好率、利用率。對常用易損的機械配件有足夠的庫存量。（四）、制度保證組織全員開展勞動競賽，建立激勵及約束機制，對完成或超額完成任務的班組實行當月獎勵，充分調動積極性。（五）、培訓針對本標段工程的特點，施工前及施工過程中不斷對職工進行操作規程、工藝、措施交底，進行新設備、新技術、新工藝培訓以及安全施工培訓。（六）、保證工期的技術措施1、搞好工程的統籌、網絡計劃工作，制定階段目標，科學合理安排施工工序。通過分析各施工工序的時間，采取措施盡可能減少影響進度的薄弱環節，科學合理地縮短各施工工序的循環時間來提高施工進度。同時牢牢抓住“關鍵工期”的工序管理與施工，確保關鍵工序的工期。2、根據施工總進度的安排，分別編制月、周施工生產計劃，建立生產分析會議制度，對照檢查，找差距、找原因、完善管理，促進施工。3、加強施工技術管理和現場施工管理，杜絕因工作失誤造成返工而影響正常的施工進度。上文已完。下文為附加公文范文，如不需要，下載后可以編輯刪除，謝謝！全縣2016年一季度經濟形勢分析報告年初以來，全縣上下緊緊圍繞〃穩中求進、提質增效〃的總基調，按照中央和省、市的〃四個著力〃全鏈條部署，以供給側結構改革為突破口，統籌做好穩增長、調結構、惠民生、防風險各項工作，主要經濟指標處于合理區間，工業運行總體平穩，消費市場穩定增長，產業結構持續優化，質量效益不斷提升，經濟發展實現平穩開局。一、主要經濟指標預計完成情況——地區生產總值，全年任務xxx億元，增長x%；一季度預計完成xx億元，增長x%，完成年計劃的xx%；——固定資產投資，全年任務xxx億元，增長x%；一季度預計完成xx億元，增長xx%，完成年計劃的xx%；——一般公共預算收入，全年任務xx億元，增長xx%；一季度完成xx億元，增長xx%，完成年計劃的xx%。其中：財政口徑稅收收入，全年任務xx億元，增長xx%；一季度完成x億元，增長xx%，完成年計劃的xx%；——社會消費品零售總額，全年任務xx億元，增長x%；一季度預計完成xx億元，增長x%，完成年計劃的xx%；——規模以上工業增加值，全年任務xx億元，增長x%；一季度預計完成xx億元，增長x%,完成年計劃的xx%；——商品房銷售額，全年任務xx億元，增長x%；一季度預計完成x億元，增長xx%，完成年計劃的xx%；——實際利用外資，全年任務x億美元；一季度預計完成xx億美元，完成年計劃的x%；——外貿出口，全年任務x億美元，增長xx%；一季度預計完成x億美元，增長xxx%，完成年計劃的xx%；——融資總量，全年任務xx億元；一季度預計完成x億元，完成年計劃的xx%；——農村常住居民人均可支配收入，全年任務xxxxx元，增長x%；一季度預計完成xxxx元，增長x%，完成年計劃的xx%；項目建設完成情況：——簽約引進億元以上項目，全年任務xx個；一季度完成x個，完成年計劃的xx%。其中，工業x個，服務業x個；——新開工億元以上項目，全年任務xx個；一季度完成xx個，完成年計劃的xx%。其中，工業x個，農業x個，服務業xx個；——竣工億元以上項目，全年任務xx個；一季度完成xx個，完成年計劃的xx%。其中，工業x個，農業x個，服務業x個。二、存在的突出問題及原因.投資增長壓力仍然較大一是儲備重大項目太少。無論是工業項目，還是服務業項目具有支撐性、稅源性的大項目太少，特別是具有輻射和拉動作用的核心項目仍沒有真正形成。今年我縣重點推進10億元以上的儲備項目只有x個，高科技含量、高附加值的項目寥寥無幾，延伸產業鏈條、促進產業結構優化升級的項目幾乎沒有。具有牽動力強的工業產業集群仍沒有形成，工業經濟整體運行質量不高，對我縣財政的支撐作用不強。二是新開工項目體量偏小。一季度，全縣新開工億元以上產業項目xx個，同比增加x項；計劃總投資xx億元，同比增加x億元。新開工項目全部為5億元以下的項目。10億元以上大項目沒有實現開工。三是項目產業分布不均衡。一季度共實施xx項億元以上重點產業項目，計劃總投資xxx億元，實際完成投資xx億元，同比增長x%，占固定資產投資的xx%。其中，新開工項目xx項，完成任務目標的xx%，完成投資x億元；續建項目xx項，完成投資xx億元。從三次產業看，第一產業未能形成投資；第二產業投資預計實現x億元，同比增長x%，占投資總額的xx%；第三產業投資預計實現xx億元，同比增長xx%，占投資總額的xx%。四是要素保障制約嚴重。信貸規模收縮、政府融資渠道收緊等帶來項目建設資金緊張問題比較突出，一些項目攤子鋪的太大，資金不足，工程進展較慢，例：xx項目；土地指標、環境容量不足的問題嚴重影響了部分項目的推進速度，一些項目受土地指標和辦理土地手續時間較長等因素影響，導致因土地未落實而無法開工，例：xx項目；一些項目在征地、拆遷等方面存在諸多困難和問題，影響了開工建設，例：xx項目。五是部分未批先建項目未納入統計庫。由于施工許可、土地、環評等相關手續辦理滯后，致使項目未能及時入庫，造成統計數據與實際投資額不同步。目前，全縣在建的xx個億元以上產業項目中，有xx個項目未入庫，占全部項目的xx%。xx個未入庫項目計劃總投資xx億元，已完成實際投資x億元。.企業運行持續困難一是企業生產經營困難。因市場需求不足，工業產品價格持續走低，銷售困難，加之原材料、用工、運輸等成本持續上升，企業利潤空間被擠壓，生存困難。通過對xx戶生產困難規上企業的調查，影響企業生產運行的主要原因：市場原因x戶，尤其是石化企業受國際市場油品價格波動影響較大，訂單減少。資金緊張xx戶，企業應收賬款額度大，回款慢影響正常生產。其他原因x戶。同時，融資難依然是制約企業發展的重要因素。二是工業經濟增長后勁不足。一方面是重點傳統行業的比較優勢繼續減弱，市場需求不足與產能過剩并存的情況暫時無力緩解，缺少新的經濟增長點，工業經濟穩增長動能不強，后續乏力。另一方面，我縣的新材料、新能源等戰略性新興產業處于起步階段，產業規模小、層次低、發展不足，短期內無法形成增量。三是新舊產業更替產生延遲效應。全縣四個產業集群一季度產值同比呈現兩增兩減，裝備制造產業集群現有規上企業xx戶，預計一季度實現產值xx億元，同比增長x%；輕工建材產業集群現有規上企業xx戶，預計一季度實現產值xx億元，同比增長x%；石化產業集群現有規上企業xx戶，預計一季度實現產值xx億元，同比下降x%；農副產品加工產業集群現有規上企業xx戶，預計一季度實現產值xx億元，同比下降x%。.財稅收入呈下滑趨勢一是收支失衡。今年以來宏觀經濟增長繼續放緩，我縣經濟發展進入新常態，企業整體經濟效益下滑，特別是房地產和石油、化工行業生產經營效益大幅下降，影響了財政收入的增長。二是按照省財政廳進一步做實財政收入的要求，嚴格收入管理，依法征收，提高財政收入質量，成為我縣收入總量大幅下滑的重要影響因素。三是從我縣當前的可用財力及資金情況看，償還債務壓力較大。三、下步工作安排.始終保持轉型發展的信心和決心，精心推進項目建設，以有效投資保證增長一是加大招商引資力度。今年，我們將加強招商力量，強化領導帶頭，要求各經濟區主任、各鎮書記鎮長每月至少〃走出去〃2次，通過強化招商成果考核，傳導工作壓力。延續以往招商一些好的作法，加大以商招商、合作招商和大型活動招商等力度，爭取更有針對性地走出去，更有目的性地請進來，保證招商實效，特別是利用XX產業疏解的有利時機，把前期摸排的成果盡快地轉化為招商成果，提前做好項目鋪墊，保證招得來、落得下。繼續實行xx招商模式，突出抓好臨港經濟區的工業招商。繼續實行‘飛地〃經濟，鼓勵各鎮工業向臨港經濟區集聚。依托xx旅游品牌，借助宜居鄉村建設成果，重點瞄準特色溫泉項目、休閑度假項目、地域文化開發項目。通過以上辦法，力爭為我縣儲備一批大項目、好項目、各產業龍頭項目。二是強化投資預測預警及分析。進一步健全項目接續機制，建立實時監控項目庫，從項目包裝謀劃、簽約引進、資金到位、開工建設、竣工投產各個環節的分時點、全過程跟蹤分析，對癥查找問題，及時反饋解決，確保項目投資穩定增長。研究建立用電量、稅收、中長期貸款、實際利用外資等關聯指標體系，科學分析全縣投資質量結構，切實擴大有效投資，增強經濟發展動力。三是全力做好未批先建項目的入統計庫工作。全縣上下按職責分工，全面排查在建項目推進情況，做到全面具體，無遺漏。認真分析項目未入庫原因，推進入庫要件的辦理。建立工作長效機制，努力將已開工但未納入統計庫項目層層分解，確保項目應統盡統、投資應計盡計。四是加強要素保障供給。優化土地資源配置，科學有效供地，積極向上爭取土地指標，加快完成房屋征收工作，保障項目用地需求，并堅決清理閑置土地，盤活存量用地。積極與各大金融機構對接，保障項目融資渠道，力爭金融機構對我縣項目建設的更大信貸支持。進一步拓展民間投資領域和范圍，鼓勵引導民間投資以PPP模式投入基礎設施建設。.強化經濟運行，及時幫助企業解決各種問題，確保提質增效一是提升存量企業。抓好一批重點骨干企業，確保工業穩定增長。培育一批成長性企業，壯大骨干企業群體。通過摸底排查，及時將符合要求的企業納入規模以上監測體系，準確掌握我縣規模以上工業的實際情況。二是對于僵尸企業進行分類處置、因企施策。采取債務重組、產權轉讓、關閉破產等多種措施加快處置。三是做好園區外危化品企業搬遷工作。做好全縣園區外化工企業排查，按照工信部要求，統籌部署，加快園區建設規模。四是加快高端制造業發展。立足我縣制造業現有技術積累、制造能力和產業組織基礎進行布局，促進高端制造業相對集中發展，加快形成新的經濟增長點。.采取有效措施，促進財政收支平衡，堅決保證區域經濟健康平穩發展一是積極組織稅收收入。認真貫徹落實新預算法和稅收征管法，按月分析和調度，查找稅收征管的薄弱環節，采取有效措施堵塞管理漏洞，狠抓稅收征管，確保收入不流失；進一步擴大稅源監控范圍，特別是在對重點稅源、重點行業進行重點監控的基礎上，對個體工商戶、零散戶的征管，同時也要做好地方小稅種的征管，特別是涉土稅收，要做好挖潛增收工作。二是強化稅務稽查，加大清欠力度。繼續完善清繳欠稅管理制度，落實欠稅管理責任，不斷加大清欠力度。稅務部門要進一步研究清理欠稅方法，制定清欠計劃，深入欠稅企業調研，掌握企業生產經營和資金變化情況，根據企業實際情況有的放矢的采取清欠措施，對拒不履行納稅義務的不法業戶，依法采取稅收保全和強制執行等措施，對欠稅額較大、情節惡劣、構成犯罪的，依法移送司法機關。三是切實組織好非稅收入入庫。依法加強非稅收入征管，進一步嚴格政府非稅收入的征收，規范行政事業性收費和罰沒收入等非稅收入的征管，提高非稅收入統籌力度，確保財政收入穩步增長。四是防范和化解債務風險。通過債券置換、PPP等方式籌集資金，優化債務結構，最大限度降低融資成本。健全政府性債務管控機制，嚴格限定債務資金使用，切實防范和化解債務風險。.以創新創業為統領，擴充市場主體和就業范圍，激發市場活力一是全面做好結合新型城鎮化開展農民工返鄉創業等工作。積極優化返鄉創業的體制機制環境，打造良好的創業生態系統。加快農村電商發展試點，培育特色產業集群，在返鄉創業促扶貧發展、轉型脫困、產城融合等方面，積極探索新路徑。二是統籌做好困難群體就業。大力支持和鼓勵用工企業開展崗前培訓，提升技能水平；組織由創業意愿的勞動者參加創業培訓，提高創業成功率。堅持向城鎮轉移就業、扶持就近就地就業和自主創業三結合，多渠道轉移農村勞動力就業。三是加大基層平臺服務力度，促進充分就業。以保民生、保穩定、促就業為目標，充分發揮基層人力資源和社會保障平臺作用，重點針對我縣失業人員、新成長勞動力、農村轉移勞動力、返鄉農民工等就業群體，幫助盡快得到就業援助。我們將結合勞動者的特點和就業需求，組織開展相應的職業培訓，積極向企業推薦，幫助其盡快實現就業再就業，解決勞動者〃就業難〃問題。此外，我們還將根據用工企業需求，深化開展各類就業服務活動，著力提高服務用工企業的針對性和實效性，提高服務質量和工作效率，真正做到想企業所想，急企業所急，破解企業〃招工難〃問題。四是完善公共就業服務體系，推進城鄉就業一體化。進一步拓展公共就業服務功能，改進服務方式，把就業服務專項活動與重點人群相結合、與落實政策相結合不斷提高服務質量。同時，將政策咨詢、培訓信息、職業介紹、創業扶持等公共服務延伸到街道（鎮）、社區（村），形成城鄉一體、上下貫通、平臺到村、聯系到戶、服務到人的工作體系。工商聯2016年度第一季度工作總結在市委、市政府的正確領導下，在上級工商聯的指導下，以及在相關部門單位的協作下，工商聯第一季度工作已經完成，現將工作情況總結如下：一、以促進非公經濟人士思想工作為中心2016年，全市非公經濟仍然處于產業投資乏力、房地產降溫的狀態中，給非公經濟發展帶來巨大壓力。非公經濟人士的發展勁頭受到打擊。面對這種情勢，工商聯積極應對，果斷發力，積極做好非公經濟人士的思想工作。3月初，工商聯組織會員代表，舉辦〃企業面臨問題及解決辦法〃座談會。會談中，會員針對當前形勢、企業發展的困難、希望工商聯幫助協調解決的問題等方面，展開了熱烈討論。在工商聯主席的引導下，會員又對〃合作發展、共度難關〃的理念達成共識，決定家鄉的非公經濟人士們團結起來，壯大穆棱商會力量，共同發展。針對本次座談會中會員提出的發展困難，工商聯經歸納梳理，形成3個針對性強的問題：1是企業用工難問題；2是傳統經營模式受沖擊嚴重問題；3是企業發展融資難問題。工商聯將在以后的工作中，加強協調與引導，幫助企業解決困難。二、以提高自身服務能力為目地為企業服務，為企業多辦實事、多辦好事，是工商聯工作的宗旨。工作中，工商聯找準自己位置，發揮全部能量，推動穆棱經濟騰飛。除了為企業搭建五大服務平臺開展服務，工商聯充分利用自身優勢，上通下達、內引外聯，幫助企業解決實際困難。企業之行活動仍將貫穿2016年始終，目前，已走訪2家企業（偉偉化妝品公司、東風大藥房），深入經營一線，了解企業需求，實地解決企業困難。第一季度里，新增會員企業2家（天宏通訊商店、鑫大眾汽車修配中心），壯大了會員力量，教育引導會員企業安置就業98人次，號召鼓勵非公經濟人士幫扶貧困人員10人，超完成年初制定的工作任務。今年，工商聯包扶村依然為河西新星村，按照市委的要求，3月4日，工商聯服務服務站成員來到包扶村一河西新星村，與村委會成員就新星村扶貧脫貧工作及2016年包村工作主要任務進行商討。經走訪了解，新星村共有貧困戶8戶：趙成奎、李慶祥、謝海生、張彥峰、柳羽俊、吳安玉、王明貴、呂振芳。致貧原困多為身患重病，喪失勞動能力或者酗酒懶惰。經商議，確定幫扶計劃為：1、為有條件辦理低保的貧困戶辦理低保。2、有勞動能力的給協調力所能及的工作。3、對個別懶惰者進行思想教育。預計2016年底幫助趙成奎、李慶祥、謝海生、張彥峰四人脫貧。商議確定2016年包村工作主要任務：1、解決歷史遺留問題，將村內賬外地、集中土地收回重新丈量，重新承包村民。收取費用用作美麗鄉村整治。2、在村西頭建一個垃圾場，村內安置10幾個垃圾箱，并成立衛生管護隊。3、向上爭取資金，給村里安置路燈。（由于安置路燈費用較大，計劃兩年內安置完成。）4、打算引進、發展經濟作物山芝麻、小葉桔的種植，預計首先發展20戶左右小面積嘗試種植。三、以黨建工作為突破強化自身力量1、加強思想政治學習。深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中全會和習近平總書記系列講話精神，提高黨員干部的思想政治素養和分析解決問題的能力。2、深入開展〃百千萬黨員干部素質提升行動〃活動。針對工商聯現狀，制定學習計劃，要求全聯干部采用集體培訓和個人自學的形式開展學習。同時，單位主要負責人要加強對活動的督促檢查，以身作則，扎實推進活動的開展。3、加強黨的組織建設。以黨組織建設為核心，全面加強黨員干部的思想建設、組織建設、制度建設、作風建設和廉政建設。堅持落實好〃三會一課〃制度，讓黨員干部在學習中更新觀念，樹立正確的三觀，不斷提升政治思想水平和政策法規水平。堅持做好黨務公開，自覺接受黨員群眾的監督。4、全面落實黨建工作責任制。全面完善了黨支部各項工作職責，建立健全黨支部統一指導，黨支部書記負總責，相關責任人具體落實的工作機制，強化指導力度，責任目標和督促檢查工作，狠抓工作目標、制度、責任、實效的落實，形成一級抓一級，層層抓落實的黨建工作格局，為環保局黨支部開展黨建工作提供有力保障。自開展創建〃五型〃機關活動以來，市工商聯緊密結合機關實際，切實提高認識，加強領導，強化措施，狠抓落實，在局機關中組織開展了〃創建五型機關、爭做五型干部’活動，以建一流隊伍、創一流業績、樹一流形象為目標，有力地推動了活動的深入扎實開展。困難與問題一是一些民營企業家對商會認識不足，在非公有制經濟發展的過程中，從處于弱勢到現在得到長足發展，很多非公企業認為，工商聯沒錢沒權，通過它得不到什么承諾和問題的答案，所以熱衷于與黨政一把手接觸，直接走上層路線，這在很大層度上降低了民營企業對工商聯的信任，使工商聯在民營企業中的影響力受到削弱，也使非公經濟形不成他們應有的凝聚力和向心力。二是由于經費、人員力量的短缺，工商聯活動開展得少，發揮作用不明顯。對策與出路當前工商聯的工作是機遇和挑戰并存，這就要求我們從自身做起，強化素質，學習本領，掌握市場經濟條件下開展工作所需的各種技能。第一，提高參政議政的能力。只有樹立大局意識，才能真正履行好參政議政的職能，才能通過參政能力的提高，擴大工商聯的社會影響面。經常深入實際，在大量日常、紛繁、瑣碎的事務中發現問題，才能夠提出有份量的議案、提案、發言、報告，為黨和政府的決策提供參考。因此，首先要強化非公經濟代表人士把握全局、統籌兼顧的素質和深入實際、發現問題的素質。第二，提高凝聚人心的能力。工商聯是做非公經濟代表人士思想政治工作的組織，把非公經濟人士團結在工商聯周圍，要靠我們懂政治、懂政策、懂業務，也要靠我們的人格魅力、人文關懷、人性風采。建立在這樣的基礎上，才可能產生教化的力量。非公經濟的發展需要有良好的輿論環境，我們的聲音在潛移默化中發揮著匡正輿論、澄清視聽的作用，要強化這方面的素質，樹立典型，宣傳貢獻，表彰先進，從而不斷提高工商聯在非公經濟人士中的整體形象，提高工商聯凝聚人心的能力。第三，提高服務政府服務企業的能力。工商聯的工作就是為兩者服務。為政府服務就要了解政府，只有符合這個大方向，才能實現可持續發展。工商聯不是企業的上級主管，又要對企業起到引導、教育的作用，這明顯加大了工商聯工作的難度。咨詢診斷、答疑釋問，體現工商聯干部的業務素質，工商聯干部要懂管理，能從宏觀經濟走向對企業經營管理者有所提示有所指導。住建局2016年一季度建設領域經濟重點工作運行情況分析一、2015年一季度建設領域經濟運行基本情況（一）重點工程推進情況本著量力而行、民生優先、突出重點的原則，今年的城建重點工程計劃共安排項目七大類57項，計劃總投資31.95億元，其中：當年實施項目54項（安置房工程11項，基礎設施工程25項，公共設施工程2項，文化教育工程8項，環境綜合整治工程5項，社會化運作項目3項），前期推進3項。截至目前，已開（復）工項目有泉城花都A、B、C等安置房地塊及大吳運河橋、小山子小學建設工程等22項，開工率40.7%，未開工的項目32項，有大洞山北側上山道路改造、公園北路一期建設工程等。安置房建設快速推進。全區在建安置房項目共計14個，總投資約30億元，總占地1307.44畝；總建筑面積141.1萬平方米。可提供總房源9543套住房。各安置房項目自全面開工建設以來，在各方努力下正在有序的全力向前推進，至2016年3月底，全區安置房建設進展順利，安置房工程已完成工程建設整體總量的85%。其中大泉幸福家園東區、大吳桃園小區、中信西小區、泉城花者隊多層、泉城花都B東區、泉城花都C東區多層、公園東、五號井A、B、C均已完成上房工作。房地產開發情況：我區樓市交易有所抬頭。今年1-3月份，全區商品房供應批準銷售套數1608套，建筑面積10.535萬壯，同比下降35.13%；商品房銷售套數1026套，銷售建筑面積10.846萬9，同比上升2.07%。今年1-3月份，商品房交易均價3830元/9，同比下降3.55%；商品住房交易均價3418元/9，同比下降6.02%。截止至2016年3月份，賈汪區商品房累計可售套數10011套，可售面積92.377萬9，比上月減少3.011萬壯，環比下降3.16%,同比下降15.57%；其中商品住宅可售套數5080套，可售面積51.368萬壯，比上月減少3.118萬9，環比下降5.72%,同比下降28.34%。（三）棚戶區改造情況：2016年計劃實施園東片區、工人村片區、中信康橋片區、韓橋片區三期、潘安湖片區四期、團結西路片區、五號井片區、雙樓河上莊片區項目共8個，計劃改造面積47.5萬平方米。目前已實施中信康橋片區（園東路段）征收工作，住宅部分于年前全部簽訂征收協議并實施拆除，同時正積極推進企業衛生防護距離內村莊搬遷，重點作好前期調查摸底工作，對部分屬地位于企業衛生防護距離內需搬遷的村莊，進行相關征收資金測算。二、下一步工作措施一是加快城建重點工程建設。堅持施工過程的〃標準化、規范化、工藝化〃，高起點、高定位的努力把每個工程、每個項目都建設成為精品工程、樣板工程、優質工程。加大對未開工和進展緩慢的工程督查、督導力度。截止目前，全區現有32項重點工程尚未開工建設，我們將加大困難項目的攻堅、加強向上協調和向下督查，爭取剩余工程早日開工。對實施確實有困難的項目，協調督導各責任單位盡快解決制約開工存在的問題。二是促進房地產業平穩健康發展。進一步加強房地產市場的監管。積極應對當前宏觀經濟對我區房地產業的不良影響，積極探索制定相應措施，加大棚戶區改造貨幣化安置力度，研究出臺商品房預售資金監管辦法，防止開發企業轉移資金、轉移資產，降低房地產風險。優化企業發展環境，幫助支持房地產業持續、健康、穩步發展。三是加大安置房建設力度。積極協調建設資金，加快推進安置房建設，確保錦鳳溪、泉城花都A2、D、B西區多層5月1日前竣工，泉城花都B高層、湖畔二期5月31日前完工，讓群眾早日搬遷新居。2016年第一季度農業經濟形勢分析一、在田作物長勢向好小麥：目前，全區在田作物長勢較好。目前全區27.7萬畝小麥正處于返青至拔節孕穗期，苗情整體長勢良好。其中，一類苗占麥田面積的58.3%，較去年增0.3%；二類苗占34.5%，較去年增20.5%；三類苗7.2%，較去年減20.8%。當前大部分麥田墻情較好，對小麥生長非常有利。大蒜：全區在田大蒜面積10萬畝，由于管理措施到位，目前長勢良好。二、設施蔬菜等園藝作物效益顯著1、全區園藝作物生產基本平穩。預計今年1季度，全區新增設施農業面積1050多畝，完成省市委下達的全年目標任務的21%。其中，252省道汴塘段設施農業〃上山〃工程新建鋼架棚200畝，塔山段更新棚體300畝；潘安湖馬莊村新建蔬菜鋼架棚200畝；紫莊蔬菜育苗工廠完成整體更新改造；趙莊采摘園改造工程正在加快推進中。2、全區第一季度蔬菜新增播種面積約4200畝，較去年同期增加18.6%，由于平均氣溫較常年偏低，蔬菜生長受到一定影響，產量有所降低，價格在高位運行，1-2月份蔬菜地頭平均批發價5.79元/公斤，較去年同期增加7.4%。3、受去年冬季低溫影響，草莓第一茬果單產915公斤/畝，同比去年下降12.5%；平均單價11元/斤，同比去年增加57.1%，畝產值20130元/畝，同比去年同期增加9.3%。三、養殖業行情向好畜禽養殖：預計3月底全區豬、牛、羊、禽存欄量分別為14.9萬頭、0.48萬頭、7.4萬只、203.6萬羽，豬、牛、羊、禽出欄數分別為10.5萬頭、0.21萬頭、3.33萬只、190.8萬羽，肉類總產、禽蛋產量、奶產量分別為8772噸、3490噸、3480噸，總產量較去年同期平均下降7%，但由于生豬價格堅挺，每公斤已漲至19元左右，同比上漲54.8%,總體效益同比增長20%以上。水產養殖：至3月10日，全區已完成放養面積2.13萬畝，放養魚種0.36萬噸，其中放養仔口魚種0.12萬噸；放養斤兩魚種0.24萬噸。各類魚放養、養殖情況和去年同期基本持平。今年以來，水產品價格略有上升，據調查，2月份常規魚類價格與去年同期相比價格增加15%左右，其中鯉魚塘口價為13元/公斤；鯽魚為15元/公斤；黃穎魚26元/公斤。至3月10日全區完成水產品產量0.2308萬噸，同去年基本持平。四、農業產業化龍頭企業持續面臨市場低迷截至目前，我區共有省級農業產業化龍頭企業4家、市級31家，由于國內訂單下降、出口市場銳減，加之融資困難，農業產業化企業的產銷量普遍下降約20-40%。今年一季度，全區農業產業化龍頭企業預計完成銷售收入10億元，較去年同期下降約24%。2016年第一季度科技創新工作情況匯報一、科技創新重點工作情況1、高新技術產業發展穩定。預計1-3月份實現高新企業產值57億元，同比增長9%；擬篩選申報國家級高新技術企業9家，正在幫助企業完善申報材料和程序，已申報省級高新技術產品3個。2、企業研發平臺得到提升。金彭車業申報省級重點研發機構；昊源生物質公司以澳籍院士張東柯先生為主成立一家新能源公司，擬依托該公司組建院士工作站；同時，凱華鋁業等4家企業擬申報省級工程技術中心，開元世紀鍛壓等5家企業擬中報研究生工作站。3、知識產權工作仍保持全市領先。1-3月份申請專利106件、專利授權數179件，其中發明專利授權3件、國際發明授權1件（徐薯食用薯葉）；同時，中報省國際合作項目1項；有10家企業可以拿到科技創新券補助資金共38萬元，4家企業成為省級知識產權貫標企業。4、政產學研工作取得明顯成效。今年以來多次和高校院所密切洽談，走訪了8家高校，接待10余批40多位專家學者，新增校企合作聯盟11家，簽訂技術合作協議15份。其中金彭車業與河北工業大學、奧尼克公司與沈陽工業大學、錦程行星與哈爾濱工業大學的技術研發應用已取得實質性進展。目前，還有建平化工與清華大學新能源研究院合作鋰電項目等正在洽談。5、招新引高和項目申報工作也有一定進展。招商引資工作注重招引新興產業、高技術企業，目前掌握了5個項目信息（1、秦皇島餐廚垃圾處理裝備；2、深圳機器人科普基地建設；3、眾創空間電商外包運營；4、科技產業園建設；5、遠程水利工程清淤挖掘機裝備），至少有1家電商運營企業有望落戶賈汪。今年已申報省級科技計劃項目9項，涉及工業、社發、平臺建設等方面，還有7個項目正在組織中。二、企業科技創新的問題1、部分企業對科技創新認識不到位，企業創新熱情不高，企業研發投入較少，企業核心技術研發能力不強，多是模仿復制，企業專利申請保護還處于低層次水平，發明專利授權不多。2、全區產業偏重，產業鏈條短，而且多在前端，高附加值的產品少甚至沒有。在當前經濟環境下，企業缺少人才、技術、資金、管理等要素儲備，要延長產業鏈、創新鏈確實困難很大。3、研發平臺和服務載體建設相對滯后，一些規模較大的企業（比如闞山電廠、中聯水泥）也沒有建立省級研發機構；目前賈汪尚沒有科技產業園，眾創產業園孵化器與發達地區比還存在較大差距，投入不足，內外環境簡陋，管理運營沒達到預期效果。4、由于受資金和管理水平的制約，科技型小微企業發展困難，比如民用無人機項目、電纜阻燃劑項目、遠程水利工程清淤裝備項目遲遲沒有落地生根。同時，一些企業和高校院所產學研合作不夠緊密，依靠科技和人才部門去推動，不推就不動的現象依然存在。三、下步打算1、加強產學研合作力度。主動和高校院所溝通，結交高層次人才、尋求新成果、好項目。今年將拜訪20-30所高校院所，建立校地（校企）合作聯盟25家，引進各類人才30-50名，其中為企業吸引科技副總6人，博士集聚5人，轉移高技術成果80項。2、加強高新技術企業、新興產業培育力度。2016年高新技術產業產值實現240億元，增幅超過15%，新增批準國家高企6家，省級高新技術產品12個。突出抓好旭松，瑪泰、承啟、興輝、凱孚碳素等成長型新興企業8-10家，提供政策和資金支持，幫助他們不斷成長壯大。3、加強招商引資力度。在招才引智的過程中更加注重招引科技型、成長型項目和產品，將在機器人制造、無人機研發、新型材料、信息技術等方面下功夫，爭取2-3個項目落地。4、加強知識產權成果的產出和保護。今年我區要順利通過省知識產權戰略示范區驗收，工業園區順利通過知識產權示范點驗收，新增企業專利申請超過650件，尤其是發明專利授權要達到20件以上，查處知識產權侵權案件30件。5、加強科技政策引領。一方面用好區級財政2000萬元的科技與人才扶持資金、1000萬元產業發展引導資金，支持小微企業發展；另一方面向上爭取各類科技政策傾斜賈汪，今年申請市級以上科技項目30個，獲得各類科技資金金融資金3000萬元。同時，做好高新技術企業減免稅和企業研發費用加計扣除工作，享受國家減稅1000萬元以上。6、加強科技創新平臺建設。著力推進企業研發機構和公共服務平臺建設，聯合高校、企業共建‘三站三中心〃，今年建成院士工作站1家，省級研發平臺5家，提升2家高校公共服務載體，推動建平化工、金彭車業建設產業研究院。籌建科技產業園，將眾創空間打造成省級眾創產業園。同志們：經過一段時間的認真籌備，今天縣農業系統黨委正式成立，標志著我縣農業系統黨建工作邁入一個新的時期。在此，我代表縣委xx向縣農業系統黨委的成立表示熱烈的祝賀。剛才XX書記宣讀了黨委成員任命通知，xx局長傳達了XX年黨委黨建工作要點，各位委員進行了溝通交流，王書記就農業系統黨建工作作了講話。講的都很好，希望認真抓好落實。下面，我講3個方面的意見。一、認清形勢背景，把握重大意義“抓系統、系統抓”是我市機關黨建工作的一大創新，也是一大特色。在市直部門單位成立系統黨委，已經有十多年的時間。XXX年市委出臺了進一步加強和改進機關黨的建設的意見，明確提出“市直機關工委要堅持和完善抓系統、系統抓的工作格局，進一步健全市系統黨委，更好地發揮系統黨委的作用。市直各系統黨委根據市直機關工委的委托領導本系統各部門單位機關黨的工作”。X年以來，我縣就探索理順縣直機關黨建工作體制，縣委組織部和縣直機關工委做了大量前期調研準備工作。X年X月，第X次縣委常委會研究決定撤銷縣農業局黨委，成立農業系統黨委。今年，第X次縣委常委會又研究決定成立政法系統黨委、經信系統黨委、交運系統黨委、住建系統黨委、財稅系統黨委。明確各系統黨委隸屬縣直機關工委管理，系統黨委成員由縣直機關工委按照程序任免。縣直機關黨建工作領導體制從“黨委”改為“系統黨委”，是機關黨建經驗總結和重新認識的結果，對于更好發揮機關黨組織的職能作用，有著十分重要的意義。主要體現在以下兩個方面。一是有利于形成合力。從農業局黨委到農業系統黨委，下屬基層黨組織沒有變化，仍然是農林水機牧氣象X個單位。但是，管理理念有了變化，突出了系統整合和統籌協調，避免了“齊抓共管、沒人真管”、“齊抓共管、各自分管”的情況發生，更有利于充分調動各成員單位積極性，整合各部門資源，形成齊抓共管的工作格局。二是有利于分清職責。系統黨委的主要職能是按照縣委的要求，結合系統實際，加強對機關黨建工作的規劃、指導、監督和檢查，從具體事務中擺脫出來，在謀劃全局、把握方向上傾注更大的精力。各部門機關黨組織則可以依照黨章的規定，履行黨的基層組織的基本任務，獨立負責地開展工作，充分發揮各自的積極性、主動性和創造性。二、明確職責任務，狠抓工作落實根據《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》和省市文件精神，系統黨委主要有以下職責。（一）對下屬黨組織工作進行研究和指導，提出加強和改進機關黨的建設的意見和建議。一是緊跟中央精神和上級黨委的決策部署來謀劃機關黨的建設。善于抓大事、謀大事，在深入調查研究的基礎上，把中央精神和上級黨委的決定決議與機關黨的建設實際緊密結合起來，提出指導下屬黨組織的重要意見。二是加強機關黨建理論和重大現實問題的研究。善于總結基層經驗，把握一般規律，出臺制定規定，用以指導和帶動面上的工作；善于抓住黨建中的突出問題攻關，把調研和解決問題結合起來，力爭有所突破。對于一些重大問題和敏感問題，及時向上級黨委反映有關情況，負責任地提出自己的意見和建議。三是做好機關黨建工作中長期發展規劃。從實際出發，量力而行，確定當前和今后一個時期機關黨的工作的總體要求、努力目標、重點任務和主要舉措，有計劃、有步驟地全面推進機關黨建各項工作。四是加強分類指導。注重從各單位的實際出發，區別不同情況，有針對性地提出不同的要求。（二）對下屬黨組織請示的有關問題做出決定、批復或者答復。一是要建立健全黨的工作請示匯報制度。要建立健全換屆選舉、召開黨員大會和黨員代表大會、發展新黨員、黨員處分等重要事項工作的請示匯報制度，特別是對一些政策性強、影響面大而基層黨組織自己把握不準的新情況、新問題，一定要做到及時請示報告。二是要吃透上情。系統黨委一定要切實提高政策水平，真正吃透上級精神，深刻領會上級相關制度的精神實質和具體內涵，正確把握政策的界限和適用范圍。三是要了解下情。對于各單位的業務工作和黨的建設方面的特殊性，系統黨委應做到心中有數、胸有成竹，能夠結合各單位的具體實際，準確地回答和處理各單位在思想建設、組織建設、作風建設、制度建設等方面遇到的難題和困惑。四是要發揚民主。系統黨委要增強民主意識，強化服務意識，經常性地聽取各成員單位的意見，認真地研究各成員單位請示的有關問題，負責任地做出決定，并限期給予批復、答復。（三）抓好各下屬黨組織領導班子思想政治建設，參與對黨員領導干部民主生活會和黨組學習的督促檢查和指導工作，了解和掌握情況，按規定報送情況報告。一是抓好成員的單位領導班子思想政治建設。把思想政治建設作為領導班子建設的核心，經常性地同成員單位交流情況、交換意見，推動工作。二是參與對黨員領導干部民主生活會的管理。積極配合組織部門、紀檢機關，派人列席各成員單位領導班子民主生活會，切實履行指導和監督職能。三是參與成員單位黨組中心組理論學習督促、指導。系統黨委每年要對各單位黨組學習情況進行督促檢查，并將督促檢查情況通報宣傳、組織部門。要建立中心組學習計劃備案制度，每年年初，各單位結合實際制定理論學習中心組全年學習計劃，并報宣傳、組織部門和系統黨委備案。同時，注重通過信息簡報和座談會等形式，通報中心組學習情況，促進信息交流和經驗推廣，以更好地指導面上的工作。（四）指導下屬黨組織加強黨風廉政建設，實施對黨員特別是黨員領導干部的監督。一是切實加強面上的宏觀指導，推動各單位以全面落實黨風廉政建設責任制為龍頭，進一步建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，建設拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系和權力運行監督機制。二是著力加強與各單位部門黨組協調溝通，幫助解決成員單位開展黨內監督方面遇到的實際問題，特別是要積極推動領導干部參加支部組織生活、向黨員干部通報情況、述職述廉、報告個人有關重大事項，以及民主評議、選拔人用干部征求機關黨組織意見、黨組織負責任列席有關會議、誡勉談話、函詢等制度的貫徹執行，為機關基層黨組織充分發揮監督職能創造有利條件。三是進一步強化對各單位領導班子、領導干部的監督，建立健全系統黨委定期向上級黨委的情況反映制度，對直屬各單位領導班子、領導干部的情況和問題，及時反映和報告。（五）了解和掌握下屬黨組織工作人員的思想狀況，指導成員單位黨組織加強思想政治工作和精神文明建設。一是建立健全機關黨員干部思想動態分析報告制度。全面收集掌握干部職工的思想狀況，反映其思想情緒，分析其思想動向，把握其思想脈搏，并定期向上級黨委進行報告。對一些帶有苗頭性、傾向性、普遍性的重大問題，要及時提出應對建議。二是把思想政治工作與解決群眾的實際困難有機結合起來，充分發揮工青婦等群眾組織的作用，深入開展“送溫暖、獻愛心”活動，努力為群眾辦實事、做好事、解難事。三是以加強社會主義核心價值體系建設為核心，扎實推進精神文明建設，重視開展富有機關特色的群眾性精神文明創建活動，建設和諧、健康、向上的機關文化。（六）對下屬黨組織貫徹落實上級黨委決議、決定和重要工作部署的情況進行督促檢查。一是深入學習領會中央精神，自覺融入黨委的中心工作和重大戰略部署，每年圍繞一個或者幾個工作重點進行轉向督促檢查。二是建立完善黨內信息反饋機制，經常性地聽取成員單位和黨員干部關于本單位貫徹執行上級黨委決定、決議和重要工作部署方面的意見建議，發現問題及時糾正，并將處理結果及時反饋。三是建立工委領導班子成員分片聯系制度，每位黨委班子成員相對固定聯系幾個成員單位，定期走訪，深入了解貫徹執行上級黨委決定、決議和重要工作部署的情況。（七）完成上級黨委交辦的其他工作。充分發揮系統黨委的組織優勢、思想政治優勢、群眾工作優勢和自身具有的綜合協調優勢，充分調動各種積極因素，形成整體合力，促進上級黨委交辦任務的完成。三、加強統籌協調，密切互動配合系統黨委的工作，說到底是各成員單位大家的工作。要樹立科學的機關黨建工作理念，準確認識系統黨委的地位和作用，盡心盡力抓好分內工作，努力推動機關黨建工作再上新水平。一方面，系統黨委要科學定位、認真履職。要善于從全局的角度、從各單位的角度考慮問題，堅持有所為有所不為，該系統黨委負責的工作，要義不容辭、責無旁貸；由各部門黨組織負責的工作，也不要越俎代庖、越位過線。只有這樣，工作才會收到成效，威信才會樹立起來。一是在負責'領導”的工作中，對基層黨組織的設置、履行職責情況、發揮作用情況等要多問多管。二是在'協調”的工作中，經常聽取各成員單位黨組織對加強機關黨的建設的意見建議，以利于從全局的觀點考慮機關黨的工作。三是在'指導”的工作中，注意適時向各部門黨組通報機關黨的建設的情況，以便取得他們的全力支持。四是在“監督”方面，要大膽履行職責，把握工作重點，監督好黨員特別是黨員領導干部。五是在“服務”方面，要出思路、出政策、出實招、求實效，努力提高為為各單位服務、為黨員群眾服務的質量和水平。另一個方面，各成員單位黨組織要密切配合、形成合力。充分發揮黨委的統籌領導和農業部門的牽頭抓總職能作用，需要有牢靠的工作基礎和堅實的力量支撐，那就是需要今天參加會議的各有關單位，牢固樹立大局意識，站在為全縣農業工作出智出力，提供強有力的保障作用的高度，整個各方優勢力量、密切互動配合、齊心合力共管，認認真真抓好落實，仔仔細細搞好工作，堅決杜絕說起來重要，做起來不要”的情況發生，積極為開展黨建工作創造良好的政策環境、制度環境、工作環境和人文環境。系統黨委也要加強與部門黨組的聯系溝通，注重發揮組織協調優勢，利用和整合好各方面的力量。尊重群眾的首創精神，不斷總結基層的鮮活經驗，深化對機關覺建工作特點和規律的認識，走出一條富于創造性的機關黨的建設新路。學校教師兩學一做心得體會中央決定，今年在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育，這是繼黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育之后，深化黨內教育的又一次重要實踐，也是推動學習教育從“關鍵少數”向全體黨員拓展、從集中性教育活動向經常性教育延伸的重要舉措。本人雖不是黨員，共產黨嚴明的紀律，始終以最廣大的人民群眾為根本，讓中國人有尊嚴的活著，國家民族屹立世界東方，非常欣賞。習近平總書記講：“嚴以修身，就是要加強黨性修養，堅定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自覺遠離低級趣味，自覺抵制歪風邪氣。”講紀律守規矩，爭做遵紀守法的表率。沒有規矩不成方圓。黨章和黨規是黨員干部必須遵守的基本行為準則。任何人，不管官多大、資格多老，都要講紀律守規矩。如果沒有鐵的紀律，黨員干部隊伍就會成為一盤散沙，就會喪失戰斗力和生命力，自然就更談不上純潔性和先進性。因此，作為教師不僅要帶頭嚴格遵守中央“八項規定”，從思想上筑起抵御腐朽思想侵蝕的堅固防線，明確“紅線”在哪里，知道不可逾越“底線”，認真履行好黨章賦予的權利和義務，自覺按黨章辦事，自覺遵守黨紀黨規，自覺踐行“三嚴三實”要求;而且要自覺增強拒腐防變的責任感和緊迫感，始終保持政治定力、守住法紀底線、把好私德關口，樹好自己形象，為黨員干部隊伍增光添彩。忠于職守，爭做勇于當擔的表率。習近平總書記強調，“看一個領導干部，很重要的是看有沒有責任感，有沒有擔當精神”。敢不敢負責、能不能擔當，是我們黨員干部想干事、能干事、會干事、干成事的關鍵所在。教育干部的干部，任務艱巨，使命光榮。這就要求教師必須要立足本職、忠于職守、無私奉獻、勇于擔當，樹立起強烈的責任意識。隨著形勢的不斷發展變化，改革發展過程中遇到了諸多新矛盾、新問題、新挑戰，如果沒有一股子螺絲釘的“鉆勁”、“韌勁”，沒有勇于當擔的“拼勁”，沒有咬緊牙關拼上去的勇氣和信心，就很難把問題看清看透，把困難破解，就難以柳暗花明，實現“彎道超越”，稍有松懈我們就會在激烈的競爭中掉隊落伍。因此，作為教師必須要在“兩學一做”的學習教育中明確自己的身份和定位，要有趕超進位、奮勇向前的使命擔當，要熱愛自己從事的崇高事業，時時不忘自己的責任、時時不忘組織的信任、時時不忘崗位的重要、時時不忘學生的期盼，要甘于寂寞、樂于奉獻，始終保持昂揚向上、奮發有為的精神狀態，自覺增強工作的積極性、主動性和創造性，勇于在“兩學一做”的實踐中探索突破，在突破中推進工作的嶄新局面。這樣，才能用自己過硬的本領、鍥而不舍的精神、堅定的信仰與政治品格以及豐富的學識點亮自己、照亮別人。不斷提升自己服務的能力和水平，立足崗位奉獻，勇于擔當作為，始終保持干事創業、開拓進取的精氣神，讓更多的發展成果惠及最廣大的人民群眾，進而引領群眾萬眾一心扶貧攻堅，為全面建成小康社會獻智慧、出實力、展形象，助推宏偉“中國夢”變為美好現實。農技推廣及體系建設情況調研報告一、基本情況近年來，我市不斷強化農技推廣的公益性、基礎性和服務性功能，積極開展農業科學技術培訓，農技推廣和體系建設取得了一定發展。市鄉兩級農技推廣網絡不斷健全，體系不斷完善，條塊結