1.1本細則依據(jù)工程施工承建合同文件，以《水利水電工程施工測量規(guī)范》(DL/T5173-2003)、《水利水電工程施工地質規(guī)程》()、《水利水電工程混凝土防滲墻施工技術規(guī)范》）、《水利水電工程鉆孔壓水試驗規(guī)程》(SL31-2003)、《水工混凝土施工規(guī)范》(DL/T5144-2001)、《水工混凝土外加劑技術規(guī)程〉》（DL/t5100-1999）、《水利水電工程施工質量檢驗與評定規(guī)程》(SL76-2007)、《水利水電建設工程驗收規(guī)程》(SL223-2008)等有關工程驗收規(guī)程、規(guī)范、規(guī)定、標準和施工設計圖紙與施工技術要求編制。1.2本細則適用于土石壩（堰）柔性混凝土和塑性混凝土防滲墻工程及其相關施工項目。1.3除非承建單位愿意承擔風險、否則用于施工實施的施工圖紙、技術要求、設計變更等設計文件務必經(jīng)監(jiān)理部簽發(fā)。二、開工許可證申請程序2.1承建單位應根據(jù)承建合同技術條款規(guī)定，對防滲墻造孔、成墻、澆筑以及設備與施工作業(yè)措施等，進行驗證性試驗。并在試驗開始的28天前提出試驗計劃，報送監(jiān)理部審批。2.2試驗結束后，承建單位應及時將試驗成果進行整理，提出用于實施的生產工藝、設備和相關參數(shù)報監(jiān)理部審核批準后，方可實施于工程施工作業(yè)。2.3防滲墻工程開工28天前，承建單位應根據(jù)施工圖紙、設計要求、技術規(guī)范、施工部位自然條件、施工水平及設備情況，編制施工措施計劃報送監(jiān)理部審批。工程施工措施計劃的內容應包括(但不限于):(1)項目工程概述(包括施工項目、合同工程量及合同工期)。(2)工程平面布置(包括主體工程和輔助工程).(3)施工工序、工藝和設備配置(包括規(guī)格、型號、數(shù)量及生產率、使用說明書等)。(4)用于本工程的建筑材料及配合比.(5)施工進度計劃.(6)投入機具和勞動力計劃.(7)施工組織管理機構設置.(8)可能遇到的不良地層或不利于施工條件下的造孔、成槽與澆筑措施。(9)施工工程質量控制措施.(10)施工安全生產措施.(11)合同工程支付款計劃.(12)其他按合同文件規(guī)定應報告或說明的情況.2.4上述報送文件連同審簽意見單一式四份,經(jīng)承建單位項目經(jīng)理或其授權代表簽署后申報,監(jiān)理部審閱后限時批復,原件不退回.2.5除非承建單位接到的審簽意見為“修改后重新報送”，否則承建單位可立即向監(jiān)理部申請開工許可證。監(jiān)理部將于接受申請后的24h內開出相應工程項目的開工許可證。2.6承建單位未按時向監(jiān)理部報送上述文件，造成施工工期延誤和其他損失，由承建單位承擔合同責任。承建單位在限期內未收到監(jiān)理部應退回的審簽或批復意見，可視為已報經(jīng)審閱。三、施工過程監(jiān)理3.1承建單位應在施工前完成防滲墻工程施工準備工作,并申報監(jiān)理部查驗。施工準備工作檢查主要內容包括:(1)鉆機、抓斗及其開槽和鉆孔設備及數(shù)量能滿足施工要求。(2)泥漿拌制系統(tǒng),包括儲料場和配料拌和系統(tǒng),泥漿中轉站等其能力應能滿足高峰供料強度.(3)泥漿凈化回收系統(tǒng),應能滿足槽孔廢棄漿液連續(xù)凈化、回收利用的要求。(4)塑性混凝土和柔性材料拌和系統(tǒng),包括儲料場和配料系統(tǒng),應能滿足控制質量和高峰供料強度.(5)混凝土拌和運輸車輛應滿足施工高峰期防滲墻澆筑運輸強度要求.(6)履帶吊車、汽車吊、直升導管和套接管性能及數(shù)量滿足泥漿槽孔中墻體澆筑高峰要求。(7)巖芯鉆機或巖芯跟管鉆機性能和臺套數(shù)量,滿足先導孔、檢查孔鉆孔精度和防滲墻高峰作業(yè)要求。(8)供電、供水系統(tǒng)應滿足施工高峰時段供電、供水容量要求。(9)用于配制防滲墻體和泥漿的原材料(卵石、風化砂、水泥、粘土、膨潤土、外加劑等)的儲備量滿足施工用料量的要求.3.2防滲墻施工7天前,承建單位應對防滲墻軸線、槽孔孔位進行實地放樣，并將放樣成果申報監(jiān)理部審核.確保放樣質量,為避免造成重大失誤,必要時,監(jiān)理工程師可直接監(jiān)督承建單位進行對照檢查.3.3施工過程中,承建單位應建立健全三檢制,實行質量跟蹤監(jiān)督制度,按照申報，并經(jīng)批準的施工措施計劃按章作業(yè)、文明施工。3.4防滲墻體砼配合比、原材料選用及其配制方法和拌制工藝流程應經(jīng)現(xiàn)場施工試驗驗證，并于開始澆筑7天前，審報監(jiān)理部批準。當監(jiān)理工程師認為承建單位提供的混凝土墻體配合比不能滿足質量要求時，有權指令承建單位按照監(jiān)理部指定的配合比和配制方法進行配制.3.5泥漿的技術性能、制備泥漿的原材料、配合比及配制方法、工藝流程、泥漿供應使用、凈化回收工藝等，均應經(jīng)現(xiàn)場施工試驗驗證，并報監(jiān)理部批準后實施。3.6承建單位應按設計圖紙規(guī)定的防滲墻施工平臺高程設計，其施工設計方案和圖紙應報監(jiān)理部批準.3.7防滲墻施工前,承建單位應選擇地質條件類似的地段或在防滲墻軸線上進行生產性施工試驗.取得造孔、泥漿固壁、墻體澆筑等的有關參數(shù)資料，并報經(jīng)監(jiān)理部批準后,方可正式開展防滲墻施工作業(yè).3.8工程施工過程中,若發(fā)現(xiàn)作業(yè)效果不符合設計或技術規(guī)范要求時,應及時調整或修訂施工技術措施，并報監(jiān)理部批準后實施.3.9承建單位根據(jù)先導孔，鉆取芯樣和防滲墻主孔巖樣,提出防滲墻先導孔，鉆孔與深度及終孔，申報監(jiān)理部確定（必要時監(jiān)理工程師和設計地質工程師現(xiàn)場鑒定）。3.10防滲墻鉆孔成槽過程中,偶遇孤石、塊球體或弱風化巖層，在確保鉆孔（槽）壁穩(wěn)固的前提下，可采用綜合措施處理。如要采用孔內鉆爆作業(yè)時，應提出孔內爆破設計和技術措施申報監(jiān)理部批準,并在監(jiān)理工程師現(xiàn)場監(jiān)控下實施.3.11鉆孔與灌漿過程中,出現(xiàn)漏漿或塌孔現(xiàn)象時,承建單位應及時測試、記錄漿液漏失量和塌孔等詳細情況外，應迅速查明原因，采取處理措施，同時通知監(jiān)理工程師現(xiàn)場查驗。并應故障經(jīng)過、原因和處理結果書面呈報監(jiān)理部審核.3.12防滲墻槽段各孔位、孔深、孔斜、槽孔寬度及清孔換漿等工序的檢驗，應在承建單位質檢部門三級自檢合格的基礎上，報監(jiān)理工程師檢驗認證，方可進行下一道工序作業(yè)。3.13施工過程中，監(jiān)理工程師有權對承建單位現(xiàn)場作業(yè)記錄和原始資料進行檢查。監(jiān)理工程師還將對重要作業(yè)工序進行巡視、跟蹤和檢查，發(fā)現(xiàn)違反技術規(guī)程規(guī)范作業(yè)，監(jiān)理工程師有權采取口頭違規(guī)警告、書面違規(guī)警告直至指令返工、停工等方式以制止。由此而造成的經(jīng)濟損失與施工延誤，由承建單位承擔合同責任。3.14施工過程中，承建單位應加強技術管理，做好原始資料的記錄、整理和工程施工總結。并應按照監(jiān)理部要求,于當月底向監(jiān)理部報送當月施工月報。四、工程施工質量控制4.1防滲墻施工工作平臺應堅實、平坦，導向槽口板高度控制1.5～2.5m范圍，并保證垂直、穩(wěn)固、位置準確。4.2固壁泥漿原材料應進行物理、化學分析和礦物鑒定，并滿足如下要求：(1)粘土:粘粒含量大于50%,塑性指數(shù)大于20%,,含沙量小于5%.其中二氧化硅與三氧化二鋁含量比值應達到3～4。(2)成品膨潤土:質量標準可采用石油工業(yè)部部頒標準《鉆進液用膨潤土》（SY5060-85）。(3)施工用水:對泥漿不得產生不利影響,應通過水質分析認證。4.3固結孔壁泥漿拌制方法和時間應通過試驗確定，并按照監(jiān)理部批準的配合比配制,加量誤差值不得大于5%.拌制好的泥漿性能指標應滿足合同技術規(guī)范和設計文件要求.4.4工程施工過程中,應加強對泥漿性能質量進行檢驗和控制。(1)新拌制的膨潤土泥漿需存放24h,經(jīng)充分水溶膨脹后方能使用。(2)儲漿池的泥漿應經(jīng)常攪動,以防止離析沉淀,確保性能指標均勻。(3)凈化回收使用的泥漿應經(jīng)檢驗,其性能指標符合要求才能使用。(4)槽孔內泥漿漿液面應控制在槽口板頂面以下30～50cm范圍。4.5防滲墻體的槽段長度、厚度、套接厚度控制要求：(1)墻體澆筑應按兩個期序劃分,長度應結合地質條件、施工部位、造孔方法、導管布置、澆筑能力等因素確定，控制在2.8～6.0m范圍。(2)防滲墻厚度,原則上按照墻深度小于等于40m時,不得小于800mm;墻深度大于40m時,不得小于1000mm。(3)防滲墻相鄰槽孔要求采用套接,墻厚為80cm時,套接厚度不小于75cm;墻厚為100cm時,防滲墻套接厚度不應小于92cm.當采用雙向反弧樁柱法和平接法時,應報監(jiān)理部批準后方可實施.4.6防滲墻槽孔中心線和垂直度控制要求:(1)槽孔開孔中心線位置在設計防滲墻中心線上、下游方向的誤差不應大于30mm。(2)槽孔應平整垂直,每2m一段，應檢查槽孔垂直度,主孔孔斜率不得大于3‰,其他槽孔，孔斜率不得大于4‰,遇含孤石及基巖面傾斜度較大等特殊部位,孔斜率不得大于6‰.(3)槽孔要平整垂直，不應有梅花孔、小墻等。(4)一、二期槽孔套接孔的兩次孔位，在任意深度均應保證搭接墻厚要求。4.7槽孔深度控制要求:(1)槽孔深度以先導孔鑒定為準、結合槽孔巖樣綜合判斷，原則上墻底高程按照插入弱風化巖體頂板以下1.0m控制，特殊地層由監(jiān)理工程師組織設計和地質工程師共同研究確定。(2)先導孔,原則上沿防滲墻軸線每間隔6～10m布設一個,孔徑不得小于91mm,做簡易壓水試驗。先導孔，終孔深度以巖芯獲得率大于85%,連續(xù)柱狀巖芯達到5m為控制標準。(3)相鄰兩孔,終孔深度之差小于1.0m時,副中間孔深度與較深主孔之差不得大于相鄰兩主孔孔深之差的1/3;相鄰兩孔,終孔深度之差大于1.0m時,副孔中間深度應取巖樣進行基巖鑒定,其終孔深度與較深主孔深之差不得大于1.0m,副孔孔底高程不得高于兩主孔高程的中間位置。(4)墻體澆筑時,導管應設置在較深的主孔或副孔內,以確保防滲墻與基巖嵌接的質量。4.8清孔換漿控制要求。清孔換漿結束1h后:①一般粘土泥漿:孔底淤泥厚度≤5.0cm;孔內泥漿比重<1.25g/cm3,粘度<30s,含砂量<10%,且不含粒徑大于5.0mm的鉆碴;②膨潤土泥漿:泥漿比重<1.10g/cm3,粘度<35s,含砂量<3%,在30min內失水量<40ml,不含粒徑大于5.0mm的鉆碴(2)二期槽孔清孔應采用刷子鉆頭清除套接孔壁上的泥皮,以刷子鉆頭上基本不帶泥屑、槽孔底不再增加淤泥為合格標準。(3)清孔合格后,應在4h內澆筑混凝土墻體，如因故延長時間,應經(jīng)監(jiān)理工程師批準,并采取其他防止淤積的措施,但待澆時間最長不得超過8h,否則應重新清孔。4.9墻體混凝土材料配制的原料應分批進行性能檢測,并于計劃使用的7天前報監(jiān)理工程師認證.經(jīng)認證合格批準使用的原材料,在使用前應集中保存,確保原材料的物理力學性能、化學性能保持不變。其性能控制指標：(1)水泥:425號礦渣水泥,應滿足國際GB200-89的各項指標要求。(2)砂卵石:粒徑5～20mm,含泥量<0.4%,表觀密度不小于2730kg/m,堅固性15%。(3)風化砂:細度模數(shù)3.4,含泥量<10%,含水量<5%,表觀密度不小于2640kg/m,最大粒徑小于20mm,不均勻系數(shù)為8～12。(4)粘土、膨潤土：應滿足配制泥漿用土料要求。(5)配制混凝土用水:水應符合拌制混凝土用水要求.4.10混凝土墻體，其物理力學控制指標保證率為95%:(1)混凝土抗壓強度:P28=4～5MPa.(2)混凝土抗拉強度:T28≥1.5MPa..(3)混凝土抗?jié)B系數(shù):K20<1×10-7cm(4)混凝土墻體允許滲透比降:J>80.(5)初始切線模量:E0<1000MPa.4.11混凝土墻體物理特性控制指標.混凝土入孔時的塌落度為180～220mm,塌落保持150mm以上的時間應不小于1h;擴散度為340～400mm,初凝時間應不小于6h,終凝時間不宜大于24h。4.12混凝土防滲墻澆筑質量控制的一般要求:(1)1.5和1.0倍孔徑，導管間距不得大于3.5m。當m(2)混凝土墻體澆筑前,導管內要求注入適量的水泥沙漿.澆筑時,控制導管埋入墻體內的深度保持在2～4m之間。(3)混凝土拌和、運輸應保證澆筑連續(xù)，如因故中斷，時間不得超過40min。槽孔內墻體材料上升速度控制不小于2m/h，上升面高差不得大于0.5m，并要求30min測量一次。同時，應2h測定一次導管內上升面，開澆和結尾時應適當增加測量次數(shù)。(4)混凝土澆筑時,嚴禁不合格材料進入槽孔內.夏季澆筑混凝土時，溫度不得大于280C。每澆筑一個單元工程混凝土時要求在槽口入口處隨機取樣,檢驗澆筑的混凝土材料物理力學性能指標。(5)混凝土墻體澆筑過程中,發(fā)現(xiàn)導管漏漿或混凝土墻體內混入泥漿或發(fā)生其他意外情況,承建單位除按規(guī)定或監(jiān)理工程師指示除外,應及時向監(jiān)理部報告其發(fā)生的時間、位置、原因分析、補救措施以及處理經(jīng)過和結果。五、混凝土防滲墻體單元工程劃分、質量評定及驗收5.1防滲墻體單元工程劃分：每一施工槽段劃為一個單元工程.5.2混凝土防滲墻一般原則和要求.(1)防滲墻工程系隱蔽工程,應嚴格按照承建合同技術條款、設計文件和施工作業(yè)規(guī)程進行施工，切實保證合格的工程質量。(2)混凝土防滲墻工程施工質量應有詳實準確的文字記錄，數(shù)據(jù)清晰準確，資料齊全。其主要記錄內容應包括:①各種原材料試驗、檢測記錄。②灌漿漿液配合比、混凝土配比及其物理力學性能指標檢驗記錄。③施工工序和工藝作業(yè)記錄.④防滲墻每個槽孔的詳細作業(yè)記錄及混凝土配合比、塌落度、擴散度、泥漿密度等紀錄。⑤各項觀測設備的埋設、觀測、測試記錄。⑤各項工序中斷、事故、特殊情況處理等記錄。⑥施工工序質量檢查記錄.⑦其他必須檢查、檢測、檢驗的記錄.(3)施工資料要及時整理、分析，繪制相應的圖表，為合同項目驗收作好準備。5.3工程施工質量檢查內容和質量標準。(1)工程施工工序質量檢驗項目和標準依據(jù)：承建合同文件技術條款、設計文件及其相關的施工技術規(guī)范、規(guī)程、規(guī)定、標準等要求進行(詳見驗收表格)?；炷练罎B墻質量檢查項目和標準:成墻后,承建單位應將施工資料報監(jiān)理工程師審核并由監(jiān)理工程師根據(jù)施工資料指定檢查位置、數(shù)量和方法；檢查時段控制在成墻28天以后；檢查方法，包括澆筑槽口隨機取樣，鉆孔取芯試驗、鉆孔壓（注）水試驗和鉆取芯樣及室內物理力學性能試驗。②澆筑槽口取樣試驗數(shù)量與常規(guī)混凝土試驗要求相同。鉆孔為沿軸線平均沒80m一孔，特殊情況按監(jiān)理工程師指令增減。試驗項目為90%的樣品做抗壓、抗析強度試驗，10%的樣品做滲透系數(shù)、允許滲透比降、初始切線模量測試。具體測試樣品分配由承建單位提出，申報監(jiān)理部批準。③防滲墻體合格標準:墻體物理力學強度標準和抗?jié)B標準應達到設計值,合格率達90%以上。不合格部分的物理力學強度指標必須達到設計值的70%以上,且合格的不得集中在相鄰槽孔中。壓(注)水試驗，檢查的標準滲透系數(shù)為K<1×10-7cm/s④檢查孔封孔，應按機械封孔法進行封孔。封孔應為粘土水泥漿封孔,控制配合比，土:灰:水=3:1:2。④當檢查孔不合格時,應按監(jiān)理工程師指示增加檢查孔數(shù)。對檢查不合格的槽孔段,承建單位應按監(jiān)理工程師指示進行處理,直至達到合格標準為止。5.4混凝土防滲墻體單元工程施工質量評定。防滲墻體各孔的主要檢查項目符合標準的前提下,且其他檢測項目有70%及其以上符合標準的,評為合格；其他檢查項目符合標準,且其他檢測項目有90%及其以上符合標準的,評為優(yōu)良。六、工程施工資料報送6.1施工作業(yè)期間,承建單位應于當月底,向監(jiān)理部申報一式4份，包括本月所完成的工程項目進展和工程量的數(shù)據(jù)表格與文字說明等內容的施工月報，并應包括下月工作計劃。6.2承建單位提交的施工作業(yè)月報，應包括以下主要內容：(1)工程項目施工進展平面、剖面圖。(2)每個槽孔的進尺以及孔位、孔深、槽孔寬、孔徑、孔斜記錄。(3)各類原材料試驗資料、防滲墻體配比試驗資料以及泥漿試驗等資料。(4)鉆孔地質資料及鉆孔柱狀圖。(5)一、二期槽孔間接頭的套接厚度測量記錄。(6)清孔時，槽孔內泥漿性能及材料隨機取樣物理力學性能指標檢驗資料。(7)防滲墻體澆筑各項檢測記錄及材料隨機取樣物理力學性能指標檢驗資料。(8)儀器埋設、鉆孔預埋管及其撥管記錄等資料。(9)混凝土防滲墻單元工程施工質量檢測資料.(10)槽孔施工作業(yè)、防滲墻澆筑墻體澆筑方法和順序的說明。(11)施工機具、勞動力投入及各類建筑材料消耗。(12)施工安全、質量事故及其他特殊情況處理記錄。(13)其它應報告或說明的情況.6.3承建單位應按合同文件規(guī)定向監(jiān)理部提供安裝、操作、維修資料原件或復印件。七、工程計量與支付7.1要求承建單位提供的文件、圖紙、報告、手冊、數(shù)據(jù)和合同文件中規(guī)定應報送的其他文件費用，已包括在防滲墻項目價格中，業(yè)主單位不另行計量支付。7.2防滲墻的計量與支付應按合同文件工程量報價和合同文件規(guī)定的計量方法，以平方米為單位進行計量和支付。7.3承建單位為完成防滲墻施工而進行的各種試驗，包括生產驗證等所發(fā)生的所有費用，均已包括在合同報價單所列的項目中，業(yè)主單位不另行計量支付。7.4承建單位為保證防滲墻施工質量所進行的各項檢測，以及按施工圖紙、文件規(guī)定或監(jiān)理工程師指示進行的質量檢查、檢測(包括取樣和室內試驗)的費用,已包括在相應項目價格中,業(yè)主單位不再另行計量支付.7.5承建單位因工程施工質量不合格返工，或按監(jiān)理工程師指示進行補救加固處理等所發(fā)生的費用,業(yè)主單位不再另行計量支付。7.6承建單位為工程施工所進行的施工準備及場地清理、維護等費用，已包括在項目價格中，業(yè)主單位不再另行計量支付。八、其他8.1本實施細則未列之其他施工技術要求，按合同文件技術規(guī)范以及設計文件要求執(zhí)行。8.2本細則未列的施工測量、施工進度控制、工程項目質量檢驗、合同支付、合同項目驗收等還應按合同文件有關規(guī)定并結合相關監(jiān)理工作規(guī)程與監(jiān)理實施細則要求執(zhí)行。8.3監(jiān)理部和監(jiān)理工程師為施工進行所作的批準、審核、檢查和認證，并不表示可以減輕承建單位為保證工程進度和工程施工質量所承擔的合同責任。上文已完。下文為附加公文范文，如不需要，下載后可以編輯刪除，謝謝！全縣2016年一季度經(jīng)濟形勢分析報告

年初以來，全縣上下緊緊圍繞“穩(wěn)中求進、提質增效”的總基調，按照中央和省、市的“四個著力”全鏈條部署，以供給側結構改革為突破口，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、調結構、惠民生、防風險各項工作，主要經(jīng)濟指標處于合理區(qū)間，工業(yè)運行總體平穩(wěn)，消費市場穩(wěn)定增長，產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化，質量效益不斷提升，經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)平穩(wěn)開局。

一、主要經(jīng)濟指標預計完成情況

——地區(qū)生產總值，全年任務xxx億元，增長x%；一季度預計完成xx億元，增長x%，完成年計劃的xx%；

——固定資產投資，全年任務xxx億元，增長x%；一季度預計完成xx億元，增長xx%，完成年計劃的xx%；

——一般公共預算收入，全年任務xx億元，增長xx%；一季度完成xx億元，增長xx%，完成年計劃的xx%。其中：財政口徑稅收收入，全年任務xx億元，增長xx%；一季度完成x億元，增長xx%，完成年計劃的xx%；

——社會消費品零售總額，全年任務xx億元，增長x%；一季度預計完成xx億元，增長x%，完成年計劃的xx%；

——規(guī)模以上工業(yè)增加值，全年任務xx億元，增長x%；一季度預計完成xx億元，增長x%，完成年計劃的xx%；

——商品房銷售額，全年任務xx億元，增長x%；一季度預計完成x億元，增長xx%，完成年計劃的xx%；

——實際利用外資，全年任務x億美元；一季度預計完成xx億美元，完成年計劃的x%；

——外貿出口，全年任務x億美元，增長xx%；一季度預計完成x億美元，增長xxx%，完成年計劃的xx%；

——融資總量，全年任務xx億元；一季度預計完成x億元，完成年計劃的xx%；

——農村常住居民人均可支配收入，全年任務xxxxx元，增長x%；一季度預計完成xxxx元，增長x%，完成年計劃的xx%；

項目建設完成情況：

——簽約引進億元以上項目，全年任務xx個；一季度完成x個，完成年計劃的xx%。其中，工業(yè)x個，服務業(yè)x個;

——新開工億元以上項目，全年任務xx個；一季度完成xx個，完成年計劃的xx%。其中，工業(yè)x個，農業(yè)x個，服務業(yè)xx個；

——竣工億元以上項目，全年任務xx個；一季度完成xx個，完成年計劃的xx%。其中，工業(yè)x個，農業(yè)x個，服務業(yè)x個。

二、存在的突出問題及原因

1.投資增長壓力仍然較大

一是儲備重大項目太少。無論是工業(yè)項目，還是服務業(yè)項目具有支撐性、稅源性的大項目太少，特別是具有輻射和拉動作用的核心項目仍沒有真正形成。今年我縣重點推進10億元以上的儲備項目只有x個，高科技含量、高附加值的項目寥寥無幾，延伸產業(yè)鏈條、促進產業(yè)結構優(yōu)化升級的項目幾乎沒有。具有牽動力強的工業(yè)產業(yè)集群仍沒有形成，工業(yè)經(jīng)濟整體運行質量不高，對我縣財政的支撐作用不強。

二是新開工項目體量偏小。一季度，全縣新開工億元以上產業(yè)項目xx個，同比增加x項；計劃總投資xx億元，同比增加x億元。新開工項目全部為5億元以下的項目。10億元以上大項目沒有實現(xiàn)開工。

三是項目產業(yè)分布不均衡。一季度共實施xx項億元以上重點產業(yè)項目，計劃總投資xxx億元，實際完成投資xx億元，同比增長x%，占固定資產投資的xx%。其中，新開工項目xx項，完成任務目標的xx%，完成投資x億元；續(xù)建項目xx項，完成投資xx億元。從三次產業(yè)看，第一產業(yè)未能形成投資；第二產業(yè)投資預計實現(xiàn)x億元，同比增長x%，占投資總額的xx%；第三產業(yè)投資預計實現(xiàn)xx億元，同比增長xx%，占投資總額的xx%。

四是要素保障制約嚴重。信貸規(guī)模收縮、政府融資渠道收緊等帶來項目建設資金緊張問題比較突出，一些項目攤子鋪的太大，資金不足，工程進展較慢，例：xx項目；土地指標、環(huán)境容量不足的問題嚴重影響了部分項目的推進速度，一些項目受土地指標和辦理土地手續(xù)時間較長等因素影響，導致因土地未落實而無法開工，例：xx項目；一些項目在征地、拆遷等方面存在諸多困難和問題，影響了開工建設，例：xx項目。

五是部分未批先建項目未納入統(tǒng)計庫。由于施工許可、土地、環(huán)評等相關手續(xù)辦理滯后，致使項目未能及時入庫，造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)與實際投資額不同步。目前，全縣在建的xx個億元以上產業(yè)項目中，有xx個項目未入庫，占全部項目的xx%。xx個未入庫項目計劃總投資xx億元，已完成實際投資x億元。

2.企業(yè)運行持續(xù)困難

一是企業(yè)生產經(jīng)營困難。因市場需求不足，工業(yè)產品價格持續(xù)走低，銷售困難，加之原材料、用工、運輸?shù)瘸杀境掷m(xù)上升，企業(yè)利潤空間被擠壓，生存困難。通過對xx戶生產困難規(guī)上企業(yè)的調查，影響企業(yè)生產運行的主要原因：市場原因x戶，尤其是石化企業(yè)受國際市場油品價格波動影響較大，訂單減少。資金緊張xx戶，企業(yè)應收賬款額度大，回款慢影響正常生產。其他原因x戶。同時，融資難依然是制約企業(yè)發(fā)展的重要因素。

二是工業(yè)經(jīng)濟增長后勁不足。一方面是重點傳統(tǒng)行業(yè)的比較優(yōu)勢繼續(xù)減弱，市場需求不足與產能過剩并存的情況暫時無力緩解，缺少新的經(jīng)濟增長點，工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)增長動能不強，后續(xù)乏力。另一方面，我縣的新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產業(yè)處于起步階段，產業(yè)規(guī)模小、層次低、發(fā)展不足，短期內無法形成增量。

三是新舊產業(yè)更替產生延遲效應。全縣四個產業(yè)集群一季度產值同比呈現(xiàn)兩增兩減，裝備制造產業(yè)集群現(xiàn)有規(guī)上企業(yè)xx戶，預計一季度實現(xiàn)產值xx億元，同比增長x%；輕工建材產業(yè)集群現(xiàn)有規(guī)上企業(yè)xx戶，預計一季度實現(xiàn)產值xx億元，同比增長x%；石化產業(yè)集群現(xiàn)有規(guī)上企業(yè)xx戶，預計一季度實現(xiàn)產值xx億元，同比下降x%；農副產品加工產業(yè)集群現(xiàn)有規(guī)上企業(yè)xx戶，預計一季度實現(xiàn)產值xx億元，同比下降x%。

3.財稅收入呈下滑趨勢

一是收支失衡。今年以來宏觀經(jīng)濟增長繼續(xù)放緩，我縣經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，企業(yè)整體經(jīng)濟效益下滑，特別是房地產和石油、化工行業(yè)生產經(jīng)營效益大幅下降，影響了財政收入的增長。

二是按照省財政廳進一步做實財政收入的要求，嚴格收入管理，依法征收，提高財政收入質量，成為我縣收入總量大幅下滑的重要影響因素。

三是從我縣當前的可用財力及資金情況看，償還債務壓力較大。

三、下步工作安排

1.始終保持轉型發(fā)展的信心和決心，精心推進項目建設，以有效投資保證增長

一是加大招商引資力度。今年，我們將加強招商力量，強化領導帶頭，要求各經(jīng)濟區(qū)主任、各鎮(zhèn)書記鎮(zhèn)長每月至少“走出去”2次，通過強化招商成果考核，傳導工作壓力。延續(xù)以往招商一些好的作法，加大以商招商、合作招商和大型活動招商等力度，爭取更有針對性地走出去，更有目的性地請進來，保證招商實效，特別是利用XX產業(yè)疏解的有利時機，把前期摸排的成果盡快地轉化為招商成果，提前做好項目鋪墊，保證招得來、落得下。繼續(xù)實行xx招商模式，突出抓好臨港經(jīng)濟區(qū)的工業(yè)招商。繼續(xù)實行“飛地”經(jīng)濟，鼓勵各鎮(zhèn)工業(yè)向臨港經(jīng)濟區(qū)集聚。依托xx旅游品牌，借助宜居鄉(xiāng)村建設成果，重點瞄準特色溫泉項目、休閑度假項目、地域文化開發(fā)項目。通過以上辦法，力爭為我縣儲備一批大項目、好項目、各產業(yè)龍頭項目。

二是強化投資預測預警及分析。進一步健全項目接續(xù)機制，建立實時監(jiān)控項目庫，從項目包裝謀劃、簽約引進、資金到位、開工建設、竣工投產各個環(huán)節(jié)的分時點、全過程跟蹤分析，對癥查找問題，及時反饋解決，確保項目投資穩(wěn)定增長。研究建立用電量、稅收、中長期貸款、實際利用外資等關聯(lián)指標體系，科學分析全縣投資質量結構，切實擴大有效投資，增強經(jīng)濟發(fā)展動力。

三是全力做好未批先建項目的入統(tǒng)計庫工作。全縣上下按職責分工，全面排查在建項目推進情況，做到全面具體，無遺漏。認真分析項目未入庫原因，推進入庫要件的辦理。建立工作長效機制，努力將已開工但未納入統(tǒng)計庫項目層層分解，確保項目應統(tǒng)盡統(tǒng)、投資應計盡計。

四是加強要素保障供給。優(yōu)化土地資源配置，科學有效供地，積極向上爭取土地指標，加快完成房屋征收工作，保障項目用地需求，并堅決清理閑置土地，盤活存量用地。積極與各大金融機構對接，保障項目融資渠道，力爭金融機構對我縣項目建設的更大信貸支持。進一步拓展民間投資領域和范圍，鼓勵引導民間投資以PPP模式投入基礎設施建設。

2.強化經(jīng)濟運行，及時幫助企業(yè)解決各種問題，確保提質增效

一是提升存量企業(yè)。抓好一批重點骨干企業(yè)，確保工業(yè)穩(wěn)定增長。培育一批成長性企業(yè)，壯大骨干企業(yè)群體。通過摸底排查，及時將符合要求的企業(yè)納入規(guī)模以上監(jiān)測體系，準確掌握我縣規(guī)模以上工業(yè)的實際情況。

二是對于僵尸企業(yè)進行分類處置、因企施策。采取債務重組、產權轉讓、關閉破產等多種措施加快處置。

三是做好園區(qū)外?；菲髽I(yè)搬遷工作。做好全縣園區(qū)外化工企業(yè)排查，按照工信部要求，統(tǒng)籌部署，加快園區(qū)建設規(guī)模。

四是加快高端制造業(yè)發(fā)展。立足我縣制造業(yè)現(xiàn)有技術積累、制造能力和產業(yè)組織基礎進行布局，促進高端制造業(yè)相對集中發(fā)展，加快形成新的經(jīng)濟增長點。

3.采取有效措施，促進財政收支平衡，堅決保證區(qū)域經(jīng)濟健康平穩(wěn)發(fā)展

一是積極組織稅收收入。認真貫徹落實新預算法和稅收征管法，按月分析和調度，查找稅收征管的薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施堵塞管理漏洞，狠抓稅收征管，確保收入不流失；進一步擴大稅源監(jiān)控范圍，特別是在對重點稅源、重點行業(yè)進行重點監(jiān)控的基礎上，對個體工商戶、零散戶的征管，同時也要做好地方小稅種的征管，特別是涉土稅收，要做好挖潛增收工作。

二是強化稅務稽查，加大清欠力度。繼續(xù)完善清繳欠稅管理制度，落實欠稅管理責任，不斷加大清欠力度。稅務部門要進一步研究清理欠稅方法，制定清欠計劃，深入欠稅企業(yè)調研，掌握企業(yè)生產經(jīng)營和資金變化情況，根據(jù)企業(yè)實際情況有的放矢的采取清欠措施，對拒不履行納稅義務的不法業(yè)戶，依法采取稅收保全和強制執(zhí)行等措施，對欠稅額較大、情節(jié)惡劣、構成犯罪的，依法移送司法機關。

三是切實組織好非稅收入入庫。依法加強非稅收入征管，進一步嚴格政府非稅收入的征收，規(guī)范行政事業(yè)性收費和罰沒收入等非稅收入的征管，提高非稅收入統(tǒng)籌力度，確保財政收入穩(wěn)步增長。

四是防范和化解債務風險。通過債券置換、PPP等方式籌集資金，優(yōu)化債務結構，最大限度降低融資成本。健全政府性債務管控機制，嚴格限定債務資金使用，切實防范和化解債務風險。

4.以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為統(tǒng)領，擴充市場主體和就業(yè)范圍，激發(fā)市場活力

一是全面做好結合新型城鎮(zhèn)化開展農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等工作。積極優(yōu)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的體制機制環(huán)境，打造良好的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。加快農村電商發(fā)展試點，培育特色產業(yè)集群，在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)促扶貧發(fā)展、轉型脫困、產城融合等方面，積極探索新路徑。

二是統(tǒng)籌做好困難群體就業(yè)。大力支持和鼓勵用工企業(yè)開展崗前培訓，提升技能水平；組織由創(chuàng)業(yè)意愿的勞動者參加創(chuàng)業(yè)培訓，提高創(chuàng)業(yè)成功率。堅持向城鎮(zhèn)轉移就業(yè)、扶持就近就地就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)三結合，多渠道轉移農村勞動力就業(yè)。

三是加大基層平臺服務力度，促進充分就業(yè)。以保民生、保穩(wěn)定、促就業(yè)為目標，充分發(fā)揮基層人力資源和社會保障平臺作用，重點針對我縣失業(yè)人員、新成長勞動力、農村轉移勞動力、返鄉(xiāng)農民工等就業(yè)群體，幫助盡快得到就業(yè)援助。我們將結合勞動者的特點和就業(yè)需求，組織開展相應的職業(yè)培訓，積極向企業(yè)推薦，幫助其盡快實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，解決勞動者“就業(yè)難”問題。此外，我們還將根據(jù)用工企業(yè)需求，深化開展各類就業(yè)服務活動，著力提高服務用工企業(yè)的針對性和實效性，提高服務質量和工作效率，真正做到想企業(yè)所想，急企業(yè)所急，破解企業(yè)“招工難”問題。

四是完善公共就業(yè)服務體系，推進城鄉(xiāng)就業(yè)一體化。進一步拓展公共就業(yè)服務功能，改進服務方式，把就業(yè)服務專項活動與重點人群相結合、與落實政策相結合不斷提高服務質量。同時，將政策咨詢、培訓信息、職業(yè)介紹、創(chuàng)業(yè)扶持等公共服務延伸到街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村），形成城鄉(xiāng)一體、上下貫通、平臺到村、聯(lián)系到戶、服務到人的工作體系。

工商聯(lián)2016年度第一季度工作總結

在市委、市政府的正確領導下，在上級工商聯(lián)的指導下，以及在相關部門單位的協(xié)作下，工商聯(lián)第一季度工作已經(jīng)完成，現(xiàn)將工作情況總結如下：

一、以促進非公經(jīng)濟人士思想工作為中心

2016年，全市非公經(jīng)濟仍然處于產業(yè)投資乏力、房地產降溫的狀態(tài)中，給非公經(jīng)濟發(fā)展帶來巨大壓力。非公經(jīng)濟人士的發(fā)展勁頭受到打擊。面對這種情勢，工商聯(lián)積極應對，果斷發(fā)力，積極做好非公經(jīng)濟人士的思想工作。

3月初，工商聯(lián)組織會員代表，舉辦“企業(yè)面臨問題及解決辦法”座談會。會談中，會員針對當前形勢、企業(yè)發(fā)展的困難、希望工商聯(lián)幫助協(xié)調解決的問題等方面，展開了熱烈討論。在工商聯(lián)主席的引導下，會員又對“合作發(fā)展、共度難關”的理念達成共識，決定家鄉(xiāng)的非公經(jīng)濟人士們團結起來，壯大穆棱商會力量，共同發(fā)展。針對本次座談會中會員提出的發(fā)展困難，工商聯(lián)經(jīng)歸納梳理，形成3個針對性強的問題：1是企業(yè)用工難問題；2是傳統(tǒng)經(jīng)營模式受沖擊嚴重問題；3是企業(yè)發(fā)展融資難問題。工商聯(lián)將在以后的工作中，加強協(xié)調與引導，幫助企業(yè)解決困難。

二、以提高自身服務能力為目地

為企業(yè)服務，為企業(yè)多辦實事、多辦好事，是工商聯(lián)工作的宗旨。工作中，工商聯(lián)找準自己位置，發(fā)揮全部能量，推動穆棱經(jīng)濟騰飛。除了為企業(yè)搭建五大服務平臺開展服務，工商聯(lián)充分利用自身優(yōu)勢，上通下達、內引外聯(lián)，幫助企業(yè)解決實際困難。

企業(yè)之行活動仍將貫穿2016年始終，目前，已走訪2家企業(yè)（偉偉化妝品公司、東風大藥房），深入經(jīng)營一線，了解企業(yè)需求，實地解決企業(yè)困難。

第一季度里，新增會員企業(yè)2家（天宏通訊商店、鑫大眾汽車修配中心），壯大了會員力量，教育引導會員企業(yè)安置就業(yè)98人次，號召鼓勵非公經(jīng)濟人士幫扶貧困人員10人，超完成年初制定的工作任務。

今年，工商聯(lián)包扶村依然為河西新星村，按照市委的要求，3月4日，工商聯(lián)服務服務站成員來到包扶村—河西新星村，與村委會成員就新星村扶貧脫貧工作及2016年包村工作主要任務進行商討。

經(jīng)走訪了解，新星村共有貧困戶8戶：趙成奎、李慶祥、謝海生、張彥峰、柳羽俊、吳安玉、王明貴、呂振芳。致貧原困多為身患重病，喪失勞動能力或者酗酒懶惰。經(jīng)商議，確定幫扶計劃為：1、為有條件辦理低保的貧困戶辦理低保。

2、有勞動能力的給協(xié)調力所能及的工作。3、對個別懶惰者進行思想教育。預計2016年底幫助趙成奎、李慶祥、謝海生、張彥峰四人脫貧。

商議確定2016年包村工作主要任務：

1、解決歷史遺留問題，將村內賬外地、集中土地收回重新丈量，重新承包村民。收取費用用作美麗鄉(xiāng)村整治。

2、在村西頭建一個垃圾場，村內安置10幾個垃圾箱，并成立衛(wèi)生管護隊。

3、向上爭取資金，給村里安置路燈。（由于安置路燈費用較大，計劃兩年內安置完成。）

4、打算引進、發(fā)展經(jīng)濟作物山芝麻、小葉桔的種植，預計首先發(fā)展20戶左右小面積嘗試種植。

三、以黨建工作為突破強化自身力量

1、加強思想政治學習。深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中全會和習近平總書記系列講話精神，提高黨員干部的思想政治素養(yǎng)和分析解決問題的能力。

2、深入開展“百千萬黨員干部素質提升行動”活動。針對工商聯(lián)現(xiàn)狀，制定學習計劃，要求全聯(lián)干部采用集體培訓和個人自學的形式開展學習。同時，單位主要負責人要加強對活動的督促檢查，以身作則，扎實推進活動的開展。

3、加強黨的組織建設。以黨組織建設為核心，全面加強黨員干部的思想建設、組織建設、制度建設、作風建設和廉政建設。堅持落實好“三會一課”制度，讓黨員干部在學習中更新觀念，樹立正確的三觀，不斷提升政治思想水平和政策法規(guī)水平。堅持做好黨務公開，自覺接受黨員群眾的監(jiān)督。

4、全面落實黨建工作責任制。全面完善了黨支部各項工作職責，建立健全黨支部統(tǒng)一指導，黨支部書記負總責，相關責任人具體落實的工作機制，強化指導力度，責任目標和督促檢查工作，狠抓工作目標、制度、責任、實效的落實，形成一級抓一級，層層抓落實的黨建工作格局，為環(huán)保局黨支部開展黨建工作提供有力保障。

自開展創(chuàng)建“五型”機關活動以來，市工商聯(lián)緊密結合機關實際，切實提高認識，加強領導，強化措施，狠抓落實，在局機關中組織開展了“創(chuàng)建五型機關、爭做五型干部”活動，以建一流隊伍、創(chuàng)一流業(yè)績、樹一流形象為目標，有力地推動了活動的深入扎實開展。

困難與問題

一是一些民營企業(yè)家對商會認識不足，在非公有制經(jīng)濟發(fā)展的過程中，從處于弱勢到現(xiàn)在得到長足發(fā)展，很多非公企業(yè)認為，工商聯(lián)沒錢沒權，通過它得不到什么承諾和問題的答案，所以熱衷于與黨政一把手接觸，直接走上層路線，這在很大層度上降低了民營企業(yè)對工商聯(lián)的信任，使工商聯(lián)在民營企業(yè)中的影響力受到削弱，也使非公經(jīng)濟形不成他們應有的凝聚力和向心力。

二是由于經(jīng)費、人員力量的短缺，工商聯(lián)活動開展得少，發(fā)揮作用不明顯。

對策與出路

當前工商聯(lián)的工作是機遇和挑戰(zhàn)并存，這就要求我們從自身做起，強化素質，學習本領，掌握市場經(jīng)濟條件下開展工作所需的各種技能。

第一，提高參政議政的能力。只有樹立大局意識，才能真正履行好參政議政的職能，才能通過參政能力的提高，擴大工商聯(lián)的社會影響面。經(jīng)常深入實際，在大量日常、紛繁、瑣碎的事務中發(fā)現(xiàn)問題，才能夠提出有份量的議案、提案、發(fā)言、報告，為黨和政府的決策提供參考。因此，首先要強化非公經(jīng)濟代表人士把握全局、統(tǒng)籌兼顧的素質和深入實際、發(fā)現(xiàn)問題的素質。

第二，提高凝聚人心的能力。工商聯(lián)是做非公經(jīng)濟代表人士思想政治工作的組織，把非公經(jīng)濟人士團結在工商聯(lián)周圍，要靠我們懂政治、懂政策、懂業(yè)務，也要靠我們的人格魅力、人文關懷、人性風采。建立在這樣的基礎上，才可能產生教化的力量。非公經(jīng)濟的發(fā)展需要有良好的輿論環(huán)境，我們的聲音在潛移默化中發(fā)揮著匡正輿論、澄清視聽的作用，要強化這方面的素質，樹立典型，宣傳貢獻，表彰先進，從而不斷提高工商聯(lián)在非公經(jīng)濟人士中的整體形象，提高工商聯(lián)凝聚人心的能力。

第三，提高服務政府服務企業(yè)的能力。工商聯(lián)的工作就是為兩者服務。為政府服務就要了解政府，只有符合這個大方向，才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。工商聯(lián)不是企業(yè)的上級主管，又要對企業(yè)起到引導、教育的作用，這明顯加大了工商聯(lián)工作的難度。咨詢診斷、答疑釋問，體現(xiàn)工商聯(lián)干部的業(yè)務素質，工商聯(lián)干部要懂管理，能從宏觀經(jīng)濟走向對企業(yè)經(jīng)營管理者有所提示有所指導。

住建局2016年一季度建設領域經(jīng)濟重點工作運行情況分析

一、2015年一季度建設領域經(jīng)濟運行基本情況

（一）重點工程推進情況本著量力而行、民生優(yōu)先、突出重點的原則，今年的城建重點工程計劃共安排項目七大類57項，計劃總投資31.95億元，其中：當年實施項目54項（安置房工程11項，基礎設施工程25項，公共設施工程2項，文化教育工程8項，環(huán)境綜合整治工程5項，社會化運作項目3項），前期推進3項。截至目前，已開（復）工項目有泉城花都A、B、C等安置房地塊及大吳運河橋、小山子小學建設工程等22項，開工率40.7%，未開工的項目32項，有大洞山北側上山道路改造、公園北路一期建設工程等。安置房建設快速推進。全區(qū)在建安置房項目共計14個，總投資約30億元，總占地1307.44畝；總建筑面積141.1萬平方米?？商峁┛偡吭?543套住房。各安置房項目自全面開工建設以來，在各方努力下正在有序的全力向前推進，至2016年3月底，全區(qū)安置房建設進展順利，安置房工程已完成工程建設整體總量的85%。其中大泉幸福家園東區(qū)、大吳桃園小區(qū)、中信西小區(qū)、泉城花都A多層、泉城花都B東區(qū)、泉城花都C東區(qū)多層、公園東、五號井A、B、C均已完成上房工作。

房地產開發(fā)情況：我區(qū)樓市交易有所抬頭。今年1-3月份，全區(qū)商品房供應批準銷售套數(shù)1608套，建筑面積10.535萬㎡，同比下降35.13%；商品房銷售套數(shù)1026套，銷售建筑面積10.846萬㎡，同比上升2.07%。今年1-3月份，商品房交易均價3830元/㎡，同比下降3.55%；商品住房交易均價3418元/㎡，同比下降6.02%。截止至2016年3月份，賈汪區(qū)商品房累計可售套數(shù)10011套，可售面積92.377萬㎡，比上月減少3.011萬㎡，環(huán)比下降3.16%，同比下降15.57%；其中商品住宅可售套數(shù)5080套，可售面積51.368萬㎡，比上月減少3.118萬㎡，環(huán)比下降5.72%，同比下降28.34%。（三）棚戶區(qū)改造情況：2016年計劃實施園東片區(qū)、工人村片區(qū)、中信康橋片區(qū)、韓橋片區(qū)三期、潘安湖片區(qū)四期、團結西路片區(qū)、五號井片區(qū)、雙樓河上莊片區(qū)項目共8個，計劃改造面積47.5萬平方米。目前已實施中信康橋片區(qū)（園東路段）征收工作，住宅部分于年前全部簽訂征收協(xié)議并實施拆除，同時正積極推進企業(yè)衛(wèi)生防護距離內村莊搬遷，重點作好前期調查摸底工作，對部分屬地位于企業(yè)衛(wèi)生防護距離內需搬遷的村莊，進行相關征收資金測算。二、下一步工作措施一是加快城建重點工程建設。堅持施工過程的“標準化、規(guī)范化、工藝化”，高起點、高定位的努力把每個工程、每個項目都建設成為精品工程、樣板工程、優(yōu)質工程。加大對未開工和進展緩慢的工程督查、督導力度。截止目前，全區(qū)現(xiàn)有32項重點工程尚未開工建設，我們將加大困難項目的攻堅、加強向上協(xié)調和向下督查，爭取剩余工程早日開工。對實施確實有困難的項目，協(xié)調督導各責任單位盡快解決制約開工存在的問題。二是促進房地產業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。進一步加強房地產市場的監(jiān)管。積極應對當前宏觀經(jīng)濟對我區(qū)房地產業(yè)的不良影響，積極探索制定相應措施，加大棚戶區(qū)改造貨幣化安置力度，研究出臺商品房預售資金監(jiān)管辦法，防止開發(fā)企業(yè)轉移資金、轉移資產，降低房地產風險。優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，幫助支持房地產業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)步發(fā)展。三是加大安置房建設力度。積極協(xié)調建設資金，加快推進安置房建設，確保錦鳳溪、泉城花都A2、D、B西區(qū)多層5月1日前竣工，泉城花都B高層、湖畔二期5月31日前完工，讓群眾早日搬遷新居。2016年第一季度農業(yè)經(jīng)濟形勢分析

一、在田作物長勢向好小麥：目前，全區(qū)在田作物長勢較好。目前全區(qū)27.7萬畝小麥正處于返青至拔節(jié)孕穗期，苗情整體長勢良好。其中，一類苗占麥田面積的58.3%，較去年增0.3%；二類苗占34.5%，較去年增20.5%；三類苗7.2%，較去年減20.8%。當前大部分麥田墑情較好，對小麥生長非常有利。大蒜：全區(qū)在田大蒜面積10萬畝，由于管理措施到位，目前長勢良好。二、設施蔬菜等園藝作物效益顯著1、全區(qū)園藝作物生產基本平穩(wěn)。預計今年1季度，全區(qū)新增設施農業(yè)面積1050多畝，完成省市委下達的全年目標任務的21%。其中，252省道汴塘段設施農業(yè)“上山”工程新建鋼架棚200畝，塔山段更新棚體300畝；潘安湖馬莊村新建蔬菜鋼架棚200畝；紫莊蔬菜育苗工廠完成整體更新改造；趙莊采摘園改造工程正在加快推進中。2、全區(qū)第一季度蔬菜新增播種面積約4200畝，較去年同期增加18.6%，由于平均氣溫較常年偏低，蔬菜生長受到一定影響，產量有所降低，價格在高位運行，1-2月份蔬菜地頭平均批發(fā)價5.79元/公斤，較去年同期增加7.4%。3、受去年冬季低溫影響，草莓第一茬果單產915公斤/畝，同比去年下降12.5%；平均單價11元/斤，同比去年增加57.1%，畝產值20130元/畝，同比去年同期增加9.3%。三、養(yǎng)殖業(yè)行情向好畜禽養(yǎng)殖：預計3月底全區(qū)豬、牛、羊、禽存欄量分別為14.9萬頭、0.48萬頭、7.4萬只、203.6萬羽，豬、牛、羊、禽出欄數(shù)分別為10.5萬頭、0.21萬頭、3.33萬只、190.8萬羽，肉類總產、禽蛋產量、奶產量分別為8772噸、3490噸、3480噸，總產量較去年同期平均下降7%，但由于生豬價格堅挺，每公斤已漲至19元左右，同比上漲54.8％，總體效益同比增長20%以上。水產養(yǎng)殖：至3月10日，全區(qū)已完成放養(yǎng)面積2.13萬畝，放養(yǎng)魚種0.36萬噸，其中放養(yǎng)仔口魚種0.12萬噸；放養(yǎng)斤兩魚種0.24萬噸。各類魚放養(yǎng)、養(yǎng)殖情況和去年同期基本持平。今年以來，水產品價格略有上升，據(jù)調查，2月份常規(guī)魚類價格與去年同期相比價格增加15%左右，其中鯉魚塘口價為13元/公斤；鯽魚為15元/公斤；黃顙魚26元/公斤。至3月10日全區(qū)完成水產品產量0.2308萬噸，同去年基本持平。四、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)持續(xù)面臨市場低迷截至目前，我區(qū)共有省級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)4家、市級31家，由于國內訂單下降、出口市場銳減，加之融資困難，農業(yè)產業(yè)化企業(yè)的產銷量普遍下降約20-40%。今年一季度，全區(qū)農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)預計完成銷售收入10億元，較去年同期下降約24%。2016年第一季度科技創(chuàng)新工作情況匯報

一、科技創(chuàng)新重點工作情況1、高新技術產業(yè)發(fā)展穩(wěn)定。預計1-3月份實現(xiàn)高新企業(yè)產值57億元，同比增長9%；擬篩選申報國家級高新技術企業(yè)9家，正在幫助企業(yè)完善申報材料和程序，已申報省級高新技術產品3個。2、企業(yè)研發(fā)平臺得到提升。金彭車業(yè)申報省級重點研發(fā)機構；昊源生物質公司以澳籍院士張東柯先生為主成立一家新能源公司，擬依托該公司組建院士工作站；同時，凱華鋁業(yè)等4家企業(yè)擬申報省級工程技術中心，開元世紀鍛壓等5家企業(yè)擬申報研究生工作站。3、知識產權工作仍保持全市領先。1-3月份申請專利106件、專利授權數(shù)179件，其中發(fā)明專利授權3件、國際發(fā)明授權1件（徐薯食用薯葉）；同時，申報省國際合作項目1項；有10家企業(yè)可以拿到科技創(chuàng)新劵補助資金共38萬元，4家企業(yè)成為省級知識產權貫標企業(yè)。4、政產學研工作取得明顯成效。今年以來多次和高校院所密切洽談，走訪了8家高校，接待10余批40多位專家學者，新增校企合作聯(lián)盟11家，簽訂技術合作協(xié)議15份。其中金彭車業(yè)與河北工業(yè)大學、奧尼克公司與沈陽工業(yè)大學、錦程行星與哈爾濱工業(yè)大學的技術研發(fā)應用已取得實質性進展。目前，還有建平化工與清華大學新能源研究院合作鋰電項目等正在洽談。5、招新引高和項目申報工作也有一定進展。招商引資工作注重招引新興產業(yè)、高技術企業(yè)，目前掌握了5個項目信息（1、秦皇島餐廚垃圾處理裝備；2、深圳機器人科普基地建設；3、眾創(chuàng)空間電商外包運營；4、科技產業(yè)園建設；5、遠程水利工程清淤挖掘機裝備），至少有1家電商運營企業(yè)有望落戶賈汪。今年已申報省級科技計劃項目9項，涉及工業(yè)、社發(fā)、平臺建設等方面，還有7個項目正在組織中。二、企業(yè)科技創(chuàng)新的問題1、部分企業(yè)對科技創(chuàng)新認識不到位，企業(yè)創(chuàng)新熱情不高，企業(yè)研發(fā)投入較少，企業(yè)核心技術研發(fā)能力不強，多是模仿復制，企業(yè)專利申請保護還處于低層次水平，發(fā)明專利授權不多。2、全區(qū)產業(yè)偏重，產業(yè)鏈條短，而且多在前端，高附加值的產品少甚至沒有。在當前經(jīng)濟環(huán)境下，企業(yè)缺少人才、技術、資金、管理等要素儲備，要延長產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈確實困難很大。3、研發(fā)平臺和服務載體建設相對滯后，一些規(guī)模較大的企業(yè)（比如闞山電廠、中聯(lián)水泥）也沒有建立省級研發(fā)機構；目前賈汪尚沒有科技產業(yè)園，眾創(chuàng)產業(yè)園孵化器與發(fā)達地區(qū)比還存在較大差距，投入不足，內外環(huán)境簡陋，管理運營沒達到預期效果。4、由于受資金和管理水平的制約，科技型小微企業(yè)發(fā)展困難，比如民用無人機項目、電纜阻燃劑項目、遠程水利工程清淤裝備項目遲遲沒有落地生根。同時，一些企業(yè)和高校院所產學研合作不夠緊密，依靠科技和人才部門去推動，不推就不動的現(xiàn)象依然存在。三、下步打算1、加強產學研合作力度。主動和高校院所溝通，結交高層次人才、尋求新成果、好項目。今年將拜訪20-30所高校院所，建立校地（校企）合作聯(lián)盟25家，引進各類人才30-50名，其中為企業(yè)吸引科技副總6人，博士集聚5人，轉移高技術成果80項。2、加強高新技術企業(yè)、新興產業(yè)培育力度。2016年高新技術產業(yè)產值實現(xiàn)240億元，增幅超過15%，新增批準國家高企6家，省級高新技術產品12個。突出抓好旭松，瑪泰、承啟、興輝、凱孚碳素等成長型新興企業(yè)8-10家，提供政策和資金支持，幫助他們不斷成長壯大。3、加強招商引資力度。在招才引智的過程中更加注重招引科技型、成長型項目和產品，將在機器人制造、無人機研發(fā)、新型材料、信息技術等方面下功夫，爭取2-3個項目落地。4、加強知識產權成果的產出和保護。今年我區(qū)要順利通過省知識產權戰(zhàn)略示范區(qū)驗收，工業(yè)園區(qū)順利通過知識產權示范點驗收，新增企業(yè)專利申請超過650件，尤其是發(fā)明專利授權要達到20件以上，查處知識產權侵權案件30件。5、加強科技政策引領。一方面用好區(qū)級財政2000萬元的科技與人才扶持資金、1000萬元產業(yè)發(fā)展引導資金，支持小微企業(yè)發(fā)展；另一方面向上爭取各類科技政策傾斜賈汪，今年申請市級以上科技項目30個，獲得各類科技資金金融資金3000萬元。同時，做好高新技術企業(yè)減免稅和企業(yè)研發(fā)費用加計扣除工作，享受國家減稅1000萬元以上。6、加強科技創(chuàng)新平臺建設。著力推進企業(yè)研發(fā)機構和公共服務平臺建設，聯(lián)合高校、企業(yè)共建“三站三中心”，今年建成院士工作站1家，省級研發(fā)平臺5家，提升2家高校公共服務載體，推動建平化工、金彭車業(yè)建設產業(yè)研究院。籌建科技產業(yè)園，將眾創(chuàng)空間打造成省級眾創(chuàng)產業(yè)園。同志們：經(jīng)過一段時間的認真籌備，今天縣農業(yè)系統(tǒng)黨委正式成立，標志著我縣農業(yè)系統(tǒng)黨建工作邁入一個新的時期。在此，我代表縣委xx向縣農業(yè)系統(tǒng)黨委的成立表示熱烈的祝賀。剛才XX書記宣讀了黨委成員任命通知，xx局長傳達了XX年黨委黨建工作要點，各位委員進行了溝通交流，王書記就農業(yè)系統(tǒng)黨建工作作了講話。講的都很好，希望認真抓好落實。下面，我講3個方面的意見。一、認清形勢背景，把握重大意義“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”是我市機關黨建工作的一大創(chuàng)新，也是一大特色。在市直部門單位成立系統(tǒng)黨委，已經(jīng)有十多年的時間。XXX年市委出臺了進一步加強和改進機關黨的建設的意見，明確提出“市直機關工委要堅持和完善抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓的工作格局，進一步健全市系統(tǒng)黨委，更好地發(fā)揮系統(tǒng)黨委的作用。市直各系統(tǒng)黨委根據(jù)市直機關工委的委托領導本系統(tǒng)各部門單位機關黨的工作”。X年以來，我縣就探索理順縣直機關黨建工作體制，縣委組織部和縣直機關工委做了大量前期調研準備工作。X年X月，第X次縣委常委會研究決定撤銷縣農業(yè)局黨委，成立農業(yè)系統(tǒng)黨委。今年，第X次縣委常委會又研究決定成立政法系統(tǒng)黨委、經(jīng)信系統(tǒng)黨委、交運系統(tǒng)黨委、住建系統(tǒng)黨委、財稅系統(tǒng)黨委。明確各系統(tǒng)黨委隸屬縣直機關工委管理，系統(tǒng)黨委成員由縣直機關工委按照程序任免?？h直機關黨建工作領導體制從“黨委”改為“系統(tǒng)黨委”，是機關黨建經(jīng)驗總結和重新認識的結果，對于更好發(fā)揮機關黨組織的職能作用，有著十分重要的意義。主要體現(xiàn)在以下兩個方面。一是有利于形成合力。從農業(yè)局黨委到農業(yè)系統(tǒng)黨委，下屬基層黨組織沒有變化，仍然是農林水機牧氣象X個單位。但是，管理理念有了變化，突出了系統(tǒng)整合和統(tǒng)籌協(xié)調，避免了“齊抓共管、沒人真管”、“齊抓共管、各自分管”的情況發(fā)生，更有利于充分調動各成員單位積極性，整合各部門資源，形成齊抓共管的工作格局。二是有利于分清職責。系統(tǒng)黨委的主要職能是按照縣委的要求，結合系統(tǒng)實際，加強對機關黨建工作的規(guī)劃、指導、監(jiān)督和檢查，從具體事務中擺脫出來，在謀劃全局、把握方向上傾注更大的精力。各部門機關黨組織則可以依照黨章的規(guī)定，履行黨的基層組織的基本任務，獨立負責地開展工作，充分發(fā)揮各自的積極性、主動性和創(chuàng)造性。二、明確職責任務，狠抓工作落實根據(jù)《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》和省市文件精神，系統(tǒng)黨委主要有以下職責。和問題，及時反映和報告。（五）了解和掌握下屬黨組織工作人員的思想狀況，指導成員單位黨組織加強思想政治工作和精神文明建設。建立健全機關黨員干部思想動態(tài)分析報告制度。全面收集掌握干部職工的思想狀況，反映其思想情緒，分析其思想動向，把握其思想脈搏，并定期向上級黨委進行報告。對一些帶有苗頭性、傾向性、普遍性的重大問題，要及時提出應對建議。把思想政治工作與解決群眾的實際困難有機結合起來，充分發(fā)揮工青婦等群眾組織的作用，深入開展“送溫暖、獻愛心”活動，努力為群眾辦實事、做好事、解難事。以加強社會主義核心價值體系建設為核心，扎實推進精神文明建設，重視開展富有機關特色的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，建設和諧、健康、向上的機關文化。（六）對下屬黨組織貫徹落實上級黨委決議、決定和重要工作部署的情況進行督促檢查。一是深入學習領會中央精神，自覺融入黨委的中心工作和重大戰(zhàn)略部署，每年圍繞一個或者幾個工作重點進行轉向督促檢查。二是建立完善黨內信息反饋機制，經(jīng)常性地聽取成員單位和黨員干部關于本單位貫徹執(zhí)行上級黨委決定、決議和重要工作部署方面的意見建議，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，并將處理結果及時反饋。三是建立工委領導班子成員分片聯(lián)系制度，每位黨委班子成員相對固定聯(lián)系幾個成員單位，定期走訪，深入了解貫徹執(zhí)行上級黨委決定、決議和重要工作部署的情況。（七）完成上級黨委交辦的其他工作。充分發(fā)揮系統(tǒng)黨委的組織優(yōu)勢、思想政治優(yōu)勢、群眾工作優(yōu)勢和自身具有的綜合協(xié)調優(yōu)勢，充分調動各種積極因素，形成整體合力，促進上級黨委交辦任務的完成。系統(tǒng)黨委的工作，說到底是各成員單位大家的工作。要樹立科學的機關黨建工作理念，準確認識系統(tǒng)黨委的地位和作用，盡心盡力抓好分內工作，努力推動機關黨建工作再上新水平。科學定位、認真履職。要善于從全局的角度、從各單位的角度考慮問題，堅持有所為有所不為，該系統(tǒng)黨委負責的工作，要義不容辭、責無旁貸；由各部門黨組織負責的工作，也不要越俎代庖、越位過線。只有這樣，工作才會收到成效，威信才會樹立起來。一是在負責“領導”的工作中，對基層黨組織的設置、履行職責情況、發(fā)揮作用情況等要多問多管。二是在“協(xié)調”的工作中，經(jīng)常聽取各成員單位黨組織對加強機關黨的建設的意見建議，以利于從全局的觀點考慮機關黨的工作。三是在“指導”的工作中，注意適時向各部門黨組通報機關黨的建設的情況，以便取得他們的全力支持。四是在“監(jiān)督”方面，要大膽履行職責，把握工作重點，監(jiān)督好黨員特別是黨員領導干部。五是在“服務”方面，要出思路、出政策、出實招、求實效，努力提高為為各單位服務、為黨員群眾服務的質量和水平。加強與部門黨組的聯(lián)系溝通，注重發(fā)揮組織協(xié)調優(yōu)勢，利用和整合好各方面的力量。尊重群眾的首創(chuàng)精神，不斷總結基層的鮮活經(jīng)驗，深化對機關覺建工作特點和規(guī)律的認識，走出一條富于創(chuàng)造性的機關黨的建設新路。學校教師兩學一做心得體會

中央決定，今年在全體黨員中開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育，這是繼黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育之后，深化黨內教育的又一次重要實踐，也是推動學習教育從“關鍵少數(shù)”向全體黨員拓展、從集中性教育活動向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措。

本人雖不是黨員，共產黨嚴明的紀律，始終以最廣大的人民群眾為根本，讓中國人有尊嚴的活著，國家民族屹立世界東方，非常欣賞。習近平總書記講：“嚴以修身，就是要加強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自覺遠離低級趣味，自覺抵制歪風邪氣?！?/p>

講紀律守規(guī)矩，爭做遵紀守法的表率。沒有規(guī)矩不成方圓。黨章和黨規(guī)是黨員干部必須遵守的基本行為準則。任何人，不管官多大、資格多老，都要講紀律守規(guī)矩。如果沒有鐵的紀律，黨員干部隊伍就會成為一盤散沙，就會喪失戰(zhàn)斗力和生命力，自然就更談不上純潔性和先進性。因此，作為教師不僅要帶頭嚴格遵守中央“八項規(guī)定”，從思想上筑起抵御腐朽思想侵蝕的堅固防線，明確“紅線”在哪里，知道不可逾越“底線”，認真履行好黨章賦予的權利和義務，自覺按黨章辦事，自覺遵守黨紀黨規(guī)，自覺踐行“三嚴三實”要求;而且要自覺增強拒腐防變的責任感和緊迫感，始終保持政治定力、守住法紀底線、把好私德關口，樹好自已形象，為黨員干部隊伍增光添彩。

忠于職守，爭做勇于當擔的表率。習近平總書記強調，“看一個領導干部，很重要的是看有沒有責任感，有沒有擔當精神”。敢不敢負責、能不能擔當，是我們黨員干部想干事、能干事、會干事、干成事的關鍵所在。教育干部的干部，任務艱巨，使命光榮。這就要求教師必須要立足本職、忠于職守、無私奉獻、勇于擔當，樹立起強烈的責任意識。隨著形勢的不斷發(fā)展變化，改革發(fā)展過程中遇到了諸多新矛盾、新問題、新挑戰(zhàn)，如果沒有一股子螺絲釘?shù)摹般@勁”、“韌勁”，沒有勇于當擔的“拼勁”，沒有咬緊牙關拼上去的勇氣和信心，就很難把問題看清看透，把困難破解，就難以柳暗花明，實現(xiàn)“彎道超越”，稍有松懈我們就會在激烈的競爭中掉隊落伍。

因此，作為教師必須要在“兩學一做”的學習教育中明確自己的身份和定位，要有趕超進位、奮勇向前的使命擔當，要熱愛自己從事的崇高事業(yè)，時時不忘自己的責任、時時不忘組織的信任、時時不忘崗位的重要、時時不忘學生的期盼，要甘于寂寞、樂于奉獻，始終保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，自覺增強工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，勇于在“兩學一做”的實踐中探索突破，在突破中推進工作的嶄新局面。

這樣，才能用自己過硬的本領、鍥而不舍的精神、堅定的信仰與政治品格以及豐富的學識點亮自己、照亮別人。不斷提升自已服務的能力和水平，立足崗位奉獻，勇于擔當作為，始終保持干事創(chuàng)業(yè)、開拓進取的精氣神，讓更多的發(fā)展成果惠及最廣大的人民群眾，進而引領群眾萬眾一心扶貧攻堅，為全面建成小康社會獻智慧、出實力、展形象，助推宏偉“中國夢”變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實。農技推廣及體系建設情況調研報告

一、基本情況

近年來，我市不斷強化農技推廣的公益性、基礎性和服務性功能，積極開展農業(yè)科學技術培訓，農技推廣和體系建設取得了一定發(fā)展。市鄉(xiāng)兩級農技推廣網(wǎng)絡不斷健全，體系不斷完善，條塊結合、以條為主的雙重管理模式不斷鞏固。全市15個鎮(zhèn)均設立了農技站，在編人員74人、市級推廣人員51人，其中50歲以上22人，35歲以下3人；高級農藝師17人，農藝師38人。

1、農業(yè)新品種新技術得到廣泛運用。在水稻種植上，加強超級稻優(yōu)質品種的Y兩優(yōu)2號、Y兩優(yōu)1號等優(yōu)選品種推廣；小麥栽培上，將鎮(zhèn)麥168、鎮(zhèn)麥8號、寧麥15等品種確定為主推品種。同時，農技中心加強對新品種攻關，通過試驗示范將表現(xiàn)穩(wěn)定、增產增效的品種逐漸確定為主推品種。

2、基層站所硬件設施建設不斷提升。積極利用國家基層農技推廣體系建設項目資金，加強農技站基礎設施建設，改善農技站辦公條件。同時，市政府也出臺了扶持政策，給予基層農技站一定的財政支持。目前，全市大多數(shù)農技站基礎設施得到了改善，農技服務功能不斷完善。

3、農技推廣形式多樣效果明顯。一是開展農業(yè)專業(yè)技術培訓，提高種田大戶、科技示范戶、農民專業(yè)合作社、基層農技推廣人員農業(yè)科技知識和實用技術。二是組織開展農業(yè)科技趕集活動，重點加強對種田大戶和農業(yè)專業(yè)合作社的上門指導和服務。三是以農技站為平臺、以農技人員為骨干，對全市70多萬畝水稻小麥病蟲進行統(tǒng)防統(tǒng)治，初步形成了市、鎮(zhèn)、村三級服務網(wǎng)絡。四是開展測土配方施肥工作，推廣測土配方施肥近200萬畝，并加大測土配方資料宣傳和相關技術科技的普及。

4、農技中心示范引領作用不斷增強。市農業(yè)科技中心積極實施“十二五”國家糧食豐產項目，產量年年達到預期目標。圍繞新技術的推廣，開展多種試驗，重點解決生產技術難題。在永豐鎮(zhèn)橋灣社區(qū)的1.25萬畝核心示范區(qū)實施了國家糧食豐產科技工程，在張鋪鎮(zhèn)萬畝高產創(chuàng)建示范片建立了農業(yè)專家大院，為農技人員和農民搭建了信息交流平臺。

二、存在問題

1、缺乏試驗基地和推廣經(jīng)費。目前我市基層農技站所由于沒有自己的試驗示范基地，致使許多農業(yè)技術推廣缺乏載體，加之基層農技推廣經(jīng)費落實難，直接影響了我市農技推廣的效果。

2、典型科技示范區(qū)建設不多。我市雖實施了有關農業(yè)技術豐產項目，但從全市范圍來看，典型的科技示范亮點屈指可數(shù)，對農民幅射帶動作用有限。農業(yè)個別新技術、新品種的推廣仍存在盲區(qū)。

3、農技人員管理體制不順?；鶎愚r技推廣人員虛位、缺位、錯位現(xiàn)象嚴重，鎮(zhèn)街管理的農技推廣機構人員仍然存在在編不在崗、在崗不在位的情況，影響了基層農技推廣機構公益性職能的履行。

4、農技服務能力有待加強。有的基層農技站將公益性技術推廣、執(zhí)法監(jiān)督管理、經(jīng)營性服務混為一體，導致農技推廣力量分散和不足；有的基層農技推廣人員素質偏低、服務能力不高，難以履行推廣職責。一些鎮(zhèn)農機站儀器設備閑置，沒有發(fā)揮好應有作用。

三、意見和建議

農業(yè)技術推廣及體系建設事關糧食安全、農產品質量安全，也事關糧食“十連增”。為此建議：

1、創(chuàng)新方式，建設農技推廣平臺。一是有條件的鎮(zhèn)，可通過土地流轉，選擇50-100畝的農田作為基層農技站的固定試驗示范基地。二是市財政可通過以獎代補形式，落實基層農技站推廣經(jīng)費，鎮(zhèn)農技站以此加強與種田大戶或項目農莊對接，做好農業(yè)技術推廣和運用。三是要以農村物聯(lián)網(wǎng)信息平臺建設為依托，推動現(xiàn)代農業(yè)加快發(fā)展。

2、制定規(guī)劃，重視農技網(wǎng)絡建設。可借鑒外地先進經(jīng)驗，盡早出臺具有中長期規(guī)劃性質的農業(yè)技術推廣體系建設意見，從增加投入、完善體系、整合資源、建設隊伍、培養(yǎng)人才、政策扶持、擴大主體等方面入手，分步驟解決農技推廣過程中的基礎實施相對落后、推廣網(wǎng)絡不能滿足現(xiàn)實需要、服務能力有待提高、服務手段有待增強、試驗示范基地相對偏少等實際問題。

3、多措并舉，提高農技人員素質。一是切實解決混崗問題。市農委及各鎮(zhèn)要盡快將在編不在崗的專業(yè)農技人員重新調整到農技崗位，切實改變各鎮(zhèn)專業(yè)從事農技推廣人員少的局面。二是盡快補充新鮮血液。針對專業(yè)技術人員缺乏、人員老化的現(xiàn)象，市人社、農業(yè)等部門要拿出計劃，分年招考優(yōu)秀畢業(yè)生，充實基層農技隊伍，增強基層農技隊伍的活力。三是加強對在崗人員的培訓。要通過多種渠道和方式，加強對在崗農技人員的培訓，切實提高他們的業(yè)務素質。要完善考核制度，將農技人員的工作量和工作實績作為主要考核指標，將農民群眾對農技人員的評價作為重要考核內容，充分發(fā)揮農技農業(yè)生產一線作用。

4、加大投入，解決經(jīng)費不足問題。一要切實保障農技人員的福利待遇。建議市政府結合《關于加強科技創(chuàng)新與科技推廣意見的通知》（皖農科[2013]26號）文件要求，對基層農技人員實行在原來工資的基礎上，向上浮動薪級工資，滿一定的年限予以固定的傾斜，確保工資待遇不低于當?shù)厥聵I(yè)人員的平均工資。二要設立農業(yè)技術推廣專項資金。對積極引進農業(yè)新品種、新技術并逐步推廣，帶動周邊農民增收的鎮(zhèn)農技站實行“以獎代補”，對做出突出成績的農技人員在職務晉升、職稱評聘中優(yōu)先考慮。對于申報的上級農技推廣項目補助資金，可以獎勵的形式，部分用于基層農機站工作經(jīng)費。

全縣“兩學一做”教育活動動員報告

同志們：

今天，我們召開縣委抓“兩學一做”教育動員大會，會議的主要任務是：認真學習貫徹中央、省、市“兩學一做”教育動員會議精神，對我縣“兩學一做”教育做出全面安排部署，動員全縣各級黨組織和廣大黨員以飽滿的熱情、端正的態(tài)度、良好的作風積極投身“兩學一做”教育活動中來，以學為基礎，以干為關鍵，營造想干事、干實事、求實效、促跨越的濃厚氛圍，為推進脫貧摘帽退出，XX跨越發(fā)展、實現(xiàn)與全國全省全市同步全面建成小康社會的目標提供堅強的思想、政治和組織保證。

下面，我講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，深刻領會開展“兩學一做”教育活動的重要意義

中央決定，2016年在全體黨員中開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育，這是繼黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育之后，在全黨加強作風建設的又一重大舉措。“十三五”我縣以跨越發(fā)展為引領制定了目標任務，歷史的重任落到了全縣干部黨員的肩上，是機遇更是挑戰(zhàn)，必須克難奮進，勇于擔當，苦干實干，完成使命。未來五年，只有全面完成“十三五”規(guī)劃確定的經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務，全力以赴推進跨越發(fā)展，我縣才能實現(xiàn)與全國全省全市同步全面建成小康社會的目標。

第一，“抓‘兩學一做’教育”是深化黨的作風建設，提升精氣神的客觀需要。

當前，世情國情黨情發(fā)生了深刻變化，對廣大黨員干部也提出了新的更高的要求?？傮w上看，全縣黨員隊伍作風是好的，是有戰(zhàn)斗力的，特別是通過開展群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育之后，四風問題有了明顯改觀。但也要看到，與新形勢新任務新要求不適應、不符合的問題仍然存在，與保持黨的先進性和純潔性的要求相比仍存在明顯差距。開展“兩學一做”教育就是要有針對性地鞏固好群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育作風建設成果，進一步抓好黨員干部教育，著力解決世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”，進一步以思想作風建設促進黨的各方面建設，凈化黨的肌體、凈化黨的隊伍，把黨員干部的理想信念真正樹起來。

第二，“干跨越發(fā)展實事”是時代賦予的歷史責任和使命擔當，“建全面小康XX”是與全國全省全市同步實現(xiàn)百年夢想的必然要求。

“十二五”時期，是我縣搶抓機遇、加快發(fā)展、增強后勁的五年，是我縣發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化、人民群眾得到實惠較多的五年。五年來，在市委、市政府的正確領導下，我們以科學發(fā)展為主題，搶抓“兩大政策”機遇，扭緊“三大抓手”，主攻“一城三區(qū)”，聚焦產業(yè)和項目，全面深化改革，全力改善振興發(fā)展基礎條件，順利完成“十二五”確定的各項目標任務，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會的全面進步。當前，我們正處于“十三五”開局之年，脫貧退出貧困縣行列，改革發(fā)展的關鍵節(jié)點上，要想實現(xiàn)脫貧退出、率先小康的奮斗目標，需要全縣各級干部轉變作風、真抓實干；需要廣大人民群眾凝聚合力、共同奮斗。開展“兩學一做”教育，就是要充分發(fā)揚密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴優(yōu)勢，把全縣上下最大程度凝聚起來，鼓足精氣神、擰成一股勁，同心同德、攻堅克難，匯聚起打贏脫貧退出攻堅戰(zhàn)、推進率先小康的強大力量。

第三，全縣廣大干部和黨員要統(tǒng)一思想認識，切實增強“抓‘兩學一做’教育，干跨越發(fā)展實事，建全面小康XX”的緊迫感和自覺性。

二、要把握原則，明確要求，努力增強“兩學一做”教育的針對性和實效性

第一，要抓好“兩學一做”學習教育，鞏固作風建設成果。要引導領導干部和黨員尊崇黨章、遵守黨章、維護黨章，牢記黨規(guī)黨紀，把“三嚴三實”要求體現(xiàn)到修身律己、干事創(chuàng)業(yè)各個方面。

第二，要深入學習習近平總書記系列重要講話的豐富內涵和核心要義，落實好習近平總書記考察XX的重要指示精神，做到經(jīng)常學、系統(tǒng)學、反復學、持久學，學深學透、常學常新。

第三，要以做合格黨員為目標，把政治紀律和政治規(guī)矩擺在首位，教育和引導干部黨員講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為。

第四，要牢牢把握“脫貧退出”目標作務，全力以赴打贏脫貧退出攻堅戰(zhàn)。要堅持把脫貧攻堅作為全面建成小康社會的重要抓手，擺在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局中謀劃部署，有力有序推進脫貧攻堅、精準脫貧。緊緊圍繞“扶持誰”、“誰來扶”、“怎么扶”、“如何退”等扶貧“四個問題”。找準抓手是重點。堅持把實施扶貧攻堅六項行動作為落實“五個一批”、“1+10”文件和大扶貧戰(zhàn)略的著力點和主抓手，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。深入實施農業(yè)產業(yè)培育行動。著力推進農業(yè)產業(yè)結構調整，支持龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社發(fā)展扶貧產業(yè)，實施好“XXX”工程，加快打造農業(yè)板塊經(jīng)濟，實現(xiàn)有勞動能力的貧困戶每戶有1-2項產業(yè)增收項目。深入實施基礎設施夯實行動。持續(xù)推進水電路訊房等