××××公司事故應急救援預案版本：A版發布日期：年月日實施日期：年月日××××××公司事故應急救援預案批準:日期:審核:日期:校核:日期:編制:日期:版本:A版編號:________綜合應急預案1總則1.1編制目的在重大安全生產事故發生后，能夠及時、有效地實施應急救援，最大程度地減少人員傷亡和財產損失，維護人民群眾的生命安全和財產安全。1.2編制依據《中華人民共和國安全生產法》（中華人民共和國主席令第號）《中華人民共和國職業病防治法》（中華人民共和國主席令第號）《中華人民共和國消防法》（中華人民共和國主席令第號）《特種設備安全監察條例》（國務院令第號）《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》（GB∕T29639-2013）《建筑設計防火規范》〔《生產安全事故應急預案管理辦法》（國家安監總局第號令）《機械防護安全距離》《機械設備防護罩安全要求》（《安全色》〔《工業企業設計衛生標準》〔其他有關的國家、地區及行業標準、規范。1.3適用范圍本預案僅適用于××××××公司內發生安全生產事故后的相關應急處置及救援程序等。1.4應急預案體系××××××公司應急預案體系有綜合應急預案、專項應急預案、現場處置方案組成。綜合應急預案是從總體上闡述事故的應急方針、政策，應急組織結構及相關應急職責，應急行動、措施和保障等基本要求和程序，是應對各類事故的綜合性文件。專項應急預案預案如下：事故災難類：火災應急預案；起重傷害應急預案；）重大機械傷害事故；4）鍋爐爆炸應急預案；壓力容器爆炸應急預案。自然災害類：防汛應急預案；防雨雪冰凍應急預案。（3）公共衛生事件類：食物中毒應急預案；傳染病疫情應急預案。）社會安全事件類：突發群體性事件應急預案?，F場處置方案如下：）人身事故類高處墜落處置方案；物體打擊處置方案；機械傷害處置方案；觸電傷害處置方案。設備設施事故類：起重機械安全裝置系統失靈處置方案；廠用電中斷事故處置方案；重要工作場所類：1）機房火災事故處置方案；油品庫火災處置方案；有限空間作業事故處置方案。本預案與地方政府應急救援預案銜接，銜接的預案為：政府應急預案1.5應急工作原則）以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程序地預防和減少安全生產事故災難造成的人員傷亡作為首要任務，切實加強應急救援人員的安全防護，充分發揮人的主觀能動作用，充分發揮專業救援力量的骨干作用和職工的基礎作用。統一領導，協調行動。在主要負責人統一領導下，各相關部門、單位按照職責和權限，負責相關應急管理和應急處置工作。各單位、各部門要認真履行安全生產責任制。自救互救，安全搶救。事故發生初期，應積極組織搶救，并迅速組織遇險人員沿避災線路撤離，防止事故擴大。在事故搶救過程中，應采取措施，確保救護人員的安全，嚴防搶救過程中發生事故。依靠科學，規范有序。采用先進技術，充分發揮專家作用，實行科學民主決策。采用先進的救援裝備和技術，增強應急救援能力。（5）預防為主、實戰結合，貫徹落實安全第一、預防為主、綜合治理的方針。（6）堅持事故應急與預防工作相結合，做好預防、預測、預報和預警工作，將日常管理和應急救援工作結合起來，做好常態下的風險評估、物資準備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。2生產經營單位的危險性分析2.1生產經營單位概況公司坐落于XXX市XX方向的XXX工業園區內，單位地址為XXX街X號，距XXX市約X公里，占地面積XXX㎡，建筑面積XXX㎡，職工總數XXX人，是一家民營企業。單位生產車間XX㎡，有機械加工設備XX臺。主要從事機械零部件等生產和加工，無備案登記的重大危險源，廠區內及周邊無易燃易爆企業，遠離居民區。（主要包括企業地址、從業人數、隸屬關系、主要原材料、主要產品、產量等內容，以及重大危險源、重要設施、目標、場所和周邊布局情況。必要時，可附平面圖進行說明。）2.2危險源與風險分析××××××公司存在生產任務多、生產工藝復雜等特點，涉及到噴漆、鑄造、熱處理、電爐、油庫、空氣壓縮站、壓力容器等多類危險源。這些危險源蘊含著相當大的能量，一旦失控，所造成的危害和損失將是相當巨大的。存在的主要危險、有害因素有油庫火災、壓力容器爆炸、機械傷害、起重傷害、觸電傷害、中毒和窒息等。2.3常見事故類型2.3.1起重設備傷害事故經常使用行車、叉車起吊、搬運板材、組裝零件與機器。會由于操作人員操作不當或未及時維修造成的人員傷害事故。例如，若起重機運行失常，不能停車，則起重機承載的物件可能撞擊傷人；若起重機控制失靈也可能造成所載物件撞擊傷人事故。起重機運行超越（或撞壞）終端限位或滑輪脫軌造成起重機停車事故；起吊物件墜落傷人或撞擊傷人事故；起重機操作人員或設備維修人員高空作業時不慎墜落事故。2.3.2電氣事故電工人員或操作工因操作不當可能發生觸電、電弧灼傷、電器短路起火等事故；電器設備及線路老化失修造成的電器設備絕緣破壞、漏電、電氣短路事故；或遭雷電襲擊、水災造成設備損壞等事故。2.3.3氧氣瓶爆炸或氧氣泄露事故在進行焊接作業時常常要使用氧氣或乙炔氣等，而氧氣瓶、乙炔氣瓶因存放使用不當會造成氧氣泄漏或爆炸事故。電焊工作業時使用點焊機、氧氣罐、乙炔氣罐及焊槍等設備使用不當可能發生的燙傷、氣體爆炸或泄露事故。2.3.4火災事故油品庫等易燃易爆物品儲藏區域若明火控制不當或不按操作規程作業可能發生火災爆炸等事故；生產車間或辦公室使用的降溫設備〔空調、電風扇〕失火，或電焊設備因高溫使用不當發生火災事故；人為引起火災事故等。2.3.5鍋爐、壓力容器爆炸鍋爐、壓力容器等安全設施不齊全或未定期檢驗檢測，選用不符合安全要求的安全附件，設備設施超負荷運行，人員違章操作等可能導致爆炸事故發生。2.3.6廠房設施倒塌傷人事故廠房設施因使用年久老化失修造成坍塌傷人事故等。2.3.7自然災害廠區總平面布置、豎向布置不合理導致排水不暢，雨季降水集中可能發生水淹設備、洪澇災害；廠區防雷設施不完善等有可能發生雷擊傷人、雷擊設備的危險；夏季高溫、冬季寒冷，若作業人員個體防火裝備不齊全可能導致凍傷或中暑等；其他極端異常天氣可能造成的人員傷害或設備損壞等。2.3.8其他事故在生產經營過程中不慎倒塌或跌落造成人員傷害事故；因食物造成食品中毒事故等。3組織機構及職責3.1應急組織體系（1）事故應急救援工作在企業主要負責人統一領導下，各有關職能部門分工合作，各司其職，密切配合，迅速、高效、有序開展。（2）成立事故應急總指揮部?？傊笓]由主要負責人擔任，如有特殊情況主要負責人不能到位時，由分管安全副職領導代任。副總指揮由分管安全副職領導和分管生產副職領導擔任。成員由生產管理部門、安全管理部門、設備管理部門、后勤管理部門、財務管理部門以及各生產單位負責人組成。安全生產事故應急救援組織結構圖如下圖所示：3.2指揮機構及職責應急救援指揮部常設機構為安全管理部門?？傊笓]：主要負責人成員：各部門負責人及相關人員。組成人員分工及職責總指揮：組織指揮應急救援，負責應急啟動、對外聯絡、事故報告、事故處理。宣傳報導組組長：負責宣傳報導、信息發布、記錄現場指揮：協助總指揮負責應急救援的具體指揮工作，事故現場通訊聯絡，指揮各組協同救援。檢測組：負責現場檢測，及時發布檢測報告，為救援和恢復提供技術依據。應急救援組組長：負責現場搶險搶修工作；負責現場中毒、受傷人員醫療急救及護送轉院工作；協助總指揮做好事故報警、情況通報及事故處置工作；負責現場洗消和現場恢復工作。警戒、隔離組組長：負責警戒、治安保衛、疏散、現場隔離、保護等工作。運輸組組長：負責救援物資運輸、危險物料轉運、中毒受傷人員轉院治療工作。物資準備組組長事故應急救援管理制度：負責各類應急救援物資準備工作。緊急情況下，其他人員均作為預備隊員，聽從應急指揮部的應急指揮。應急組織成員的手機保持小時開通。4預防與預警4.1危險源監控××××××公司危險源監控實行屬地監控和統一監控相結合的方式，公司重大危險源進行集中監控，有安全管理部門負責監控和管理。其他危險源由目標所在部門進行屬地管理，相應設備設施等運行狀態由其主管部門進行監控。危險作業活動設專門的安全監督管理員，負責對危險作業活動進行監控和管理。4.2預警行動各部門應急領導機構根據應急指揮部發布的預警、預防通報，吸取發生突發事件的經驗、教訓，結合本部門實際，及時通報預測、預警信息，指令所屬部門采取有效預防措施，防止或減少突發事件的發生。預警級別及發布程序：突發事件預警分為四個級別：一般〔級、藍色〕、較重〔級、黃色〕、嚴重（Ⅱ級、橙色）、特別嚴重〔級、紅色一般（級、藍色）由公司應急指揮部發布預警；較重〔級、黃色）由公司應急指揮部發布預警；嚴重〔級、橙色）由縣（市）應急指揮中心發布預警特別嚴重〔級、紅色〕由縣（市）應急指揮中心發布預警。應急指揮部根據地方黨委、政府發布的預測、預警要求及時發布預警。預警的發布、解除均通過企業管理平臺系統、傳真、電話等渠道予以公告。4.3信息報告與處置發生突發事件后，部門應急領導小組應在第一時間內趕赴事發現場，盡快核實情況，立即報告應急總指揮部辦公室（電話丨※※※※※※※）；應急總指揮部辦公室接到報告后，盡快核實情況，報應急指揮部。由應急指揮部按要求向向地方黨委、政府及相關部門報告。相關聯系人及聯系附件、、。5應急響應5.1響應分級針對事故危害程度、影響范圍和控制事態的能力，將事故分為不同的等級?！痢痢痢痢痢凉卷憫墑e分為級，即現場響應、專項響應、公司響應。在啟動相應級別的應急相應時應及時填寫響應記錄，填寫應急中心通知單（附件4)。5.1.1現場應急響應當突發事件發生后，現場或第一發現人員立即按照現場處置措施進行處置，同時向部門負責人報告，并按照相關法律法規要求撥打報警電話。5.1.2專項應急響應突發公共事件發生部門接到報告后，立即進入應急狀態。根據情況決定是否起動專項應急預案，并立即報告應急指揮部辦公室。5.1.3公司級應急響應應急指揮部辦公室接到事發部門報告后，盡快核實基本情況，及時做出判斷，報公司應急指揮部指揮長。應急指揮辦公室在上報應急指揮部的同時組織開展先期應急處置，及時上報處置情況。經公司應急指揮部授權后，啟動相關應急預案。5.2響應程序5.2.1報告時間、方式、內容（1）應急指揮部辦公室應在事發后10分鐘內電話簡要口頭報告應急指揮部。（2）應急指揮部辦公室應做好口頭報告的原始記錄，并在事發后半小時內形成書面報告，以傳真、電子郵件等方式報上級應急指揮中心。（3）口頭和書面報告的內容主要包括：發生突發公共事件的時間、地點、信息來源、起因和性質、基本過程、已造成的后果、影響范圍、發展趨勢、處置情況、擬采取的措施等。書面報告表述要簡明扼要、準確精煉。（4）遇特殊情況不能在10分鐘內口頭報告的，最遲上報到上級市應急指揮中心的時間距突發公共事件發生不得超過半小時，并同時說明遲報的具體原因。（5）對嚴重和特別嚴重突發公共事件的信息，比較敏感的突發公共事件或發生在敏感地區、敏感時間或可能演化為嚴重、特別嚴重突發公共事件的信息，不受突發公共事件級別的限制，公司應急值班人員可直接向上級應急指揮中心辦公室或指揮部報告。5.2.2公司應急指揮部緊急處置程序公司應急指揮部在上報上級應急指揮部辦公室的同時，組織調集5個專業組立即趕赴事故現場，按分工調配資源，開展先期應急處置，地方黨委、政府參與處置時，公司應急領導指揮部配合地方黨委、政府及實施應急處置。公司應急指揮部工作流程圖見附件。5.2.3各部門應急處置程序部門發生突發公共事件，在遇到緊急情況，可采取邊報告邊開展先期應急處置的方式，在進行應急處置的同時，向公司應急指揮部辦公室就處置的方法、措施做出說明。5.3應急結束明確應急終止的條件。事故現場得以控制，環境符合有關標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，經事故現場應急指揮機構批準后，現場應急結束。5.3.1各部門應急結束程序現場相關危險因素消除，環境符合相關標準，經部門（專項）應急領導小組確認，達到應急處置結束條件后，經本部門（專項）應急領導小組組長請示公司應急指揮部批準并授權后宣布應急結束，撤離現場，并將應急處置情況報公司應急指揮部。5.3.2公司應急結束程序現場相關危險因素消除，環境符合相關標準，經公司應急指揮部確認，達到應急處置結束條件后，經應急指揮部總指揮指揮請示上級應急指揮部批準，由公司應急指揮部經授權后宣布應急結束，或由上級應急指揮部宣布應急結束并撤離現場。由地方黨委、政府負責應急指揮工作的，按照政府相關預案執行應急結束工作。應急結束后，應明確：（1）事故情況上報事項；（2）需向事故調查處理小組移交的相關事項；（3）事故應急救援工作總結報告。6信息發布對突發公共事件的信息發布，按照“在突發公共事件發生的第一時間內向公司應急指揮部辦公室報告，由公司應急指揮部辦公室在報公司應急指揮部批準后，組織、協調事發單位及時研宄、確定信息發布口徑，采取積極措施，為突發公共事件的順利處置營造有利的輿論環境的要求進行。公司應急指揮部設立信息發言人，由公司應急指揮部辦公室主任擔任，經授權后負責如實對外及媒體進行信息發布工作。通過公司綜合辦公管理平臺系統、傳真、電話等渠道予以公告。遇各類新聞媒體先期公布對企業帶來不良影響的報道，及時與報道單位進行聯系溝通，并及時向公司應急指揮部報告。公司應急指揮部除對突發事故災難報告、預警信息做詳細記錄外，還應對有關領導及相關人員到達現場的時間、現場救援組織、協調、現場應急處置等具體的應急行動情況及領導的批示、建議等應急處置工作全過程做出詳細記錄。7后期處置7.1善后處置發生突發事件，公司應急指揮部應組成調查組，對事件的起因、性質、傷亡人數、財產損失、影響、責任落實、采取的處置措施、應急救援的能力、事故現場污染處理情況、生產秩序恢復情況、各過程的記錄情況、恢復重建等情況進行調查分析、檢測和評估，出具調查證據和處理、評估報告，并向公司報告。由地方黨委、政府調查的突發公共事件，配合地方黨委、政府有關部門的調查、評估。根據評估情況，修訂應急預案。做好傷亡家屬的穩定工作。財務處按照國家有關政策規定，做好保險理賠相關工作。7.2社會救助公司應急指揮部辦公室負責接受社會捐贈的資金和物資，實行專項登記、專人管理、專款專用。其發放方案報公司應急指揮部批準后張榜公布。工會應加強對捐贈資金和物資發放工作的監督、檢查。8保障措施8.1通信與信息保障明確公司各級應急領導機構建立通訊信息采集制度，編制應急通訊錄，確保應急通訊暢通，并明確和公布接警電話。應急通訊錄準確、方便、實用，并保證及時更新和突發公共事件發生時隨時取用。各部門在部門內重點部位、重點場所醒目處公布報警電話及公司應急值班電話。保證應急值班電話、辦公室主任和相關領導小時通信暢通。建立信息通信系統及維護方案，確保應急期間信息通暢。8.2應急隊伍保障公司應急指揮部加強應急隊伍建設，確保有一定數量、具有一定應急處置能力的應急救援隊和應急增援隊，人員變動后應及時充實調整，確保人員能及時到位。8.3應急物資裝備保障公司應急指揮部對公司存在的可能誘發突發事件的危險部位，配備應急現場搶險救援必需的搶險設備。并標明其類型、數量、質量、性能、適用對象和存放的地點〔公司應急指揮部辦公室編制計劃、后勤管理部門負責配備、生產管理部門負責專人保管、安全管理部門負責督查〕。建立專人保管、保養、維護、更新、動用等審批管理制度，確保搶險設備隨時處于臨戰狀態。8.4經費保障公司應急指揮部有計劃地合理安排日常應急管理經費和應急處置工作經費，財務管理部門應建立特殊通道，保證經費及時到位。8.5其他保障8.5.1交通運輸保障公司應急指揮部必須確保應急處置專用車輛的落實，加強對應急處置專用車輛的維護和管理，保證緊急情況下車輛的優先調度，確保應急處置工作的順利開展。8.5.2醫療保障公司應急指揮部加強與醫療救治單位的聯系并簽定互救協議，建立醫療救治信息，保證受傷人員得到及時救治，減少人員傷亡。8.5.3治安保障公司應急指揮部積極協助、配合地方黨委、政府及時疏散、撤離無關人員，加強事件現場周邊的治安管理，維護社會治安，配合做好事件現場警戒，防止無關人員進入。8.5.4社會動員保障公司應急指揮部加強與相鄰企業日常的溝通與協作，配合地方黨委、政府，積極做好相鄰區域、企業之間的聯動工作。廠應急指揮部還需與相關部門簽定互救協議。8.5.5緊急避難場所保障公司應急指揮部按照突發公共事件類型，制定人員和財產的避難方案。協助配合地方黨委、政府做好突發公共事件發生后人員和財產的疏散、避難工作。8.5.6技術儲備與保障公司應急指揮部加強與當地有關應急技術部門的聯系，不斷引進新的應急處置技術、改進應急技術設備，加強安防設施的管理，為預防和處置突發事件提供有力的技術保障。9培訓與演練9.1培訓9.1.1培訓計劃安全管理部門負責對應急管理人員和處置人員每年至少進行一次基本應急技能、自救安全防護知識的培訓，明確培訓人員、內容，以增強應急管理能力和處置能力。9.1.2培訓方式采取內培和邀請相關專家外培的方式，開展培訓。9.1.3要求培訓要嚴格按照公司安全培訓計劃進行，確保人員、時間和培訓效果。培訓結束，要對參加培訓人員進行考核。9.2演練9.2.1規模方式公司應急救援指揮部應按照突發事件的類型和要求，采取不同規模和方式的演練。演練可分為桌面演練、功能演練和全面演練。9.2.2頻次每年至少組織進行一次由應急管理人員、救援人員及職工參加的應急預案演練〔火災演練每半年一次以提高應急組織指揮、通訊保障、協同配合和自我保護能力，增強全員應急處置能力。9.2.3范圍預案行動所涉及的有關人員和救援隊伍。9.2.4內容應急組織、應急指揮、應急響應和預案的有效性、符合性。9.2.5組織評估公司應急救援指揮部組織有關專家對預案演練進行評估。根據評估結果對存在的問題提出改進措施建議，需要對應急預案進行修改的要按要求進行修改并重新備案。9.2.6總結公司應急救援指揮部辦公室對預案演練作出總結。10獎懲公司將應急管理工作納入年度工作目標責任考核內容，落實到生產環節中，建立和完善應急管理工作考核體系。加強應急預案執行情況的監督管理，定期對應急預案管理的落實情況進行檢查，督促所屬部門對應急管理工作中存在的問題進行整改。公司應急救援指揮部對及時報告突發公共事件的部門或個人、在應急處置工作中消除了重大險情或做出突出貢獻的部門或個人給予表彰或獎勵。對隱瞞、謊報、漏報、故意延遲不報、不服從指揮、未按規定及時采取措施處置突發公共事件或者處置不當、處置不力造成后果的，導致事態擴大的部門或有關責任人的責任進行追宄，并按國家、或本公司的有關規定給予處理；情節嚴重造成嚴重后果、觸犯法律構成犯罪的，移交司法機關依法追宄刑事責任。11附則11.1術語和定義應急預案：指針對可能發生的突發公共事件，及時、有效地開展應急救援行動，預先制定的計劃或方案。應急管理：是指組織為有效地預防、預測突發公共事件的發生，最大限度減少其可能造成的損失或者負面影響，所進行的制訂應急預案以及建立健全應急體制和應急處置等方面工作的統稱。應急響應：突發公共事件發生后，有關組織或人員采取的應急行動。應急處置：針對發生的突發公共事件，制定現場處置方案、開展有效救援行動的統稱。先期處置：是指突發公共事件發生后在事發地第一時間內所采取的緊急措施。擴大應急：指事態得不到有效控制，請求上級救援機構實施擴大應急響應。應急恢復：指應急救援行動基本結束，現場恢復到基本穩定、安全的狀態。應急結束：指應急響應完全結束后，宣布應急響應結束。預案評審：指應急預案進行修訂、更新后進行的評審。11.2應急預案備案公司制訂的總體應急預案經補充、修改、完善后，須報縣（市）應急中心評審、審批、備案后，在公司內部重新發布。11.3維護和更新本預案經公司批準后，在公司綜合辦公管理平臺系統發布。根據國家相關法律、法規和地方政府應急管理工作的規定，吸取應急處置工作中的經驗與教訓，或新形勢下出現的新情況，或通過開展應急演練后發現存在的問題，及時進行評審、補充、修訂、完善，使本預案更具有科學性、針對性、實用性和可操