高中歷史必修一英國君主立憲制的建立第7課英國君主立憲制的建立TheEstablishmentofConstitutionalMonarchySysteminEngland【課標要求】了解《權利法案》制定和責任制內閣形成的史實；理解英國資產階級君主立憲制的特點。一、前提:英國資產階級革命1、背景：（1）議會的傳統——《大憲章》（2）資本主義經濟的發展和資產階級力量的壯大2、經過（1640-1688）3、結束：“光榮革命”GloriousRevolution（3）斯圖亞特王朝的君主專制嚴重阻礙資本主義發展——根本原因革命爆發

1640年斯圖亞特王朝

復辟1660年時間過程

建立共和國處死國王

1688年英國資產階級革命曲線圖光榮革命1688年原因：斯圖亞特王朝的封建統治阻礙資本主義發展

1649年此圖描繪了查理一世被處死后，當劊子手拿著國王的頭顱示眾時，一位婦女當場昏厥的情景。二、議會權利的確立確立標志：《權利法案》的頒布時間：1689機構：議會內容（1）以明確的法律條文，限制國王的權利；（2）保證議會的立法權、財政權等權力。作用：君主權利受法律制約，議會掌握制定法律權力，議會權力日益超過國王，國王“統而不治”，英國君主立憲制確立起來。君主立憲制含義——

（資本主義國家）的君主權力受憲法限制的政權組織形式。伊麗莎白一世

Elizabeth

Ⅰ

(1533～1603)伊麗莎白二世

Elizabeth

II

(1926～)都鐸王朝溫莎王朝同樣是女王，兩位伊麗莎白女士在權力大小上有多大的差別？英王扮演的角色英王是國家元首，在對外交往中代表英國英王是國家的人格化，成為民族團結的紐帶和國家統一的象征英王作為英聯邦首腦，還起著維系英聯邦的紐帶作用英國女王的頭銜全稱是“天佑大不列顛及北愛爾蘭聯合王國和她的其他領土及領地的女王、英聯邦元首、基督教護教者伊麗莎白二世”《權利法案》的內容凡未經議會同意，以國王權威停止法律或停止實施之僭越權力，為非法權力。凡未經議會準許，借口國王特權，為國王而征收，或供國王使用而征收金錢，超出議會準許之時限或方式者，皆為非法。設立審理宗教事務之欽差法庭之指令，以及一切其他同類指令與法庭，皆為非法而有害。除經議會同意外，平時在本王國內征募或維持常備軍，皆屬違法。限制了國王哪些權利？立法權征稅權司法權軍事權議會議員之選舉應是自由的。議會內之演說自由、辯論或議事之自由，不應在議會以外之任何法院或任何地方，受到彈劾或詢問。為申雪一切訴冤，并為修正，加強與維護法律起見，議會應時常集會。保證了議會哪些權利？《權利法案》的內容選舉權言論自由權集會權從上看出，資產階級和新貴族頒布《權利法案》的目的是什么？作用如何？

Lawwastobemadeinparliament（議會）;oncemade,itcouldnotbesuspended（終止）

bythecrown（國王）.

——BILLOFRIGHTs1689年《權利法案》

議會的上院14世紀中期議會形成上下兩院。上院主要由貴族和高級教士組成，又稱貴族院。議會的下院下議院主要由地方各縣及各市鎮的騎士、市民和資產階級化的貴族組成，又稱平民院。《大憲章》是貴族使用法律手段來維護自身利益的體現。《大憲章》一共有63款，只有短短幾千字，但它是國王向封建貴族妥協的產物，它的原則是：英國國王的權力并非是至高無上的，他只能在法律的限制下行使權力。即法律至上，王權有限，王在法下。這就意味著王權受到了法律的制約。英國下院三、責任制內閣的形成2、成員及職能1、形成過程：國王召集內閣國王退出內閣下院多數黨領袖主持責任內閣制的形成（沃爾波爾）責任制內閣的主要內容:1、內閣要的首腦是首相。2、內閣成員集體負責，必須在大政方針上保持一致，與首相共進退。3、首相有控制內閣決定的發言權，有權提名內閣成員，且必須是下議院多數黨的領袖,對議會負責。責任制內閣的建立，使立法機構得以控制行政，有效地調節了立法權和行政權之間的關系。至此，英國的君主立憲制基本定型。（1）改革原因：工業革命深入和經濟發展，工業資產階級迅速壯大，改革議會的呼聲日漸高漲（2）主要內容：調整選區，重新分配議席；更改選舉資格，擴大選民范圍。(3)改革結果：工業資產階級獲更多議席,加強了在議會中作用,為工業資本主義進一步發展提供了保障。四、議會權力的發展:1832年議會選舉改革“我當國家首相已經超過十年了。。。。。。我覺得對我來說夠長了，更重要的，對這個國家來說夠長了。所以我決定于6月27（2007）日向伊麗莎白女王遞交辭職書。”布萊爾時代徐徐落下幃幕——當地時間2007、5、10，宣布辭去工黨主席職位，并于6、27辭去英國首相職務，由于布萊爾本屆政府任期未滿，按照英國法律，工黨選舉產生的新領袖布朗接替其擔任首相，直到2010、5首相任期期滿。戴維·卡梅倫英國保守黨領袖，2010年5月11日起成為英國第53任首相.你成為英國首相要具備哪幾個條件？成為首相后你如何組閣？如果議會通過了對內閣的不信任案，你將如何應對？議一議：條件：1、成為英國一個政黨的領袖；2、領導該政黨贏得下議院的大選。3、獲得英王任命和授權。組閣：首相提名內閣成員，國王批準。應對：要么內閣總辭職，要么提請英王同意，解散下議院，舉行大選。

英國前首相布萊爾追隨美國出兵伊拉克。你認為：⒈內閣成員大體上是贊同還是反對？為什么？⒉如果女王伊麗莎白二世反對出兵的話，布萊爾會不會為此而撤兵？為什么？

⒊如果議會中大多數極力反對出兵的話，結果又會如何？

贊同。集體負責，共同進退。

不會。首相掌握行政大權，不對國王負責。

議會可以通過對政府的不信任案，要求內閣下臺；內閣要么下臺，要么宣布解散下院，重新選舉。英國的首相、責任內閣與英王、議會之間是什么關系？君主上院下院內閣(首相)選民任命(貴族世襲)選舉議會多數黨組閣形式任命負責（立法權）（行政權）

1、君主制、貴族制、民主制三者融為一體；

2、以議會和責任內閣為核心，權力中心在議會，內閣掌握行政權并對議會負責；

3、君主保留，但國王臨朝不理政，無權廢除任何法律。英國君主立憲制的特點國家象征

統而不治英王扮演的角色英王是國家元首，在對外交往中代表英國英王是國家的人格化，成為民族團結的紐帶和國家統一的象征英王作為英聯邦首腦，還起著維系英聯邦的紐帶作用英國女王的頭銜全稱是“天佑大不列顛及北愛爾蘭聯合王國和她的其他領土及領地的女王、英聯邦元首、基督教護教者伊麗莎白二世”英國下院世上大概很少有比英國更寒磣的國會議事堂了，明明是戰后才重新修建的，偏偏坐不下全體議員。而且除了最靠近中央的那兩排之外，大家都沒桌子，連文件都不知要放哪兒。更奇怪的是，包括首相在內，議員們竟沒有獨立座椅，全部得像學生一樣，排排坐長凳。

三權分立和權力制衡是資產階級代議制的最突出特點。英國議會下院:擁有立法權，行使國家最高權力；內閣是中央行政機關，行使行政權力；英國不設專門的司法行政部門，而由內閣首相提名并由英王任命的大法官以及檢察長主管司法行政，議會上院行使最高上訴法院的職權。【解析與探究】18世紀英國內閣制與同時期中國的內閣制有什么區別？最大不同:社會性質英國：

①內閣:是由國王任命在議會下院大選中獲勝的多數黨領袖組成的.擁有行政權，并對議會負責而非對國王負責；②是資產階級君主立憲制的重要組成部分,民主政治的產物。中國：

①內閣是皇帝的內侍機構，始終不是法定的中央一級行政機構；閣臣升降由皇帝決定，主張采納與否取決于皇帝，不能起到制約皇權的作用;對皇帝負責。②封建君主專制強化的產物

橫向:英國的制度創新表現為君主立憲制度的確立、內閣制度的形成、議會選舉制度的不斷完善；縱向:英國政治制度的發展實際上是國家權力重心的不斷下移即政治權利由英王轉移到議會、行政權力轉移到內閣。由于英國率先完成了政治制度的近代化，實現了民主和法治，為工業革命首先在英國發生創造了政治前提。課堂小結課堂延伸：材料一：“今天下大小事務，皆朕一人親理，無可旁貸。若將要務分于他人，則斷不可行。所以無論，朕必躬自斷制。”——清-康熙帝材料二：凡未經議會同意，以國王權威停止法律或停止法律實施之僭越 權力，為非法權力。

——1689年《權利法案》

比較1689年中英兩國政治體制有何本質的不同？君主專制君主立憲英國政治制度責任內閣宣布提前大選通過控制下院本黨的議員來控制下院控制下院的立法程序君主立憲制1689年《權利法案》國王“統而不治”現代代議制政府真正掌權以議會責任內閣制為核心保留君主，但議會掌權現代君主制貴族制民主制三者融為一體議會制上院

14世紀時，由貴族、僧侶組成。后只保留其尊嚴、榮譽，權力受到限制（1832年議會改革）形式上：提出法案的創制權、對立法的拖延與修改權、充分發表意見權，是最高上訴判決機關國王“統而不治”但是世襲的國家元首、總司令、國教的世俗領袖、聯邦元首禮儀性國家元首國家統一的象征民族團結的紐帶現代下院是當代政權的核心有立法權、財政權對政府的監督權等內閣名義上對國王負責，實對議會或首相負責。“責任制政府”國王批準組閣