工程及設備招標選購管理制度1.0目的對公司所需產品（工程隊伍、材料、設備、服務）以公允、公正、合理的原則公開進行招標選購 ；以優質、最適合的隊伍、廠商，獲得最新信息、最佳的資源組合，最大程度降低工程成本，為公司創建更大經濟效益。2.0適用范圍本制度適用于公司的招標選購活動；3.0術語和定義3.1.招標人：指招標受托人：招標選購中心。3.2.投標人：指經審查確定參與投標的法人單位、團體、投標聯合體或個人。3.3.工程類選購：施工、工程的材料設備等選購 。3.4.服務類選購：勘察、設計、監理、策劃、營銷、物業、辦公用品等。3.5.集團集中（戰略）選購：招標中心對特定的設備或材料以集中統一的一次招標確定該項選購內容的中標人。4.0干脆托付：指受產品及行業壟斷等影響、供方選擇只有一家，無法通過招標、議標選購，且集中選購不滿意需求的，完善審批手續后可采納干脆托付合作的方式。5.0職責5.1.招標選購中心5.1.1.招標選購中心負責集團開發項目的工程施工類、材料設備類、非工程類招投標的組織實施部門。5.1.2.依據運營中心批復后的各公司招標選購 支配，編制本部門招標選購 工作支配，依照批準的支配執行招標選購工作。5.1.3.組織投標單位資源、參與投標單位考察，負責投標單位的報批。5.1.4.組織商務標、技術標的編制工作。5.1.5.匯總編制招標文件及呈批，組織招標文件的發放。5.1.6.組織招投標過程的答疑及現場踏勘工作。5.1.7.組織回標、開標、評標及編寫評標報告。5.1.8.負責市場調研、信息收集，信息化管理工作。5.1.9.負責建立內部材料、設備品牌價格及合作伙伴的信息資源庫。5.1.10.參與后評估工作。5.2.預結算中心5.2.1.負責商務招標文件的編制。5.2.2.依據招標中心供應的招標文件需求，進行編制標底。5.2.3.負責招標過程中招標答疑。5.2.4.參與招標中心商務談判，包括工程類非工程類。5.2.5.負責提交商務標評標分析報告。5.2.6.負責提交商務標合同范本。5.2.7.負責對中標單位合同談判及簽訂。5.2.8.參與后評估工作；4.3.技術管理中心4.3.1.負責招標中心所需招標圖紙審核并簽署審圖看法。4.3.2.負責投標單位的考察工作。4.3.3.負責編制工程、設備等技術標；4.3.4.負責編制技術標準、方案及界面劃分標準；其中包括但不限于技術要求、技術方案、施工界面的劃分標準、產品質量標準、工期要求。4.3.5.負責技術組評標工作，并出具技術標評標報告。4.3.6.負責對技術方案答疑。4.3.7.參與后評估工作。4.4.設計院4.4.1.負責向招標立項單位提交招標所需圖紙。4.4.2.負責向招標中心供應招標所需材料招標樣板及所需材料設備清單。4.4.3.負責招標圖紙方面的答疑，參與對投標單位的考察工作。4.4.4.參與技術組評標工作。4.4.5．參與后評估工作。4.5.項目公司及招標需求部門4.5.1.編制項目招標季度選購支配，并上報集團運營中心審批。4.5.2.負責按運營中心審批招標選購支配，呈批閱件進行立項申請（附招標圖紙及方案，工作界面劃分，供應招標選購中的工期及現場管理要求）。4.5.3.參與對投標單位的考察工作。4.5.4.負責現場踏勘、答疑。4.5.5.參與技術組評標工作。6.0遵循原則及招標選購方式6.1.招標選購應遵循以下原則6.1.1.全面招標原則：公司全部選購 都應以招標方式確定供方。6.1.2.事前預算原則：對于重要工程類選購，在招標前，宜進行標底預料。6.1.3.資質審查原則：資格審查合格的投標人才有資格參與投標。6.1.4.合理低價中標原則：在技術標合格的狀況下，合理低價中標原則。2/66.1.5.透亮公正原則：選購 招標過程透亮公正，禁止暗箱操作。6.1.6.信息保密原則：對于標底、投標文件、評標、定標有關信息和文件參與人員有責任和義務保密，以防影響招標的公正與效果。6.2.招標選購方式的確定招標的方法采納以下三種：公開招標、邀請招標和定向議標。招標選購 類型分為：重大、重要招標項目（估算金額在100萬元以上）；一般常規招標（估算金額在30-100萬元）；簡易招標比價（估算金額在10萬元以下）；特別項目招標（政府壟斷）。6.2.3投標單位：重大、重要招標項目投標單位不少于五家單位；一般常規招標三家以上單位；簡易招標進行市場詢價貨比三家。7.1.確定招標項目：7.1.1.為了集中資源優勢，最大降低成本，編制招標選購支配必需考慮項目樓盤是否實行集中招標的形式進行，在保證工期的前提下，全部相同項目均優先采納集中招標，依據項目特別要求不能集中招標才能采納單項招標。7.3.招標立項7.3.1.項目公司及所需部門用呈批閱件申報立項，圖紙及方案齊全，必需具備招標條件。7.3.2.應注明招標完成時間及進場時間.7.4．招標文件技術標的編制、匯總7.4.1.技術管理中心負責工程（施工、材料設備）類招標編制技術標文件，其它（非工程項目）招標涉及結構平安需經技術管理中心審核。7.4.3.廣告類招標由集團公司營銷中心編制招標方案文件。7.4.4.物業類招標由九天物業編制招標方案。7.4.5.行政類招標由行政部編制招標文件。7.4.6.建筑探討院負責對外立面效果和重點部位的材料、設備的提出技術和檔次要求。7.5.招標文件商務標的編制.工程類招標預結算中心負責商務標報標要求文件的編制，并供應合同范本。7.5.2.工程類招標預結算中心依據招標支配，在商務標談判結束前完成招標標底（成本估算）的編制工作（無標底的除外）。7.5.3.非工程類無需標的，由立項部門供應商務報標要求，預結算中心供應合同范本。7.6.招標文件報審7.6.1.招標選購中心匯總招標技術標要求及其商務標要求等資料，形成完整招標文件；7.6.2招標選購中心負責招標文件的會簽（依據公司流程進行）；3/67.7.投標人資格舉薦、審核、考察、報批7.7.1.投標單位來源7.7.1.1.已經合作過的單位；7.7.1.2.集團公司各相關部門均可舉薦具備相應資質及信譽較好的投標單位；7.7.1.3.自行到公司推銷的單位；7.7.1.4.公司主動聯系社會上有良好信譽的資源；7.7.1.5.其它相關企業運用的優秀資源；7.7.1．6．網上查詢資源。7.7.2.資質審核、考察7.7.2.1.近三年無重大質量、平安事故、信譽良好的單位均可以參與相關項目的投標，否則不作考慮；凡經營文件不齊全或資信不好的單位，一律不允許其參與投標。7.7.2.2.已經過合作認定的合格供應商，參與同規模的工程或設備的投標可不經資格審查，干脆參與投標，但需審核其投標主體是否發生改變，杜絕首次投標的投標人掛靠行為的發生。7.7.2.3.招標選購中心、技術管理中心負責組織工程類（材料設備、施工單位）投標單位初審，包括營業執照、資質證書、過往業績等有關資料的審查；技術管理中心負責組織相關的專業技術人員到該單位所在地或生產現場進行實地考察，了解其工程或產品質量狀況，并出具考察報告。7.7.2.4.招標選購中心、營銷中心負責營銷服務類投標單位初審，包括營業執照、資質證書、過往業績等有關資料的審查，營銷中心負責組織相關部門進行考察，并出具考察報告。7.7.2.5.招標選購中心、九天物業公司負責招標選購投標單位的初審，九天物業公司負責組織相關考察，并出具考察報告。7.7.2.6.招標選購中心、行政管理中心負責行政辦公用品選購招標選購投標單位的初審，行政管理中心負責組織相關考察，并出具考察報告。7.8.投標單位審批7.8.1.經資格審查、考察合格的投標人，由招標選購中心負責按審批流程報批。7.8.2.估算100萬元（含）以下招標項目招標中心總經理審批，100萬元以上報運營中心審批。7.9.投標文件發放7.9.1.招標選購中心負責將已審定的招標文件，給投標隊伍進行發標工作。7.9.2.招標中心應事先打算好《標書領取、報送登記表》，做好登記工作。7.10.踏勘現場和答疑7.10.1.招標文件發出后2至10日內，招標選購中心依據須要組織有關技術部門、設計單位及投標人進行現場踏勘、投標答疑。原則上踏勘及答疑應同日進行，先踏勘后答疑。7.10.2.現場踏勘由項目公司工程部負責接待及就現場相關問題答疑。7.10.3.預結算中心負責對商務條款疑問進行答疑并做答疑紀錄。7.10.4.技術管理中心、建筑探討院負責對技術條款、涉及圖紙等疑問進行答疑并做答疑紀錄。4/67.10.5.營銷、物業、行政辦公類招標答疑有相關主責部門負責答疑。7.10.6.踏勘、答疑會后剛好編寫書面答疑紀要，招標選購中心整理后2日內發放給各投標人。7.11.回標及投標截止時間7.11.1.投標截止時間為招標文件約定的截止時間。超過投標截止時間送達的投標文件為廢標。7.12.開標、評標7.12.1.招標選購中心依據招標文件的日程支配，在規定的開標時間及指定地點組織召開開標會。7.12.3.招標方參與開標人員需三人以上，分屬兩個以上部門。7.12.4.開標時，先由投標人核實每一份投標文件是否密封合格。7.12.5.招標選購中心確認投標人是否提交了投標保證金、履約保函、投標保函(如有)，確認投標人代表的身份是否合格。7.12.6.投標文件的澄清：為有利于評標審查，在評標過程中，參與開標人員可隨時要求投標人對其投標文件的內容做出澄清，澄清須以書面形式做出，且需簽字并蓋章。7.12.7.技術管理中心負責組織對投標文件的技術標評審并編寫技術標評標報告。7.12.8.商務標評審7.12.8.1.預結算中心負責商務標的審核，并編寫商務標評標分析報告。7.12.8.2.招標選購 中心組織商務談判；.招標選購 中心匯總技術標、商務標評標結果。7.13.舉薦擬中標單位、提交評標報告7.13.1.評標程序：7.13.2.1.先開技術標，再開經濟標；技術標被評為不合格的不得進入下一步經濟標的參評程序，其所投的經濟標不能啟封。7.13.2.2.技術標與商務標評審結論排序均為第一的投標人，舉薦為第一候選人。7.13.2.3技術標與商務標評審結論排序不一樣時，技術標符合招標文件要求，商務標評審得分最高的舉薦為第一候選人。7.13.2.4.約談后再定標的，參與約談的企業不少于2家。7.13.3.招標選購中心編寫完成《評標報告》后，依照權限要求和流程報集團報批。7.13.4.簽署合同，合同由預結算中心負責起草，應依照公司規定的流程審批。7.14.定標后變更處理7.14.1定標后，原招標內容有實質性變更，無法依據中標人投標條件重新計算出新造價等狀況的，視為新招標，廢除原招標進行重新招標。7.14.2可以依據中標人投標條件重新計算的，原中標人接著有效，新計算記錄作為原《評標報告》附件。5/67.14.3當原中標單位實力滿意不了工程項目的要求時，需進行重新招標或緊急議標。7.15.招標樣品的驗收及封存7.15.1.設計部對需招標的材料樣品進行確認，并貼上標簽送招標選購中心，以此作為投標報價和投標樣品評定的依據。7.15.2.標簽上應注明材料名稱、規格、型號、工程名稱、確認單位等。7.15.3.投標單位在投