教材的主要特點專題1主要介紹國家形式和國際組織的一般理論；

專題2主要介紹英法兩國的國家機構，重點是介紹兩國的政體形式；

專題3主要介紹美國的“兩黨制”（政黨制度）、“聯邦制”（結構形式）、“三權分立”（國家機構之間的關系）；

專題4主要介紹我國的人民代表大會制度（政體）及其國家機構的組織和活動原則（民主集中制）；

專題5主要介紹聯合國、世界貿易組織和歐洲聯盟等國際性組織的地位和作用。

內容結構設計上基本遵循課程標準編排的內容順序專題一——各具特色的國家和國際組織從總體上對國家的本質、現代國家的管理形式與結構形式及當今世界的國際組織進行簡要分析，幫助我們理解國家的性質、各國管理形式與結構形式的異同以及國際組織的基本情況。具體包括三方面的內容：第一，比較專制政體與民主政體的區別，說明政體與國體是形式與內容的關系，理解國家管理形式的多樣性。第二，比較單一制與聯邦制的區別，理解國家形式既包括政權組織形式，又包括國家結構形式。第三，引述20世紀90年代以來國際組織迅猛發展的資料，說明國際組織在國際社會中扮演著日益重要的角色。專題一各具特色的國家和國際組織一、國家的本質(一)國家的本質國家的構成要素國家的性質國體與政體考試說明考點一：國家的構成要素1、從產生看：階級矛盾不可調和的產物和表現2、從本質屬性看：國家是階級統治的工具（階級性）3、從基本要素看：人口、領土、政權和主權1、含義：指社會各階級在國家中的地位2、統治階級的性質決定國家的性質（歷史性）4、從職能看：階級統治的政治權力機關（主權性）（暴力機關）（馬克思關于國家的基本理論觀點）考點二：國家的性質（國體）3、國家的歷史類型：按性質分，共有四種奴隸主階級奴隸階級地主階級農民階級資產階級

無產階級人民敵人奴隸制國家封建制國家資本主義國家社會主義國家專政與民主（1）根本職能（2）社會管理職能1、國家職能2、民主與專政民主專政區別聯系

：政治統治（專政）民主的實質是在統治階級范圍內，按照多數人的意志，實現國家職能。（鮮明的階級性）統治階級憑借國家權力，強制被統治階級服從其意志。辯證統一:相互區別、相互依存(民主是專政的基礎專政是民主的保障)3、社會主義民主（1）新型的民主與專政（2）民主具有廣泛性和真實性比一比：資本主義民主與社會主義民主，你認為何者更優秀，為什么？（3）民主性質與民主程度統治階級性質、國家性質、國家職能的關系：統治階級性質國家性質國家職能對內職能對外職能政治統治社會管理階級性社會性保衛交往主權性考點三國體與政體1、國體與政體的關系國體政體區別聯系2、國家制度指國家性質，反映社會各階級在國家中的地位國家的管理形式①國體決定政體，政體體現國體②政體具有相對的獨立性，政體反作用于國體③國體和政體是內容和形式的關系：包括國體與政體3、民主政體與專制政體的比較自主復習：國體與政體的含義及其關系？同時思考民主政體與專制政體的關系？民主政體專制政體區別特征“少數服從多數”、“平等”“極權制”、“世襲制”、“終身制”政府組成的依據憲法君主意志國家元首產生方式選舉世襲任期法定任期無限制地方政府產生方式投票選出君主任命任期法定任期君主決定公民的自由與權利憲法保障沒有民主政體和專制政體二、現代國家的管理形式（二）現代國家的管理形式代議制影響國家管理形式的因素民主共和制和君主立憲制議會制和總統制高考考試說明專題一：各具特色的國家和國際組織考點一、代議制1、國家權力的主要方面（1）含義：由選舉產生、代表民意的機關來行使國家權力的方式：立法、行政和司法2、政體的重要表現：國家機構的組織、運行形式3、民主政體的共同特征：代議制（2）實質：間接民主4、影響國家政體的因素地理環境歷史淵源文化傳統人口素質發展程度（三權）考點二、民主共和制和君主立憲制1、含義：2、主要表現：各國的民主共和制存在差異遵循民主的基本原則建立起來的政權組織形式。國家權力機關和國家元首都經過選舉產生并有一定的任期。4、人民代表大會制度的優越性（一）民主共和制3、資本主義民主共和制的歷史進步性和局限性A、有效性、虛偽性或階級局限性，以民主的形式掩蓋其國家的階級性質，民主共和制成為他們有效地管理國家的形式和維護資產階級統治的最好的政治外殼。B、不適應性——一些發展中國家照搬發達資本主義國家民主共和制的模式，但由于不符合本國的國情，既不能保障本國人民的經濟權利和政治權利，也難以有效行使國家職能，政權更迭頻繁，社會動蕩不已根據國家權力機關和國家元首的產生方式及其職權范圍劃分為：（二）君主立憲制1、含義：以世襲的君主為國家元首，君主權力按憲法規定受到一定限制的政權組織形式。2、原因：3、分類：

資產階級革命不徹底或對君主制改良的產物議會制君主立憲制二元制君主立憲制民主共和制與君主立憲制的異同

類別民主共和制君主立憲制國家元首產生辦法國家元首任期項目區別選舉產生世襲的君主擔任一定任期終身制職權范圍按憲法法律行使受議會和憲法限制產用國家現代大多數國家采用如美國、法國、德國少數國家采用，但是國家政權的實際運用與民主共和制大體相同，如英國和日本聯系（1）都是現代國家采取的基本管理方式（2）相對封于建專制，都是國家管理的巨大進步內容君主立憲民主共和制議會制君主制議會制共和制總統制共和制國家元首產生方式及職權世襲、象征性、無實權選舉、虛位、無實權選舉、有實權國家權力中心議會總統立法機關與行政機關關系監督與被監督（議會產生政府）相互對立、相互斗爭(當選總統組織政府)議會產生方式及職能選舉、立法、組織、監督權選舉、立法、監督權政黨上臺關鍵取得議會中多數席位取得總統競選勝利實行國家英、泰、比、西、瑞典意、德、奧地利、印度美國、墨、巴西、阿根廷、埃及、印尼考點三、議會制和總統制3.

，具有最高權力機關的性質，有立法、組織和監督政府的權力。1.

總攬國家的行政大權權力，向

負責2.政府由

來組織4.

當，政府就得辭職或提請元首解散議會（一）議會制政府議會占議會多數席位的政黨和政黨聯盟議會是國民的代議機關（政府以議會為基礎產生）議會通過對政府的不信任案時關鍵是獲取議會的多數席位從立法機關與行政機關的關系看，現代資本主義國家可以分為四種形式，（二）總統制1.總統既是國家元首又是政府首腦，總攬行政大權。（總統是國家權力中心）2.總統由選舉產生，有任期3.總統對選民負責，不對議會負責。關鍵在于總統選舉成功議會制和總統制對照分類內容議會制總統制權力核心

國家元首總統組織政府議會虛位議會多數席位政黨總統實權總統考點三、議會制和總統制

（四）委員會制（三）半總統制（五）社會主義國家——民主共和制1、屬于代議制原因由社會主義生產資料公有制的經濟基礎和無產階級的國家性質決定的。3、具體形式多樣，我國是人民代表大會制度民主集中制2、民主共和制不同于資本主義國家的最顯著、最重要的特點政體國體國家制度君主立憲制民主共和制議會制民主共和制總統制決定反映統治階級的階級性質經濟上占統治地位決定維護半總統制委員會制議會制君主立憲制二元制君主立憲制知識小結社會主義民主共和制：人大制度元首產生任期不同政府與議會關系不同異：同：權力中心、元首地位、政府與議會、執政黨產生異：權力中心、元首地位、政府與議會、執政黨產生同：國家國家權力機關和國家元首的產生方式及職權范圍立法機關與行政機關的關系民主共和制君主立憲制議會制總統制半總統制委員會制英國法國德國瑞士俄羅斯日本美國√√√√√√√√√√√√√√民是一種國家制度(狹義）是一種統治方式是一種國家管理形式是國家機關的一種活動原則是公民的一種權利與專政相對應與專制相對應與集中相對應與義務相對應與法制相對應國體意義上的民主政體意義上的民主法律意義上的民主知識鏈接：民主的多層含義三、現代國家的結構形式專題一：各具特色的國家和國際組織高考考試說明（三）現代國家的結構形式單一制和聯邦制影響國家結構形式的因素拓展：民族和國家1、國家結構形式的含義:——它是指國家的整體與部分、中央與地方之間的相互關系。2、民族與國家的關系（1）民族：人類歷史上形成的有共同語言、共同地域、共同經濟生活、共同心理素質的穩定的共同體。單一民族國家：日本（2）關系：同一個國家可以有多個民族，同一個民族也可以散布于不同國家思考：一個民族能不能組成一個國家呢？多民族國家：中國、美國、俄羅斯3、民族問題是影響著國家結構形式的重要因素國家結構形式單一制復合制中央集權型單一制國家地方分權型單一制國家聯邦制邦聯制考點一：單一制和聯邦制1、單一制（2）特點：“一”中央政府享有較大權力，地方要服從中央。從國家機構看：從法律體系看：從權力劃分看：從對外關系看：一個中央政府、一個立法機關、一套司法系統一部憲法，一種法律體系中央統一權力，地方權力來自中央，不能脫離中央國家是一個獨立主體，只有一個國籍(1)含義:是若干行政區域構成的單一主權國家類型單一制中央集權型地方分權型組成單位權限范圍代表國家地方無自治權，受中央嚴格控制地方有自治權，受中央監督但不干涉法國英國按地域劃分的普通行政區域或自治區域（2）分類：2、聯邦制（2）特點：“雙重性”從法律體系看：從國家機構看：從權力劃分看：從對外關系看：兩套憲法兩套立法機關、政府、司法系統國家整體與其組成部分的權限由聯邦憲法作出規定，各自在自己的權限范圍內享有最高權力。個別允許組成成員有外交權，具有兩個國籍作為聯邦組成單位的各政治實體，享有比較充分的管理自身事務的權力(1)含義:指由若干成員單位(共和國、州、邦)組成的聯盟國家單一制聯邦制含義構成從法律體系看從國家機構組成看從國民國籍看從中央與地方權力劃分看從對外關系看典型國家有聯邦憲法，也有成員憲法全國只有一部憲法一個立法機關，一個中央政府有中央政府，也有成員的中央政權機關公民只有一種國籍聯邦公民同時也是成員公民各行政區域接受中央政權機關的統一領導中央與地方分權中央政府統一行使外交權聯邦是國際交往的主體，成員有某些外交權中法意日英美德俄印度巴西由若干行政區域構成的單一主權國家由若干成員單位組成的聯盟國家拓展:我國的國家結構形式判斷依據——我國的國家結構形式的特點是“一”還是“雙重”呢？中央與地方關系普通地方制度民族區域自治制度特別行政區自治制度高度自治一國兩制考點二：影響國家結構形式的因素1、影響國家結構形式的因素——階級、民族、歷史和文化等2、如何維護國家統一（1）維護民族的團結（2）維護國家領土和主權的完整。材料一：2008年3月14日，拉薩市區發生了打砸搶燒嚴重暴力犯罪事件。這是由達賴集團有組織、有預謀、精心策劃煽動，境內外“藏獨”分裂勢力相互勾結制造的。3月14日上午11時許，一些僧人在小昭寺用石頭攻擊執勤民警，隨后，一些暴徒開始在八廓街聚集，呼喊分裂國家的口號，大肆進行打砸搶燒活動，事態迅速蔓延，不法分子對拉薩市區主要路段的臨街鋪面、中小學校、醫院、銀行、電力和通訊設施、新聞單位實施打砸搶燒，焚燒過往車輛，追打過路群眾，沖擊商場、電信營業網點和政府機關，給當地人民群眾生命財產造成重大損失，使當地社會秩序受到了嚴重破壞。材料二：2008年4月21日巴黎授予達賴“榮譽市民”。激起中國人民的極大憤慨。請運用政治生活的有關知識說明如何看待以上材料。(10分)答案：（1）我國是單一制的國家，只有一個中央政府，一部憲法，一種法律體系。西藏只是中國的一個地方區域，中央政府與西藏是中央與地方的關系。（3分）（2）維護國家的主權和領土完整，是全體人民的共同意志。世界上只有一個中國，西藏屬于中國領土不可分割的一部分，這是國際社會的廣泛共識。（3分）（3）我國的主權和領土完整不容分割，必須堅決為維護國家統一、民族團結，維護國家領土和主權的完整，堅決反對分裂國家的行為。國家主權對內具有至高無上性，我國有權采取非和平方式及其他必要措施，捍衛國家主權和領土完整。（4）國家主權對外具有獨立性。解決西藏問題，是中國的內部事務，不受任何外國勢力干涉。法國巴黎的這一做法嚴重侵犯了我國的主權以及干涉了我國的內政。我們必須積極反對這一錯誤做法。（2分）2008年3月14日，一群不法分子在西藏自治區首府拉薩市區的主要路段實施打砸搶燒，焚燒過往車輛，追打過路群眾，沖擊商場和政府機關，給當地人民群眾生命財產造成重大損失，使當地的社會秩序受到了嚴重破壞，18名無辜群眾被燒死或砍死，造成直接財產損失近2.5億元。這是一起由境內外“藏獨”分裂勢力精心策劃的嚴重暴力犯罪事件。為了盡快恢復正常的社會秩序，西藏自治區政府組織公安、武警，對這些不法分子依法打擊，維護了社會穩定，維護了西藏各族群眾的根本利益

結合材料回答：(1)我國是人民當家作主的國家，為什么還要依法打擊嚴重暴力犯罪，行使專政職能?民主與專政相互依存，共同體現國家的性質。凡實行民主制度的國家，必然包括一定階級的民主，同時也包括對其他階級的專政。階級斗爭將在一定范圍內長期存在是直接依據。我國依法打擊嚴重暴力犯罪，行使專政職能，才能維護社會穩定，維護了人民群眾的根本利益，保障人民當家作主。(2)我們應當如何維護國家的統一?維護國家統一，一方面要維護民族團結，不斷增強包括各民族在內的全體人民的凝聚力和向心力；另一方面要維護國家領土和主權的完整，堅決反對分裂國家的行為。四、國際組織概觀專題一：各具特色的國家和國際組織考試說明（四）國際組織國際組織的類型國際組織在國際社會中的作用及其局限性國際社會主權國家國際組織基石重要成員最基本成員主要參加者1、要素人口領土政權主權生命、靈魂2、基本權利獨立權平等權自衛權管轄權知識回顧：3、國際義務：不侵犯別國；不干涉他國內政、外交；和平解決國家爭端等考點一、國際組織的類型1、國際組織產生的時間、原因及其特征在當代國際社會中，一些國家、地區或民間團體，出于各種特定目的，通過簽訂條約或協議的方式，建立了有一定規章制度的團體，這就是國際組織。時間跨國性目的性組織性自主性當代國際組織的發展適應了新科技革命帶來的經濟全球化的需要，適應了當代世界多極化趨勢的需要，體現了對全人類面臨的共同課題的關注。按成員性質政府間國際組織非政府間國際組織——成員是主權國家或地區的政府——成員是團體或公民按地理范圍全球性國際組織區域性國際組織——任何國家可以申請加入——限于一定的條件按職能范圍一般性國際組織專門性國際組織——職能范圍廣——只具有專業技術職能2、分類類型名稱按成員性質按地理范圍按職能范圍政府間國際組織非政府間國際組織全球性國際組織區域性國際組織一般性國際組織專門性國際組織聯合國世界貿易組織亞太經濟合作組織國際奧委會國際紅十字會與紅新月會聯合會√√√√√√√√√√√√√√√考點二、國際組織在國際社會中的作用及其局限性1、國際組織的一般機構2、積極作用3、局限性議事和決策機構執行機構秘書處國際組織是國際社會的重要行為主體。國際組織可以促進主權國家在政治、經濟、文化等領域開展交流、協調、合作，調停和解決國際政治沖突和經濟糾紛，促進世界和平與發展。

當成員之間的矛盾激化時，國際組織的能力就受到影響。一些大國依仗實力，控制國際組織，使之成為其推行強權和霸權的工具。

考點三、中國與國際組織1、中國在重要國際組織中的作用2、中國與聯合國等全球性國際組織的關系3、中國與周邊國家的關系4、中國與區域性國際組織的關系中國奉行獨立自主的和平外交政策，堅持對外開放，廣泛參與各種國際組織，主動參與各個領域的多邊外交活動，在國際事務中發揮著積極作用。

中國是聯合國創始會員國和安理會常任理事國，為促進人類和平、發展與合作發揮了重要作用。

中國高度重視加強與周邊國家的睦鄰友好和區域合作，為本地區的繁榮穩定做出了積極貢獻

中國積極發展與區域性國際組織的關系。為建立國際經濟新秩序作出了貢獻

總之：中國奉行獨立自主的和平外交政策，堅持對外開放，廣泛參加各種國際組織，主動參與各個領域的多邊外交活動，在國際事務中發揮著積極作用中國全方位地開展多邊外交，參加或與之建立聯系的國際組織涵蓋多個層次。

①全球性政府間國際組織，例如聯合國。

②跨區域或區域性國際組織，例如參加亞太經合組織，與東南亞國家聯盟、歐洲聯盟、非洲聯盟、阿拉