水利工程項目驗收準備

工作以及驗收資料整編

2/6/20231一、建筑物實體驗收準備項目驗收時，由于許多項目多是數年前完工的，驗收工作是在項目完工后，投入運行好幾年后才進行的，多數項目已經過了責任缺陷時間，驗收時，項目外觀質量會受到不同程度的影響，驗收前，項目法人單位或運行管理單位應該進行必要的整治、保養、恢復。2/6/20232一、建筑物實體驗收準備

如果項目還在施工單位合同約定的責任缺陷期之內，其外觀存在的質量問題以及缺陷、破損等，如果是因為施工質量的原因，應該由項目法人負責，責令施工單位處理。2/6/20233二、項目資料中存在的建設管理行為的規范性問題

一是部分縣、區項目法人組建批復不規范，同體批復、同體運作，缺乏嚴肅性；法人批復文件中項目法人職責、機構設置等不明確；其次，項目招標、開工等報批程序不健全；嚴格講，省批項目的招標、開工等批復，應該由省水利廳相關部門進行；2/6/20234二、項目資料中存在的建設管理行為的規范性問題第三是項目開工時，應該及時與質量監督部門辦理質量監督手續，項目法人應及時申請辦理；并且及時辦理項目劃分批復手續；按照規范要求，項目劃分應該由項目法人單位召集監理、施工、設計單位進行項目劃分，并確定關鍵部位、重要部位單位工程、分部工程；2/6/20235二、項目資料中存在的建設管理行為的規范性問題第四是項目建設過程中，建設各方管理責任不明確，反映在工程資料中，部分建設項目個別管理主體未履職；第五是建設管理各方的管理制度、管理體系沒有建立或者健全，有些單位其實有管理制度，但資料中沒有整編進去，形成資料形式上的缺項；2/6/20236二、項目資料中存在的建設管理行為的規范性問題第六是項目各分部工程、單位工程、合同標段完工后，項目法人應該及時主持進行驗收，驗收過程和驗收資料、報告應該規范，SL223規范里有標準格式可以參照。應該項目法人主持進行的階段驗收，如委托監理工程師主持驗收，項目法人應該出具一個授權文件；現場階段驗收活動前應該報告質量監督部門，并邀請參加；驗收活動的參與主體設計、監理、項目法人、施工等四個單位的人員不可或缺；

2/6/20237二、項目資料中存在的建設管理行為的規范性問題第七是項目完工后應該及時主持完工自驗收，驗收簽字應該全面，驗收報告的日期應該年、月、日標注具體；驗收人員簽字表應該有單位、職務、職稱、驗收時間等內容；第八是項目完工后應該及時請質量監督部門做項目質量評價報告，填寫項目質量評定表，并附各單位工程質量評定表；2/6/20238二、項目資料中存在的建設管理行為的規范性問題第九是做好項目竣工決算，并整編各時期進度訣資料；整編財務支付資料；第十是做好項目的審計和其他驗證、支持性工作。項目竣工后應該對項目計劃執行情況進行審計，如農村人飲項目，還應該由衛生監督部門進行水質檢測，并出具檢測報告。2/6/20239二、項目資料中存在的建設管理行為的規范性問題項目完工后，項目法人應按照SL223規范的要求，準備驗收（主要是建筑物實體準備、運行管理、資料），并向廳有關部門報告驗收申請。2/6/202310三、關于水利工程項目建設期間和竣工驗收前資料整編準備工作

驗收規范對項目資料內容和整編次序有嚴格規定，SL223規范附錄A、附錄B有明確的資料要求，并且對各類資料、報告編寫了編制大綱，各項目在資料整編時，可以遵守、參照。楊凌職業技術學院有專門的水利工程資料整編教科書，建議各項目法人單位、監理單位、施工單位學習參考。

2/6/202311三、關于水利工程項目建設期間和竣工驗收前資料整編準備工作驗收中屢屢對各項目的工程資料提出意見和建議，其主要存在的問題是：一是資料不全；二是整編混亂，目錄索引不清；三是資料內容編制和填寫不規范，甚至，資料表格內有關質量標準引用錯誤，對資料表格填寫理解不足，應該參照《水利水電稱施工質量評定表填表說明與示例》（試行）填寫各種質量評定表格。2/6/202312三、關于水利工程項目建設期間和竣工驗收前資料整編準備工作結合水利工程各個建設項目項目的實際情況，資料整編應該著重注意項目資料的分項和分序原則，工程質量資料應該和項目劃分對應，注意分項的獨立性、關聯性和分序的次序性、邏輯性，一般情況下，建議按以下板塊進行資料整編：2/6/202313三、關于水利工程項目建設期間和竣工驗收前資料整編準備工作1.項目前期資料(1)項目報建、批復文件，應該包括項目初設文件，報建文件，批復文件，項目資金計劃等文件；(2)項目法人組建、批復文件以及法人職責機構設置、管理職責、管理制度等文件；2/6/202314三、關于水利工程項目建設期間和竣工驗收前資料整編準備工作(3)招標方案報告、批復、公示、招標實施過程，評標過程及結果、報批、公示等文件；如果評標過程中有問題需要澄清的話，澄清函和應答函應整編進入，并作為合同條件的補充文件；(4)招標資料（標書、報名表等）；2/6/202315三、關于水利工程項目建設期間和竣工驗收前資料整編準備工作(5)全部合同文件；業主批準的采購、分包、技術服務等合同也應該整編進入；(6)開工申請、開工報告以及其他行政性文件。2/6/202316三、關于水利工程項目建設期間和竣工驗收前資料整編準備工作2.項目施工建設初期資料(1)項目建設管理機構及管理部門設置、申報資料：應該包含所有參建單位，包括部門職責，管理制度，人員配置，管理職責、負責人行政性任命文件等；(2)質量監督申請、質量監督書、項目劃分結果申報、批復等文件；實際施工過程中，如果項目劃分發生了變化，應該將變化的結果重新在質量監督部門報批，最后的質量評定單位要和2/6/202317三、關于水利工程項目建設期間和竣工驗收前資料整編準備工作批復的劃分結果一致；應該注意的是，項目劃分應嚴格按照SL176和SDJ249規范進行項目劃分，項目劃分不宜過大，否則的話項目質量不好評定，好多項目劃分時，把項目劃分為一個單位工程、若干各分部工程和若干個單元工程，質量評定時，《項目質量評定表》可能與《單位工程質量評定表》重復，影響項目實施全部過程的質量評定工作；2/6/202318三、關于水利工程項目建設期間和竣工驗收前資料整編準備工作(3)各參建單位現場管理機構、人員變更等資料；(4)施工單位進場申報資料，特別強調，施工單位進場前，應該提供一個人、機、材、法、環等施工資源配置的一系列資料。2/6/202319三、關于水利工程項目建設期間和竣工驗收前資料整編準備工作應該注意的是，施工、監理等單位的資源配置，應不低于投標文件中承諾的資源配置。2/6/202320三、關于水利工程項目建設期間和竣工驗收前資料整編準備工作3.項目建設過程資料(1)進度結算資料，包括工程量計算資料、月結算報表、支付報告等；現階段項目施工合同基本上屬于單價合同，實施過程中，如果要進行價號增加或者合同單價改變，應該有專門的計算、論證、批復等文件資料；工程量計量應該有施工單位申報、監理批復、法人單位計算認可等手續；2/6/202321三、關于水利工程項目建設期間和竣工驗收前資料整編準備工作(2)環境整治類資料，如果有征地、賠償、交叉建筑物工程處理等情況發生的話，這些資料也應該編入；(3)施工過程各階段開工報批資料，各單項工程（一般為一個單位工程或一個分部工程）開工前，施工單位應該向監理單位申請，并附人、機、材、法等資源配置情況；2/6/202322三、關于水利工程項目建設期間和竣工驗收前資料整編準備工作(4)凡進入工程實體的原材料、管材、閥門、中間產品、機電設備產品的檢、試驗資料；出廠合格證，產品說明書等；(5)管道壓水試驗資料；應包括分段壓水試驗，和全管道通水試驗資料；水池、水塔注水試驗觀測資料；(6)施工建設期間，機電設備、工程建筑物試運行觀測記錄資料；2/6/202323三、關于水利工程項目建設期間和竣工驗收前資料整編準備工作(7)施工過程質量評定資料，應特別注意，施工過程中項目質量評定單位的名稱、數量、編號應該和本建議2（1）批復的項目劃分的名稱、數量、編號對應，不能有差錯，如果出現不一致的情況，應做專門的說明。所有的質量評定表格填寫應符合《水利水電過程施工質量評定表填表說明與示例》（試行）的格式與要求，表格填寫要全面，不空格，不漏項，質量檢測、檢查的內容、數量、質量控制指標、檢測結果要全面填寫，時間填寫要具體到年、月、日，不然，如果是跨年度的項目，或者像目前實施的供水工程這樣，過了幾年才驗收，資料的查找和追溯性就發生了問題。2/6/202324三、關于水利工程項目建設期間和竣工驗收前資料整編準備工作單元工程：驗收報驗前，施工單位應先完成“三檢制”，填寫《單元工程質量評定表》。并要有報驗申請表，監理單位要對單元工程質量等級進行評定，如果是隱蔽部位單元工程或重要部位、關鍵部位單元工程，質量評定等級還要經過質量監督部門的核備；2/6/202325三、關于水利工程項目建設期間和竣工驗收前資料整編準備工作分部工程：分部工程開工前，施工單位應該進行開工申請，監理要有批復，質量評定表應附本分部工程內全部單元工程質量評定表予以支持；分部工程質量等級應該由質量監督部門核備，重要部位、關鍵部位分部工程質量等級應該由質量監督部門核定；分部工程完工驗收由項目法人或監理主持；2/6/202326三、關于水利工程項目建設期間和竣工驗收前資料整編準備工作單位工程：單位工程開工前，施工單位應該進行開工申請，監理批復，《單位質量評定表》應附本單位工程內全部《分部工程質量評定表》予以支持；單位工程質量等級應該由質量監督部門核定；單位工程完工驗收，應該是聯合驗收，聯合驗收的的主體單位為業主、施工、設計、監理和質量監督部門；2/6/202327三、關于水利工程項目建設期間和竣工驗收前資料整編準備工作外觀質量評定：單位工程、項目外觀質量評定表應有施工、監理、設計、項目法人、質量監督機構等單位簽字蓋章，外觀質量評定標準應該由監理、設計、施工等單位聯合制定，由項目法人申報質量監督部門批準；現場驗收也是聯合驗收；應該由項目法人、設計、施工、監理、質量監督部門參加；2/6/202328三、關于水利工程項目建設期間和竣工驗收前資料整編準備工作項目質量評定：《項目質量評定表》應附項目內全部《單位工程質量評定表》予以支持，項目質量等級應有施工、監理、設計、項目法人、質量監督機構等單位簽字蓋章。2/6/202329三、關于水利工程項目建設期間和竣工驗收前資料整編準備工作實際驗收過程中，供水工程由于項目規模小，好多項目只劃分為一個單位工程，這樣的話，工程項目質量評定表和單位工程質量評定表內容重復，即便重復，也應該重復填寫，不可或缺。一般來說，項目劃分應該一個項目劃分數個單位工程，以便于項目質量評定。2/6/202330三、關于水利工程項目建設期間和竣工驗收前資料整編準備工作同時注意，SL176規范有關于項目評優的條件和規定，項目質量等級分為“優良”和“合格”兩級，優良等級為工程“創優”和“合同約定”而設定，項目參建單位，應樹立工程質量創優意識，爭取建造優良工程。項目實際施工中，如果項目施工建設達到了“優良”等級的標準，應該評定優良，不可曲意或刻意壓低項目質量等級，項目驗收只評合格等級，是政府行為，是驗收委員會的行為，不影響項目建設質量評優，省質量監督站或建管部門對優良工程頒發優良工程證書。有些項目合同約定為“優良”，有些項目建設各方積極創優，應該響應、鼓勵和支持。2/6/202331三、關于水利工程項目建設期間和竣工驗收前資料整編準備工作4.項目各階段驗收資料：特別注意，如果像農村供水工程這樣，牽扯到千家萬戶的利益，處理不當，可能會引起不必要的公眾抱怨，項目完工驗收應該讓項目受益區各村民戶主、所在地村民委員會、機關、學校、企業等單位出一個受益證明，同時，各階段驗收小組或者驗收委員會，應該邀請一個或數個村民代表參加。這樣就使項目效益的真實性得到更進一步的支持，也免了以后可能出現的項目區受益群眾的滿意度抱怨；各階段驗收，項目法人單位應邀請質量監督部門參加或列席。2/6/202332三、關于水利工程項目建設期間和竣工驗收前資料整編準備工作一般來說，項目如果劃分為若干個合同標段，合同完工后應該進行合同完工驗收，單位工程、分部工程完工后，也應該組織進行階段驗收；2/6/202333三、關于水利工程項目建設期間和竣工驗收前資料整編準備工作5.第三方質量檢測報告和相關的檢測資料（如果有的話），目前，我省大部分在建的水利工程，均有第三方質量檢測，其資料應該包括，第三方檢測合同，經質量監督部門批準的監測計劃、檢測內容、檢測項目等，以及最終的檢測報告及檢測結論，可能的話，驗收鑒定書、質量監督報告可能引用有關檢測結論；2/6/202334三、關于水利工程項目建設期間和竣工驗收前資料整編準備工作施工過程中的平行質量檢測，應及時統計、分析檢測數據，按照施工過程階段或分項、分序出具檢測報告；2/6/202335三、關于水利工程項目建設期間和竣工驗收前資料整編準備工作6.竣工圖，應包含建筑物、管道位置、埋深等標志性檔案資料.7.操作培訓資料：項目完工后，施工單位和機電設備供應單位，應對運行管理人員進行運行操作培訓，編寫培訓教材，編寫操作使用說明書和安全操作制度，并進行培訓指導。2/6/202336三、關于水利工程項目建設期間和竣工驗收前資料整編準備工作8.施工決算與施工過程各階段結算資料9.財務資料10.會議記錄以及會議紀要，工程簡報，建設過程中的行政性文件，如項目經理變更、總監理工程師變更等文件。2/6/202337三、關于水利工程項目建設期間和竣工驗收前資料整編準備工作11.日志類、檢查類、現場記錄類資料12.工程圖片資料13.工程變更類資料14.運行管理單位組建、報告、批復文件以及運行管理體制、管理制度、水價分析、報批等文件15.法人單位的建設