社會(huì)組織概論北京社會(huì)管理學(xué)院蔣紅艷susanfree1@163.com配套教材：《社會(huì)組織概論》王名主編2010年4月版,中國(guó)社會(huì)出版社參考資料:《非營(yíng)利組織管理概論》北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社2010第一章社會(huì)組織的界定社會(huì)組織的概念、功能社會(huì)組織的定義和屬性社會(huì)組織的分類社會(huì)組織的功能第二章社會(huì)組織的理論研究公民社會(huì)歷史源流以托克維爾為代表的多元主義理論以哈貝馬斯為代表的公共領(lǐng)域理論以帕特南為代表的社會(huì)資本理論以薩拉蒙為代表的第三部門(mén)理論歐洲政治實(shí)踐中形成的法團(tuán)主義理論第三章

社會(huì)組織在境外的發(fā)展社會(huì)組織有著悠久的歷史，與人類文明和社會(huì)進(jìn)步息息相關(guān)。各種形式的社會(huì)組織在全球治理舞臺(tái)上隨處可見(jiàn)。社會(huì)組織并非中國(guó)特色。社會(huì)組織是人類社會(huì)發(fā)展演變中出現(xiàn)和發(fā)展起來(lái)的一種基本的組織與制度形式。第四章我國(guó)社會(huì)組織發(fā)展概況我國(guó)社會(huì)組織的起源和歷史發(fā)展改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)社會(huì)組織的發(fā)展我國(guó)社會(huì)組織發(fā)展存在的問(wèn)題第五章社會(huì)組織法律制度社會(huì)組織法律制度包括結(jié)社自由、法律治理、稅收、政府與社會(huì)組織關(guān)系等基本問(wèn)題。現(xiàn)行社會(huì)組織法律制度構(gòu)成包括基本法律、法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)和部門(mén)規(guī)章等規(guī)范性文件。歸口、雙重、分級(jí)、分類以及培育與發(fā)展并重是我國(guó)社會(huì)組織法律制度的主要原則。管理體制：三個(gè)條例目前還存在法律位階不高、涵蓋面不夠、操作性不強(qiáng)、銜接與協(xié)調(diào)不到位等問(wèn)題。第六章社會(huì)組織的財(cái)稅制度財(cái)稅制度由兩部分構(gòu)成：政府對(duì)社會(huì)組織的財(cái)政支持、政府給予社會(huì)組織的特殊稅收政策。政府構(gòu)建其與社會(huì)組織的合作關(guān)系：整筆拔款、資助、合同、服務(wù)消費(fèi)券以及貸款擔(dān)保。整體拔款轉(zhuǎn)向限制合約，提供者補(bǔ)助向消費(fèi)者補(bǔ)助。社會(huì)組織取得稅收優(yōu)惠待遇：滿足正式登記注冊(cè)、依法從事公益性或非營(yíng)利性活動(dòng)、營(yíng)利非分配約束、工資福利開(kāi)支在一定限度內(nèi)。第七章社會(huì)組織的內(nèi)部管理社會(huì)組織內(nèi)部管理主要包括：決策管理、財(cái)務(wù)管理、人力資源管理等。社會(huì)組織的核心決策機(jī)制是理事會(huì)制度。社會(huì)組織的特點(diǎn)要求領(lǐng)導(dǎo)者采用民主領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格。人力資源管理存在許多困境，阻礙社會(huì)組織發(fā)展。有效管理志愿者，職業(yè)化改革入手，為社會(huì)組織創(chuàng)造良好成長(zhǎng)空間。第八章主要社會(huì)組織發(fā)展概述我國(guó)社會(huì)組織類型：社團(tuán)、基金會(huì)、民非特性：非營(yíng)利性、非政府性、自愿性、自治性、組織性。社團(tuán)以會(huì)員為組織基礎(chǔ)，是人的結(jié)社。基金會(huì)是財(cái)產(chǎn)的結(jié)社形式。是公益財(cái)產(chǎn)的集合。民非是實(shí)體性事業(yè)型組織。第九章非營(yíng)利組織的項(xiàng)目管理非營(yíng)利組織的項(xiàng)目管理的定義。●項(xiàng)目申請(qǐng)包括設(shè)計(jì)項(xiàng)目、可行性論證、書(shū)寫(xiě)項(xiàng)目建議書(shū)三個(gè)部分。●項(xiàng)目運(yùn)作管理的內(nèi)容包括項(xiàng)目計(jì)劃、組織實(shí)施、控制與管理三個(gè)部分。●項(xiàng)目評(píng)估是指對(duì)已經(jīng)完成的項(xiàng)目的目標(biāo)達(dá)成情況、執(zhí)行過(guò)程、成效、項(xiàng)目管理能力所做的系統(tǒng)的、客觀的分析。社會(huì)組織定義

主要是指不以營(yíng)利為目的、主要開(kāi)展公益性或互益性活動(dòng)、獨(dú)立于黨政體系之外的組織。這些組織具有不同程度的自治性與志愿公益性。社會(huì)組織的不同稱謂：非營(yíng)利組織（NPO）、非政府組織（NGO）、志愿者組織（VoluntaryOrganization）、慈善組織（CharityOrganization）、第三部門(mén)、公民社會(huì)、市民社會(huì)、民間組織等等。市場(chǎng)失靈：完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)所假定的條件得不到滿足，而導(dǎo)致市場(chǎng)配置資源時(shí)缺乏效率或造成經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，以及按市場(chǎng)原則進(jìn)行收分配而出現(xiàn)的不公平現(xiàn)象。結(jié)社自由，指為追求文學(xué)藝術(shù)、科學(xué)文化、政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的進(jìn)步，自由組織社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行活動(dòng)的權(quán)利。是公民按一定宗旨，依照法定程序組織或者參加具有持續(xù)性的社會(huì)團(tuán)體的自由。在我國(guó)，凡符合中國(guó)憲法和法律的規(guī)定，并履行一定的法律程序而組成的社會(huì)團(tuán)體，都受到國(guó)家的保護(hù)。結(jié)社自由是公民參與國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)管理的重要保障，由于現(xiàn)代法治國(guó)家的活動(dòng)多以團(tuán)體形式出現(xiàn)，因此，結(jié)社自由受國(guó)家安全、公共秩序、道德和他人的權(quán)利自由所必需的限制。社會(huì)團(tuán)體：以會(huì)員為組織基礎(chǔ)，根據(jù)會(huì)員的共同意愿組成，會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)是社會(huì)團(tuán)體最高決策機(jī)構(gòu)。基金會(huì)屬性：公益性以公益財(cái)產(chǎn)為基礎(chǔ)的基金信托性、