《施工安全管理》土木工程基礎教研室李超5139007@每課一諺“安全是“1”，其余全是“0””思考：1、沒有1，再多的0也是0；2、有了安全的“1”，后邊的“0”才有意義，才能增值。第一章鐵路營業線施工安全管理概論第一節營業線施工項目a概念：鐵路營業線施工是指影響營業線設備穩定、使用和行車安全的各種施工作業，按組織方式、影響程度分為施工和維修兩類。鄰近營業線施工是指在營業線兩側一定范圍內，新建鐵路工程、既有線改造工程及地方工程等影響或可能影響鐵路營業線設備穩定、使用和行車安全的施工作業。鄰近營業線施工納入營業線施工管理范圍。b施工項目分類1、線路及站場設備技術改造2、增建雙線施工3、新線引入、電氣化改造等施工4、跨越、穿越線路、站場的橋梁、涵洞、管道、渡槽的施工5、跨越、穿越線路、站場的電力線路、通信線路、油氣管線的施工6、鋪設道口、平過道等設備設施的施工7、在鐵路安全保護區內架設、鋪設管道、渡槽和電力線路、通信線路、桿塔、油氣管線等設施的施工8、在規定的安全區域內實施爆破作業，在線路隱蔽工程（含通信、信號、電力電纜徑路）上作業，影響路基穩定的各種施工合肥懷寧北路下穿合武、合九鐵路線工程爆破施工9、在信號、聯鎖、閉塞、CTC（CentralizedTrafficControl調度集中控制系統）/TDCS（

TrainDispatchingAndControllingSystem列車調度指揮系統

）、列控等行車設備上的大中修、改造施工10、影響營業線正常運營的鐵路重要信息系統運行環境改造、軟硬件平臺更新、應用軟件變更等施工。11、設置在線路上的安全檢測、監控設備的新建、技術改造、大中修及TPDS（貨車運行狀態地面安全監測系統）設備標定施工12、承載行車通信業務的通信網絡調整施工和中斷行車通信業務的通信設備施工13、線路大中修14、路基、橋隧涵大修15、大型養路機械施工16、成段破底清篩、更換鋼軌或軌枕17、成組更換道岔（含鋼軌伸縮調節器），更換軌枕板施工18、無縫線路應力放散19、牽引供電變配電設備、電力、接觸網技術改造及大修施工20、車站站臺、雨棚、天橋等建筑物及客運上水和吸污設備、站場供水設施技術改造及大中修施工21、高速鐵路線路、路基、橋隧涵病害整治，凍害整治，更換軌枕（板）及道岔主要部件等施工。22、高速鐵路整錨段更換接觸線、承力索，更換接觸網支柱、隧道內接觸網預埋件整治等施工。23、其他影響營業線設備穩定、使用和行車安全的施工。2、維修項目維修項目是指作業開始前不需限速，結束后須達到正常放行列車條件，并且在維修天窗時間內能完成的項目。高速鐵路維修天窗作業項目見附件3普速鐵路維修天窗作業項目見附件4營業線施工道口平過道鐵路線路安全保護區的范圍，從鐵路線路路堤坡腳、路塹坡頂或者鐵路橋梁外側起向外的距離分別為：（一）城市市區，不少于8米；（二）城市郊區居民居住區，不少于10米；（三）村鎮居民居住區，不少于12米；（四）其他地區，不少于15米。根據《鐵路運輸安全保護條例》第一章第十條規定：鐵路線路兩側應當設立鐵路線路安全保護區。鐵路運輸企業應當在鐵路線路安全保護區邊界設立標樁，并根據需要設置圍墻、柵欄等防護設施。每課一諺聽天由命事故不斷把握規律安全百年第二節作業天窗及防護員天窗是指列車運行圖中不鋪畫列車運行線或調整、抽減列車運行線為施工和維修作業預留的時間，按用途分為施工天窗和維修天窗。第二節作業天窗及防護員天窗規定：高速鐵路天窗原則上不應少于240分鐘。普速鐵路施工天窗：技改工程、線路大中修及大型養路機械作業、接觸網大修及改造時，不應少于180分鐘。普速鐵路維修天窗：雙線不應少于120分鐘，單線不應少于90分鐘。維修天窗安排：維修天窗在時間安排上應與施工天窗重疊套用，除春運、節假日及鐵道部調度命令停止外，原則上每月每區間不應少于20次（雙線為單方向）。原則：行車不施工、施工不行車第二節作業天窗及防護員高速鐵路與普速鐵路施工等級均分為三級：參見P8維修等級分為二級：參見P9施工安全防護工作是確保營業線行車安全和施工安全的重要手段。防護工作的好壞，直接關系到營業線的行車安全和作業人員人身安全。在行車線上或緊靠營業線施工，必須設置安全防護。未設好防護，不得進行施工作業！防護員分工防護員必須專職，不得兼作施工員和其他工作。防護員按各自分工負責的范圍，分為：1、駐站聯絡員2、施工工地防護員3、工地電話防護員4、中間防護員每一施工地點防護人員不可少于3人。防護員的基本條件防護員的基本條件：（1）防護員必須由鐵路正式職工、年滿18周歲、思想品德好、組織紀律性強、身體健康、視力和聽力良好、說話吐字清楚、能作正確記錄的人員擔任。（2）防護員必須具有高度的事業心和工作責任感，應具備擔任防護工作的基本知識和技能，熟悉鐵路行車有關規章制度和施工作業情況。防護員的基本條件：（3）防護員必須經過鐵路運輸部分、建設管理部門或工程項目部、工程公司一級的安全管理部門進行有關規章業務、本職工作基本技能和技術安全規則培訓考試合格，并取得上崗作業合格證方可上崗作業。禁止指派未經過安全業務培訓、未取得上崗合格證的職工擔任安全防護工作。（4）防護員一經派定后不得任意調換。防護員的基本條件駐站聯絡員崗位職責（1）負責辦理施工要點登記手續；（2）及時了解車站值班員辦理區間閉塞或接到臨站發車及辦理本向工地站發車前、開車后等手續以及臨時變更情況，確認后，立即向工地防護員發出預報、確報或變更通知。（3）駐站聯絡員必須監守崗位，如因事暫時離開時應向施工負責人請假，此時，施工人員、機具必須暫時下道。（4）防護用的通信設備必須妥善保管，經常檢查試用，保證在使用時性能良好。駐站聯絡員崗位職責（5）駐站聯絡員應與各防護員之間保持緊密聯系，按施工防護標準用語至少每3~5分鐘通話一次，并嚴格執行通話四確認和記錄制度（1、確認對方姓名或代號、車次，2、確認對方位置，3、確認對方聽清，復誦受話內容，4、確認人員、機具上、下道完畢）。隨時掌握施工進度和列車運行情況。（6）上班前點名時，必須認真聽取隊長布置的安全生產注意事項、生產任務、作業地點、作業內容、人員分工情況等；（7）帶齊應帶的信號用品，并認真檢查信號用品是否良好，不良者立即修復或更換；（8）在開始防護前，負責核對鐘表，做到車站運轉室、駐站聯絡員、工地電話防護員三者時間一致。不得隨意離開運轉室（信號樓）。駐站聯絡員崗位職責（9）經常與車站值班員聯系，熟悉并注意車站控制臺的信號顯示，了解列車3h運行計劃，準確掌握列車運行情況，并及時告訴工地電話員，由工地電話防護員轉告工地負責人，以便安排工作計劃，掌握收工時間；（10）為了確保行車及施工安全，利用列車間隔施工時，必須執行預報、確報制度；（11）為了防止電話聽錯，必須執行復誦制度。駐站聯絡員崗位職責（12）辦理封鎖施工時，在施工前按規定向車站值班員提出申請辦理封鎖施工手續，及時準確地向工地電話防護員傳達調度命令內容。臨近施工終止時間，提前詢問施工負責人能否按時開通。如果需延長施工時間或限速運行，必須提前通知車站值班員辦理手續；封鎖施工完畢，根據施工負責人或工地電話防護員的匯報，想車站值班員辦理線路開通手續。駐站聯絡員崗位職責工地防護員崗位職責工地防護員的職責：（1）工地防護員在收到駐站聯絡員發出的列車預報、確報后，要立即通知作業負責人，同時應加強警戒，監視來車。（2）在任何情況下，如施工地點的停車防護信號尚未撤除或待避工作尚未做好而列車臨近時，防護員應立即向列車顯示停車手信號，使列車停車。（3）防護用信號設備必須妥善保管，經常檢查試用，保證在使用時性能良好。（4）與駐站聯絡員通話時，必須嚴格執行復誦制度，防止錯聽，并及時記錄通話內容。（5）上崗前按照規定帶齊防護信號和通訊設備、備品，確保使用性能良好；（6）作業中集中思想，認真瞭望，堅守崗位，密切注意工地作業和列車運行情況；（7）在要求列車慢行的處所，列車接近時，站在來車一側的左側路肩上，展開黃色信號旗，立崗接車，顯示慢行信號。發現來車超過規定的慢行速度時，及時用對講機呼喚或用展開的黃色信號旗急速上下搖動，要求列車減速到規定的限制速度。工地防護員崗位職責（4）認真注意觀察檢查線路的變化情況，對頂進橋涵施工、路基坍塌、線路扣軌架空作業等重點危險地段，要做到一列一檢查。發現未及列車安全時，要及時設置停車信號防護，并通知有關部門迅速進行處理；（5）認真記錄列車通過慢行處所的速度，如發現超速現象，應及時向有關部分報告；（6）按規定設置停車或慢行防護信號。封鎖施工終了時，按施工負責人的命令，及時撤除停車防護信號。防護員“四勤、七不準”四勤：勤聽、勤看、勤聯系、勤落實七不準：不準兼做其他工作、不準與人閑聊、不準看書報、不準講方言、不準含糊其辭、不準用電話吹牛、不準臆測行車現場防護員方位現場防護員要站在列車行進方向左側（雙線為檢修作業線路側）路肩上，面向來車方向進行防護。若防護位置位于曲線處，且瞭望困難，則應適當向前移動。中間防護員及其他相關要求一、中間防護員（1）在曲線地段設置防護時，若瞭望距離不足800M貨1200M，必須增設中間防護員；（2）在線路上人力推運各種輕型車輛，應派防護員在車輛前后800M處顯示停車信號，隨車移動，如瞭望條件不良應增設中間防護員。停車信號防護1、工地防護員應站在距施工地點的第一個響墩內20M附近瞭望條件較好的地點，顯示停車手信號；2、在盡頭線上施工時，施工負責人經與車站值班員聯系確認盡頭一端無列車、動車時，則盡頭一端可不設防護；3、防護距離（施工地點至最外方第一個響墩間）通常為（800+60）M，在規定利用動能闖坡的區間施工，其防護距離不得小于1100M。作業標設置在不需要以停車信號或移動減速信號防護的區間線路上作業，應在施工地點兩端500~1000M處列車運行方向左側（雙線在線路外側）的路肩上設置作業標。每課一諺飛上飛下“苦斃啦”亂蹦亂跳“摔呆啦”第三節主要防護信號及防護方法鐵路信號是指示列車運行及調車工作的命令。分為視覺信號和聽覺信號兩大類：視覺信號：信號機、信號旗、手持信號燈、信號牌、火炬等；聽覺信號：響墩、號角、哨子、機車及軌道車鳴笛等。信號機一、視覺信號信號旗信號旗手持信號燈火炬火炬移動式信號牌作業標作業標：設在施工線路及其鄰線距施工地點兩端規定距離處（一般500~1000m）。司機見此標志須提高警惕，長聲鳴笛，提醒施工人員撤離到安全地點。

減速信號牌減速信號牌：上部表示客車限制速度，下部表示貨車限制速度。減速地點標減速地點標：設在需要減速地點的兩端各20m處。正面表示列車應按規定限速通過地段的始點，背面表示列車應按規定限速通過地段的終點。停車信號牌（燈）停車信號牌（白天）停車信號燈（夜間或視線不良）二、聽覺信號號角號角號角哨子響墩響墩案例分析1

2006年7月27日11時43分，11007次貨物列車運行至青藏線剛察至鳥島間K119+580處，由于西寧工務段剛察至鳥島間K199+580處，由于西寧工務段剛察養路工區工長帶領3名職工、13名勞務工在未申請“天窗”點的情況下，利用列車間隔成段撤除線路左股13根枕木墊板后，沒有來得及搗固，也未采取緊急防護措施，導致列車通過時，機后第16位空罐車前臺車脫軌。事故主要原因分析：

一、沒有將撤除線路枕木墊板作業納入“天窗”作業計劃，違反規定利用列車間隔擅自作業；二、對放行列車條件把關不嚴。案例分析2

2007年11月26日8時11分，廣鐵集團張家界工務段7名職工，在焦柳線周家寨車站1道進行“天窗”點外的點油和整外觀作業，8時19分，駐站聯絡員通知現場負責人并兼職防護員的工區工長謝XX，13019次貨物列車開過來了，但正在參與作業的謝XX沒有及時通知其他作業人員下道避車，8時23分，以74km/h運行的13019次列車將正在作業的兩名職工當場撞死，構成鐵路從業人員責任一般A類事故。事故主要原因分析：

工區工長謝XX長時間無證上崗，違反了必須設置專職防護員的規定，帶頭違章作業，以致釀成嚴重后果。案例分析3

2009年6月12日21時53分，淄博工務段濰坊線路作業工長曹XX帶領4名職工在膠濟客專濰坊至昌邑間下行K160+070處，準備按“天窗”修計劃進行鋼軌打磨作業，在封鎖命令沒有下達的情況下，班長曹XX擅自提前上道，被開來的D61次列車撞上，經搶救無效死亡。事故主要原因分析：

一、工長曹XX在封鎖施工命令未下達前違章指揮，不聽現場防護員和職工勸阻，擅