城市管理學(xué)２023.6期末復(fù)習(xí)（閉卷）一、考試說明（一）題型、題量及分值（1）填空題10％（5題,每題2分)(2)選擇題2０%(含單項(xiàng)選擇與多項(xiàng)選擇,１0題,每題2分）(3)名詞解釋１０％(2題，每題５分）（４）簡答題36%（3題，每題１2分）（５)論述題24%(1題,2４分)，(二）考試的時(shí)間與形式90分鐘閉卷考試二、復(fù)習(xí)指導(dǎo)考試復(fù)習(xí)以中央電大期末復(fù)習(xí)指導(dǎo)手冊為依據(jù)，填空題、選擇題見《期末復(fù)習(xí)指導(dǎo)手冊》綜合練習(xí)，第74-86頁。名詞解釋、簡答題和論述題重點(diǎn)掌握以下內(nèi)容。三、名詞解釋1、城市管理:p２6城市管理是多元主體共同參與的,在不同行政關(guān)系影響下，以城市這一空間、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)系統(tǒng)的運(yùn)營為對(duì)象的治理活動(dòng)。城市管理的主線目的在于根據(jù)公眾需求，在不破壞城市生態(tài)和諧限度的基礎(chǔ)上,采用協(xié)調(diào)、規(guī)劃、控制、建設(shè)、引導(dǎo)等管理方法，提高或維繼城市在區(qū)域中的綜合競爭能力,從而為城市公眾營造宜居、宜業(yè)的發(fā)展環(huán)境。2、城市營銷:ｐ１18城市營銷,即把城市地區(qū)視為一個(gè)市場導(dǎo)向的公司,將地區(qū)的未來發(fā)展愿景作為一個(gè)吸引人的產(chǎn)品，通過強(qiáng)化地方經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)以及更加高效地滿足和吸引既有的和潛在的目的市場（重要涉及產(chǎn)業(yè)、投資者、定居人口、觀光游客和會(huì)議人士等），來積極營銷地區(qū)的特色。3、經(jīng)營城市:p118經(jīng)營城市，即指城市政府運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)手段，對(duì)城市的自然資源、基礎(chǔ)設(shè)施和人文資源等進(jìn)行優(yōu)化整合和市場化營運(yùn)，以實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和高效使用。4、城市規(guī)劃：城市規(guī)劃是為了實(shí)現(xiàn)一定期期內(nèi)城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目的，擬定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向,合理運(yùn)用城市土地，協(xié)調(diào)城市空間布局和進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)的綜合部署和全面安排。5、城市基礎(chǔ)設(shè)施:p159城市基礎(chǔ)設(shè)施就是為城市生產(chǎn)和生活提供的一般公共設(shè)施,是城市賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。6、Ciｔｉstaｔｅ：ｐ337Citistａt(yī)ｅ(城市聯(lián)盟）是指由相同特性和功能的城市和城鄉(xiāng)圍繞所組成的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境上相對(duì)獨(dú)立的貿(mào)易、商業(yè)和通訊區(qū)域。7、城市經(jīng)濟(jì)管理:p191城市經(jīng)濟(jì)管理指城市政府和其他多元主體一同運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律、制度、協(xié)商等手段對(duì)城市經(jīng)濟(jì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行有效的控制和協(xié)調(diào)，以使城市經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定地發(fā)展，并取得“滿意”效益的全過程。8、預(yù)算外資金p214是地方財(cái)政或城市事業(yè)單位直接掌握的財(cái)政性資金，即根據(jù)國家財(cái)政管理制度的規(guī)定,不納入國家預(yù)算,由地方政府、部門、企事業(yè)單位自收自支,滿足各自特殊需要的財(cái)政資金,是下放財(cái)權(quán)的一種管理形式。９、區(qū)域規(guī)劃ｐ33５指在某個(gè)特定的地區(qū)范圍內(nèi)，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)行綜合性、戰(zhàn)略性和政策性的總體戰(zhàn)略部署。10、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化ｐ337指同一區(qū)域的國家或地區(qū)為了維護(hù)共同的經(jīng)濟(jì)利益和加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系與合作,通過契約和協(xié)定，形成一個(gè)跨越國界或地區(qū)的商品、資本、人才和勞務(wù)等自由流通的統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)區(qū)的組織形式。11、危機(jī)管理p3４2是指組織對(duì)所有危機(jī)發(fā)生因素的預(yù)測、分析、化解、防范等而采用的行動(dòng)。涉及對(duì)組織面臨的政治的、經(jīng)濟(jì)的、法律的、技術(shù)的、自然的、人為的、管理的、文化的、環(huán)境的和不可擬定的等所有相關(guān)因素的管理。四、簡答題參考答案要點(diǎn)僅供參考1、我國市民參政的內(nèi)容是什么？ｐ72-73（1)市民的政治參與(２）市民的行政參與（3)市民的社會(huì)參與2、新公共管理對(duì)城市管理具有哪些啟示？p8９（1）哺育多元主體共治。(２)對(duì)城市政府職能重新定位。(3）管理手段上注重引入私營部門的先進(jìn)理念和方法。３、現(xiàn)代城市管理中存在的囚徒困境現(xiàn)象有哪些?p１03-104（考過）（1）城市公共產(chǎn)品供應(yīng)局限性。（2)城市公共組織效率缺失。（３)城市、區(qū)域之間競爭惡化。4、編制城市規(guī)劃應(yīng)遵循哪些原則?p1３７－１38(１)人工環(huán)境與自然環(huán)境相和諧的原則。(２)歷史環(huán)境與未來環(huán)境相和諧的原則。（3）城市環(huán)境中各社會(huì)集團(tuán)之間社會(huì)生活和諧的原則。5、如何對(duì)我國的城市基礎(chǔ)設(shè)施管理體制進(jìn)行改革?p１74（１）使基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)從事業(yè)型轉(zhuǎn)向公司型;（2)使基礎(chǔ)設(shè)施從福利型轉(zhuǎn)為營利型;(3）使城市基礎(chǔ)設(shè)施由保險(xiǎn)型轉(zhuǎn)為競爭型；（4）使城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)從人治型轉(zhuǎn)為法治型;（５）城市基礎(chǔ)設(shè)施的管理應(yīng)當(dāng)科學(xué)化。6．

城市人口管理涉及哪些方面的內(nèi)容?(1)樹立人口意識(shí)，貫徹基本國策；(2)對(duì)的選擇城市人口增長途徑;（３）做好人口普查和人口預(yù)測工作;（４）加強(qiáng)城市流動(dòng)人口管理;（５)制定城市人口發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。7、國外社區(qū)管理的典型模式有哪些？p２５0（1）自治型社區(qū)管理模式。（2）政府主導(dǎo)型社區(qū)管理模式。（３）混合型社區(qū)管理模式。8、循環(huán)經(jīng)濟(jì)３R原則的內(nèi)容是什么？（1)減量化原則。（2)再運(yùn)用原則。(3）資源化原則。9、試述我國城市污染治理的重要瓶頸。Ｐ262-263(1)思想觀念的相對(duì)滯后;（2)污染治理機(jī)制尚不健全(3)技術(shù)水平不高和經(jīng)費(fèi)局限性仍是污染治理的強(qiáng)硬約束;（4）污染治理的公眾參與度不高。10、城市群協(xié)調(diào)發(fā)展的益處有哪些?（1)區(qū)域內(nèi)各城市之間的壁壘消除，加快要素自由流通,有助于減少運(yùn)營成本，也有助于資源在更大地區(qū)空間的有效配置；（2)市場一體化會(huì)帶來市場規(guī)模的擴(kuò)大,使各城市有更大的也許獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì),從而進(jìn)一步提高生產(chǎn)率;(3）一體化意味著城市內(nèi)部競爭激化，迫使公司加強(qiáng)經(jīng)營管理、開發(fā)運(yùn)用新技術(shù)、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、減少生產(chǎn)成本,這樣又反過來會(huì)提高區(qū)域競爭力；(4）各城市在一體化的信息平臺(tái)上更有助于研發(fā)和生產(chǎn)的結(jié)合，互相之間的學(xué)習(xí)交流機(jī)會(huì)增多,創(chuàng)新的成功率提高，產(chǎn)生分割狀態(tài)下所不能得到的效果；(5)各城市以綜合的力量,采用協(xié)調(diào)一致的行動(dòng)來加強(qiáng)和擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系,更有助于融入國際市場；(６）一體化使各城市對(duì)區(qū)域培養(yǎng)出歸屬感，進(jìn)而凝成一種合力,可以有效減少交易成本和違約風(fēng)險(xiǎn);（7）一體化的區(qū)域把全球市場化為區(qū)域市場，有效地減少了國際資本在全球范圍內(nèi)配置資源的搜尋成本，從而提高本地區(qū)對(duì)外資的吸引力；（8)協(xié)調(diào)發(fā)展能使區(qū)域在經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、環(huán)境之間取得平衡，維持地區(qū)的連續(xù)競爭力和魅力。1１、在解決突發(fā)事件時(shí)，如何做到快速反映？P346(第十章城市突發(fā)事件管理)在解決突發(fā)事件時(shí),要做到快速反映,就必須把握“快、準(zhǔn)、齊、實(shí)”四個(gè)要點(diǎn):(1)“快”就是信息完整、準(zhǔn)確和快捷，在此基礎(chǔ)上，迅速召集突發(fā)事件解決隊(duì)伍進(jìn)行快速反映，趕赴現(xiàn)場解決（2)“準(zhǔn)”就是接到報(bào)告后,特別是到達(dá)現(xiàn)場后，對(duì)突發(fā)事件的發(fā)生、發(fā)展和事態(tài)現(xiàn)狀進(jìn)行綜合分析,作出準(zhǔn)確判斷,擬定強(qiáng)有力的針對(duì)性措施;(3)“齊”就是對(duì)突發(fā)事件的調(diào)查解決要做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一方案、統(tǒng)一發(fā)布信息；(４)“實(shí)”就是調(diào)查解決方案擬定之后,分工負(fù)責(zé),狠抓貫徹，并且進(jìn)行督促檢查,督辦到位。12、如何實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化？P３06～P307(第八章城鄉(xiāng)關(guān)系協(xié)調(diào)與管理）（1)城鄉(xiāng)一體化不是城鄉(xiāng)“同樣化”和“平均化”；(2）城鄉(xiāng)一體化的動(dòng)力機(jī)制:城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;（3)城鄉(xiāng)統(tǒng)一市場的建立是城鄉(xiāng)一體化的核心;（4）城鄉(xiāng)一體化要從人的需要出發(fā)，即“以人為本”。五、論述題1、現(xiàn)代城市管理具有哪些特性？ｐ2９(１)協(xié)調(diào)管理目的的前瞻性與連續(xù)性。(2)注重城市管理主體的多元性與參與性。（3)注重管理決策的合法性與科學(xué)性。(４）培養(yǎng)管理方式的系統(tǒng)化與市場化。２、試述我國當(dāng)代城市發(fā)展戰(zhàn)略的的潛在重點(diǎn)。Ｐ1２1-12３(1）全面導(dǎo)入綠色GＤP、人文GDＰ的目的績效觀。(２）構(gòu)建靈敏城市,提高城市對(duì)外部環(huán)境變化的靈敏。（3）全面導(dǎo)入循環(huán)經(jīng)濟(jì)。(4）重視突發(fā)事件管理。3、試述我國城市成長中存在的問題。Ｐ1８1-1８４（1)城市用地?cái)?shù)量增長過快。(２）城市土地運(yùn)用效率低下。（3）城市新區(qū)開發(fā)的傾向嚴(yán)重。(4)城市空間結(jié)構(gòu)不合理。4、試述在解決社區(qū)自治組織和城市政府各級(jí)相關(guān)機(jī)構(gòu)的關(guān)系時(shí)需要遵循的原則。P２53－25４(1)面向社區(qū),重心下移的原則(2）事權(quán)下移,責(zé)、權(quán)、利配套的原則(3）以人為本，資源整合的原則（4）有助于擴(kuò)大民主，依法自治的原則５、試述我國城市污染治理的重要瓶頸。P２6２-２63（1）