13/13農村法治文化建設調研報告篇一：鄉鎮法治調研報告關于深化法治營盤建設的調研報告————李三成汪健根據縣法治辦要求，我鎮抽調精兵強將組成調研組，緊緊圍繞“如何深入推進法治營盤建設〞這一重點課題，通過聽取匯報、查看資料、走訪座談、參觀考察等方式，對我鎮建設“法治營盤〞的進展情況進行了調研，現將主要情況報告如下：一、當前“法治營盤〞建設的重點和難點問題：對照建設“法治營盤〞的總目標來說，我鎮的創立工作還處在起步階段，法治化水平仍然較大地落后于經濟社會的健康開展，法治建設中的各個工作環節都需要大力加強，法治環境有待于很大的改善，全民的法律素養與法治社會的要求還有很大的差距，可以說任重而道遠。根據調查，當前主要存在以下幾方面的困難和問題：(一)思想認識不夠到位，習慣性思維誤鎮很難改變。一是對法治概念望文生義。由于現代法治是相對于人治而言的，于是許許多多的人就按照自己的習慣性思維簡單地進行推演，片面地認為：“人治就是用人來治理社會，那么，法治就是用法來治理社會；過去人治用政策治理社會，現在法治要用法律來治理社會。〞還有的認為：“搞法治建設，這都是司法和執法部門的事，與己無關〞。更有甚者，只要單位、組織依法辦事，而自己往往臵法律于不顧，隨意違法現象時有發生。二是對法治建設缺乏信心。改革開放以來，我國在立法建制上和法治建設上雖然取得了很大的成果，但由于種種原因，法治的實效尚不很理想，在一些地方和部門還存在著有法不依、執法不嚴、違法不究、監督乏力等問題。因此，有不少人對法治的作用表示疑心，認為法治沒有解決中國社會問題的能力，要實現法治目標實在-1-太遙遠了。三是認為法治治民。由于受傳統封建法治文化思想的影響，有不少人認為法律是統治階級制訂出來整治百姓、維護統治秩序的工具。因此，少數人在執法過程中，從官本位出發，大搞官僚作風，以言代法，以權代法，工作方式粗暴簡單；而老百姓受此影響對法治的態度表現為冷漠，學法用法的自覺性不高，甚至暴力抗法。四是程序無用論。在我鎮的法治建設進程中，尤其是行政法治建設中，存在著重實體輕程序的現象。表現在執法上，只要到達行政目的，對程序抱無所謂態度，甚至肆意侵害公民法人合法權益，這是長期以來形成的程序無用論在作怪。其實，行政行為程序化、依序行政是依法行政的重要內容，是社會進步和現代文明的重要標志，違反了程序就是違法行政。〔二〕實施規劃不夠明確，階段性目標任務難以定位。由于全國的理論界和法學界沒有統一法治建設的實現目標和具體內容，各地的法治建設僅僅根據社會主義法治理念制定總體目標積極開展探索，沒有明確分階段實施的戰略性目標任務和考核指標體系。因此，我鎮法治建設對于實施規劃還不夠明確，階段性目標任務難以準確定位，步驟和進度難以把握。對于鄉鎮、機關單位、行業、企業、政法部門等如何開展法治建設還缺少研究部署和針對性的指導?；鶎訂挝粚τ诜ㄖ谓ㄔO的認識還不統一，步調不一致。宣傳氣氛缺乏，沒有形成濃厚的創立氣氛。〔三〕專職人員數量不夠，工作的許多環節很難銜接。我鎮依法治鎮領導小組辦公室與鎮委政法委、鎮綜合治理辦公室一起合署辦公，并由鎮綜治辦主任兼任鎮委政法委副書記，不僅很好地整合了人力資源和工作平臺，而且也方便了工作牽頭協調和-2-業務指導，使工作合力優勢進一步發揮。但由于依法治鎮領導小組辦公室的專職人員只有兩名，不用說法治建設的理論研究、指標體系的研究制定、部門工作機制的改革等，就是日常性的工作研究部署、宣傳工作的開展、全鎮性工作的指導協調和檢查催促也缺少人手，這對全鎮的創立工作長期走在前列難免會帶來一定的影響。二、進一步深化和創新“法治營盤〞建設的幾點建議：“十二五〞時期是我鎮全面建設小康社會的關鍵時期。法治營盤建設工作要以構建社會主義法治秩序為目標，以培育公民社會為開展方向，目前我國社會主義法律體系已全面建成，有法可依的問題已經得到根本解決，下一步重要的是各項法律法規能夠得到全面有效的貫徹執行，構建確保有法可依、執法必嚴、違法必究的社會主義法治秩序。“十二五〞時期，法治營盤建設要實現新的突破，必須在有法必依上下功夫，力爭使公權循法而為、私權真正落實。1.在依法執政方面，進一步突出增強領導干部法治意識與法律思維方式的形成。落實領導干部學法制度，深化社會主義法治理念教育，建立和完善集中培訓、宣講報告、領導干部法律知識任職資格等長效工作機制，各級黨委(黨組)中心組、干部培訓班要把社會主義法治理念列為學習的重要內容。組織開展領導干部學法用法、執法守法情況的調研督查，全面實行領導干部述職述廉述法考評。通過網上學法考試、競賽、領導干部法治征文等活動，促進領導干部學法、用法。2.在依法行政方面，進一步突出標準公共權力，建立法治政府和效勞政府?！惨弧嘲沿瀼芈鋵崱度嫱七M依法行政實施綱要》作為當前和今后一個時期政府工作的一項重要任務切實抓緊抓好。-3-〔二〕明確政府的職能定位和合理劃分和依法標準各級行政機關的職能和權限。要按照“有所為，有所不為〞的原那么，切實將政府職能轉到經濟調節、市場監管、社會管理的公共效勞上來，依法履行工作職責。要著力解決行政權力的縱向和橫向的科學配臵問題，使之既保證有利于發揮地方和部門的積極性，又有助于防止產生“地方保護主義〞和“部門保護主義〞?！踩掣母镄姓芾矸绞?。要充分運用間接管理、動態管理和事后監督管理等手段，減少對經濟、社會事務的直接的、微觀的事前干預；充分運用行政規劃、行政指導、行政合同等方式，減少行政許可、行政處分、行政強制等行政手段的適用；加快電子政務建設，推進政府上網工程，擴大政府網上辦公范圍，提高政府辦事效率?！菜摹惩七M政府信息公開。要進一步標準政府文件公開、信息發布、會議旁聽、檔案查詢等具體方法。除涉及國家秘密和依法受保護的商業秘密、個人隱私外，其余信息都要公開?！参濉臣涌焱七M鄉鎮綜合改革。合理界定鄉鎮政府職能，在積極創新工作載體過程中，把深化縣〔市、鎮〕機關效能建設不斷向鄉鎮延伸。3.在公正司法方面，進一步突出公正廉潔執法與執法標準化建設。不斷深化社會主義法治理念教育，堅決不移地堅持從嚴治警方針，嚴格落實政法各部門公布的各項禁令和規定，毫不動搖地堅持“兩手抓、兩手都要硬〞方針，主要領導同志要認真履行“一崗雙責〞。對隊伍中發生的違法違紀案件，要本著對黨、對人民、對政法事業高度負責的精神，發現一起查處一起，絕不姑息遷就，確保政-4-法隊伍的純潔性和先進性。4.在法治文化建設方面，進一步突出培育公民的法律意識?！惨弧硰娀ㄖ挝幕膭撔滦浴撔率峭七M法治文化建設的動力源泉。法治文化建設面臨新形勢新要求，需要與時俱進，不斷創新，不斷增強工作的針對性和有效性。第一，要加強法治文化理論研究。要通過舉辦“法制大講堂〞、“法律沙龍〞等形式，加強法治文化理論研究；鼓勵引導支持法治文藝創作，努力為廣闊群眾提供豐富的法治文化產品。通過開展融知識性、趣味性、藝術性和娛樂性于一體的法律知識競賽、法制文藝演唱會、法制攝影和書法、美術展覽、動漫展覽等活動，讓廣闊干部群眾受到潛移默化的法制教育。第二，要構筑法治文化人才高地。加強人才隊伍的建設，努力培育出一批在法治文化事業各方面有號召力的領頭人和一大批專家、學者、能工巧匠。要加強基層法治文化骨干的專業輔導，積極為人才開展提供良好的環境；建立和完善優秀法治文化人才脫穎而出的鼓勵機制，將成果突出的優秀人才納入“五五〞普法表彰獎勵范圍。第三，要創新法治文化的表現形式。推進法治文化建設必須以人們可以接受的方式進行，要適應人們生活方式的改變，多采用接近群眾、群眾喜聞樂見的法治文化表現形式。應更多地依托現代通信手段和網絡等各種媒介，通過公益廣告、手機短信、普法網站，運用圖片、文藝節目、法制短信、法制動漫等多種形式開展工作，增強法治文化的滲透力?！捕硰娀ㄖ挝幕膶嵺`性。法治文化建設同法治實踐相結合才有生命力。既不能離開經濟開展空談法治文化建設，更不能用法治文化建設干擾和阻礙經濟開展。要支持和引導法治文化建設朝著促進依法行政、效勞大局等方向開展，努力推動經濟社會的法治-5-篇二：關于當前農村文化現狀的調研報告關于當前農村文化現狀的調研報告——以東湖村為例一、東湖村實踐調查概述改革開放以來，中國社會發生了深刻的變化，人民物質生活和精神生活得到不斷改善。黨的十七大發出了促進社會主義文化大開展大繁榮的號召。作為廣闊天地的農村，那么是文化大開展大繁榮的重大舞臺、重要舞臺。但是存在于廣闊農村市場中的巨大精神文化需求還得不到充分的滿足，出現了“富了口袋，窮了腦袋〞和“經濟上去了，文化下來了〞的現象。改革開放以來，農村文化問題逐步得到我國政府和學界的高度重視。2023年，中國政府公布了《關于進一步加強農村文化建設的意見》，將新時期農村文化建設提升到國家開展戰略的高度。至今，我們學界對我國農村文化建設的研究篇章已有數百篇，但是我們小組希望在這嶄新的一年——2023年，通過我們的親自調查，探究發現當前的農村文化狀況到了一個怎樣的高度，從而探討如何促進我國農村文化進一步向前開展。為充分了解當前的農村文化現狀，我們的小組選取湛江市麻章區湖光鎮月嶺村為調研對象，以具體范例所反映出來的情況來探究思考我國的農村文化建設現狀。我們主要采取實地采訪和問卷調查的調研方式，通過對采訪內容和調查結果的分析，我們得出了一些重要的結論，這對我們窺探當前農村文化現狀具有重要的意義。本次調查采取實地采訪與問卷調查相結合的方式，調查時間是2023年3月5日至2023年3月6日，地點為湛江市麻章區湖光鎮月嶺村，調查對象為月嶺村當地村民，共收到有效調查問卷60份！月嶺村是麻章區湖光鎮月嶺村委會的一條自然村，座落在世界地質公園——湖光巖風景區東南面，毗鄰廣東海洋大學，疏港大道沿村邊穿過，區位優勢獨特，交通便利，已列入湖光鎮中心鎮區規劃。全村現有人口320人，土地面積700多畝。我們以本次的實地采訪內容、實地觀察和調查數據為根底，對當地的文化狀況進行分析，最終得出這個調查報告！二、調查樣本的特征首先介紹一下我們本次調查樣本的一些根本特征，它反映了我們本次調查結果的代表性，對我們探究分析我國當前農村文化狀況的實際情況具有一定的指導意義：1.調查樣本的性別比例我們本次的調查對象中，有75%的性別為男，其余的為女。2.調查樣本的年齡構成情況調查對象的年齡多為40歲以上和18歲以下，分別占48.3%和33.3%，而18~25和25~40歲的人較少，分別為3.3%和15%，原因是絕大局部的青壯年都出外打工了，剩下老人和小孩在家較多。3.調查的調查對象的職業我們調查的對象53.3%的為農民，35%的為學生，而為工人和教師的較少。6、調查樣本的文化程度我們此次調查對象的文化程度皆不高，56.7%的村民文化程度只有小學，而文盲的占了20%，初中的占16.7%，可見當地農村的文化程度還是偏低。二、月嶺村的文化現狀概述〔一〕當地村民的文化程度和收入的相關性及輟學原因在本調查樣本中，由于調查對象有相當局部是學生，所以對于“目前月平均收入是多少？〞這個問題，問卷答案與實際的情況有點出入。剔除這個因素，我們可以知道當地村民的月平均收入大局部在1000~3000元這個范圍。我們可以發現，雖然當地村民的文化程度不高，但是他們的平均收入還是可以的。接著我們更想知道的是，村民們關于文化程度對收入的影響的想法如何，到底影響很大還是沒有關系呢?圖1-6文化程度對收入的影響由上圖的調查結果顯示，56.7%的村民認為文化程度和收入之間的關系很大?？梢?，村民還是很認同文化程度對工作收入具有重要作用的。但是，我們卻了解到如今大局部的農村，很多孩子都輟學打工了。既然肯定文化程度對工資的重要影響，為何不是好好學習、接受教育，而是轉為輟學打工呢？為解開我們的疑惑，我們對村民繼續調查，找出原因。結果，得出如下數據：圖1-7農村的學生輟學打工的原因從上圖的結果，我們得出一個讓人較為意外的原因：60%的學生因厭學情緒而選擇退學，寧愿輟學打工。我們可以猜測，該村的文化氣氛還是不夠，要是人人崇學、學習氣氛濃郁、教育水平高的話，也不至于這么多的學生產生厭學的情緒，輟學打工?！拜z學打工〞現象令人深思，亟需關注！〔二〕村民的業余文化活動形式及文化消費支出所占的比例調查顯示，大局部村民是通過電視的途徑來滿足他們的文化需求，其次是社區文化活動，占了60%以上，而網絡跟書籍所占的比例也有20%左右。因此，從對文化需求的途徑也可以反映了，村民們家中的文化設備情況。從村民自有的文化設備情況來看，普及率最高的是電視機，根本上我們所調查到的村民的家庭都擁有一臺或多臺電視，40%左右的家庭擁有一臺或多臺VCD或DVD機。隨著電視機在農民家庭中的普及和國家播送電視“村村通〞工程的快速推進，調查結果顯示，約有26.7%的農民家庭也擁有了電腦。村民在工作之余，從事較多的5種文娛活動分別是：看電視(78.3%)、打牌(53.3%)、讀書看報(28.3%)、下棋(16.7%)、聽播送(10%)。在接受調查并作答的60位村民中，人均每天看電視時間約為4.5小時，如下列圖所示：圖1-10村民從事較多的文娛活動村民的業余文化活動多以現代文化形式為主，受制于文化形式的經濟性、便利性和可獲取性，農民對傳統民間文化活動的興趣正在逐步降低。文化消費在農村家庭消費支出結構中不占重要地位。中國農村研究網也顯示：在2023年，農民家庭的平均文化消費支出僅有871.77元，占全部平均開支(10989.46元)的7.93%。而我們的調查結果也再次證實了這個事實，雖然過了4年了，但是農村里村民的文化消費支出占農村家庭消費支出的比例還是主要在10%左右，在所有開支工程中排在最后?！踩钞斍稗r村公共文化設施擁有及政府舉辦的活動種類從農村公共文化設施的擁有狀況來看，由右圖的統計結果可知，普及篇三：農村法制建設現狀調查報告農村法制建設現狀調查目標：通過對農村法制建設的現狀進行調查，發現其中的問題，并尋求實際可行的解決方法，以切實提高廣闊農民的法律意識，加快農村的法制建設。調查時間：2023年8月調查對象：天津市武清區河西務鎮調查方式：訪談法、問卷調查法時光如梭，白駒過隙之間我迎來了我大學中的第一個暑假。身為一名大一的法學學子我決心利用暑期這一短短的時間做一項關于農村法制建設現狀的調查報告。在家人的鼓勵下我有幸來到天津市武清區河西務鎮政府法制辦公室進行了為期兩周的法制宣傳實踐活動。作為一名來自農村的法學學科的學生，面對變化較慢的農村社會現狀，在構建社會主義和諧新農村的新形勢下，我不禁思考——現實環境下農村的法律現狀與農民的法律意識是怎樣的。帶著這個問題我們對天津市武清區河西務鎮轄屬下的鄉村進行了抽樣式的走訪與問卷調查。但是因為這一地區回族同胞較多加之時間倉促，有時語言難通致使自己得到的材料顯得較為簡略，但面對這些材料以及走訪中的所見所聞，我明顯感到了農村法制建設任重道遠，廣闊農民的法律意識亟待增強?；叵肫饋?，心情竟有些沉重。調查結果雖在情理之中，但農村與現代法律的距離卻又在意料之外，令人堪憂。一、農村法制建設的現狀1、農村法制建設進程滯后，多數農民法制觀念相對淡薄。現階段我國有著這樣一個現實的狀況：農業人口龐大，農村經濟單一、落后，農民思想轉變慢。從某種意義上我國依舊是一個農業大國，而農業乃一國之根本，因此，農村的穩定對于我國的開展就顯得相當重要。而在一個法治的社會，穩定是要法律來保障的?？梢恢币詠?，農村一直都被無視，甚至一度被壓制，這便導致農村與城市的開展差距日益拉大，再加上改革開放以來雖然農村的經濟社會制度發生了根本性變化，但“涉農立法卻嚴重滯后，立法機構和行政部門很少清理和廢除完全不適用的舊法陋規；各級政府在實際工作中那么往往以政策代法，且政策多變，各地基層政府自行其是，任意立規的現象較普遍。于是在我國各體制改革不斷深化，市場經濟迅猛開展的新形勢下，農村原先所隱藏著的各種問題開始不斷暴露出來，法律在農村遭遇困境的現狀也一點點展現出來。這一點從調查數據上可以看出：在相對較貧窮的扶頭村，有約55%的村民對法律一無所知，約19%的認為法律不如村規民約可信，18%的認為在不得已的情況下會求助法律，只有8%的農民明確表示在切身利益遭受侵害時會主動利用法律武器。這些數據充分證明了農民對根本法律知識之缺乏與維權意識之淡薄。2、農民對法律的性質及其在社會中的作用產生了“扭曲的認識〞。法律對所有人本應當是一視同仁的，在法律面前沒有什么上下貴賤之分。正所謂“天子犯法，與庶民同罪〞，但大多數農民卻更愿意相信“量力而行〞。社會財富的多寡和地位的上下直接影響著農民為人處事的策略，他們信守“胳膊擰不過大腿〞的“真理〞，不敢有“寧為玉碎，不為瓦全〞的冒險，遇到強權強勢寧愿吃虧自認倒霉。不僅如此，農民對法律的信賴度也普遍較低。在調查中也常聽到這樣的話：“如果不是萬不得已，絕不會跟他們〔法院、檢察院、公安局〕打交道。〞而且在處理糾紛等事情時，他們更愿意用自己的鄉規民約和集體道德而不是法律。3、法律并未真正發揮應有的作用如果說村民對法律的陌生讓人感到失望的話，那么更人者感到傷心的是這樣一個事實：法律并未還村民一個公正——在調查過程中，作者共接觸到13個現實案例〔大局部是關于土地的糾紛〕，這些案例沒有一個是完完全全符合法律的程序的。結合筆者近半個月的社會調查和所見所聞所感及個人所學，與其說是村民因為對法律陌生，所以心存畏懼而難以接受法律并使其難于在農村實施，倒不如說是因為法律無法給農民以真正的公正與保障而使其自身在農村陷于“不義〞。但不管怎么樣，有一個事實不可否認：法律在農村遭遇了困境！盡管有學者認為導致這一困境的原因在于“經濟落后、法律與傳統觀念相沖突、傳統的人治與法治相對立等等〞，但我認為其真正的原因不止如此。二、導致法律在農村遭遇困境的原因說農村法制問題是農民自身造成的也好，是強勢群體造成的也罷，抑或干脆認為是社會體制造成的也罷。筆者認為在考慮這一問題時，下面幾點不應不考慮。1、農民封建父母官思想根深蒂固。由于長久以來由一個地方的首席官員掌控該地區所有事宜的決定權，包括行政和司法乃至社會生活的方方面面。受此思想影響，農民對行政機關及其延伸機構和官員向來具有很強的依賴性?！皳y計，雖然農民對政府的工作效率滿意率僅為30%，對政府表示信任的也僅為33%，但遇到事情不能解決時都首先想到并找政府解決的卻高達67%〞。于是，農民對政府機關的依賴性與對司法機關的陌生感和隔膜造成了這樣一個現實：農村除了黨組織及政府機關外，大多都不會想到，自然更不會相信還會有什么其它權威力量〔包括司法機關〕能對農村社會生活產生實質影響。當然，與其說這種農民對政府機構的認同感是出于信賴，倒不如說是一種習慣的傳承。這同時也正好證明了司法制度在農村不健全，甚至缺失。當然，這種正式司法制度供應上的缺乏“反過來又抑制了民間對正式法律的需求，同時也使政府不得不更多地依賴于民間的調解來解決民間糾紛〞。顯然，這種對農村非正式制度的過分依賴，是不利于國家法律制度在農村推進的。2、官員權利本位思想的肆意泛亂。由于歷史的原因，我國官員都始終有著這樣的思想：只要自己是個官員，那么理所當然就是百姓的“衣食父母〞。既如此，那么按照中國傳統的家庭觀念與制度，作為“子女〞的百姓當然就一切得聽“父母〞——官員的了。由于“法律本身是一種遠比我們的想象更加脆弱多變、捉摸不定的東西，很容易被人操縱、利用、常常效勞于金錢和權威〞。因此，那種認為在立法過程中所注入其中的法律價值將必然會依照立法者所希望的那樣“原汁原味〞地實現的意愿就只能是“一廂情愿的單相思〞了。正如埃爾曼所言：“標準的真正內容并非一定由先例或法規所賦予標準的語句所決定，而是由標準在司法或行政程序中所遭遇的命運所決定〞。試想，在所謂的法治的今天，法律已經被認為是一種權力、一種政府工具的時候，其還能被人們推崇和信仰嗎？不僅如此，由于長期以來沒有真正保障農民權益的法律制度的存在，而政府的權力卻又不受民眾的制約，干部的地位和特權也受到保護，久而久之，便在農村基層政府中形成了這樣的一種政治文化：農村基層政權的工作人員以“國家〞的當然代表自居，習慣于對農民強迫命令、任意指揮，有的人甚至象“土皇帝〞那樣，想怎么干就怎么干，言如令旨，依仗權勢，橫行鄉里。有的干部甚至喊出著這樣的口號“誰敢跟政府對著干，我就叫他難看〞“誰影響政府一陣子，我就影響他一輩子〞。官員這種“自我形象〞的錯誤定位及損毀導致法治這一觀念難以深入人心，當然也就談不上形成法律意識了，試問在這樣的一種環境下怎么談法律在農村的推進？又怎么談法律在農村的實踐？當然，這兩點原因不可能涵蓋所有，更不可能枉自稱其為問題的根源了。三、積極探索和思考，切實推進農村法制建設進程面對農村，我們需要的更多的是反思，而不是空洞的理論研究。推進農村法制建設是一項復雜的社會系統工程，任重道遠。農村，作為一個特殊的社區空間，其內部傳統與現代相交織，變化與凝固相共生，各種內外、新舊因素紛繁復雜、相互制約、相互影響。在這種情況下，我們很難僅僅通過邏輯推理的研究方法來準確理解和把握法治在農村社會的實踐與推行。在現代化的過程中，我們必須正視這個活生生存在著的卻又似乎屬于另一個知識系統和傳統的社會生活的存在。摘要依法行政工作中，基層政府法制機構承當著十分艱巨而繁重的工作任務，同時存在著工作人員與政府法制工作的新任務、新要求不相適應等問題。切實加強基層政府法制工作隊伍建設已刻不容緩、勢在必行。本文基于管理創新視角分析了基層法制改革對策。關鍵詞管理創新基層法制改革對策分析政府法制工作是社會主義民主法制建設的重要內容，是全面推進依法行政工作的前提和根底。加強政府法制工作隊伍建設，是促進政府機關依法行政、提高政府法制工作水平的必然要求，意義十分重大。隨著社會主義新農村建設的深入，城鄉一體化建設的開展，政府職能的轉變，各種新情況、新問題、新矛盾的不斷涌現，農村普法工作也暴露出一些不容無視和亟待解決的問題，農民的法律知識、法制觀念與縣域經濟開展、農村和諧穩定的要求存在著較大的距離。一、當前基層民主法制建設的現狀當前農村法制宣傳教育工作仍存在著一些問題，主要表現在：一是普法流于形式。雖然鎮〔鄉〕雖成立了普法領導小組和辦事機構，但工作只停留在安排部署、印發文件，缺少催促檢查、兌現考核。鄉村干部和村民、居民對法律一知半解，農村法制宣傳教育難以收到實效。二是認識存在偏差，局部農村基層干部對普法工作的重要性認識不夠。隨著開放開發的進行和體制的創新，村民自治中的一些問題已經顯現，從一定程度上影響了新農村的全面建設，主要表現在：〔一〕民主管理、民主監督的制度化、標準化不到位民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督在實際執行過程中還缺乏保障。局部村的村務公開欄和財務公開欄流于形式。村“兩委〞班子依法行使職權存在問題。個別村“兩委〞班子鬧不團結。在村務管理上個別村財務管理混亂，政務財務不公開，土地承包不民主，宅基地劃分不合理，導致上訪事件不斷出現?！捕炒甯刹坎灰婪ㄐ姓F象很明顯一些村干部決策不民主，辦事不公正、不公開、不依法，有的還侵犯村民的人身權利和權益；土地糾紛反映的問題多，真正解決的少，有的久拖不結，使矛盾加劇，有的還開展為刑事案件或械斗事件；村務、財務管理混亂，帳目不清，村民對重大事項缺乏知情權，一些村干部對集體資金的使用和管理嚴重違反村民自治制度，利用手中的權力損害人民群眾利益，使村的資財流失，引起群眾的強烈不滿，長期申訴?！踩郴鶎舆x舉中的“賄選〞現象有所抬頭農村的教育根底比擬低，農民的文化水平