南海及釣魚島紛爭領海、毗連區、專屬經濟區示意圖2012年4月10日黃巖島事件南海諸島地圖南海諸島示意圖南海諸島現狀1、西沙群島。在1974年中越西沙海戰后完全由中國大陸控制。

2、東沙群島。一直由中國臺灣控制。

3、中沙群島。除唯一露出水面的黃巖島中菲正在爭奪控制權外，其余的暗礁為我方控制。

4、南沙群島。這個范圍最大，蘊含著豐富的油氣田，所屬島嶼比前三個群島加起來還多得多，大部分區域被多個國家非法侵占。中國在南海的戰斗1974年，中越（南越）西沙海戰。1988年，中越赤瓜礁海戰。

在1988年以前，中國大陸實際上并沒有有效控制南沙群島中的任何一個島嶼、珊瑚礁或沙洲。1987年3月，聯合國教科文組織委托中國在南沙群島建立第74號海洋觀察站。1988年1月31日，中國軍隊6名官兵駕駛小艇登上永暑礁，插上了第一面五星紅旗。在隨后3月爆發的赤瓜礁海戰中，中國戰勝越南，占領了南沙群島的永暑礁、華陽礁、東門礁、南薰礁、渚碧礁、赤瓜礁共6個島礁，確立了中國大陸對南沙群島的實際控制。赤瓜礁海戰將越方旗桿打翻入水的531艦戰士杜祥厚

502南充號(原弦號232，1980年改502)65型(江南級)火炮護衛艦。赤瓜礁海戰功勛艦502艦531“053Ｋ型”鷹潭號導彈護衛艦

556湘潭號053H1型護衛艦，江湖II級）

陳偉文（1937-）赤瓜礁永暑礁東門礁渚碧礁南薰礁華陽礁美濟礁敦謙沙洲燈塔臺灣當局、越南、菲律賓、馬來西亞對南沙島礁的實際控制情況太平島1999年7月，菲律賓海軍一艘英國退役巡邏艦在南海撞沉一艘中國漁船。7月19日，海南省“瓊海03061”、“瓊海09082”號漁船在南沙海域遭到菲律賓35號炮艦追擊及開槍射擊，其中“瓊海03061”被撞沉，11位船員落水，“瓊海09082”遭菲律賓軍艦非法劫持，船上有14名船員。在中國政府交涉后，菲律賓釋放了落水和被扣船員及漁船。在5月23日，菲律賓軍艦也在中沙黃巖島海域撞沉中國一艘漁船。

中業島彈丸礁安波沙洲的燈塔奈羅礁

景宏島畢生礁

南威島中國的“南海九段線”雛形1934年12月21日，中國“水陸地圖審查委員會”作出了審定中國南海諸島中英文地名的決議。

1935年1月，該委員會公布了審定后的《中國南海各島嶼中英文對照表》，詳細地羅列了南海諸島132個島、礁、沙、灘的名稱，第一次將南海諸島劃分為四個部分：東沙島(今東沙群島)、西沙群島、南沙群島(今中沙群島)和團沙群島(今南沙群島)。

1935年4月，該委員會出版了《中國南海島嶼圖》，確定了中國南海最南的疆域線至北緯4°，把曾母暗沙標在疆域線之內。白眉初（1876—1940）

白眉初《中華建設新圖》中的《海疆南展后之中國全圖》

《中國南海各島嶼圖》僅僅被發表在了委員會的公報上，傳布甚少。

1936年白眉初編繪《中華建設新圖》，獲準收錄《中國南海各島嶼圖》并命名為《海疆南展后之中國全圖》，圖中在南海疆域內標有東沙群島、西沙群島、南沙群島和團沙群島，周圍用國界線標明，以示南海諸島同屬中國版圖。

《中國南海各島嶼圖》遂廣為流傳曾母暗沙抗日戰爭勝利后，中國政府根據1943年12月簽署的《開羅宣言》和1945年7月簽署的《波茨坦公告》，1945年10月25日開始收復臺灣，隨后正式收復西沙群島和南沙群島。1946年：中華民國政府正式派艦接收南海諸島。民國中央政府接收南沙群島專門委員於1946年10月23日乘太平艦從南京出發。前排中為南沙艦隊指揮官林遵，后排右一為太平艦艦長麥士堯，后排右二為內政部接收專門委員鄭資約。鄭資約（1901-1981）傅角今（1895－1965）為了使確定的南海領土范圍具體化，1947年12月1日，民國政府內政部重新審定南海諸島地名172個，并進行公告，原南沙群島改名為中沙群島，團沙群島改名為南沙群島。同時還出版了《南海諸島位置圖》，作為現代中國南海地圖的重要藍本。1948年2月，中華民國內政部公開發行《中華民國行政區域圖》，向國際社會宣布了中國政府對南海諸島及其鄰近海域的主權和管轄權范圍，其附圖即《南海諸島位置圖》，標明了這條斷續線。這條斷續線既經中國政府審定，標繪在中國官方地圖上，是中國政府對外主張的一種權利。

1947年，時中華民國內政部方域司公布之〈南海諸島位置圖〉，圖中的的南海十一段界線成為后來南海地圖的標準。九段線爭議九段線是什么線國界線：認為該線劃定了中國在南海的領土范圍，線內的島、礁、灘、沙以及海域均屬于中國領土，我國對它們享有主權；線外區域則屬于其他國家或公海；歷史性水域線：認為中國對于線內的島、礁、灘、沙以及海域均享有歷史性權利，線內的整個海域是中國的歷史性水域；歷史性權利線：認為該線標志著中國的歷史性所有權，這一權利包括對于線內的所有島、礁、灘、沙的主權和對于線內內水以外海域和海底自然資源的主權權利，同時承認其他國家在這一海域內的航行、飛越、鋪設海底電纜和管道等自由。換言之，這種觀點在主張線內的島、礁、灘、沙屬于中國領土的同時，把內水以外的海域視同中國的專屬經濟區和大陸架。島嶼歸屬線或島嶼范圍線

《南海各方行為宣言》2002年11月4日，中國與東盟各國外長及外長代表在金邊簽署。2011年7月20日，在印度尼西亞巴厘島舉行的落實《南海各方行為宣言》（簡稱《宣言》）高官會就落實《宣言》指針案文達成一致。南海爭端的背后美國的重返亞太戰略反制一釣魚島主權之爭焦點日本政府基本立場：“尖閣諸島（釣魚島）為日本固有領土，無論按照歷史還是國際法都毋庸置疑?！?、釣魚島被納入日本版圖之前，是不屬任何國家的無主島嶼。2）釣魚島隸屬沖繩縣，和中日甲午戰爭無關。3）釣魚島是根據《舊金山和約》第三條而非第二條為日本所有，并根據日美《沖繩歸還協定》歸還日本。4、中日之間并沒有“擱置爭議”一說。

（一）日本真認為“釣魚島是無主地”？

1885年前，日本曾對釣魚島進行過三次調查。

“此刻若有公然建立國標等舉措，必遭清國疑忌，故當前宜僅限于實地調查及詳細報告其港灣形狀、有無可待日后開發之土地物產，建國標及著手開發等，可待他日見機而作?！?/p>

井上馨致山縣有朋函（1885年10月21日）（二）釣魚島主權真的“與日清戰爭無關”？甲午戰前，日本一直欲將琉球并為己有，但清朝從未認可。

1872年明治政府宣布撤銷琉球“國”，改設琉球藩，清政府不予認可。

1879年，明治政府宣布撤銷琉球藩，改設沖繩縣。翌年9月，日本與清朝就簽署《琉球專約擬稿》進行談判，最終破裂。

1882年，清朝政府和日本兩國政府就琉球歸屬再次談判，但仍未達成協議。

“魚釣島建立所轄標樁事宜，今昔形勢已殊，有望提交內閣會議重議此事如附件，特先與閣下商議”

——內務大臣野村靖致外務大臣陸奧宗光函（1894年12月27日）

1895年1月14日，日本通過“內閣決議”，將釣魚島“劃歸”沖繩縣所轄，秘而不宣地竊取了釣魚島。同年4月17日，中日簽署《馬關條約》，中國被迫將“臺灣全島及所有附屬各島嶼”割讓給日本，其中包括釣魚島。（三）“舊金山和約”能否作為日本釣魚島主權依據

1939年《大日本府縣別地圖并地名大鑒》的琉球部分，無釣魚嶼、花瓶嶼，更不見“尖閣諸島”之名。

1941年，“臺北州”與“沖繩縣”關于釣魚島轄權發生糾紛。1944年日本東京法院裁定：釣魚島屬臺北州，沖繩縣敗訴。日本政府稱，“尖閣諸島并不包含于?舊金山和約?第二條我國所放棄的領土(即臺灣等島嶼)，而是包含于第三條交美國托管的領土（即沖繩）之內?！薄叭毡救〉眉忾w諸島（釣魚島），是根據1971年6月17日日美《沖繩歸還協定》?！?/p>

1951年8月15日《與日本的和平條約》（通稱“舊金山和約”）草簽時，中國政府即發表聲明，表示反對并不予承認。臺灣方面也未參加和會。

（四）“擱置爭議”一說是否成立？

1972年9月《中日聯合聲明》發表。1978年8月《中日和平友好條約》簽署。談判主要障礙：戰爭終止、戰爭賠款、安保條約、反霸權條款。

“今后尖閣諸島（釣魚島）的開發，當盡可能兩國共同開發，而非一國開發為宜?！?/p>

——外相園田直（1978年8月18日日本參議院外務委員會會議記錄）中國的“軟肋：

二近期釣魚島紛爭的直接起因

2010年9月7日，日本海上保安廳巡邏船在釣魚島附近海域與中國拖網漁船發生碰撞。

“保釣英雄”詹其雄風光不再

2011年5月23日及24日港媒《明報》刊載獨家專訪。詹其雄返國后一直受政府近乎“隔離”式的“全方位保護”，既不能走出家鄉，“閩晉漁5179”漁船亦由政府斥資250萬元回購，使他再不能出海，儲蓄耗光，靠借貸度日。鎮政府雖為他安排了一份月薪3000元的新工作，薪酬卻遠遜昔日。因“撞船事件”引發兩岸三地中國人反日熱潮因“撞船事件”引發的日本反華浪潮

“撞船事件”的后果：嚴重惡化了日本民眾對華感情，使“日美同盟”得到日本民眾廣泛支持。《讀賣新聞》去年10月5日公布的輿論調查數據(%)釋放中國船長是否恰當 恰當19

不恰當72認為中國一系列回應過分89

不過分7中國要求日本道歉賠償能接受3

不能接受94應明確主張“尖閣諸島”贊同90（釣魚島）是日本領土不必要5是否應以此為契機應該深化71深化日美同盟不該深化19

是否信賴中國 很信賴1

基本信賴12

不太信賴49

完全不信賴35

2002年朝日新聞社和中國社科院的聯合調查日本人喜歡中國19%討厭中國17%既不喜歡也不討厭62%中國人喜歡日本10%討厭日本52%既不喜歡也不討厭35%2010年底日本內閣府年度“與外交相關的輿論調查”20%回答“對中國有好感”77.4%表示“對中國沒好感”

“撞船事件”后遠東局勢的變化

2010年9月9日至25日，中國和俄羅斯、中亞四國在哈薩克斯坦舉行了“和平使命2010”軍事演習。

9月28日，胡錦濤和梅德韋杰夫簽署和發表了《關于第二次世界大戰結束65周年聯合聲明》，強調：“兩國人民用戰斗友誼和互幫互助譜寫的光輝歷史篇章，奠定了當今中俄戰略協作伙伴關系的堅實基礎?！?/p>

宣言強調：“中俄堅決譴責篡改二戰歷史、美化納粹和軍國主義分子及其幫兇抹黑解放者的圖謀?！堵摵蠂鴳椪隆泛推渌麌H文件已對第二次世界大戰作出定論，不容篡改。”《波茨坦宣言》第八條：

“《開羅宣言》之要求必須得到遵守，日本之主權必須限于本州島、北海道、九州島、四國，以及吾人所決定之其它小島之內?！薄澳锨u群島”（日本稱“北方四島”）釣魚島（日本稱“尖閣諸島”）

美國和日本計劃舉行以美國海軍和日本海上自衛隊為中心的“奪回尖閣諸島”大規模綜合軍事演習。目前，美國海軍約6成潛艇已部署于西太平洋。“日美同盟是美國亞洲政策的基石，是維護亞太地區穩定不可或缺的存在”。

——希拉里·克林頓美日同盟趨于強化

2012年《日本的防衛》有四點值得關注的變化：一、中國重視“三戰”：“輿論戰”、“心理戰”和“法律戰”二、四面出擊，不僅繼續強調朝鮮的威脅，而且將與韓國爭議的竹島（獨島）納入防衛大綱，并宣稱俄羅斯在日本周邊活動范圍不斷擴大，有頻繁出動的傾向；三、稱朝鮮“在國家活動和現地指導方面整齊有序，可以認為是已經走上正軌。”四、從“專守防衛”轉向明確提出“機動防衛合作”。

自1970年發表《日本的防衛》，日本最初設定的最大假想敵是蘇聯。蘇聯解體后，日本將中國視為最大假想敵。值得關注的動向：“鷹”和“鷹”正強化在遠東地區的話語權？三當今制約中日關系的“三大要素”

（1）政治互惠能否建立？經“破冰之旅”、“融冰之旅”、“迎春之旅”、“暖冰之旅”，中日關系仍存諸多問題。從“中日伙伴關系”到“戰略互惠關系”，是倒退。

日本的“中國威脅論”

1989年日本防衛大學副教授村井有秀《論中國這個潛在的威脅》“你如何認識中國威脅論”（2002年日本外務省調查數據）將來會構成威脅38.7%不知道19.7%已經構成威脅18.2%淡然處之，不必議論13.4%不會構成威脅10.0%

美國外交問題資深評論員阿達姆·希卡爾：《中國軍事力量現代化的意圖是什么》

“仔細分析中國從俄羅斯進口的武器目錄可以發現，中國是以美國海軍的航母戰斗群為假想敵的?！?/p>

阿部純一《中國的軍事戰略》：“20世紀90年代以來，中國軍備現代化是以海空軍和導彈戰斗力（第二炮兵部隊）為中心推進的。

“中國一心一意推進軍事現代化的目的，不是和美國展開全面軍事對抗，而是為了確保能有效阻止美國介入的能力?！?/p>

日本媒體稱：中國的導彈已覆蓋臺海所有區域，并對中國何年何月何日從何處發射幾枚何種導彈，有清晰記述。

前美國副國務卿理查德·阿米蒂奇認為中國未來的發展存在三種可能：

1）憲政民主：2）武力擴張；3）轉移矛盾。美國國防部對中國導彈戰力的分析日本密切關注中國海軍的新動向1）軍艦級別不斷提升

旅滬級旅海級旅洋級

日本《世界艦船》雜志繪制的中國三種主力水面戰艦側視圖。

“中國海軍在向遠洋拓展之際，最大的缺陷是艦隊防空能力不足，能發射遠距離導彈的艦艇數量較少，不堪美國航母戰斗群一擊。如果有了航母戰斗群，中國海軍的機動能力將取得飛躍發展?！边M口的烏克蘭“瓦良格”號航母

中國正建造5至6萬噸排水量中型航母。

（2）活動頻次增加內容變化（3）活動半徑擴大

（3）國民互信能否實現：影響國民互信的幾大歷史問題。如何認識“靖國神社問題”？2007年4月2日中國中央電視臺《巖松看日本》

如何認識“歷史教科書”如何認識“南京大屠殺”問題1）不“宣戰”和突破“制令線”2）日本陸軍省《關于適用國際法規的文件》3）“東京審判史觀”是否定侵略的思想根源近日圍繞釣魚島主權中日民族主義高漲

（3）經貿互利能否實現？

政治和經濟是否可以分離？50年代中日第一、第二、第三次“民間貿易協定”。1962年11月19日高碕達之助VS廖承志《關于中日綜合貿易的備忘錄》（通稱“LT備忘錄”）中日復交的“序幕”：從LT貿易到MT貿易釋義：何謂MT？三方面變化1）期限變化從5年到1年2）機構名稱變化：從“私”到“公”3）性質變化：從重經濟到重政治會談代表：中：劉希文王國權日：古井喜實田川誠一岡崎嘉平太

談判的焦點：安保問題和臺灣問題1969年4月4日劉希文和古井喜實簽署了“共同宣言”?！叭罩袉栴}是日日問題”（釋義）

自民黨和日本政府人士反對“共同宣言”的態度“那是古井喜實站在個人立場上與中方的洽商，政府和自民黨不能受此約束。”

——自民黨副總裁川島正次郎

“那是土下座貿易”?！肮餐缘膬热萃姆结樝噙`背，稱安保條約是侵略性的條約更是毫無道理此理。這一條約對中華民國和美國非常失禮?！?/p>

——法務大臣賀屋興宣“共同宣言包含同政府和自民黨的外交防衛基本政策相悖的內容，我黨對此不可熟視無睹?！?/p>

——諸多自民黨議員

“對于古井先生的努力，我作為晚輩表示敬意。絕不贊同將古井喜實先生交付有關機構處理。古井先生對中國非常了解，而一般黨員對中國并不了解，所以才會出現不同意見?！?/p>

——議員河野洋平

“雖然貿易規模有所縮小，但備忘錄貿易得以延長值得歡迎?！保ā扒啊焙汀氨疽簟保?/p>

——自民黨干事長田中角榮在野黨的態度雙方最終對如何處理古井喜實達成妥協田中角榮當選前的活動1972年3月17日晚8點，通產相田中角榮和他的助手在赤坂料亭“長島”用餐時，表明了如下態度：1.若取得政權，將親自出手立即恢復日中邦交，以表明誠意，并對過去的戰爭進行謝罪。2.日本國內和黨內對復交和態度各異，將在短期內速戰速決，以強有力的指導毅然決然復交。3.中國方面的原則是正確的，基本都能予以認可。細節問題可不必介意。4.充分理解美中關系和日中關系的差異?！癕T通道”的重大意義：情報疏通：1972年4月21日，田中角榮和大平正芳、古井喜實進行了交談。同年5月18日，古井喜實應邀訪華，向周恩來透露了以下情況：1）自民黨總裁選舉田中角榮將獲勝。2）田中若出任首相，必定迅速致力于邦交正?；?。3）大平正芳將以某種方式進行合作，日本方面將