構建中國LNG工程建設標準體系若干問題的思考

陜西省燃氣設計院郭宗華2014.3.28青島

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目錄技術標準的作用和意義我國LNG工程技術標準建設概況國際先進LNG技術標準概況國際標準對我國建標的啟示對我國建標過程中若干問題的思考

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政策法規設計規范社會緊急響應緊急廣播通告

全廠緊急響應疏散撤離程序抑制減輕（減災）機械抑制減輕系統安全儀表控制系統安全儀表減災系統操作員管理防護物理防護系統機械防護系統過程報警及操作員響應動作安全儀表控制系統安全儀表防護系統控制和監控基本過程控制系統監控系統（工藝過程報警）操作員管工藝過程陜西省燃氣設計院化工石化醫藥甲級市政燃氣甲級

1.1技術標準的作用1）工程建設領域為獲得最佳秩序需共同遵守的技術依據和準則

2)約束指導工程建設期間及工程生命周期內各主體的行為，包括政府監督行為

3)以保證工程建設的安全、質量、環境和公眾利益為核心4）直接框定先進的工藝技術，先進的設備材料，使工程項目達到最佳社會效益、環境效益、經濟效益和最佳效率5)國際合作的橋梁和標尺6）強制性條文就是技術法規，類似美國的聯邦安全標準，將直接涉及到人民生命、人體健康、環境保護等重大事項以法規形式強制要求

1.技術標準的作用和意義

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1.2技術標準的意義1)促進產業健康、有序、持續發展。2)抓住經濟社會發展的機遇，為政府提供科學決策依據和技術保障，促進經濟快速發展。3)體現一個國家產業化發展的水平,彰顯擁有自主知識產權的科技創新成果和技術實力。4)通過技術標準化的國際戰略，提升國際競爭力，搶占國際市場制高點。5）體現社會最基本的公平公正的價值原則。1.技術標準的作用和意義

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2.1產業蓬勃發展，標準規范滯后1）與發達國家40年的差距，產業技術經驗不足2）標準建設的重視程度不夠，2001年國內第一座LNG工廠建成，10余年時間未見國內權威性LNG工程建設標準。2.2標準空缺帶來的問題1）制約產業發展：選址難、審批難、驗收難

2）“一事一議”的方式可能留下質量安全隱患，取決與會專家的認知水平3)關于LNG加氣站的企業，行業，國家標準混用，對以后的改造擴建帶來諸多問題4)難以與國際接軌，難以走出國門2.我國LNG工程技術標準建設概況

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2.3國內目前有關LNG工程建設標準現狀及存在問題1）國內LNG工程建設標準的現狀2.我國LNG工程建設標準建立概況序號標準號標準名稱適用范圍特點備注1GB50183石油天然氣工程設計防火規范第10章液化天然氣站場1.基本照搬NFPA59A2.儲罐總容積3萬M3以上，對村莊、居住區防火間距500米2GB50028城鎮燃氣設計規范第9章液化天然氣供應儲存總容積限定壓2000M3以下3GB50156汽車加油加氣站設計與施工規范第9章LNG.L-CNG加氣站1.小型儲罐.單罐容積限定壓60M3以下2.一級站總容積不超過180M34GB/T20368液化天然氣（LNG）生產儲存和裝運液化天然氣站場等同采用NFPA59A5GB/T22724液化天然氣設備與安裝陸上裝置設計陸上液化天然氣裝置等同采用EN1473

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2.3國內目前有關LNG工程建設標準及存在問題2）現行標準存在問題①GB50183關于LNG工程的規定照搬NFPA59A.不適合國情站外距離采用LNG燃燒的熱輻射模型和重氣擴散模型計算，我國無公認的數學模型；總儲存容積3萬m3，距離居住區500米無依據。②GB/T20368及GB/T22724等同采用國外標準的問題推薦性標準權威性不夠如GB/T20368等同采用美國NFPA59A,但NFPA59A引用了美國、加拿大，包括NFPA其它通用標準共計73項，這些標準互相配合互相補充，是一個有機整體。國內目前尚無其它配套標準2.我國LNG工程建設標準建立概況

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2.我國LNG工程技術標準建設概況2.4國內正在編制的標準序號標準號標準名稱主管部門主編部門主編單位備注1GB50XXX天然氣液化工廠設計規范住建部住建部陜西省燃氣設計院、中原油田設計院2010年立項2GB50XXX液化天然氣站場（陸上裝置設計防火規范）住建部公安部陜西省燃氣設計院、中海油氣電集團2012年立項3GB50XXX船舶液化天然氣加注碼頭設計規范住建部交通部陜西省燃氣設計院、中交第四航務院2012年立項4GB50XXX液化天然氣接收站設計規范住建部中國工程建設標準化協會化工分會中石化洛陽公司中國寰球工程公司中石化洛陽工程公司2013年立項

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3.1技術法規、標準概況1）美國(1)聯邦法規49CFR193《液化天然氣設施》.美國交通運輸部(DOT)管道安全辦公室(2)國家標準ANSI/NFPA59A《液化天然氣（LNG）生產，儲存和裝運》.美國消防協會(3)國家標準ANSI/NFPA52《車載燃料系統規范》.美國消防協會(4)聯邦法規33CFR127《裝卸LNG和液化危險氣體的碼頭設施》.美國國土安全部海岸警衛隊(5)聯邦法規33CFR165《安全區航海控制區》.美國國土安全部海岸警衛隊2）歐洲

EN1473《液化天然氣設備與安裝陸上裝置設計》、歐洲標準學會3.國際先進LNG技術標準概況

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3.2美歐標準的特點及先進性1）美歐標準的特點（1）關注工程整個生命周期，涵蓋從選址、設計、建造、運行、管理終止等整個生命周期內；（2）關注操作者的行為和工作程序，操作者是標準規范的執行者，可以說是直接責任人，操作者的行為正確、程序正確是實現安全的根本保證；（3）關注重點部位的的原則，以危險源儲存設施，如儲罐、攔蓄區為重點關注部位。從流體擴散、LNG火災、耐低溫、抗震等方面作了詳盡的規定，攔蓄區的規定有一定的科學性；（4）關注標準體系的建設，標準體系配套完善，體系是一個有機關聯的整體。3.國際先進LNG技術標準概況

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3.2美歐標準的特點及先進性2）美歐標準的先進性（1）本質化安全的原則：在系統搭建的初始如系統流程的設計，構成系統每一組件的設計貫徹本質化的原則，通過自我約束、自我控制來實現安全。（2）科學合理的原則：針對LNG兩相流的特點。對于一個流程中的設備、建筑物之間合理確定防火間距，盡量縮短防火間距，如NPA59A規定的工藝設備間距，裝卸設施間距幾乎是我國規范的一半，且在裝卸設施之間對同一轉運作業有直接聯系設施之間不規定間距。（3）定量計算和風險評估的原則：特別對站外社區的安全，通過熱輻射強度和氣體擴散濃度的計算確定防火間距[根據環境條件（風速、風向、環境溫度、大氣壓力、濕度）及構筑物表面粗糙度等因素]（4)主動靈活的人性化管理原則：對有些防火間距不能達到規定時，允許采用其它安全措施(5)工藝流程危險與可操作性分析的原則：（HAZOP），對可預見的風險全面評估、提出防范措施，HAZ0P評價國內無此要求。3.國際先進LNG技術標準概況

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4.國際標準對我國建標的啟示4.1對我國建標的啟示

1）建標的原則(1)立足國外先進標準，學習國外先進理念，借鑒適當條款。(2)強化本質化安全設計，盡量減少防火間距，有利工藝安全運行，合理利用土地資源。(3)結合中國國情，做到清晰明了，操作性強。(4)體現中國LNG大國地位，標準與產業相稱。

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4.國際標準對我國建標的啟示2）建標的啟示（1）建議有關部門建立LNG火災科學實驗基地，通過科學實驗研究LNG搶修、火災撲救技術(2)建議有關部門立項研究LNG基礎理論，如LNG火災熱輻射強度計算，LNG蒸氣擴散數學模型，HAZ0P評價導則（3）建議有關部門立項攻克LNG裝備技術，如大型儲罐、船用裝卸臂、海水氣化器、LNG裝車泵、冷箱、冷劑離心式壓縮機等

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5、LNG工程建設標準建標的思考5.1LNG安全性認識不足、忽視了低溫危害

1）行業國標編制組會議的兩個實例

LNG點不著火的實驗不真實，無氧化劑、濃度太大

LNG槽車翻車、泄露、著火兩小時毫發無損的報告不真實，以此證明LNG槽車著火不用噴淋2）企業制定LNG加氣站設計標準，企業標準是四堵墻內的標準，可認為是設備廠家用于設備制造、承攬安裝施工或者是業主單位用于自律的標準，要嚴于國家、行業標準，但不能用于危及社會公眾利益的地方。3）地方、行業標準多為企業出錢，有些企業干預行業、國家標準關于LNG危險性：①熱膨脹危害②冷脆裂、冷收縮危害③冷凍傷使人員不能接近事故點④噴濺、射流及液體良好的流動性使事故范圍擴大⑤LNG噴射火災和LNG池火施救難度大

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5、LNG工程建設標準建標的思考5.2重氣擴散距離不能認定為防火間距，合理減小防火間距1）LNG重氣擴散范圍，數學模型計算出的距離是重點防護區域，對這個