人民幣匯率制度改革問題目錄1引言-----人民幣匯率的爭論2人民幣匯率制度改革3現行的人民幣匯率制度及其評價本文目錄結構4未來人民幣匯率制度改革方向5總結--------人民幣匯率改革的反思引言人民幣匯率的爭論1985年的《廣場協議》，美國政府成功地使日元步入10年的漫長升值期，日本經濟從此一蹶不振。美國國際經濟研究所所長弗萊德.巴古斯登曾高興地形容說：“讓日本用自己的鍋烹煮自己”。2003年2月，西方七國集團財政部長會議上，日本財務大臣鹽川正十郎的提案首次提出，要求效仿1985年《廣場協議》讓人民幣升值，引發一場有關人民幣匯率的博弈，并一直延續到今天。日本要求人民幣升值的真實意圖，是欲通過人民幣升值使日元成為未來亞元的主導。針對日本別有用心的提案，溫家寶總理回應稱“人民幣穩定有利于亞洲和世界”。雖然日本的“陰謀”未得逞，但此次會議開啟了人民幣匯率升值之爭05-07-21中國人民銀行宣布調整人民幣匯率機制09-01-16奧巴馬要求中國調高人民幣匯率09-04-17人民幣跨境貿易人民幣結算試點啟動10-01-29奧巴馬發表國情咨文，要求人民幣升值10-02-23官方媒體連發四文章反擊人民幣升值10-02-25趙啟正：人民幣匯率不會大幅突然調整10-03-06周小川：不贊成匯率問題被政治化10-03-12奧巴馬再次呼吁人民幣升值10-03-17美參議員或提議案懲罰中國人民幣政策10-03-18世行與IMF：中國應提高人民幣幣值10-03-20商務部副部長赴美為人民幣爭議降溫10-03-23溫家寶：不要打貿易與貨幣戰10-03-26中國商務部副部長：匯率不是逆差原因10-04-04美決定暫不將中國列為操控匯率國家匯率戰爭才剛剛開始……人民幣匯率制度的演進(1996-2005年人民幣對美元基本保持固定)一、人民幣內部雙軌固定匯率制度自1978年十一屆三中全會召開，我國進入改革開放的經濟轉軌時期，人民幣匯率制度的改革也隨著我國經濟體制及外貿、外匯管理體制的改革開展起來。從1979年1月—1985年1月這6年期間，我國實行的是人民幣內部雙軌固定匯率制度。當時的官方匯率是1美元=1.5人民幣，而貿易內部結算匯率是1美元=2.8人民幣。

人民幣匯率制度的演進(1996-2005年人民幣對美元基本保持固定)二、爬行盯住加自由浮動雙軌匯率制度1985年取消內部結算價，將匯率水平與出口換匯成本掛鉤，逐步取消出口財政補貼，官方匯率統一應用于貿易結算和非貿易外匯兌換；爬行盯住加自由浮動雙軌匯率制度的主要意思是官方匯率爬行盯住美元，而外匯調劑市場匯率的變動。在這一期間的改革中，人民幣官方匯率進行了大幅度的下調，但通貨膨脹、物價上漲卻在一定程度上抵消了人民幣匯率下調的結果，因此導致人民幣匯率依然偏高。而調劑市場匯率是按市場外匯供求狀況進行浮動的，波動較大。人民幣匯率制度的演進(1996-2005年人民幣對美元基本保持固定)三、以市場供求為基礎的、單一的、有管理的浮動匯率制度從1994年1月1日起，央行決定開始實行匯率并軌，即實行以市場供求為基礎的、單一的、有管理的浮動匯率制度。自此人民幣匯率結束了從1979年以來連續16年的貶值，保持穩中有升，人民幣匯率運行基本穩定。值得一提的是：從1994—1997這三年期間，人民幣竟然兌美元升值4.8%，這可是改革開放以來第一次這么大浮動升值。但是又由于1997年亞洲金融危機和美國連續多年的貿易赤字而使美元匯率下跌，人民幣匯率又從“管理浮動制”逐步的轉為“釘住美元的固定匯率制”。人民幣匯率保持在1美元=8.28人民幣這個水平上。人民幣匯率制度的演進(1996-2005年人民幣對美元基本保持固定)四、市場供求為基礎參考一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度在2005年7月21日這一天，央行迫于美國的壓力，宣布我國開始行以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度.此次人民幣匯率制度改革的標志是從單一匯率制度到有管理的浮動匯率制度.根據對匯率合理均衡水平的測算，人民幣對美元即日升值2.1%，即1美元兌8.11元人民幣。

1994年以前：固定匯率制度和雙軌匯率制度

1994-2005年：事實上的“釘住美元”匯率制度。

2005-2008年7月：以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度人民幣匯率制度的演進

2008.07.人民幣進入加速升值軌道721匯改之后人民幣進入了加速升值軌道2008年6月金融危機全面爆發人民幣匯率改革暫緩暫緩期間人民幣實行盯住美元匯率制度2008.07.現行的匯率制度根據中國人民銀行貨幣政策二司最新公告：我國實行以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度。參考一籃子貨幣，即從一籃子貨幣的角度看匯率，不片面地關注人民幣與某個單一貨幣的雙邊匯率。以市場供求為基礎的匯率浮動，發揮匯率的價格信號作用根據經常項目主要是貿易平衡狀況動態調節匯率浮動幅度，發揮“有管理”的優勢具體內容避免了人民幣匯率的劇烈波動，沒有對經濟增長、就業、進出口和跨境資金流動帶來大的不利影響改革匯率調控機制，培育外匯市場，結售匯、銀行外匯周轉、外匯市場運行等各個環節取得明顯進展，逐步確立人民幣匯率形成市場化的基礎平臺增強了企業和金融機構的匯率風險意識，緩解了人民幣匯率升值的外部壓力人民幣匯率波動幅度明顯增大，匯率更趨靈活和更具彈性，匯率雙向變動現行人民幣制度的優點現行人民幣匯率制度缺陷央行干預仍然較多，貨幣政策被動對沖外匯占款，貨幣政策的自主性和靈活性沒有得到根本改善匯率市場化程度不高，匯率對國際收支的調節作用較為有限匯率彈性不夠大，抑制了外貿方式的轉變和經濟結構的調整，也抑制了外匯市場發展預期具有自我實現的特性，加大匯率超調的風險，面對更大的國際游資沖擊，增加匯率改革難度人民幣匯率制度改革方向不應糾纏于人民幣匯率是否處在合理水平注重參考一籃子貨幣，短期通過將人民幣與一籃子貨幣掛鉤來穩定市場預期，中長期則增加匯率靈活性從而建立浮動的匯率制度。擴大人民幣匯率實際波動區間。用足銀行間外匯市場人民幣對美元交易匯價現行波動幅度，容納正常的市場波動。總之，在今后的人民幣匯率改革中，要穩步推進利率市場化和人民幣匯率形成機制改革，密切關注國際主要貨幣匯率變化，繼續按照主動性、可控性和漸進性原則，完善人民幣匯率形成機制，增強匯率彈性，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。人民幣匯率制度改革方向人民幣匯率問題成為當前國際經濟問題的一個熱點，，是經濟全球化的一個基本特點，反映了中國經濟對世界經濟體系已經具有很重要的影響這一基本事實，同時對來自他國的關于人民幣匯率制度的種種訴求，我們必須保持高度的警惕，決不能輕易地掉進他們的陷阱中去。

今后，應繼續完善人民幣匯率形成