2013年1月20日，奧巴馬偕夫人米歇爾、女兒薩莎和馬莉婭來到白宮藍廳，在最高法院首席大法官約翰·羅伯茨的主持下宣誓就職，正式連任任美國總統。奧巴馬在此次競選中獲得了303張選舉人票，超過勝選所需的270張選舉人票。競選對手羅姆尼獲得206張選舉人票。按照選舉規例，一位候選人只要贏得最少270張選舉人票，便可在大選中勝出。三美國式的資產階級民主了解美國1787年中關于國家體制的基本規定，比較美國民主共和制和英國君主立憲制的異同，認識民主制度因國情各異而必然呈現多樣化的基本特點。探究問題：1、《1787年憲法》是在什么背景下制定的？（可能性、必要性）2、《1787年憲法》對中央政府是怎樣予以構建的？它體現了什么原則？3、如何客觀評價《1787年憲法》？（進步性、局限性）一、《1787年憲法》的制定1、制定的背景

(2)必要性——邦聯制

(1)可能性——外不能應對英、西威脅；內不能解決經濟、社會問題。a.理論來源:洛克、孟德斯鳩的分權學說b.現實可能:美國革命是以民族獨立戰爭的形式出現的資產階級革命c.歷史因素:沒有經歷封建社會，文化來源于歐洲文化傳統。一、獨立之初的美國民主建設

——美國1787年憲法的誕生1、背景時間地點事件1774.9費城第一屆大陸會議1775.4萊克星頓“萊克星頓的槍聲”1775.6費城第二屆大陸會議1776.7.4費城《獨立宣言》1777薩拉托加薩拉托加大捷1781英軍投降1620年，“五月花”號載著102名清教徒在普利茅斯登陸。上岸前，41名成年男子簽字訂立了《五月花號公約》“我們在上帝面前共同立誓簽約，自愿結為一民眾自治團體。為了使上述目的能得到更好地實施、維護和發展，將來不時依此而制定頒布的被認為是對這個殖民地全體人民都最適合、最方便的法律、法規、條令、憲章和公職，我們都保證遵守和服從。”“《五月花號公約》的重要意義在于它開創了按照多數人的意志管理國家的先例，換句話說，它奠定了美國民主政治的基本原則。”（張定河《美國政治制度的起源和演變》）zxx```k北美13塊殖民地各自都曾制定自己的憲章，它們當中包含的民主因素，如政府權力需受限制、代議制度、人民主權思想，對美國革命時期制定的州憲法和后來的美國憲法都產生過重要影響。（摘編自《美國政治制度的起源和演變》）弗吉尼亞有人指責未按規定完稅的州說：“新罕布什爾從停戰以來，就沒有繳過一個子兒，而且他們打算就這么一直賴下去。至于紐約，他們付得起，那是因為他們可以打劫新澤西和康涅狄格。而新澤西為了報復和利害關系，一定會大干一場的。”（《民主的奇跡：美國憲法制定的127天》）“我們欠下法國多少恩惠榮譽，當初我們需要之時向人家借來的大筆款子，到現在仍然分文未還。”（倫道夫）美國獨立初遇到什么問題？稅收沒有保障，中央財政陷入困境；州與州矛盾叢生。1786年，馬薩諸塞州的丹尼爾·謝司發動農民起義。謝司曾是獨立戰爭時的領導人，因獨立后貨幣混亂及革命時的債務轉嫁到平民頭上，造成農民生活陷入困境，他領導了1500多人發動起義。馬薩諸塞州政府曾請求邦聯國會幫助平息起義，而邦聯國會除提供部分武器外，對其他要求則表示愛莫能助。“英國軍隊還駐扎在美國西北的邊境內，而南部和西部邊境則面臨著西班牙人的威脅。”（《歷史·必修一》）對外：不能應付英國，西班牙的威脅；對內：不能解決經濟、社會問題；

邦聯制的特點：中央權力比較小，地方權力比較大，從而使得國家比較松散，有人比喻“象沙土擰成的繩子”，風一吹就散了。這給美國帶來了危機。（1781年《邦聯條例》）美國人當時心里很矛盾：一方面，現實中又有集權的需要；另一方面，心理上對權力不信任。如何加強政府的權力、維護社會秩序的穩定，同時又不至于侵犯到個人的權利自由呢？解決的思路應該是有限集權。為此，美國人制定了一部新憲法。新澤西的代表說：“如此一來，像馬薩諸塞、賓夕法尼亞，還有弗吉尼亞幾個大州提出的議案，一定都能通行無阻。光是弗吉尼亞一周，就可擁有十六個席位……而那個只分配到一席的喬治亞，還有其他幾個小州，就只有委屈加入大州陣營，祈求自己在天平上還能維持住那么一點分量。”（《民主的奇跡》）爭論一：國會議員名額分配問題大州與小州的矛盾憲法是如何解決此矛盾的？“（在討論各州繳納國庫的稅額時）有人問道——那么黑奴該怎么算？黑人也是財產，對南方來說，就像北方的牛馬一樣。那北方的牛馬為什么沒有代表權呢？”（《民主的奇跡》）爭論二：黑奴代表權問題南方與北方的矛盾這個矛盾是如何解決的？特拉華的代表里德說：“我們應該把眼光放遠，考慮州政府的前景。一個中央級的政府，很快就會因事實需要把州政府給吞噬了。”（《民主的奇跡》）“倫道夫激烈反對首腦職務合于一人之身，認為如此無異于孕育了君主制雛形。”爭論三：中央政府職權問題中央與地方的矛盾如何捍衛民主，防范專制這個問題是如何解決的？

1787年費城制憲會議制定并通過1788年，憲法得到最低需要的9個州的批準后，正式生效。二、美國1787年憲法的內容序言：正文（共7條）----

“我們合眾國人民，為建立更完善的聯邦，樹立正義，保障國內安寧，提供共同防務，促進公共福利，并使我們自己和后代得享自由的幸福，特為美利堅合眾國制定本憲法。”

對立法權，行政權和司法權加以說明和規定，并對其他立法事項，州與聯邦的關系，修正案制定和生效的問題進行了規定2、目的：加強中央集權，穩定社會秩序一、獨立之初的美國民主建設

——美國1787年憲法的誕生確立三權分立原則

3.主要內容

確立民主共和政體：

確立了聯邦制：（3）政體---立法權歸國會行政權歸總統司法權歸聯邦法院:（2）國家權力運行機制---（1）國家結構形式---對聯邦和州的權利做了規定，聯邦政府的地位高于各州體現了“分權與制衡”的思想1787年憲法體現了哪些原則？4、體現原則中央集權三權分立民主原則（1）聯邦體制的確立（中央集權原則）聯邦是具有統一主權的國家，其成員國加入聯邦后不再享有完全的主權，但保留一些管理內部事務的權力。美國是世界上第一個聯邦制國家。概念解讀概念解讀

邦聯：兩個或兩個以上的國家為軍事、外交或貿易等方面的利益而組成的松散的國家聯合體。邦聯的成員國仍保留完全的獨立主權，中央政府權力極為有限。“正是這樣一個精巧的設計使這個稚嫩的國家在草莽中崛起”。1788年6月21日，聯邦憲法正式生效。1、政治上：確立了聯邦制，聯邦政府是全國的中央政府，加強了中央集權，美國成為一個真正統一的國家，協調了中央與地方的關系。2、經濟上：形成全國性市場，促進資本主義的發展。3、軍事上：有足夠的權威來維護國內統治和應付外來威脅，鞏固新政權。從“邦聯”到“聯邦”的轉變：三權分立原則（分權與制衡原則）：三權分立行政權立法權司法權總統國會最高法院參議院眾議院美國國會大廈白宮美國聯邦最高法院國會立法權總統行政權總統可否決國會立法國會可以三分之二的多數通過總統所否決的法律；彈劾總統最高法院可宣布總統違憲總統提名、任命聯邦法官總統提名的法官須經參院同意最高法院可宣布國會立法違憲分權與制衡原則聯邦法院司法權隨堂知識鞏固：以下是某學生介紹美國中央政府職責的歷史小論文。請你指出文中六處是否符合美國中央機構運作程序，并說出理由。

18世紀晚期，美國有一位總統在任職期間，①沒經國會同意就直接任命一位同窗好友為最高法院的大法官，后因個人私怨，②他又免了該法官的職務。該總統為了爭取連任，特意討好選民，③否定國會提出的“增加個人所得稅”的立法草案，④國會不服，經國會再次討論，最后以２／３以上的總人數通過。總統很不高興，⑤再次行使否決權并宣布解散國會，⑥卻被最高法院的大法官宣布總統的這一行為是違憲的，該總統十分郁悶……民主原則：民主原則：議員、總統等國家公務人員均由人民民主選舉產生，并有一定任期。羅姆尼與選民一起奧巴馬為大選造勢從松散的邦聯制國家到統一的聯邦制總統共和制國家，美國開創了人類政治體制的新模式。（2）建立了不同于英國君主立憲制的總統制聯邦制和代議共和制相結合的國家制度。5、評價

進步性（3）維護了美國的獨立和統一，有利于美國經濟的發展（1）是近代世界第一部成文憲法，為許多國家所效仿。、（4）是歐洲反封建斗爭的旗幟，也為資產階級政治統治的鞏固與完善奠定了重要的法律基礎。如何客觀評價《1787年憲法》？（進步性、局限性）局限性：四.修正:a.各利益集團妥協的產物b.制定目的在于挽救邦聯（1）原因：（2）表現：

B.它承認奴隸制和黑奴貿易，留下種族歧視和壓迫的烙印。C.實行平等原則不徹底，沒有保障個人權利的內容；D.擁有一定財產的白人男性才有選舉權，婦女、印第安人、黑人奴隸的選舉權被剝奪,沒有真正解決人權問題。從1790年至1992年共通過27條修正案現今的美國憲法包括1787年憲法和27條修正案A、憲法不合乎嚴格的立法程序（項目）英國君主立憲制美國總統制國家元首稱謂元首產生方式國家元首地位國家權力中心政府產生方式元首、議會、政府關系美國總統制共和制和英國君主立憲制的異同點：國王、皇帝等世襲“統而不治議會下院大選中獲勝的多數黨領袖為首相，首相提名組成內閣政府對議會負責不對元首負責，當議會通過對政府不信任案時，政府就得辭職或呈請國家元首解散議會，重新選舉。總統選舉有實權，既是國家元首又是政府首腦，總攬行政權力總統總統任命政府對總統負責，不對議會負責；總統行使權力時對議會不負政策上責任，議會只有在總統違反憲法時，才能對總統提出彈劾案。議會不能因政策問題投不信任票使總統和政府辭職，而總統也無權解散議會。相同點：都是資本主義國家政權的一種組織形式，都是建立在生產資料私有制基礎之上，都是資產階級專政。美國的總統制民主共和政體比英國的君主立憲制優越？？不能這樣說！（1）民主制度具有這樣的基本特點：它會因為各國的國情不同，而呈現出多樣化！（2）看一種民主制度是否先進，主要看它是否適合了該國的國情，是否推動生產力的發展和社會文明的進步。（4）美國總統制民主共和制和英國君主立憲制都是兩國近代民主思想與實踐的產物，都有利于政治穩定，經濟繁榮和社會發展，因而兩國都成為今天發達的資本主義國家！（3）從歷史上看，英國經歷過封建專制時代，專制思想濃厚；資產階級革命又不徹底，資產階級與新貴族同封建勢力達成妥協，因而選擇了君主立憲制。美國沒有經歷過封建專制時代，深受法國啟蒙思想的影響，獨立初又有過邦聯政府軟弱無能的教訓，因而美國最終選擇了總統制民主共和政體。

因此，民主政體（制度）因國情各異而必然呈現多樣化。自主學習思考：1、利益集團就是政黨嗎？它的目標是什么？2