二級注冊建造師考前培訓講座

建設工程施工管理

（施工合同管理）

2023/2/42內容熟悉了解施工合同管理2Z106000施工承發包模式施工承包與物資采購合同的內容施工合同類型合同實施管理工程合同索賠1020304050掌握施工承包合同專業分包合同勞務分包合同物資采購合同合同變更管理跟蹤與控制索賠程序依據和證據平行承發包總承包管理總承包成本加酬金合同單價合同總價合同2023/2/43施工承發包模式指導書P18511熟悉施工平行承發包含義特點應用12熟悉施工總承包含義特點13熟悉工總承包管理含義比較特點解讀

一個項目的建設能否成功，能否進行有效的控制、管理與協調，取決與承發包模式的選擇。2Z106010施工承發包模式

2023/2/44解讀項目平行發包施工總承包施工總承包管理合同形式總價合同總價合同單價/總價合同特點費用控制發包基礎施工圖設計,投標報價有依據施工圖設計,投標報價有依據部分施工圖，投標報價有依據費用控制業主早期控制不利業主早期控制有利只確定總管理費，沒有合同總造價風險雙方風險低業主風險大業主風險大招標多次招標一次招標多次招標進度控制開工日期提前較遲提前建設周期縮短較長縮短進度控制有利不利有利質量控制對業主有利業主對其依賴較大對業主有利合同管理工作量較大工作量較小工作量較大組織協調(業主)組織協調工作量大組織協調工作量小組織協調工作量小三種承發包模式的特點2023/2/45施工總承包管理與施工總承包模式的比較

設計（b）招投標縮短的建設周期施工施工總承包模式下的項目開展順序（a）施工施工圖設計擴初設計方案設計MC招投標分包招投標施工總承包管理模式下的項目開展順序2023/2/4621掌握施工承包合同的內容指導書P189－194一.組成二.主要內容1.詞語定義與解釋2.發包方的責任與義務3.承包方的責任與義務4.進度控制的主要條款內容5.質量控制的主要條款內容6.費用控制的主要條款內容

解讀一.組成

1.示范文本的組成:《建設工程施工合同》(GF-1999-0201)是一種主要適用于施工總承包合同，由《協議書》、《通用條款》、《專用條款》三部分組成。通用條款共11部分47款173條。

2.施工合同文件的組成:

除了協議書、通用條款和專用條款以外，一般還應該包括：中標通知書，投標書及其附件，有關的標準、規范及技術文件，圖紙，工程量清單，工程報價單或預算書等。2Z106020施工承包與物資采購合同的內容

2023/2/47解讀二.主要內容建設工程施工合同(示范文本)中通用條款的內容:⑴詞語定義及合同文件；⑵雙方一般權利與義務；⑶施工組織設計和工期；⑷質量與檢驗；⑸安全施工；⑹合同價款與支付；⑺材料設備供應；⑻工程變更；⑼竣工驗收與結算；⑽違約、索賠與爭議；⑾其他。2023/2/481.詞語定義與解釋

示范文本對工程師作了專門定義，明確為工程監理單位委派的總監理工程師或發包人指定的履行合同的代表。2.發包方的責任與義務

?辦理施工許可證及其他施工所需證件、批件和臨時用地；

?停水、停電、中斷道路交通、爆破作業等的申請批準手續（證明承包人自身資質的證件除外）；?組織承包人和設計單位進行圖紙會審和設計交底；

?按合同規定主持和組織工程的驗收。3.承包方的責任與義務

?按專用條款約定的數量和要求，向發包人提供施工場地辦公和生活的房屋及設施，發包人承擔由此發生的費用；

?負責工地安全，看管進場材料、設備和未交工工程；

?負責對分包的管理，并對分包方的行為負責；

2023/2/494.進度控制的主要條款內容(1)合同工期的約定:工期是指發包人和承包人在協議書中約定，按照總日歷天數（包括法定節假日）計算的承包天數。工程竣工驗收通過，實際竣工日期為承包人送交驗收報告的日期；工程按發包人要求修改后通過驗收的，實際竣工日期為承包人修改后提請發包人驗收的日期。

(2)進度計劃:工程師對計劃予以確認或者提出修改意見，并不免除承包人對施工組織設計和工程進度計劃本身的缺陷應承擔的責任。

(3)工程師的檢查監督:對于因承包人自身的原因導致實際進度與計劃進度不符時，所有的后果都應由承包人自行承擔，承包人無權就改進措施追加合同價款，工程師也不對改進措施的效果負責。2023/2/410(4)暫停施工:1)工程師要求的暫停施工工程師認為確有必要暫停施工時，應當以書面形式要求承包人暫停施工，并在提出要求后48小時內提出書面處理意見。因為發包人原因造成停工的由發包人承擔所發生的追加合同價款，賠償承包人由此造成的損失，相應順延工期；因承包人原因造成停工的，由承包人承擔發生的費用，工期不予順延。因工程師不及時做出答復,導致承包人無法復工,由發包人承擔違約責任。

2)發包人違約的暫停施工當發包人出現某些違約情況時，承包人可以暫停施工，這時發包人應當承擔相應的違約責任。

3)意外事件導致的暫停施工在施工過程中出現一些意外情況，如果需要承包人暫停施工的，承包人應該暫停施工，此時工期是否給予順延，應視風險責任應由誰承擔而確定。

2023/2/411(5)竣工驗收:1)承包人提交竣工驗收報告當工程按合同要求全部完成后，具備竣工驗收條件，承包人按國家工程竣工驗收的有關規定，向發包人提供完整的竣工資料和竣工驗收報告。

2)發包人組織驗收發包人收到竣工驗收報告后28天內組織驗收，并在驗收后14天內給予認可或提出修改意見。發包人收到承包人送交的竣工驗收報告后28天內不組織驗收，或者在組織驗收后14天內不提出意見，則視為竣工驗收報告已經被認可。2023/2/4125.質量控制的主要條款內容(1)雙方對工程質量有爭議，由雙方同意的工程質量檢測機構鑒定，所需要的費用以及因此造成的損失，由責任方承擔。(2)工程師的檢查不應影響施工的正常進行。如影響施工正常進行，檢查檢驗不合格時影響正常施工的費用由承包人承擔。除此之外，影響正常施工的追加合同價款由發包人承擔，相應順延工期。(3)工程具備隱蔽條件或達到專用條款約定的中間驗收部位。承包人進行自檢，并在中間驗收前48小時以書面形式通知工程師驗收。(4)當其提出對已經隱蔽的工程重新檢驗的要求時，承包人應按要求進行剝離或開孔，并在檢驗后重新覆蓋或修復。檢驗合格，發包人承擔由此發生的全部追加合同價款，賠償承包人損失，并相應順延工期。檢驗不合格，承包人承擔發生的全部費用，工期不予順延。2023/2/413(5)工程試車：單機無負荷試車，由承包人組織試車；聯動無負荷試車，發包人組織試車；

(6)竣工驗收:

工程未經竣工驗收或竣工驗收未通過的，發包人不得使用。發包人強行使用時，由此發生的質量問題及其他問題，由發包人承擔責任。

(7)質量保修:

按規定由承包人承擔。

(8)材料設備供應：

1)發包人供應的材料設備發包人應按合同約定提供材料設備，并向承包人提供產品合格證明，對其質量負責發包人在所供材料設備到貨前24小時以書面形式通知承包人，由承包人派人與發包人共同清點。發包人供應的材料設備，承包人派人參加清點后由承包人妥善保管，發包人支付相應保管費用。因承包人原因發生丟失損壞，由承包人負責賠償。2023/2/4142)承包人采購材料設備

承包人負責采購材料設備的，應按照專用條款約定及設計和有關標準要求采購。承包人供應的材料設備使用前，承包人按照工程師的要求進行檢驗試驗，不合格的不得使用，檢驗或試驗費用由發包人承擔。

根據工程需要，承包人需要使用代用材料時應經工程師認可后才能使用。

2023/2/4156.費用控制的主要條款內容(1)合同價款的約定方式:

可以采用固定總價、可調總價、固定單價、可調單價以及成本加酬金合同等。(2)變更價款的確定:

承包人在工程變更確定后14天內提出變更工程價款的報告，經工程師確認后調整合同價款。(3)竣工結算:

工程竣工驗收報告經發包人認可后28天內，承包人向發包人遞交竣工結算報告及完整的結算資料，發包人收到承包人遞交的竣工結算報告及結算資料后28天內進行核實。(4)質量保修金:

保修期滿,承包人履行了保修義務,發包人應在14天內結算。將剩余保修金和按工程質量保修書約定銀行利率計算的利息一起返還承包人。2023/2/41622掌握施工專業分包合同的內容指導書P194－196一.組成二.主要內容（1）工程承包人的責任與義務（2）專業分包人的責任與義務（3）合同價款及支付

解讀一.組成

1.建設部和國家工商行政管理總局于2003年8月13日制定發布了《建設工程施工專業分包合同(示范本)(GF~2003~0213)。該文本內《協議書》、《通用條款》、《專用條款》三部分組成。

2.《通用條款》內容包括：詞語定義及合同文件；雙方一般權利和義務；工期；質量與安全；合同價款與支付；工程變更；竣工驗收與結算；違約、索賠及爭議；保障、保險及擔保；其他條款等。2023/2/417解讀二.主要內容1.工程承包人的責任與義務(1)分包人對總包合同的了解：承包人應提供總包合同（有關承包工程的價格內容除外）供分包人查閱。(2)項目經理應按分包合同的約定，及時向分包人提供所需的指令、批準、圖紙并履行其它約定的義務，否則分包人應在約定時間后24小時內將具體要求、需要的理由及延誤的后果通知承包人，項目經理在收到通知后48小時內不予答復，應承擔因延誤造成的損失。

(3)承包人的工作：

?向分包人提供與分包工程相關的各種證件、批件和各種相關資料，向分包人提供具備施工條件的施工場地；

?提供本合同專用條款中約定的設備和設施，并承擔因此發生的費用；

?隨時為分包人提供確保分包工程的施工所要求的施工場地和通道等。

?負責整個施工場地的管理工作，協調分包人與同一施工場地的其他分包人之間的交叉配合。2023/2/4182.專業工程分包人責任與義務：（1）責任：除本合同條款另有約定，分包人應履行并承擔總包合同中有關的承包人的所有義務與責任。（2）關系：分包人須服從承包人轉發的發包人或工程師與分包工程有關的指令。未經承包人允許，分包人不得以任何理由與發包人或工程師發生直接工作聯系。（3）指令：分包人應執行承包人根據分包合同所發出的所有指令。（4）分包人工作：P195

3.合同價款及支付

（1）合同價款方式

1）固定價格2）可調價格3）成本加酬金（2）合同價款支付P1962023/2/41923掌握施工勞務分包合同的內容指導書P196－198一.組成二.主要內容1.工程承包人的主要義務2.勞務分包人的主要義務3.保險4.勞務報酬5.工時及工程量的確認6.勞務報酬最終確認

解讀一.組成建設部和國家工商行政管理總局于2003年發布了《建設工程施工勞務分包合同(示范文本)》(GF-2003-0214)，共47款98條，規范了勞務分包合同的主要內容。

2023/2/420解讀二.主要內容

1.工程承包人的主要義務

(1)組建與工程相適應的項目管理班子，組織實施施工管理的各項工作。

(2)負責編制施工組織設計。

(3)負責工程測量定位、沉降觀測、技術交底，組織圖紙會審，統一安排檔案資料的收集整理及交工驗收；

(4)按時提供圖紙，及時交付材料、設備，提供施工機械設備、周轉材料、安全設施，保證施工需要；

(5)負責與發包人、監理、設計及有關部門聯系，協調現場工作關系。2023/2/4212.勞務分包人的主要義務

(1)對勞務分包范圍內的工程質量向工程承包人負責，未經工程承包人授權或允許，不得擅自與發包人及有關部門建立工作聯系。

(2)嚴格按照設計圖紙、施工驗收規范、有關技術要求及施工組織設計精心組織施工。

(3)接受工程承包人及有關部門的管理、監督和檢查。

(4)服從工程承包人轉發的發包人及工程師的指令。

(5)承擔由于自身責任造成的質量修改、返工、工期拖延、安全事故、現場臟亂造成的損失及各種罰款；3.保險

(1)工程承包人應獲得發包人為施工場地內的自有人員及第三人人員生命財產辦理的保險，且不需要勞務分包人支付保險費用。

(2)運至施工場地用于勞務施工的材料和待安裝設備，由工程承包人辦理或獲得保險，且不需要勞務分包人支付保險費用。

(3)工程承包人必須為租賃或提供給勞務分包人使用的機械設備辦理保險，并支付保險費用。

(4)勞務分包人必須為從事危險作業的職工辦理意外傷害保險，并為施工場地內自有人員生命財產和施工機械設備辦理保險，支付保險費用。2023/2/4224.勞務報酬

(1)采用方式

?固定勞務報酬（含管理費）。

?約定不同工種勞務的計時單價（含管理費），按確認的工時計算；

?約定不同工作成果的計件單價（含管理費），按確認的工程量計算；

(2)勞務報酬可以采用固定價格或變動價格，采用固定價格，則除合同約定或法律政策變化導致勞務價格變化以外，均未一次包死，不再調整。5.工時及工程量的確認

?采用固定勞務報酬方式的施工過程中不計算工時和工程量。

?采用按確定的工時計算勞務報酬的，由勞務分包人每日將提供勞務人數報工程承包人，由工程承包人確認。

?采用按確定的工程量計算勞務報酬的，勞務分包人未經工程承包人認可，超出設計圖紙范圍和因勞務分包人原因返工的工程量，承包人不預計量。2023/2/4236.勞務報酬最終支付

?全部工作完成，經工程承包人認可后14天內，勞務分包人向工程承包人遞交完整的結算資料。

?工程承包人收到勞務分包人遞交的結算資料后14天內進行核實，工程承包人確認結算資料后14天內向勞務分包人支付勞務報酬尾款。

7.禁止轉包和再分包勞務分包人不得將合同項下的勞務作業轉包或再分包給他人。2023/2/42423掌握物資采購合同的內容指導書P198－200一.建筑材料采購合同的主要內容二.設備采購合同的主要內容

解讀一.建筑材料采購合同的主要內容標的、數量、包裝、交付及運輸方式、驗收、交貨日期、價格、結算、違約責任。二.設備采購合同的主要內容設備價格與支付、設備數量、技術標準、現場服務、驗收與保修。

2023/2/4252Z106030施工單價合同、總價合同與成本加酬金合同2Z106031－32掌握單價及總價合同的運用項目單價合同含義當發包的工程內容和工程量一時尚不能明確、具體地予以規定時，則以采用工程單價合同形式為宜。形式固定單價合同和變動單價合同特點單價優先招投標所需時間可以縮短不足業主需要專門核實已完工程量，協調工作量工作量大風險業主承擔工程量變化的風險承包商按合同規定承擔報價風險適用范圍工期較短、工程量變化幅度不大的項目工程款支付實際完成的工程量和承包商所報的單價計算2023/2/426項目總價合同含義據合同規定的工程內容和有關條件，業主付給承包商的款額在合同中是一個規定的金額。形式固定總價合同和變動總價合同固定總價含義以圖紙及規定、規范為基礎，合同總價是固定的，變動總價含義以圖紙及規定、規范為基礎，按時價進行計算，是一種相對固定的價格風險固定總價業主承擔重大工程變更及累計工程變更超過一定幅度下對價格影響的風險，承包商承擔全部工程量和價格的風險責任。變動總價業主承擔通貨膨脹等不可預見因素的風險，承包商承擔風險較小。適用范圍固定總價工期較短(一般不超過1年)，而且對最終產品的要求又非常明確的工程項目變動總價工程內容和技術經濟指標規定很明確，工期在1年以上的項目特點P203-205應用總價優先2023/2/4272Z106033了解成本加酬金合同的運用（略）2023/2/4282Z106040

施工合同履行過程管理

合同履行的含義：

指工程建設項目的發包方和承包方根據合同規定的時間、地點、方式、內容及標準等要求，各自完成合同義務的行為。任何一方違反合同規定，不履行合同義務，或履行合同義務不符合合同約定而給對方造成損失時，都應當承擔賠償責任。施工合同履行過程管理合同跟蹤合同實施偏差分析合同實施偏差處理合同跟蹤與控制變更原因變更程序變更責任分析與補償要求合同變更管理2023/2/4292Z106041

掌握施工合同跟蹤與控制合同簽訂以后，承包單位就成為了履行合同義務的主體。一.施工合同跟蹤一是承包單位的合同管理職能部門對合同執行者（項目經理或項目參與人）的履行情況進行的跟蹤、監督和檢查;二是合同執行者（項目經理部或項目參與人）本身對合同計劃的執行情況進行的跟蹤、檢查與對比。

1.跟蹤的依據①是合同以及依據合同而編制的各種計劃文件；②實際工程文件如原始記錄、報表、驗收報告等；③管理人員對現場情況的直觀了解。

2.合同跟蹤的對象

承包的任務

?工程質量?工程進度?工程數量?成本的增加和減少

工程小組或分包人的工程和工作

對專業分包人的工作和負責的工程，總承包商負有協調和管理的責任，并承擔由此造成的損失。

業主和其委托的工程師的工作業主是否及時提供了工程施工的實施條件；是否及時并足額支付了工程款；業主和工程師是否及時給予了指令、答復、確認。2023/2/430二.合同實施偏差分析

1.產生偏差的原因分析

原因分析可以采用魚刺圖、因果關系分析圖、成本量差、價差、效率差分析。

2.合同實施偏差的責任分析偏差的原因由誰引起，應由誰承擔責任。責任分析必須以合同為依據。

3.合同實施趨勢分析

最終的工程狀況；承包商承擔什么樣的后果；最終工程經濟效益（利潤）水平。三.合同實施偏差處理

組織措施;

技術措施;

經濟措施;

合同措施。2023/2/4312Z106041

掌握施工合同變更管理

工程變更概念

工程變更一般是指在工程施工過程中，根據合同約定對施工的程序、工程的內容、數量、質量要求及標準等作出的變更。一.工程變更的原因

?業主新的變更指令，對建筑的新要求。

?設計的錯誤，導致圖紙修改。

?工程環境的變化。

?業主原因造成承包商施工方案的改變。

?由于合同實施出現問題。2023/2/432二.工程變