Unit10E-Government專業英語（2）NewWordsNewWordsNewWordsNewWordsNewWordsPhrasesinprinciple 原則上,大體上combinewith 與...結合avarietyof 多種的littlemorethan 和...無差別,一樣takepartin 參與,參加afterall 畢竟beresponsiblefor 為...負責Phrasesdivideup 分割intheformof 以...的形式tendto 注意,趨向approachto 接近,近似,(做某事)的方法takecareof 照顧applyfor 請求,申請一、閱讀文章十分鐘。

主要看每段落的第一句話。

二、這篇文章主要圍繞：E-government

NewPublicManagement第一段By

definition,

e-government

issimplytheuseofinformationandcommunicationstechnology,suchastheInternet,toimprovetheprocessesofgovernment.Thus,

e-government

isinprinciplenothingnew.按照定義，電子政務只是使用因特網等信息和通信技術改善政務活動的過程。因此，從原則上講電子政務并非新事物。Governmentswereamongthefirstusersofcomputers.政府是最早的計算機用戶之一。ButtheglobalproliferationoftheInternet,whicheffectivelyintegratesinformationandcommunicationstechnologyonthebasisofopenstandards,combinedwiththemovementtoreformpublicadministrationknownasNewPublicManagement,hasforgoodreasongeneratedanewwaveofinterestinthetopic.

但是基于開放式標準有效整合信息和通信技術的因特網的全球性的擴張，其結合公共管理改革運動，即眾所周知的新公共管理，有足夠的理由再次掀起人們對這一主題的興趣。第一段E-government

promisestomakegovernmentmoreefficient,responsive,transparentandlegitimateandisalsocreatingarapidlygrowingmarketofgoodsandservices,withavarietyofnewbusinessopportunities.電子政務有望使政務活動更有效、反應靈敏（快捷）、透明和合理，將會建立一個快速增長的商品和服務市場，帶來各種商業機會。（引出后邊）第二段Tosome,

e-government

mightseemtobelittlemorethananefforttoexpandthemarketofe-commercefrombusinesstogovernment.Surelythereissometruthinthis.——一些人的觀點在有些人看來，電子政務也許只是努力將電子商務的市場從商業領域擴展到政府部門。確實這有一定的道理。E-commerceismarketingandsalesviatheInternet.Sincegovernmentalinstitutionstakepartinmarketingandsalesactivities,bothasbuyersandsellers,itisnotinconsistenttospeakof

e-government

applicationsofe-commerce.Governmentsdoafterallconductbusiness.——論據電子商務是通過因特網進行市場營銷和銷售。因為政府機關參與了市場和銷售活動，既作為買方又作為賣方，那么，說電子政務是電子商務的應用就不矛盾了。畢竟政府是在進行商務活動。第三段Bute-commerceisnotattheheartof

e-government.Thecoretaskofgovernmentisgovernance,thejobofregulatingsociety,notmarketingandsales.——轉折但電子商務不是電子政務的核心。政府的核心任務是管理，即調節社會，而不是市場營銷和銷售。真正的電子政務應該輔助政府的核心管理職能。政府的核心任務是什么？當前的趨勢？第四段NewPublicManagementisakindofmanagementtheoryabouthowtoreformgovernment

byreplacingrigidhierarchicalorganisationalstructureswithmoredynamicnetworksofsmallorganisationalunits;新公眾管理是一種管理理論，它是關于如何通過以下方式來改革政府的理論：（1）小組織單位構成的動態的網絡來代替嚴格的分級組織結構；新公共管理在上世紀70年代，新公共管理已經成為了西方“行政改革”浪潮中的重要實踐和理論。背景：從７０年代開始，傳統的公共行政遭受挑戰，科層體制愈來愈不能適應迅速變化的信息和知識密集型社會和經濟生活，政府面臨著日益嚴重的問題和困難：政府財政危機，社會福利政策難以為繼，政府機構日趨龐大臃腫，效率低下，公眾對政府能力失去信心等，“政府失敗”論開始占主導地位。正是在這樣的歷史背景下，新公共管理在上世紀80年代的英美兩國應運而生，并迅速擴展到西方各國。

新公共管理不是對現存行政管理體制進行程度局部調整或僅僅是為了降低行政管理的成本，更重要的是，它是對傳統的公共行政模式的一種全面清算和否定。

英國學者E.費利耶等人在《行動中的新公共管理》一書中認為，在當代西方政府改革運動中，至少有過四種不同于傳統的新公共管理模式，小型化與分權模式追求卓越模式公共服務取向模式效率驅動模式1、小型化與分權模式這種模式的特征舉例：從計劃到準市場的轉變成為公共部門配置資源的機制；較松散的合同管理形式的出現；公共部門領取薪金者的大量減少，向扁平型組織結構的轉變，組織高層領導與低層職員的減少；公共資助與獨立部門供應相對分離，購買者和提供者分離組織；從“命令與控制”的管理方式向諸如影響式管理、組織網絡形式相互作用一類的新風格的轉變。replacingauthoritarian[??θ?:r??te?ri:?n],topdowndecisionandpolicymakingpracticeswithamoreconsensual,bottomupapproachwhichfacilitatestheparticipationofasmanystakeholdersaspossible,especiallyordinarycitizens;（2）用更加互動的、從下而上的方式—這種方式有助于促進盡可能多的股東，尤其是普通公民的參與—代替從上而下的決策和政策制定方法；2、公共服務取向模式這種模式的基本內容及特征是：主要關心提高服務質量，以實現公共服務使命為基礎；在管理過程中反映使用者（而不是一般的顧客）的愿望、要求和利益，以使用者的聲音而非顧客的退出作為反饋回路，強調公民權理念；強調對日常服務提供的全社會學習過程（如鼓勵社區發展、進行社會需要評估）；強調公民參與和公共責任制等。

adoptingamore‘customer’-orientedattitudetopublicservices;（3）采取一種更面向“消費者”的姿態為公眾服務；andapplyingmarketprinciplestoenhanceefficiencyandproductivity.（4）利用市場法則提高效率和生產力。3、效率驅動模式這種模式的基本內容包括：強烈關注財政控制、成本核算、錢有所值和效率問題，關心信息系統的完善；建立更強有力的一般管理中心，采用公司治理的新形式，要求明確的目標定向和績效管理，權力向資深管理者轉移發展正式的績效評估方法；采用更透明的管理形式；解除勞動力市場的規制，短期聘用合同；增加更具有企業管理色彩而較少官僚色彩的授權，但更強調責任制；第五段E-government

givesNewPublicManagementfreshblood.Notonlydoesinformationandcommunicationstechnologyprovidetheinfrastructureandsoftwaretoolsneededforalooselycouplednetworkofgovernmentalunitstocollaborateeffectively電子政務為新公眾管理注人新鮮的血液。信息和通信技術為政府部門間聯接相對松散的網絡進行有效合作提供了必要的基礎設施和軟件。在電子政務促進下的公共管理1、政府機構內部2、跨地理邊界劃分3、公民服務Andtheinfiltrationofthistechnologyintogovernmentagenciestendstoleadnaturallytoinstitutionalreform,sinceitisdifficulttomaintainstrictlyhierarchicalchannelsofcommunicationandcontrolwheneverycivilservantcancollaborateefficientlyanddirectlywithanyoneelseviatheInternet.這些技術滲透到政府部門中后往往會自然地導致制度革新，因為當每個政府工作人員都可以通過因特網與其他人有效并直接合作時，要維持嚴格等級化的通信和控制渠道是困難的。第六段Orthogonaltothedivisionofpoweramongthebranchesofgovernmentisthehierarchicalorganisationofsupranational(eg,European),national,regionalandlocalgovernmentsbounded

by

geographicalterritory.Informationandcommunicationtechnologycreatesa‘newaccessibility’,overcomingtemporal,geographicalandorganisationalboundaries.Thus

e-government

canfacilitatenewformsofcollaborationamonggovernmentswhichcutacrossanddiminishsuchboundaries.TheEuroCitiesprojectisanexample.Perhapsinthelongterm

e-government

willhelptostrengthentheidentificationofcitizenswithEurope.第七段e-government

isnotonlyorevenprimarilyaboutreformingtheworkprocesseswithinandamonggovernmentalinstitutions,butisratheraboutimprovingitsservicestoandcollaborationwithcitizens,thebusinessandprofessionalcommunity,andnonprofitandnongovernmentalorganisationssuchasassociations,tradeunions,politicalparties,churches,andpublicinterestgroups.第八段UsingWorldWideWebportalstocreateone-stopshopsisonecurrentlypopular

e-government

approachtoimprovingthedeliveryofpublicservicestocitizens.Thebasicideaoftheseportalsistoprovideasingle,convenientplacetotakecareofallthestepsofacomplexadministrativeprocessinvolvingmultiplegovernmentoffices,bringingtheservicesoftheseofficestothecitizeninsteadofrequiringthecitizentorunfromofficetooffice.利用WWW門戶建立的一站式服務是一種目前頗為流行的改善公共服務的電子政務方式。這些門戶的基本理念是提供一個簡單、便利的地方以完成涉及多個政府部門復雜的行政過程，把這些部門的服務直接帶給公民，而不需要公民從一個辦公室跑到另外一個辦公室。第九段Webportalscandelivergovernmentserviceswithvariouslevelsofinteraction.Threelevelsareusuallyidentified:information,communication,andtransactions門戶可以通過各種互動層次傳遞政府服務，通常有三個層次：信息、通信和事務處理。.Informationservicesdelivergovernmentinformationviastaticwebpagesandpagesgeneratedfromdatabasestocitizens,tourists,businesses,associations,publicadministration,andothergovernmentusers.信息服務通過靜態Web網頁和來自數據庫的網頁把信息傳遞給公眾、游客、商行、協會、行政部門和其他的政府用戶。Communicationservicesusegroupwaretechnologysuchase-mail,discussionforumsandchattofacilitatedialogue,participationandfeedbackinplanningandpo