安全生產事故案例選編重慶市軌道交通（集團）有限公司安全保衛部2013-2-28安全事故圖片每一次事故都是一次教訓。每一張圖片都是一次震撼。女工被從天降落的鋼筋穿透身體(組圖)

東風煤礦火災“11.27”事故一些鮮為人知的照片國外一起帶電作業造成的電擊事故一起慘不忍睹的起重事故——青年被集裝箱壓扁！某澆筑混凝土施工現場發生坍塌——恐怖的挖尸現場！人是挖出來了，可是生命已經消失．

是一個民工，一個靠外出打工，養

活老婆孩子的民工．挖出來時，保

持著他死亡時候的

姿勢！火災事故1989年8月12日9時55分，山東青鳥市某單位由于設計缺陷，雷擊引發大火。過火25萬平方米，死亡18人，傷89人，損失10億人民幣江蘇省揚州市一施工工地在施工時發生塌方事故，一名正在鋪設管道的工人被埋壓。10

為深入貫徹落實全市安全生產工作會議精神，切實做好2013年度重慶軌道交通建設安全工作，根據集團公司2012年度安全工作會議及領導講話精神，結合集團公司2013年度建設安全生產工作目標——杜絕較大以上安全事故，控制一般安全事故，梳理出軌道交通工程建設較大以上安全事故易發的四個方向——隧道坍塌、支架垮塌、火工品爆炸、火災；一般安全事故易發的兩個方向——高空墜落、物體打擊的相關案例，以警示人。一、案例目錄1、蘭新二線某隧道坍塌事故2、昆明新機場支架垮塌事故3、炎汝高速八面山隧道爆炸事故4、董家山隧道特別重大瓦斯爆炸事故5、某隧道火災事故6、某項目高處行走墜落事故7、某高空墜物物體打擊事故二、事故的預防1、蘭新二線某隧道坍塌事故事故經過：2011年4月20日凌晨4時，蘭新鐵路第二雙線刪丹軍馬場境內隧道發生坍塌事故，正在進行噴射混凝土施工的中鐵某局集團有限公司10名現場作業人員失蹤(最終死亡)，2人當場死亡。1、蘭新二線某隧道坍塌事故現場搶險圖片15事故原因直接原因：1、小平羌隧道巖層傾角較陡、節理發育以及巖體破碎,巖層的層間結合力較差加之小平羌隧道洞頂地表凍土冬春后開始融化，冰雪融水下滲軟化軟弱結構面致使圍巖抗剪強度降低是該起事故發生的潛在客觀因素。2、施工單位在4月4日塌方后，依四方商定的會議紀要作為技術交底內容，未單獨編制塌方處理方案且未向監理報驗，已塌方段施工處理緩慢，在4月5日至19日僅完成初期支護，未及時對上部空腔進行壓注水泥砂漿回填處理，沒有形成有效抵抗塌方沖擊荷載的結構體系。事故原因直接原因：3、由于4月4日塌方處理施工進度緩慢，拱頂空腔圍巖臨空暴露過久引起圍巖松動、風化導致上部圍巖抗剪強度進一步降低引起巖體失穩導致DK349+055-035段拱頂圍巖發生整體坍塌。事故原因間接原因：1、施工單位安全技術管理混亂，施工人員安全培訓不到位，技術資料管理混亂，檢驗批報檢資料滯后,同一時間的施工日志內容與·報檢內容不符，技術交底制度不落實，交底資料不全，無初噴砼安全技術交底和兩臺階開挖方法的技術交底資料，特別是針對4月4日塌方技術交底籠統,僅將會議紀要內容作為交底內容。

事故原因間接原因：2、監理單位監理基礎工作薄弱，履行職責不力，監理制度落實不到位，管理手段弱化，監理日志記錄不全面，監理旁站管理不規范，存在未旁站的現象，檢驗批及隱蔽工程簽字審核把關不嚴，存在工程實體在前,審批簽字在后的情況，對重大設計變更未嚴格履行審批職責，發現施工單位存在未按設計施工的情況也沒有按照規定采取停工整改措施。

事故原因間接原因：3、設計單位制定的4月4日小平羌隧道出口DK349+055—DK349+035段塌方處理方案不完善，未向施工單位提出施工過程中保障施工人員安全的措施建議。事故處理一、對責任人的處理

一共21位責任人，根據職位的不同，處罰結果不同（摘選）：1、張某某，中鐵某局蘭新鐵路甘青項目部三工區項目副經理兼第二架子隊隊長對三工區現場施工作業負直接領導責任。存在未按規定對施工人員進行安全教育安全交底和技術交底落實不到位、現場管理存在漏洞違章作業等問題。對事故負直接領導責任建議給予行政開除處分。

2、蔡某，中鐵某局蘭新鐵路甘青項目部三工區總工程師存在對三工區作業現場管理不力，設計變更后未按照設計變更進行施工，針對4月4日小平羌隧道塌方沒有制定施工方案且未向監理單位報批、備案光面爆破無專業技術人員現場指導監督檢查不到位安全意識淡薄等問題。對事故負直接領導責任建議給予行政開除處分。

事故處理3、王某，中鐵某局蘭新鐵路甘青項目部三工區領工員，存在在安全交底和技術交底不到位的情況下指揮施工人員不按變更設計違規違章作業等問題。對事故負重要責任建議給予行政開除處分。

4、陳某某，中鐵某局蘭新鐵路甘青項目部三工區作業隊隊長，對現場施工負主要領導責任，存在未及時督促三工區對施工人員進行三級安全教育培訓、對作業隊安全檢查制度不落實安全交底和技術交底落實不到位等問題。對事故負重要責任建議中鐵某局股份有限公司三工區解除與其簽訂的勞動合同。

5、羅某某，中鐵某局第一工程公司副總經理兼三工區項目經理三工區安全生產第一負責人負主要領導責任。對三工區管理不力安全教育培訓制度和安全檢查制度不落實安全交底、技術交底落實不到位等問題。對事故負主要領導責任建議撤銷其中鐵某局第一工程公司副總經理及三工區項目經理職務。

6、鄧某某，中鐵某局蘭新鐵路甘青項目部三工區安全總監兼安質部長，存在安全教育培訓制度不落實、安全檢查不到位、安全交底落實不到位等問題。對事故負直接領導責任建議給予行政留用察看處分。事故處理二、對責任單位的處理建議1、責成中鐵某局向中國中鐵有限公司做出深刻檢查。

2、按照《生產安全事故報告和調查處理條例》第三十七條第三款規定對中鐵某局處100萬元的罰款。

3、按照《生產安全事故報告和調查處理條例》第三十七條第三款規定對監理單位華鐵工程咨詢公司處50萬元的罰款。事故處理2、昆明新機場支架垮塌事故

2010年1月3日14時20分左右，云南省昆明新機場航站區停車樓及高架橋工程引橋發生了坍塌，坍塌事故造成7人死亡、8人重傷、26人輕傷，直接經濟損失616.75萬元。2、昆明新機場支架垮塌事故

2、昆明新機場支架垮塌事故

2、昆明新機場支架垮塌事故

事故原因直接原因：

支架架體構造有缺陷，支架安裝違反規范，支架的鋼管扣件有質量問題，采用從箱梁高處向低處澆筑砼的方式違反規范規定，導致架體右上角翼板支架局部失穩，牽連架體整體坍塌。間接原因

（一）施工單位安全管理不到位，技術及管理人員配備不足，未健全安全責任制，落實不到位，施工安全技術交底不全；

（二）監理單位未認真履行支架驗收程序，未對進入現場的腳手架及扣件進行檢查與驗收，發現支架搭設不規范等事故隱患后未及時采取措施進行整改。

事故處理吉林省松原市寧江區誠信勞務服務有限公司被清除出云南省建筑市場，并處以45萬元的罰款；云南建工市政建設有限公司被處以45萬元的罰款；云南城市建設監理有限公司被處以45萬元的罰款；云南建工第五建設有限公司被處以20萬元的罰款；6人移交司法處理

吉林省松原市安江區誠信勞務服務有限公司法定代表人代某某、技術負責人楊某某、工長代某某；云南建工市政建設有限公司云南省昆明新機場工程項目部副經理潘某某、陳某；云南城市建設監理有限公司云南省昆明新機場建設工程監理管理部專業監理工程師郭某。建設單位相關處分：

新機場建設副指揮長兼航站區工程部部長姜某某行政警告處分。責令新機場建設指揮部分別給予質量安全監督部部長黃某某行政警告處分、航站區工程部副部長王某行政記過處分、航站區工程部管理人員謝某行政記大過處分。昆明新機場工程項目部現場工長董某某被開除、質安科負責人熊某某被行政記大過、安全員張某某被行政記大過。

3、炎汝高速八面山隧道爆炸事故2012年5月19日8時30分左右，在湖南省在建的炎汝高速公路炎陵縣八面山隧道內，一輛載有炸藥的的車輛卸貨時發生爆炸，該車載有288公斤炸藥，事發時隧道內有24人，其中20人當場死亡，4名生還者中1人重傷、1人輕傷。3、炎汝高速八面山隧道爆炸事故3、炎汝高速八面山隧道爆炸事故3、炎汝高速八面山隧道爆炸事故事故原因直接原因

現場安全管理混亂，人貨混裝是直接原因；施工單位現場事故隱患整改不力，多次檢查發現類似安全問題后整改不到位，監理管理缺失，發現存在重大安全隱患，仍然未下監理停工令。間接原因

施工單位安全管理存在重大缺陷，安全意識薄弱，安全技術教育未認真執行，爆破管理人員未嚴格按照《爆破安全規程》進行爆破物品管理，炸藥、雷管領取監管力度不夠，管理人員崗前培訓流于形式，炸藥、雷管、人員一起進入隧道，運輸車輛也非專業運送炸藥車輛，且隧道內未設置存放炸藥的專門保險柜，在未運送到炸藥存放的匝道時發生爆炸。施工單位本身管理不當，機械設備使用混亂。事故教訓（一）嚴格追究涉爆安全管理責任。要嚴格落實責任制，把民爆物品安全監管、專項整治的任務和責任分解落實到各單位、各環節、各崗位和具體責任人。要嚴格落實涉爆單位法定代表人安全管理責任制、崗位責任制和各項安全管理制度，督促涉爆單位建立健全民爆物品管理長效機制。凡因監管措施不到位，安全隱患沒有得到徹底整治的，嚴格追究有關領導和責任人員的責任。涉爆企業單位的安全管理機構、制度、職責、安全防范措施、儲存庫建設、人員培訓不到位的，存在違規操作行為的，必須立即停業整改，經整改仍不到位的，一律吊銷許可證件。（二）嚴格監管，落實管理制度。落實涉爆單位法人代表安全管理責任制、崗位責任制和各項安全管理制度。逐一落實儲存倉庫的人防、技防、物防措施，嚴格使用環節的領用、配送、清退、登記制度，并層層簽訂責任書，確保責任到人，把制度措施落到實處。切實加強日常監督檢查工作，建立有效的監督制約機制。大力推進爆炸物品管理信息系統建設，嚴格規范雷管編號管理制度和炸藥打碼工作，強化對爆炸物品的流向監控，以確保對民爆物品流向管理監控到位。4、董家山隧道特重大瓦斯爆炸事故

2005年12月22日14日40分，四川省都江堰至汶川高速公路董家山右線隧道發生特別重大瓦斯爆炸事故，造成44人死亡，11人受傷，直接經濟損失2035萬元。董家山隧道左線全長4090米，右線全長4060米，事故發生時右線隧道完成開挖1487米、襯砌1419米。事故原因直接原因：由于掌子面處塌方，瓦斯異常涌出，致使模板臺車附近瓦斯濃度達到爆炸界限，模板臺車配電箱附近懸掛的三芯插頭短路產生火花引起瓦斯爆炸。事故原因間接原因：1、施工企業中鐵某局四公司，違規將勞務分包給無資質的作業隊。施工中安全管理混亂；通風管理不善，右洞掌子面拱頂瓦斯濃度經常超限；部分瓦檢員無證上崗，檢查質量、次數不符合規定等。2、監理單位鐵科院（北京）工程咨詢有限公司未正確履行職責，關鍵崗位人員無證上崗。3、項目法人四川都汶公路有限責任公司對施工單位違規分包、現場管理混亂等問題未能加以糾正，對施工中出現的瓦斯隱患未采取有效措施。4、設計單位四川省交通廳公路規劃勘察設計研究院，對涉及施工安全的瓦斯異常涌出認識不足，防范措施不到位。事故教訓1、瓦斯隧道必須按照設計文件、合同所指定采用的技術規范和相關安全規定作出施工組織安排制定各項安全規章制度對瓦檢、通風、防爆、防燃的措施要細化具體、嚴格規范施工做到作業規范化、標準化。

2、瓦斯隧道的施工一定要及時噴錨加強初期支護、襯砌緊跟、盡快封閉圍巖，最大限度降低瓦期逸出超前加回措施到位避免坍方。3、瓦斯隧道施工一定要注意低瓦斯隧道施工可能出現高瓦斯段，要加強觀察和檢測防止瓦斯異常涌出和突出可能造成的災害發生。施工中一旦發現瓦斯逸出出現異常與設計不符應積極采取必要措施保證安全，同時向監理、設計、業主報告提出修改設計的意見重新制定施組報業主批準后實施。事故教訓4、瓦斯隧道施工必須加強管理嚴格執行煤礦瓦斯防爆規定，在非襯砌地段必須采用防爆、大功率通風、自動檢測報警等措施。

5、瓦斯隧道施工必須制定防爆措施方案除經建設、設計、監理三方簽字確認外，尚需請有關專家論證做到萬無一失。

6、隧道施工必須制定瓦斯突出搶險救援應急預案，一旦發生突發事件造成人員傷害時要做到臨危不亂、各負其責全方位做好現場施救工作最大限度降低影響和損失事故處理6名事故直接責任人移交司法機關處理：

1.中鐵某局四公司都汶公路C合同項目經理部董家山隧道工區負責人、瓦斯監控小組副組長

2.董家山隧道工區瓦斯檢查員右線隧道瓦斯檢查小組組長

3.董家山隧道工區專職安全員

4.中鐵某局四公司都汶公路C合同項目經理部副總工程師

5.中鐵某局四公司都汶公路C合同項目經理部總工程師

6.中鐵某局四公司都汶公路C合同項目經理部經理事故處理給予其他17名責任人相應的黨紀、政紀處分。其中：

1.中鐵某局四公司副董事長、總經理、黨委副書記，對事故發生負有重要領導責任。給予行政撤職、撤銷黨內職務處分。

2.中鐵某局集團有限公司副總經理，對事故發生負有重要領導責任。給予行政記過處分。

3.鐵科院（北京）工程咨詢有限公司總經理，對事故發生負有重要領導責任。給予行政撤職、黨內嚴重警告處分。

4.四川都汶公路有限責任公司總經理、黨總支書記，對事故發生負有主要領導責任。給予行政記大過、黨內警告處分。

5.四川高速公路建設開發總公司董事、副總經理、黨委委員，對事故發生負有重要領導責任。給予行政記大過、黨內警告處分。

6.四川省交通廳公路水運質量監督站副站長，對事故發生負有主要領導責任。給予行政降級、黨內嚴重警告處分。5、某隧道火災事故某新建鐵路雙洞單線鐵路隧道，17：40左右，防水板剛頂起來準備鋪設時，臺架二層左側部位著火并伴有煙霧和嗆人氣體，18時左右，防水板掉下阻斷道路，前方32名作業人員被困。本次事故造成4人死亡，2人負傷。5、某隧道火災事故5、某隧道火災事故事故原因直接原因：1、割除的灼熱鋼筋頭，掉落在軟式透水盲溝上，引起燃燒，繼而引燃防水板、腳手板等其他可燃物，是造成本次火災事故的直接原因。透水盲溝、防水板等材料燃燒產生的有毒有害氣體，加重了本次事故的危害程度。事故原因間接原因：1、（電）氣焊工王某違規作業，未執行相關的安全交底、技術交底，沒有注意下方有軟式透水盲溝等可燃物，也沒有跟蹤檢查鋼筋頭的安全狀態。2、對于散落在地面的防水材料，作業人員觀察不細，未做出適當處理，并且當時下方無人監護。事故原因間接原因：3、應急、自救的培訓工作流于形式，使員工對事故發生后的逃生、搶險、救助知識運用不夠熟練，同時現場避險、逃生設施不完備，擴大了事故的危害程度。4、對二次襯砌工序中防水板安裝各具體環節的安全工作認識、分析不足，對透水盲溝、防水板等可燃材料性質及其燃燒產生的有毒有害氣體可能引發嚴重后果的預見性不強，未能針對性地提前、及時有效地進行防范，是本次事故發生的管理原因。事故教訓1、強化防火管理。進一步研究相應安全技術標準。對現場可能引發火患的作業和行為進行排查，在此基礎上制定針對性的防范措施。堅持明火作業專人監護制度，同時加強對員工自救能力、消防器材使用、滅火方法等實用知識培訓，將火災隱患消滅在萌芽狀態。2、劃定易燃、易爆、危險品的存放地點，保持與明火作業面25米防火間距。嚴格計劃控制領用材料數量，規范材料堆放，保證安全。3、對盲溝和防水板等材料，進行科研立項，做防火和燃燒產生氣體對人體危害的試驗研究，從而制訂針對性防范措施。事故教訓4、對各項目應急救援體系進行一次認真分析，再次對各種預案進行演練，通過此手段查找預警機制、信息傳遞、應急措施、救援器材、人員應對等方面存在的問題，有針對性地進行完善，提高現場防范風險和處理緊急情況的能力。5、完善應急照明和報警系統。在斜井井底、正洞各作業面設置報警裝置，并制定報警專項管理制度。在斜井井底、正洞各開挖、仰拱作業面和襯砌臺車、作業臺架設應急照明燈。6、某高處行走墜落事故2007年11月18日07時15分，汽機運行值班員李某端著茶杯從汽機0米上到3.5米，再由3.5米上6米運轉平臺時，未手扶欄桿，且精力不集中，單腳踏空，前額碰在樓梯踏步上，暫時昏厥后失去平衡，從4.06米高處的的樓梯扶手護欄處跌落，頭部著地。李某跌落后，被1名正在巡檢的電氣值班員發現后匯報值長，將李某送往醫院治療。事故原因直接原因：（1）李某上樓梯時精神不集中，行為不規范（上樓梯時一手端著茶杯，另一手未扶護欄），是造成此次事故的直接原因。（2）李某進入工作現場未按規定戴安全帽，導致傷情加重，是造成此次事故的間接原因。（3）事發樓梯護欄高度0.86米，豎桿間距0.74米，無橫桿，為建設時形成（某電廠屬老小電廠），不符合《電業安全工作規程》要求（標準的護欄高度為1.05米），是造成此次事故的間接原因。事故原因間接原因：（1）施工單位對施工人員安全技術交底不認真、流于形式，未做嚴格的崗前培訓和安全技術培訓，導致事故應變能力差，對現場安全防護措施投入管理不足；（2）監理單位對施工單位監管不力，為嚴格按照監理細則進行監督管理，對于現場安全防護認識不足；事故教訓1、立即對所有安全設施進行全面深入檢查，重點檢查現場高處作業平臺、孔洞、樓梯處的欄桿、護板，生產現場照明和樓梯通道的出入口、平臺、孔洞以及所有危險區域的警示牌，對不符合要求的設施立即制定整改計劃限期進行整改，對危急人身安全的重要場所隱患立即進行整改。2、項目部要加強超前防范的安全意識，及時發現存在的安全隱患，切實地解決安全施工中存在的問題，做好現場施工人員的安全教育和安全交底，避免流于形式。在工作中，對于發現的一些似乎無關緊要的不正常情況時，杜絕存在僥幸和“等等看”的錯誤思想認識。項目部要以最快的速度在事態惡化前做好整改，將事故隱患消滅在萌芽狀態。3、監理單位要安排專業的安全監理對工程進行定期檢查，從現場工作和安全資料等多方面進行交底，及時發現問題、解決問題。要求監理單位整理前期的監理工程師通知單及整改聯系單，落實相關內容的整改情況，加強監理工作中發現問題后最終的整改復查工作。7、某高空墜物物體打擊事故2007年7月27日上午7時40分左右，某車站正在進行的底板鋼筋綁扎完成，需要將位于基坑1號塊底板的電焊機運送到地面，起重指揮工遂用對講機指揮塔吊司機將起重吊鉤移落到電焊機位置，準備起吊。起重吊鉤移落到電焊機位置后，附近的2名鋼筋工將電焊機上的鋼絲繩索掛上吊鉤，然后示意地面上的指揮工可以起吊。指揮工據此用對講機指揮塔吊司機起吊電焊機。在電焊機上升距底板3米左右時，電焊機的焊把線掛住了底板鋼筋網。見此情形，先前吊掛電焊機的一名鋼筋工冒險進入電焊機下方，想把掛住的焊把線拉開，此時，電焊機上的鋼絲繩索突然滑脫，電焊機墜落，擊中該鋼筋工頭部和肩部，致其當場重傷倒地，后經120救護人員證實身亡。事故現場墜落的電焊機現場圖片事故中夾頭滑脫的鋼絲繩現場圖片事故原因直接原因：電焊機上的鋼絲繩索不符合要求，在起吊過程中繩卡夾頭松脫，導致電焊機墜落；受害者缺乏自我保護意識，在不具備司索工資質的條件下進行電焊機吊掛，且未準受起重操作規程，在電焊機起吊過程中走到起吊物下方作業，被墜落的電焊及打擊導致死亡。事故原因間接原因：在沒有確保起吊物鋼絲繩捆綁符合安全規定的情況下，指揮工盲目指揮起吊。安全檢查不到位，未能及時發現鋼絲繩索具存在安全隱患，無人制止違章作業行為。安全教育不到位，作業人員安全意識淡薄，嚴重違反起重作業操作規程。安全管理松懈，司索工無證上崗作業。二、事故的預防事故是有其固有的規律性，除了人類無法預防像地震、山崩之類的自然因素造成的事故外，在人類生產和生活中所發生的各種安全事故是可以預防的。二、事故的預防事故的預防工作可以從技術、組織管理與安全教育三大方面進行，應當遵循以下基本原則技術安全管理教育二、事故的預防——原則一、技術原則（減少和遏制損失）1、采取隔離措施2、人員防護措施3、能量緩沖裝置4、薄弱環節5、逃生和救援二、事故的預防——原則