第2課

西方國家古代和近代政治制度的演變課標要求：了解古代至近代西方政治制度各主要類型的產生和發展演變過程古希臘羅馬——中世紀歐洲——近代以來西方BC8世紀——5世紀——15世紀一、古希臘羅馬的政治制度（一）古希臘政治制度（活動主體、時間、特點、代表城邦）機構產生方式或資格主要職責性質或地位公民大會議事會官員陪審法庭實質特征1.雅典的民主政治建立在奴隸制度之上的民主公民意識、人民主權、直接民主、輪番而治、法律至上對近現代民主制的影響：公民意識、人民主權思想、現代選舉制和任期制、法律意識、議會制、權力制約局限性：①直接民主使不同素養的人享有國家管理權，導致權力濫用；

②民主范圍狹小，僅限于成年男性公民，具有明顯的排他性。

③實質：奴隸主階級的民主局限：1.民主范圍的狹隘性：它是建立在奴隸制基礎之上的，是奴隸主的民主，是有限民主，是少數男性公民的民主，奴隸、外邦移民、婦女和他國公民沒有政治權利。2.民主性質的原始性：雅典民主只是一種原始的直接民主，只適應于小國寡民的城邦。3.運作方式的隨意性：抽簽選舉和輪流坐莊所實現的直接民主難以確保公職人員的基本素質；也可能導致國家權力濫用和誤用,淪為個人爭奪權利的工具，不能保障公民的個人權利，使雅典逐漸走向衰落。積極：1.促進雅典的政治、經濟、文化的全面繁榮。鑄就希臘人的民族性格。2.開創西方民主政治的先河，為近代西方資產階級民主奠定基礎。為近代資產階級民主思想提供思想淵源。理論：主權在民、輪番而治、公民平等、法律至上。實踐：差額選舉制、任期制、議會制、比例代表制等民主運作方式。全面認識雅典的民主政治一、古希臘羅馬的政治制度（一）古希臘政治制度（活動主體、時間、特點、代表城邦）權利分布產生方式主要職責或說明公民大會國王長老會監察官2.斯巴達—寡頭政治的代表對近現代民主制的影響：公民意識、人民主權思想、現代選舉制和任期制、法律意識、議會制、權力制約對近現代民主制的影響：差異古中國古希臘地形大河平原，內陸遼闊，人口聚集海岸線曲折、多山、多港、地區彼此獨立隔絕。適合的經濟活動便于耕作，河流可以灌溉，適合從事農業生產。海外貿易，適合從事商業活動。選擇的政治制度專制主義中央集權。小國寡民城邦制度民主政治的搖籃。文明特征大河文明（黃色文明）海洋文明（藍色文明）地理影響下古中國與古希臘的制度差異一、古希臘羅馬的政治制度（二）古羅馬政治制度（王政時代—羅馬共和國時期—羅馬帝國時期）權利分布產生方式主要職責或說明制度特點執政官元老院公民大會特點1.羅馬共和國時期貴族制特征民主制特征（1）所有官員無薪金，窮人實際無法出任，帶有濃厚

貴族寡頭特征（2）混合政體（帶有貴族寡頭特征的共和政體）一、古希臘羅馬的政治制度（二）古羅馬政治制度（王政時代—羅馬共和國時期—羅馬帝國時期）2.羅馬帝國時期角度羅馬帝國政治體制政體建立時間政治制度特征一、古希臘羅馬的政治制度【問題探究】★區分不同政體下公民權利的分配與政體的關系。政體劃分依據：各邦公民在公民大會中參政權利的大小政體類型權利分配民主制貴族寡頭制君主制公民掌權、公民大會最高權力機關少數貴族集體的統治、有一定的公民權。君主個人專制，公民權力很少，或基本沒有共同點：都受到公民大會不同程度的約束；都體現了公民政治這一特點。政體/特征權力機構產生方式主要職責或說明雅典民主制公民大會最高權力機關全體成年男性公民決定國家法律和政策議事會議員從公民中抽簽產生為公民大會準備決議草案，并參與國家日常管理，是公民大會的附屬機構官員由選舉產生大多一年一任，在任時需接受監督，隨時可以被罷免和審判陪審法庭主要司法機關從公民中抽簽產生組成規模不等的法庭審理大小案件斯巴達寡頭制公民大會全體成年男性公民名義上的國家最高權力機關，實際權力有限國王世襲繼承壟斷軍事統帥權長老會議員僅30人，終身任職實際上的國家最高權力機關監察官從全體公民中選舉產生，一年一任，一般不得連任主持國民大會、審判國王等羅馬貴族寡頭制執政官政府最高職務由全體公民選舉產生，有兩人，一年一任擔任軍事統帥，主持公民大會和元老院，并執行相關決議元老院權力中心由卸任高級官員組成，終身任職向官員提出建議，協調他們的行動公民大會最高權力機關全體成年男性公民有權立法、宣戰、媾和與審判，但其召開和表決都受到高級官員和元老院的限制古雅典、古斯巴達、古羅馬政治制度對比思考雅典、斯巴達和羅馬共和國政治制度在哪些方面相似？又有哪些不同？相似之處：公民直接參與國家管理，國家權力屬于公民，公民大會是最高權力機關，都帶有民主政治的成份。不同之處：雅典人民主權、輪番而治，民主制的社會基礎相對廣泛。在斯巴達和羅馬共和國官員數量少，且沒有薪水，普通人實際無法出任，因此斯巴達和羅馬共和國政治制度都有不同程度的寡頭制特征，羅馬共和國最終演化為帝制，皇帝成為獨裁者。練一練（2021·全國甲卷·32）古希臘阿里斯托芬在一部作品中寫道，雅典某陪審員對他兒子說：他一到那里，“就有人把盜竊過公款的溫柔的手”遞給他，向他鞠躬；經過這么一懇求，他的火氣也就消了，隨即進入法庭。這可以用于說明，在古代雅典A.司法審判不能體現民意B.民主政治制度趨于完善C.直接民主無法確保正義D.公民法注重調解經濟糾紛C練一練（2021·廣東選擇性歷史·11）公元前5世紀中期，敘拉古城邦推行橄欖葉放逐法，投票時使用橄欖葉，投票數沒有最低限制且可以頻繁使用。許多公民因擔心被流放而拒絕參與國家管理，由此引發政局混亂。這主要反映了(

)A.公正性缺失導致城邦瓦解B.內部矛盾擴大了社會階層的對立C.權力的濫用影響國家穩定D.輪番而治削弱了平民的政治地位C練一練（2021·湖南選擇性歷史·12）早期的羅馬法規定債的關系不可轉移，后來羅馬法采用替代制度，即指定或準許他人替代原債權人或原債務人，以實現債權或債務在不同主體間轉移。這一轉變A.動搖了保護私產的觀念B.旨在保護奴隸主特權地位C.適應了商品經濟的發展D.表明羅馬法形成完整體系C1西羅馬帝國滅亡2日耳曼人入侵，建立了許多大小不同的王國3法蘭克王國的查理大帝一度建立起龐大的帝國查理大帝死后，帝國三分，即法國、意大利和德國的雛形4查理大帝二、中古西歐的封建制度（一）中古西歐封建國家的形成1.以封君、封臣為基本特征農民小封建主大封建主帝王給予土地和保護給予土地和保護提供農耕土地效忠和提供軍隊效忠和服兵役服勞役和耕種（二）中古西歐封建國家的特征2.王權和基督教長期并立，教權高于王權。

丕平獻土二、中古西歐的封建制度2中世紀后期新變化（11世紀——15世紀）政治上：王權的加強和民族國家開始形成經濟上：商品經濟發展，城市興起，取得自治權，市民階層力量增強文化上：大學興起、教權受到挑戰。

布羅代爾說：“11、12世紀的西歐已經進入它的青春期”。1.法國：等級君主制（三）中古西歐政治制度的代表2.英國：議會君主制阿維農教皇宮殿腓力四世結果：①法國進入等級君主制階段。

②進一步強化王權。

③改變中世紀政治混亂和割據狀態，推動社會經濟的發展發展：16至17世紀初，專制王權加強，三級會議的權力被削弱，淪為王權征稅和擴張的工具。1789年，路易十六召開了最后一次三級會議，這次會議導致了法國大革命。約翰王貴族迫使英王約翰簽署了《大憲章》亨利三世約翰的繼承者亨利三世撕毀《大憲章》，被貴族擊敗。1265年，貴族、騎士和市民等召開大會，這是英國議會的開端。后面議會權力不斷加強，在14世紀中期英國進入議會君主制時期8-13世紀，西歐處于神權統治時期，王權受制于教權13-18世紀商品經濟發展，宗教改革運動興起，天主教的枷鎖被打破，王權不斷加強18世紀以后資本主義發展，啟蒙運動興起，資產階級革命推翻了專制王權。三、西方資本主義政治制度的產生與發展原因：①經濟（根本）：資本主義生產方式受到舊政治制度的嚴重阻礙；②政治：資產階級要求獲得政治權利。③思想：歐洲文藝復興運動和啟蒙運動的影響。④社會：社會矛盾尖銳激化。資產階級與封建制度長期斗爭的結果；過程：確立：16—18世紀，通過資產階級革命和改革，確立近代西方政治制度。成熟：19—20世紀的多次改革和革命，西方政治制度逐漸走向穩定與成熟。典型：英國君主立憲制、美國聯邦制和法國共和制。1.英國君主立憲制17世紀英國資產階級革命前提確立1689年《權利法案》發展18世紀責任內閣制形成完善1832年議會改革，中產階級獲得選舉權英國民主政治制度發展的特點：繼承性、漸進性、創新性、法制化三、西方資本主義政治制度的產生與發展原因：①經濟基礎：英國資本主義有了較大發展、工業革命的進行②階級基礎：新興資產階級和新貴族壯大

③思想基礎：文藝復興的影響④歷史傳統：

大憲章開創法律至上、王權有限的精神；英國具有議會政治的民主傳統⑤前提條件：資產階級革命的勝利（光榮革命）奠定基礎⑥制度保障：議會制的創立1.英國君主立憲制2.美國聯邦制共和制1787制定憲法，規定美國是聯邦制共和國獨立戰爭17751776美利堅合眾國建立

聯邦制原則：聯邦政府對外代表國家主權，擁有憲法明確規定的權利，各州擁有一定的自治權。三、西方資本主義政治制度的產生與發展2.美國聯邦制共和制

三權分立原則：總統是政府首腦，掌握行政權，兼任陸海軍總司令。國會分為眾議院和參議院，擁有立法權和批準稅收的權力。司法權屬于最高法院和國會規定設立的下級法院。三、西方資本主義政治制度的產生與發展3.法國議會共和制（立法權）

（行政權）議會選舉產生對議會負責國會總統內閣任命（眾議院同意）參議院眾議院副署參議院同意可以解散眾議院（行政權）總統有行政權，經參議院同意有權解散眾議院，參眾兩院擁有立法權三、西方資本主義政治制度的產生與發展英國德國法國美國近代資本主義政體的確立政體君主立憲制民主共和制比較點英國德國美國法國政體議會制君主立憲制二元制君主立憲制總統共和制總統制與議會制的混合制度國家元首及其產生國王、世襲皇帝、世襲總統、選舉總統、選舉政府首腦及其產生首相議會產生首相皇帝任命總統選民選舉總理總統任命行政權屬首相、內閣皇帝、首相總統、內閣總統、內閣立法權屬議會(上下兩院)聯邦議會帝國國會國會(參眾兩院)國民議會(參眾兩院)權力中心議會皇帝總統議會特點君主虛位議會至上專制、軍國主義；皇帝權重三權分立互相制衡總統制與議會制的混合相同點政體：都是資本主義政體，是代議制民主，都體現三權分立原則實質：是資本主義發展的產物，都代表資產階級的根本利益；作用：都以法律形式確立政體形式，鞏固了統治，促進了資本主義的發展近代資本主義政體的確立近代民主政治呈現的特點及其發展趨勢1、繼承古代政治的優良傳統。2、實行分權制衡原則。3、代議制。以議會作為參政的一個窗口。4、完善法律，強調法治。5、民主范圍逐漸擴大，民主制度逐步完善。從專制走向民主課堂小結西方國家古代和近代政治制度的演變古希臘羅馬的政治制度中古西歐的封建制度西方資本主義政治制度的產生與發展古希臘的政治制度古羅馬的政治制度：從羅馬共和國到羅馬帝國古希臘城邦國家的發展雅典——古希臘民主政治的代表斯巴達——古希臘寡頭政治的代表中古西歐封建國家的形成中古西歐封建制度的特征中古西歐政治制度的代表以封君、封臣為基本特征王權和教權長期并立法國：等級君主制英國：議會君主制英國：君主立憲制美國：總統制共和制法國：議會制共和制CCD中古歐洲的封建制度2、代表類型例1

1302年，法國國王腓力四世向教會征稅與羅馬教皇發生沖突，為了與教廷對抗，腓力四世召開了三級會議，從此三級會議成為法國政治生活中的一部分，在法國執行了400多年，到1789年共召開了21次，由此可見三級會議（）A使法國的政治秩序走向混亂B是法國君主制的一種補充方式C有利于削弱法國的封建王權D標志著法國民主政治的確立解析：由材料可知，法國三級會議的召開源于法國王權與教權的矛盾激化，法國國王需要為王權找到新的