第七章

樹立法治觀念

尊重法律權威1、樹立社會主義法治觀念2、培養社會主義法治思維3、尊重社會主義法律權威

我國《憲法》第五條規定：“中華人民共和國實行依法治國，建設社會主義法治國家。國家維護社會主義法制的統一和尊嚴。”

1999年3月15日，第九屆全國人民代表大會第二次會議通過了《中華人民共和國憲法修正案》，這也是我國1982年憲法的第三個修正案。在這個修正案中，把“依法治國”正式寫入了憲法。

中國共產黨第十八屆中央委員會第四次全體會議（簡稱十八屆四中全會）于2014年10月20日至23日在北京召開。本次四中全會首次專題討論依法治國問題。

會議通過《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》堅持走中國特色社會主義法治道路，建設中國特色社會主義法治體系

法治建設三十年第七章視頻\走過三十年依法治國建設法治社會_標清.flv/v_show/id_XNTk4NTg1NjA=.html法治已成為黨和政府治國理政的基本方式大學生要學習法律知識，增強法律意識樹立法治觀念、培養法治思維、維護法律權威養成知法、守法、用法的好習慣。法治觀念弱的舉例酒駕、闖紅燈、交通事故集錦幾個概念“法制”和“法治”

法制（legality、legalsystem）是國家的法律和制度的簡稱，是整個法律上層建筑系統，更多的是就靜態意義上講的；法治（RuleofLaw）即法的統治，就是說法律至上，標志著民主政治，同專制、人治相對立，是一種治國的原則和方略，是普遍的守法原則，依法辦事原則。“法治”和“人治”人治論一般同專制相聯系，提倡圣君賢人的道德教化，主張因人而異，對人的行為作具體指引，推崇個人權威；

法治論一般同民主政治相聯系，強調統治者通過法律來治理，提倡一般性規則的作用，樹立法律權威。

古今中外的歷史經驗已經證明，法治優于人治，法治是人類社會文明進步的重要標志。所以我們要實行法治，要依法治國。

堅持走中國特色社會主義法治道路堅持黨的領導、人民當家作主與依法治國相統一一三二第一節樹立社會主義法治觀念堅持依法治國和以德治國相結合四加強憲法實施，落實依憲治國一、堅持走中國特色社會

主義法治道路

黨的十八屆四中全會提出全面依法治國，必須堅持走中國特色社會主義法治道路它包括：堅持黨的領導172頁堅持中國特色社會主義制度貫徹中國特色社會主義法治理論

三個方面的核心要義1、黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是社會主義法治最根本的保證。黨的領導和依法治國是內在統一的：一方面，要堅持黨總攬全局、協調各方面的領導核心作用；另一方面，要切實改善黨對法治建設的領導，不斷提高黨領導法治建設的水平。

2、中國特色社會主義制度是中國特色社會主義法治體系的根本制度基礎，是全面依法治國的根本制度保障。道路問題關系全局、決定成敗。

中國特色社會主義法治道路所堅持的是社會主義制度，而不是其它的社會制度。必須旗幟鮮明地反對西方國家的多黨制、議會制、三權分立、司法獨立等政治制度。

3、中國特色社會主義法治理論是中國特色社會主義法治體系的理論指導，是全面依法治國的行動指南。

沒有科學的法治理論就不可能取得法治中國建設的成功。

中國特色社會主義法治理論是馬克思主義法學思想中國化的理論成果，深刻揭示了法治中國建設的理論基礎、科學內涵和發展規律。主要觀點有：173頁堅持人民主體地位；一手抓法治，一手抓德治；法律的生命在于實施，法律的權威也在于實施······

走中國特色社會主義法治道路要：

堅持黨的領導——————————最根本保證堅持中國特色社會主義制度————根本制度保障貫徹中國特色社會主義法治理論——行動指南

二、堅持黨的領導、人民當家作主

與依法治國相統一

堅持三者相統一，是我國社會主義法治建設的一條基本經驗。它們是一個統一整體，不可分割，相互依存、相互作用，共同體現了社會主義法治國家的中國特色、中國風格和中國氣派。

黨的領導是人民當家作主和依法治國的根本保證人民當家作主是黨的領導和依法治國的本質要求依法治國是黨領導人民當家作主的治國方略三、堅持依法治國和以德治國相結合社會主義法律與社會主義道德在性質、作用和目標上都是一致的，決定了建設中國特色社會主義法治國家，必須一手抓法治，一手抓德治，堅持依法治國和以德治國相結合。新中國成立以來60多年的實踐證明，法治和德治，是治國理政不可或缺的兩種方式，如車之兩輪或鳥之兩翼，忽視其中任何一個，都將難以實現國家的長治久安。只有讓法治和德治共同發揮作用，才能使法律與道德相輔相成，法治與德治相得益彰。

1、正確認識法治和德治的地位法治，是治國理政的基本方式，依法治國是基本方略，法治具有根本性、決定性和統一性，任何人都必須遵守法律。德治，是治國理政的重要方式，通過對社會主義核心價值觀和社會主義道德的培育、弘揚，對不同人群提出有針對性的道德要求。社會公德、職業道德、家庭美德······2、正確認識法治和德治的作用二者對社會成員都具有約束作用，但約束作用的內在要求和表現形式不同，以及行為人違反兩種規范后要承擔的后果也不同。

法治發揮作用主要以國家強制力為后盾，主要依靠法律對公民和社會組織的行為進行約束，并對違反法律的行為追究法律責任。

德治發揮作用主要依靠人們的內心信念、傳統習俗、社會輿論等進行道德教化，并對違反道德的行為進行道德譴責。3、正確認識法治和德治的實現途徑法治和德治的實現方式和實施載體不同。

法治，主要依靠制定和實施法律規范的形式來推進和實施，有明確的法律依據；

德治，主要依靠培育和弘揚道德等途徑來推進和實施，道德是內心的法律，以價值、精神和理念等形式表現出來。

四、加強憲法實施，落實依憲治國

堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執政首先要堅持依憲執政，要把推進憲法實施、落實依憲治國作為全面依法治國的首要任務。

1、深刻認識憲法實施和依憲治國的重大意義加強憲法實施，是一切組織和個人的共同責任和歷史使命；加強憲法實施，才能鞏固和發展國家根本制度，保證國家權力依法規范運行，并使

公民權利得以實現、義務得以履行；

加強憲法實施，利于堅持黨的領導、鞏固黨的執政地位，確保黨始終是中國特色社會主義法治國家建設的領導核心。2、全面實施憲法的基本要求

（1）要在全社會樹立憲法意識，弘揚憲法精神；（2）加強憲法實施。憲法實施，是所有公民的權利和義務。（3）堅持黨的依憲執政，自覺在憲法法律范圍內活動。（黨的各級組織和黨員領導干部要起帶頭作用，做憲法實施的表率）（1）要在全社會樹立憲法意識，

弘揚憲法精神；

國家工作人員，入職前向憲法宣誓，增強憲法觀念，普遍開展憲法教育，普及憲法知識，2014年11月1日設立國家憲法日為12月4日。（2）加強憲法實施憲法實施，是所有公民的權利和義務。公民可以行使建議權和意見權，積極參與民主立法活動；主動參與憲法實施的監督，要敢于監督······（3）堅持黨的依憲執政，自覺在憲法法

律范圍內活動。黨的各級組織和黨員領導干部要帶頭尊重、學習、執行、維護憲法，并帶頭弘揚憲法精神，維護憲法權威，做好憲法實施的表率。3、準確把握憲法實施的正確方向堅持依憲治國和依憲執政，要注意與西方的憲政劃清界限。

四方面區別：制度基礎不同；領導力量不同；權力主體不同；權力行使方式不同。新聞聯播解釋第七章視頻\權威訪談：中國的“依憲執政”不是西方的“憲政民主”141105_高清.mp4/v_show/id_XODE5NzYyMTQ0.html陳秋實“法制中國”（我是演說家）在線/v_19rro2kcn4.html你們的法治觀念如何？法治思維的含義與特征法治思維的基本內容一三二第二節培養社會主義法治思維培養法治思維的途徑一、法治思維的含義和特征1、含義

法治思維，是指以法治價值和法治精神為導向，運用法律原則、法律規則、法律方法思考和處理問題的思維模式。

正當性、規范性、可靠的邏輯、科學思維2、法治思維的特征法治思維與人治思維的區別：

法治思維

人治思維依據上，國家法律

個人魅力、德性、才智方式上，平等、穩定

個人意志，任意、非理性價值上，多數人之治

少數人的集權專斷標準上，法律最高權威

服從個人權威

法治、人治？“法治”和“人治”人治論一般同專制相聯系，提倡圣君賢人的道德教化，主張因人而異，對人的行為作具體指引，推崇個人權威；

法治論一般同民主政治相聯系，強調統治者通過法律來治理，提倡一般性規則的作用，樹立法律權威。

古今中外的歷史經驗已經證明，法治優于人治，法治是人類社會文明進步的重要標志。所以我們要實行法治，要依法治國。

二、法治思維的基本內容法治思維主要表現為價值取向和規則意識兩個方面。

價值取向，是指個人如何看待和對待法律；

規則意識，是指個人如何用法律看待和對待自己。一般包括：法律至上、權力制約、公平正義、人權保障、正當程序等內容。

1、法律至上在所有的規范中，法律是地位最高、效力最廣、強制力最大的規范。任何規范都不得超越法律和與法律相抵觸。具體表現為：普遍適用性優先適用性不可違抗性

2、權力制約國家權力是人民的，是為人民服務的，只有依法對權力的配置和運行進行有效制約和監督，才能防止權力私用、權力濫用和權力腐敗。四項要求：權力由法定有權必有責用權受監督

違法受追究一切有權力的人都容易濫用權力，這是萬古不易的一條經驗。有權力的人們使用權力一直到遇有界限的地方才休止。——孟德斯鳩《論法的精神》3、公平正義是指社會的政治利益、經濟利益和其他利益在全體社會成員之間合理、公平分配和占有。主要包括：權利公平機會公平規則公平救濟公平

4、人權保障人權的法律保障包括：憲法保障、立法保障、行政保護、司法保障。

憲法保障，是人權保障的前提和基礎；立法保障，是人權保障的重要條件；行政保護，是人權保障的關鍵環節；司法保障，是人權保障的最后防線。案例思考-湖北佘祥林“殺妻”案始末1994年1月20日，佘祥林的妻子張在玉失蹤，后在附近一水塘發現一具女尸，經張在玉親屬辨認死者與張在玉相似。4月28日京山縣檢察院批捕佘祥林。該案經過多次補充偵查，最終于1998年6月15日，京山縣法院以故意殺人罪判處佘祥林有期徒刑15年，附加剝奪政治權利5年。2005年3月27日，已經“死亡”11年的張在玉出現。2005年4月1日，39歲的佘祥林走出了監獄，4月13日在京山縣人民法院被當庭宣判無罪。2005年9月佘祥林與京山縣公安局達成了賠償協議，京山縣公安局向佘祥林及家人賠償45萬余元。1994年的佘祥林2005年的佘祥林呼格吉勒圖趙作海念斌······《燕趙都市報》

增加每一個司法環節的透明度，建立可以隨時糾錯的循環機制，是防止冤假錯案的最有效方法。

只有當我們把公平放在優先的位置，并且隨時隨地接受公眾的監督，司法領域中的冤假錯案才能夠逐漸減少。5、正當程序只有嚴格按照法律程序辦事辦案，處理結果才可能公正并且具有公信力和權威性。

程序的正當，表現在程序的：合法性、中立性、參與性、

公開性、時限性等方面。正當程序正義不僅應得到實現，而且要以人們看得見的方式加以實現。沒有程序的正義就沒有實體的正義。程序是法治和恣意而治的分水嶺。正當程序肖申克的救贖影里殺兇案的情節與辛普森一案很相似。電影中亞特蘭銀行副總裁安迪的婚姻出現了紅燈，他的妻子移情別戀，并且她妻子在與情人鬼混時被殺，恰恰案發時安迪就去過現場，并留下了一些痕跡，在法庭上安迪宣稱他是無罪的，一切不利于他的證據都是“巧合”。有罪推定？疑罪從無？破除不良慣性第七章視頻\委員呼吁破除“有罪推定”慣性落實“疑罪從無”理念看東方150313_高清.mp4三、培養法治思維的途徑

1、學習法律知識

2、掌握法律方法

3、參與法律實踐

4、養成守法習慣中外法律相關電影推薦中國:親愛的盲井盲山白日焰火······外國：肖申克的救贖殺人回憶（韓國）七宗罪教父美國往事······尊重法律權威的重要意義尊重法律權威的基本要求一二第三節尊重社會主義法律權威法律權威是指法律在社會生活中的作用力、影響力和公信力，是法律應有的尊嚴和生命。法律有無權威，取決于四個基本要素：一、地位作用：占主導地位和起決定作用二、科學程度：反映客觀規律和人類理性三、實施程度：得到嚴格實施和一體遵循四、信仰程度：反映共同意愿、被真誠信仰一、尊重法律權威的重要意義

我國社會主義法律是黨的主張和人民意志的共同體現，是人民代表大會或人民政府制定的，應當具有最高的權威。

在一定意義上，法律的權威就是執政黨的權威、人民共同意志的權威和人民政權的權威，法律的權威源自人民的內心擁護和真誠信仰。

有法不依執法不嚴違法不究外部因素影響著法律權威輕程序重實體

1、尊重法律權威，是社會主義法治觀念和法治思維的核心要求，是建設社會主義法治國家的前提條件。

只要我們切實尊重和有效實施法律，人民當家作主就有保證，黨和國家的事業就能順利發展。

2、尊重法律權威，對于推進國家治理體系和治理能力現代化、實現國家的長治久安極為重要。法律具有普遍性、穩定性與連續性，有利于國家與社會的治理。

3、尊重法律權威，是實現人民意志、維護人民利益、保障人民權利的基本途徑。尊重和維護法律權威，就是尊重和維護人民的根本利益和其他合法權益的具體實踐。

4、尊重法律權威，是維護個人合法權益的根本保障有權威的法律能夠威懾人、警示人、保護人，防范違法犯罪行為。公民尊重法律權威，就是對個人幸福的最大尊重。