-4-福利彩票高質量發展研究1.本課題研究現狀述評及研究意義（1）本課題研究現狀述評為了促進福利彩票的高質量發展，我們必須牢固樹立新的發展觀，不斷提高保持發展底蘊和生態底蘊的能力和水平。李剛博士（2006）從歷史的角度將中國彩票業的發展分為四個階段：萌芽階段在清朝末年和民國時期，發行彩票的目的是資助政府提高軍事費用。起步階段是1984年至1993年，在此期間，國家采取了基本的不干預態度，即發行彩票，不募集，分配和使用公共資金，發行部門使用公益金；整改階段為1994年至1999年，在此期間，國務院開始對彩票業進行整頓和清理。彩票基本上由體育總局和民政部兩個主要部門組成。進入21世紀后，彩票行業進入了發展階段，彩票形式由部門之間的彩票繪制而成向國家彩票轉換，在監管職能移交給財政部的同時，彩票行業進入了一個新的發展時代。而在2013年，民政部將福利彩票社會責任體系建設列為部省合作重點課題。中福彩中心從責任戰略、責任治理、責任溝通和責任能力四個方面構建福利彩票社會責任體系，提升社會責任管理水平，加強與利益相關方的溝通，著力打造公益彩票、陽光福彩，進一步推動福利彩票全系統履行社會責任。馮百鳴教授（2007年）從技術的角度將中國當代彩票業的發展分為兩個階段：第一階段是1987年至1999年間在市場上流行的即開型彩票，分配方法主要基于手動發行，受手動限制。此時，彩票的技術含量低，發行量小并且發行成本高。自21世紀以來，隨著計算機網絡的普及，中國彩票業已進入基于計算機網絡的計算機彩票階段。隨著第一階段電子計算機技術的使用，中國彩票業進入了快速發展的第二階段（目前，電子彩票占彩票的份額超過80％）。2012年，中國彩票銷售總額約占國內生產總值的0.5％，約為2615億元，發行水平已接近發達國家。隨后，余啟正，李芳等眾多專業學者從不同角度，不同方式闡述了中國彩票業的發展前景。（2）研究意義福利彩票事業是提高全社會的福利水平，發展社會福利事業，這是正義和慈善的事業，應得到廣大公眾的支持和支持。然而，作為具有賭博色彩的特殊商品，彩票不可避免地會受到批評。中國的福利彩票發行已經超過30年，但福利彩票業務的規模和水平并不理想。通過福利彩票收集的彩票人在精神層面和經濟層面上都不滿意。福利彩票業務應有其一般規則，在中國，福利彩票的發展必須遵循特殊規則。這些規則影響福利彩票的銷售和分配，總結福利彩票在設計，銷售和系統管理方面的經驗和教訓，通過運用市場營銷，心理學，管理等理論研究和完善中國的福利彩票法律。指導和實施彩票發行和管理，加強彩票市場管理的方法，不僅有利于解決現有問題，而且有利于彩票事業的長遠發展。在全面解決整頓和落實問題的基礎上，我們將進一步克服困難，盡一切努力促進新時代的福利彩票高質量發展，打造中國福利彩票上下聯動，內外貫通的社會責任工作機制，建立中國福利彩票社會責任體系就此拉開序幕。2.研究的主要內容、基本思路和方法、重點難點、主要觀點及創新之處（1）研究的主要內容首先概述相關研究的背景及意義，然后分析了影響我國福利彩票行業發展因素，最后提出我國福利彩票高質量發展的策略。（2）基本思路和方法行為主體的質量與水平也受到行為主體的能力和資源的影響，還受到所采用的技術方法的水平影響。因此，研究人類社會行為主體也應該從其靈魂、能力和技術方法依次展開。本文認為，行為主體靈魂的具體化就是行為主體的價值觀，因此，本文首先從中國福利彩票事業的發展狀況入手，然后研究其影響我國福利彩票行業發展因素，最后研究出我國福利彩票高質量發展的策略。（3）重點難點抓住“三觀”這個關鍵，牢固樹立正確的福彩工作價值導向，堅持福彩根本屬性，全力探索福彩銷售新模式。（4）主要觀點及創新之處當前的彩票市場已經打破了壟斷局面。為了實現高質量的發展，福彩必須勇于鞏固和擴大現有市場，以增強其核心競爭力并與體育彩票競爭。通過抓緊基礎工作，塑造品牌形象，嚴格市場管理，提高人員素質，優化游戲結構等，鞏固和擴大現有市場，增強福利彩票的核心競爭力，縮小兩者之間的差距，相同的體育彩票并增加了市場份額；采取市場手段，同地下私彩爭奪彩民，面對私彩，采取法律、行政的手段打擊是必不可少的但作為福利彩票發行機構，必須采取市場手段來占領彩票競爭市場。本文從彩民開發與福利彩票高質量發展的關系，從彩民現狀分析如何開發彩民群體促進福利彩票事業高質量發展。3.預期成果（提出的建議和創新的理論）從目前的大環境和互聯網彩票本身的特性來看，隨著銷售額與事業發展的越來越大，發行福利彩票正在成為國家籌集社會閑散資金、發展社會公益事業的重要手段，在保障和改善社會公益事業發展中發揮了不可