林業產業發展座談要求發言舉辦這次培訓班，主要目的是為了傳承弘揚在*工作時關于林業發展的重要理念和重大實踐，認真貫徹落實全省林業改革發展會議精神，全面抓好省委省政府《關于持續推進林業改革發展的意見》落實落地，扎實推進我省林業產業高質量發展。這次培訓班時間雖短，但課程內容豐富、形式多樣，既有專家授課、政策解讀，又有經驗介紹、典型交流，希望大家專心聽講、認真學習，課后多討論交流，真正做到學有所思、學有所得、學以致用。下面，我講三點意見。

一、明確目標方向，主動融入發展大局

*森林覆蓋率達*％，擁有十分豐富的生態資源、物種資源、景觀資源、中藥材資源等，發展林業產業條件優越。在閩工作期間，強調指出“要考慮林業產業化問題，真正把林業當成產業來辦”。多年來，我省各級黨委、政府及林業部門始終牢記囑托，著力實施林業“八大工程”，一任接著一任干，一年接著一年干，走出了一條符合*實際的林業產業發展路子。截至*年，全省林業產業總產值達*億元，居全國第三，比*年前增加*倍多；木竹制品、花卉等主要林產品產量居全國前列,重點林區農戶涉林收入約占總收入四分之一。林業產業已經成為我省農村轉變發展方式、推進脫貧攻堅和促進鄉村振興的有力抓手，也為林區改善民生福祉作出了重要的貢獻。

當前，我省林業發展面臨新的形勢。一是實現共同富裕對林業發展提出新要求。黨的*屆*全會明確提出，到*年全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。中辦、國辦印發的《關于建立健全生態產品價值實現機制的意見》明確提出，要讓提供生態產品的地區和提供農產品、工業產品、服務產品的地區同步實現現代化。我省集體林區涉及*萬農民，是實現鄉村振興、推進共同富裕的重要一環。二是推動轉型升級對林業發展提出新要求。我省產業集中度低，園區建設滯后，產業配套不完整；產業鏈條短，初級加工產業多，終端產品、高附加值產品少，附加值不高；品牌打造不夠，缺乏叫得響的全國知名品牌，市場營銷不足，市場銷售處于被動局面等等，嚴重影響了我省林業產業的發展。這一切，都要求我們通過轉型升級，促進林業高質量發展。

三是建設“四庫”森林對林業發展提出新要求。今年*月，在參加首都義務植樹活動時指出，森林是水庫、錢庫、糧庫，現在應該再加上一個“碳庫”。這一講話，深刻闡明森林是關乎生態安全、氣候安全、經濟安全等國家重大戰略的重要自然資源，是實現生態美、產業優、百姓富的關鍵領域。我們必須扎實推進“四庫”森林建設，切實踐行“兩山”理念，不斷探索生態產品價值實現機制，在關系生態安全、糧油安全、木材安全等領域集中發力、取得突破。一方面，要在國土綠化空間內持續增加森林綠量，提升森林質量，把生態資源做大做強；另一方面，要不斷拓寬林業產業發展渠道，開拓木竹質林產品市場應用領域，在依法依規前提下用活資源利用政策，在包括公益林、天然林等森林資源中，適度發展林下經濟、生態旅游和森林康養等生態富民產業。面對新的形勢，我們林業部門要積極作為，主動融入大局，認真學習貫徹生態文明思想和對*林改的重要指示批示精神，深入落實省委省政府《關于持續推進林業改革發展的意見》，堅持改革創新，走綠色發展之路，進一步將林業產業打造成林農增收、財政增長、企業增效、生態增量、旅游增點、文化增色的支柱產業，爭取到*年，全省林業產業總產值達*億元，森林植被碳儲量達*億噸，森林生態系統服務功能年總價值量達*萬億元，讓林業產業更好服務全省高質量發展超越大局，為奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家*篇章作出應有貢獻。

二、聚焦創新發展，切實解決“卡脖子”問題

（一）關于產業園區建設問題。產業園區能夠為安全生產、環保、上下游全產業鏈招商帶來便利條件，并通過共享資源、克服外部負效應，帶動關聯產業的發展，從而有效地推動產業集群的形成。同時，通過建設園區，也有利于加強產業規劃和投資引導，規范企業發展，增加財政稅收，實現產業升級。我省林產工業基礎較好，近年來各地通過創新機制體制，積極推進木竹加工園區建設，取得一定實效。如，平和縣近年來大力推進園區建設，積極打造以西蟬生態木業產業園為載體，以西蟬木業刨花板和鑫源祥生態建筑模板項目為龍頭的平和工業園區，初步形成了沿*國道的一條原木方木、旋切單板、膠合板、生態板、家居板于一體的基礎產業鏈。*年，全縣木業企業加工產值*億元，比增*%。規模以上木業企業完成產值*億元，占全縣規模以上工業產值的*%。*年*-*月份，規模以上木業企業完成產值*億元，同比增長*%。目前，全省形成了*等國家林業產業示范園區，*等省級林業產業重點園區，近期還將推進*等林業產業園區建設。

但是，總體上看，我省產業園區建設滯后，入園企業少，部分園區僅是地理集聚但產業分散、企業關聯度不強，沒有形成產業配套。部分縣（區、市）尚無專業的林竹產業園區，存在生產要素不集中，上下游企業銜接率不高、供熱供氣、廢水廢氣等處理不集中等問題，造成“成本高、效率低”。為此，近期我們要從以下幾個方面推進園區建設：一是著力打造產業鏈。利用園區打造上下游相關聯的完整產業鏈，對促進產業集聚、提升產業總體競爭力，具有重要意義。如，青山紙業是一家以集制漿、造紙、發電供熱于一體的國有大型上市公司，技術力量雄厚，現有*條制漿造紙生產線，漿紙產能達*萬噸。沙縣以青山紙業為龍頭，吸引上下游企業集聚，構建綠色漿紙制造產業集群，形成產業園區。園區所引進的企業均可利用青山紙業紙漿、堿和黑液作為原料，有力節約了企業的原料進購及生產運輸成本。預計經過*至*年的努力，可建成集研發、生產、商務、生活為一體的*省綠色紙業示范園區。園區全面建成后，預計新增年產值*億、年稅收*億元以上。各地可借鑒這一做法，依托支柱龍頭企業，強化“以商招商、精準招商”，構建完整的產業鏈，提升產業總體效益。二是著力配套建設小微園區。園區要做強做大，必須有“小兄弟”幫。要鼓勵在竹產區就近就地建設竹材和竹筍物理分解、初級加工等小微園區，強化竹材采伐、運輸、貯存、晾曬、加工等環節銜接，為大園區提高支撐。這方面，省里十部門《關于加快推進竹產業高質量發展的通知》有政策：在竹產區就地就近建設竹材和竹筍收集、堆放及切段、剖分、拉絲、竹筍剝殼等不產生廢氣、廢水的物理分解場地，涉及使用林地的納入直接為林業生產經營服務的工程設施用地范圍。大家要用好用足用活這一政策，確保微小園區建設有一個大突破。

三是著力提高科技含量。園區建設起點要高，首先是科技含量要高。要引導園區企業加快技術改造，引入互聯網、物聯網等關鍵核心技術，推廣應用自動化、智能化、柔性化的生產線，優化生產結構，轉型“高特精”。木材加工企業要著力提升板材和木制品附加值，重點培育形成一批木制家具、木門、木地板等終端產品生產與銷售企業，加快打造一批全國知名的品牌企業，加快“制造”向“智造”提檔升級。竹加工企業要加快推進竹材建材化，搶抓限塑商機，推動竹原纖維復合材料、竹原纖維異型材料、定向重組竹集成材、竹展平材等新型竹質材料與精深加工產品研發生產，并延伸竹木制品專用膠等關聯產業。（二）關于拓展林下經濟空間問題。近年來，我省林下經濟取得較快發展，目前全省面積已達*萬畝。但總體上看，經營規模小，產品質量參差不齊，品牌不多，效益不佳。為此，近期我們要從以下幾個方面拓展林下經濟空間：一是在經營權證發放上突破。*市在全省首創發放“林下經濟經營權證”做法，發放林下經濟收益權證，有效破解農林經濟作物無法作為抵押物的歷史性難題。江西資溪縣更進一步，創新發放林下經濟收益權證，為林下經濟主體量化資產，有效盤活公益林。這些做法，不僅有利于提高社會資本投資林業的積極性，而且更好盤活森林資源，有效增加了村集體和林農收入。我省林地面積*億畝,單是生態公益林就有*萬畝，公益林基本上沒有開展林下經濟經營。各地可以借鑒*市和資溪縣做法，協調自然資源部門探索開展發放林下經濟經營權憑證試點，破解林下經濟作物無法作為抵押物的難題，促進融資發展。同時，合理利用部分生態公益林發展林下經濟，拓展我省林下經濟可經營森林面積。二是在綜合開發利用上突破。大力推廣“一縣一業、一村一品”發展模式和“森林康養+林下種養”“森林休閑+林下種植+林下采集”等復合型經營模式，繼續創建省級林下經濟重點縣、重點鄉鎮和示范基地，突出“鄉、土、特、野”，創建道地藥材和區域特色藥材優勢區，推進林下經濟向良種化、專業化、規模化、產業化方向發展。三是在以銷定產上突破。我前不久到*調研參觀了片仔癀--潤身中藥產業科技示范園，該園區按照片仔癀集團保健品生產標準的要求，實行“定制藥園”生產模式。具體做法是：園區以潤身藥業為龍頭，將企業、中藥種植合作社、農戶、林農等組成利益共同體，將片仔癀公司的技術、資金、品牌和當地資源優勢相結合，并設立道地藥材檢測中心和智慧生長數據監控中心，對林下中草藥標準化種植進行檢測監控，保障產品質量，并由片仔癀集團以高于市面*%的價格回購產品。這一做法，一是有利于標準化生產，提高林下產品質量；二是有利于對接大企業，拓展林下產品市場，賣出林下產品應用的價格。大家可以借鑒這一做法，通過鼓勵龍頭企業、行業協會、國有林場等社會資本參與發展林下經濟，積極引進和培育省級林業產業化龍頭企業和大型藥業采取“龍頭企業+合作社+基地+林農”模式參與發展林下經濟，推進食品加工、林藥產業、精細化工等精深加工和副產品開發，延長產業鏈、提升價值鏈、拓展大市場。四是在做精森林康養上突破。各地要著力打造一批森林康養基地、星級森林人家、森林體驗基地、花卉苗木觀光基地和林業生態精品旅游線路，創建一批國家森林康養示范基地、全國森林旅游示范市縣，切實提高林下空間利用效益。

（三）關于原料林基地建設問題。目前，我國木材安全形勢十分嚴峻，原木對外依存度從*年的約*%上升到*年的*%以上。我省進口木材比例更高，國內木材等原材料進口極易遭遇“卡脖子”問題。從近期看，俄烏危機加劇，原材料供應困難。從中長期看，全球“雙碳目標”的提出，木材進口將面臨巨大壓力。因此，對木材安全要有憂患意識，未雨綢繆，提前謀劃解決企業原料林問題。近期我們要從以下幾個方面入手，加快原料林、儲備林基地建設：一是科學經營。加強森林撫育、封山育林和退化林分修復，優化林種結構、樹種結構、齡級結構、林相結構，打造可看、可學、可復制的樣板林。同時，可以適當發展桉樹。應該說，桉樹不是天生破壞生態的樹種，關鍵是要科學經營。一個引導適齡砍樹，一個是要科學施肥（南靖三炬生物科技股份有限公司微生物肥料），防止破壞地力和污染環境。二是促進豐產。加強筍用竹、材用竹、紙漿用竹、纖維用竹和觀賞用竹等竹類良種定向選育和推廣應用，構建竹林優質豐產培育標準化體系和竹筍產品質量追溯體系，建立一批高質量的毛竹材用林、筍材兩用林基地。三是培優培大。要大力培育閩楠、*柏、南方紅豆杉、木荷等珍貴樹種用材林，以及杉木、相思樹等速生豐產用材林和大徑級用材林，推進無患子和紅豆杉等生物質能源林、藥材原料林基地建設。科學運用蓄水灌溉、測土配方施肥、科技示范等措施提升經營主體經濟效益。四是提升技術。推廣“二產反哺一產”機制。引導扶持木（竹）加工企業、木（竹）漿造紙企業等原料消耗大戶開展竹資源培育技術與采伐設備研發，為林業經營主體提供適用技術與機械設備，提升林業經營主體收益水平，保障木（竹）原料供應安全。

（四）關于要素保障問題。林業產業要健康發展，各類要素的良性保障是關鍵。近期調研，大家對要素保障存在的問題主要集中在用林用地、貸款貼息、人才支撐等三個方面。這里，與大家一起研究探討，如何加以解決。一是貸款貼息。近年來，由于海運成本上升，產品積壓，大宗商品（能源）價格上漲，資金緊張，企業向銀行貸款支撐發展，企業還貸壓力大，在一定程度上造成經營困難。企業普遍反應希望在深加工貸款方面給予貼息。經過努力，省財政已將林產加工貸款列入林業貼息范疇（自*年*月*日起施行），并增加了*萬元的資金用來貼息，這來之不易。下一步，各地要對林產加工企業貸款規模開展摸底調查，對貼息范圍、方式、標準等進行探索論證，為實施林產加工企業貸款貼息提供準備。二是用林用地。隨著耕地“非農化”“非糧化”和工業用地畝均效益政策的實施，林業企業用地更加緊張，甚至出現“一地難求”現象，影響產業的進一步發展，部分企業目前生產規模無法滿足企業發展需求，急需擴大企業生產基地規模。如，林下經濟種植業者對采收作物進行原產地初加工有利于產業鏈延伸，但所需配套的加工廠房用地很難獲得審批。又如，*木材加工產業是傳統優勢產業，對當地農民增收、就業和稅收貢獻大，但是用地政策落實不了，導致大部分企業遷往廣東、廣西。因此，各地要統籌林業企業用地情況，對涉及林地的用地需求企業積極予以優先考慮；對現代花卉生產設施建設用地納入縣級政府年度耕地“進出平衡”方案，統一規劃實施；對涉及其他用地的企業用地需求，積極協調國土資源部門予以溝通解決。同時，要引導借鑒浙江慶元等地多層復合廠房建設經驗（廠房普遍*層，*-*層為廠房，層高*米左右，并預留大型設備卷閘門，*樓為辦公和光伏發電，能錯峰調節用電），解決用林用地困難，提升效益。三是人才支撐。在近期調研過程中，部分企業反應專業人才稀缺，技術人才招聘難，存在招工難用工難問題。目前，我省*所林業職業院校及*所開設林業相關專業的技工院校，現有涉林專業在校高職生*多人、中職生*多人、技校生*多人。各級林業部門要主動搭橋，積極幫助推進校企合作，引導相關院校與當地林業行業、企業開展以企業新型學徒制、委托培養等方式的校企合作，共同招生招工、共商專業規劃、共議課程開發、共組師資隊伍、共創培養模式、共建實習基地、共搭管理平臺、共評培養質量。鼓勵支持相關院校與各地林業相關行業、企業共建產教融合實訓基地、技能大師工作室，面向林業行業、企業職工開展技師、高級技師培訓。

（五）關于行業品牌打造問題。我省林業系統從*年開始開展農業品牌評選認定，*年共認定延平百合等*個區域品牌為*十大農產品區域公用品牌，孟宗筍等*個林產品品牌為*名牌農產品，這些品牌產品對我省林業產業發展起到一定引領作用。但是，由于大部分企業自主創新不足，還沒有實現由“制造”向“創造”轉變，總體上看，我省林業產品品牌少，覆蓋面窄，難以對產業發展起到全面的帶動作用。因此，必須把實施品牌戰略作為當前林業產業工作的一項重要任務抓緊抓實：一是爭創企業品牌。認真貫徹落實省委省政府質量強省戰略品牌帶動戰略等一系列重大部署，繼續推動林業企業實施商標戰略，引導企業制定符合自身發展特點的商標品牌戰略，培育一批“老字號”“土字號”“鄉字號”“特字號”產品品牌，打造*林業產業的金字招牌。二是做好品牌展示推廣。圍繞各地特色產業和品牌，擴大在國家級媒體、網絡新媒體等的宣傳力度，整體包裝、整體推介，講好林產品品牌故事。借鑒*竹制品商會統一參加展示展銷和設立阿里倉等經驗，發揮行業協會、商會作用，統一組織企業參加國內外知名展會，提高市場占有率。

三是樹立公共品牌。加快林產品區域公用品牌創建，鼓勵對地域相近、生產相似、產品類同、品質相當的不同品牌進行整合提升，打造一批區域特征明顯、產業優勢突出、具有文化內涵、影響力強的區域公用品牌，有條件的地方可積極申報國家林業產業示范園區等國家區域特色品牌。（六）關于創新銷售模式問題。當前，國內國際訂單減少，特別是今年下半年來自歐洲的訂單下滑，或推遲發貨，造成產品積壓，銷售困難。針對這種情況，大部分企業提前研判形勢、積極應對轉型，通過線上線下和國際國內“兩條腿”走路。南靖縣建立蘭花專業網絡營銷隊伍*多支，開辟網上蘭鋪*多家，每日平均外銷蘭花快遞*萬件，年網絡銷售總額達*億元。其中，劉閣蘭花有限公司通過天貓淘寶、京東、抖音、微信等電商直播平臺推廣蘭花銷售，*年內年銷售額從*多萬增長到*多萬，打造大眾化的“劉閣蘭花”品牌，帶動蘭花種植農戶*多戶。*市德諾林業有限公司打破傳統銷售模式，組建跨境電商團隊，主營亞馬遜平臺美國站，部分產品售價由*元提高到*多元，從去年*月到今年*月初，銷售額突破*萬美金，今年繼續拓展沃爾瑪電商平臺，業績不降反升。各地可借鑒劉閣蘭花和德諾林業的做法，創新思維方式，充分利用電商平臺拓寬產品銷售渠道，破解產品銷售難問題。同時，要主動服務引導，通過市場化等形式定期組織線上線下培訓，邀請跨境電