第二課時美國共和制的確立

1787憲法是近代世界第一部成文憲法，將啟蒙思想與美國實際相結合，它不僅為美國200年來由小變大、由弱變強奠定了制度上的基礎，也深刻影響了世界文明的進程。

《紐約時報》專欄作家湯姆斯·弗里德曼說:“美國成功的秘密不在于華爾街和硅谷，不在于空軍和海軍，不在于言論自由和自由市場……

美國強大的真正力量在于，我們所繼承的良好的法律與制度體系。”

說出美國1787年憲法的主要內容和聯邦制的權力結構，比較美國總統制與英國君主立憲制的異同。課程標準

美國共和制的確立：美國獨立之初的嚴峻形勢；1787年憲法的頒布；美國的聯邦制以及共和政體的確立。2010江蘇考試說明一、年輕美國的窘境邦聯體制—邦聯制的松散和中央政府的軟弱邦聯政府面臨的窘境？無法保護本國工業和美國商人的海外利益，無法促進國內商品流通。無力解決大量債務無力維持常備軍以解決內憂外患安全問題：債務問題：經濟問題：——憲法制定的背景（1）理論來源：啟蒙思想家孟德斯鳩提出了立法，行政，司法三權分立的學說。（2）歷史借鑒：18世紀英國君主立憲制的完善。可能性必要性政治問題：

探究:①獨立之初的美國實行什么樣的政治體制呢？

②今天的美國又實行什么樣的政治體制呢？

③如何理解邦聯制、聯邦制？

——聯邦制國家——邦聯制國家邦聯制確立：1781《邦聯條例》內容：①各州保留很大獨立性。②中央權力極小。邦聯實質：兩個或兩個以上主權政府組成國家聯合體。

《邦聯條例》規定：各州保留他們的主權、自由和獨立；邦聯無權向各州征稅和管理各州的貿易；邦聯只設國會作為中央權力機構。邦聯未設行政首腦和司法長官，也沒有對違抗邦聯權力的行為實施制裁的任何規定。美國之父華盛頓“……我們就會變成一個多頭怪物，一種異質體，永遠不會也不能步調一致。”“我們要么在一個首腦的領導下組成聯邦，要么成為互相鉗制不已的13個獨立的主權國家。……13個主權國家，你斗我，我斗你，又一塊同邦聯首腦斗，必然會很快同歸于盡。”“如果政府無力制止騷亂，人們的生命、自由或財產還有什么保障呢？”

——華盛頓在獨立戰爭的戰火中，受命于美利堅民族危難之機，出任大陸軍總司令；在邦聯體制出現危機時，主持制憲會議制定1787年憲法，擔任美國第一、二任總統，執政于合眾國初創之時，二任引退，開創美國總統任期不超過兩屆的先例。

孟德斯鳩三權分立學說英國思想家——洛克最先提出。法國思想家——孟德斯鳩加以完善。“要防止濫用權力，就必須以權力約束權力。”憲法理論來源1、確立“聯邦制”材料解析

第一條第八款：合眾國國會有權：征稅、征兵、發行紙幣、制定工商業政策、建立軍隊、決定軍事及外交政策、決定對外和戰、管理對外貿易等。第一條第十款：各州無權：自行發行貨幣、征收關稅、保有軍隊、宣戰、媾和、外交等。——《美國1787年憲法》二、解讀美國1787年憲法◆邦聯制：有兩個或兩個以上擁有獨立國家主權的國家，為實現其共同的國家利益而組成的一種松散的國家聯盟。如獨聯體和歐洲聯盟◆聯邦制：是由幾個聯邦組成單位（州、省、邦等）聯合而成的聯邦國家。聯邦政府作為一個國家的權力主體，在整個聯邦內行使國家的最高權力，而聯邦的各成員單位（州、省、邦等）也有一定的自主權力。如美國和俄羅斯兩者的區別：（1）邦聯是獨立主權國家的聯合體，而聯邦是統一的國家。（2）邦聯制主權在各邦政府；聯邦制主權在聯邦政府。

概念比較2、體現“三權分立”第一條第一款憲法所規定的立法權，均屬于由參議院和眾議院組成的合眾國的國會……

第二條第一款行政權屬于美利堅合眾國總統。大總統之任期為四年。……第三條第一款合眾國的司法權，屬于聯邦法院……——《美國1787年憲法》材料解析思考：三權分立指哪三權？分別屬于哪個機構？美國聯邦政府結構示意圖Capital,theUnitedStates國會

<立法>參議院眾議院President總統

<行政>內閣其他機構SupremeCourt聯邦法院

<司法>最高法院總統制

總統制：總統擔任國家元首和政府首腦，行使國家最高行政權力的政治形式。與內閣制相對。

美國政治制度被稱為總統共和制，簡稱總統制。美國總統是全世界最有權力的職位之一概念解析⑴他是國家元首，又是政府首腦，還是軍隊的總令；⑵總統由選民間接選出，總統不對國會負責；⑶有權任命政府官員，但要經國會同意；⑷總統可以對國會通過的法律實行否決權。

選舉人法

全國50個州和哥倫比亞特區基本按照人口比例分配選舉人票（目前是538張），誰在哪個州贏得簡單多數選票就贏得該州全部選舉人票。最后，獲得半數選舉人票（目前270張）就當選總統。各州選民選出選舉人選舉人團（538）總統總統選舉美國大選知識

競選總統的條件

美國憲法規定，年齡高于35歲，在美國出生并居住14年以上的美國公民都可以競選總統。每屆任期4年（1787年憲法中沒有對連任屆數加以限制）。

據說，美國憲法規定凡年滿35歲，在美國出生居住14年以上的公民都可以競選總統。可是，參加美國總統的競選談何容易！據報道，在1992年美國3名角逐總統寶座的侯選人中，佩羅的競選費用達5970萬美元，布什達16778萬美元，克林頓達16709萬美元。當時，美國普通工人的年薪平均約2.5萬美元。如此巨額的競選費用顯然不是普通公民所能承受的。Oh，dear！！參議院議長

（切尼）總

統

（奧巴馬）最高法院大法官

（羅伯茨）眾議院議長

（佩洛西）角色扮演總統請回答：

1.您是怎樣當上美國總統的？任期有多長?2.憲法賦予總統享有哪些權力?

3.您在制衡國會和法院方面擁有哪些權力?總統職權：

①提名任命政府官員；

②領導政府和內閣；

③統率三軍。制衡權力：①國會通過的法律必須有總統簽署才能生效；

②可對國會通過的法律實行否決權;

③任命大法官。即時練：美國總統的權力1、布什總統任命鮑威爾為美國國務卿，并取得了參議院的同意。2、2003年，布什總統不經國會同意就下令對某國發動戰爭。3、布什總統對國會頒布的某項法律予以否決。4、林肯被刺之后，由副總統接任。（√）（×）（√）（√）行政權歸總統國會

請回答：

1.國會分為參議院和眾議院，其中兩院議員如何產生？任期有何不同？2.憲法賦予國會享有什么權力？它在制衡總統方面擁有哪些權力？①總統任命的官員必須得到參議院批準；

②總統與外國締結的條約必須得到參議院的批準；

③國會有權對總統提出彈劾；

④國會可動員2/3多數推翻總統對法案的否決。

眾議院應由各州人民每兩年選舉一次之議員組成……眾議員人數及直接稅稅額，應按聯邦所轄各州的人口數目比例分配……合眾國的參議院由每州的州議會選舉兩名參議員組成之，參議員的任期為六年，每名參議員有一票表決權。——《1787年美國憲法》名額產生來源任期眾議員按人口比例分配人民選舉產生兩年參議員每州兩名州議會推選六年最高法院大法官請回答：

1.羅伯茨先生，您是怎樣當上最高法院大法官的？任期有多長？

2.最高法院享有什么權力？它在制衡國會和總統方面擁有哪些權力？職權：

①行使最高司法權；

②后來擁有解釋法律及條約的權力。制衡權力：①可以宣布總統違憲；②可以宣布國會通過的法律違憲和無效。最高司法權歸聯邦法院

⑴大法官由總統任命，參議院同意；他們除非犯罪，終身任職；⑵它對于在美國憲法、聯邦法律及條約范圍內的一切案件都可以行使最高審判權；⑶后來，聯邦法院逐漸擁有解釋一切法律及條約的權力，可審查國會通過的法律是否違憲。判斷：1、美國最高法官可以對在美國憲法，聯邦法律及條約范圍內的一切案件都有最高審判權。2、美國總統認為某最高法官不合格（該法官也沒有犯罪記錄），就下令解除該法官職務。（√）（×）可否決國會通過的法律可宣布法律違憲司法官員必須經國會確認可宣布總統行為違憲總統任命聯邦法官

民主共和制多數通過推翻總統否決國會[立法]總統[行政]最高法院[司法]

美國三權分立示意圖平衡利益的憲法制約權力的憲法3、特點◆中央集權原則：

◆分權制衡原則：

◆民主原則：

最高行政權歸總統;立法權歸國會;司法權歸各級法院立法、行政、司法三權分立，互相制約

總統——行政權國會——立法權法院——司法權總統和議會議員都由民選產生史學爭鳴三、評析美國1787年憲法

有人認為美國1787年憲法是一部革命性文獻,有人則因其保留了奴隸制而予以否定。請談一談你的觀點。觀點觀點1：美國1787年憲法“是迄今為止，在特定的歷史時期人類智慧和意志所創造出的最美妙的杰作。”

——英國政治家威廉·格萊斯頓觀點2：“我們的憲法之所以恒久,就在于它簡潔。它是一塊奠基石,而不是一座完整的大廈。或者用句老話比喻：它是根，而不是完美的藤。”——美國總統威爾遜觀點3：“一個向上帝要求賦予自由的民族，沒有邁出同時給予非洲人自由的第一步是不應該的。”

——美國黑人領袖馬丁·路德·金觀點4：1787年憲法既有進步性，又有局限性。但就當時的歷史條件而論，進步性是主要的。

——向群、宋子海

①1787年憲法是世界上第一部資產階級成文憲法。②加強了美國中央政府的權力，使美國成為一個真正統一的國家；③確立了民主共和政體，實行三權分立，避免了絕對權力的出現，在一定程度上保護了資產階級民主；④協調了中央和地方、大小州、南北方之間的矛盾，為美國社會的長期穩定和發展繁榮打下了堅實的基礎。1、進步性：2、局限性：

沒有廢除南方的奴隸制，打上了種族歧視的烙印。史學爭鳴2、發展：

19世紀中期4、特點：政治選舉非常頻繁，且受兩黨操縱。

共和黨（象）

民主黨（驢）北方工業集團和西方農場主南方種植園主1、起源：四、兩黨制之爭聯邦黨、民主共和黨（驢象之爭）3、確立：19世紀后半葉正式確立RepublicanPartyDemocraticParty※黨派的演變歷程：聯邦黨民主共和黨民主黨自由黨19C初衰落，1816年解體民主黨：吸收了南部的自由黨共和黨：自由黨分裂后北方自由黨聯合北方部分民主黨人成立雖然驢子被視為笨頭笨腦的動物，但民主黨人則認為，驢子其實是既聰明又具有勇氣的動物。被民主黨譏為大而不當、華而不實、保守愚昧的大象，在共和黨人的心中，卻代表了尊嚴、力量、智能。“驢象大戰”源于諷刺漫畫

“驢象本一家”本質:維護資產階級的根本利益美國的“驢象之爭”實際上只是民主黨和共和黨在內外政策和治國方略上之爭罷了，由于其都代表資產階級利益，因此其本質都是為了維護資產階級的根本利益。因此“驢象本一家”。★美國總統制和英國君主立憲制的異同

⑴相同點：建立的經濟基礎:資本主義私有制；司法權:獨立國家性質：資產階級專政核心特征:資產階級代議制民主；背景:都是資產階級革命的產物。

⑵不同點：產生的歷史背景不同：(美國）封建傳統薄弱、資產階級革命徹底；（英國）封建傳統相對強大、資產階級革命不徹底議會與政府關系不同：（美國）行政機關與立法機關