林業(yè)法治效益分析與評價,林業(yè)論文亞當斯密被以為是當代經濟學的鼻祖，也被以為是法經濟學的宗師，在(國富論〕中，斯密關于好法律與壞法律的討論，堪稱法經濟學的經典闡述。19世紀中葉，以為，無論是政治的立法或市民的立法，都只是表示清楚和記載經濟關系罷了，因而有人稱的法學理論為經濟學研究的法理學。20世紀30年代，在對世界性經濟危機進行反思后，各國開場運用法律手段對經濟進行干涉，使得法律與經濟愈加深切進入地融合。1958年(法經濟學雜志〕創(chuàng)刊，是法經濟學運動的里程碑事件。在這一時期，羅納德科斯被以為是法律經濟學的學科創(chuàng)始人，他在(社會成本問題〕中提出了著名的科斯定理。20世紀60年代，以波斯納為主要代表的經濟分析法學在美國興起，波斯納以為，所謂法律經濟學，就是運用經濟學的方式方法和理論，來研究法律制度的構成、構造、經過、效率及發(fā)展的學科。1.2系統(tǒng)法學淵源系統(tǒng)法學源于1970年10月系統(tǒng)工程學術會上錢學森先生的提議，隨后，吳世宦、羅輝漢、何玉、王光進等學者對系統(tǒng)法學的發(fā)展做出了重要奉獻。2006年，熊繼寧出版了(系統(tǒng)法學導論〕，提出了法系統(tǒng)學、法規(guī)范系統(tǒng)、法系統(tǒng)技術學、法制系統(tǒng)工程等理論，從法理學、哲學角度對系統(tǒng)法學進行了深切進入的討論。2020年張國慶在科學網博客上先后發(fā)表了(生態(tài)論概述〕(生態(tài)論：復雜系統(tǒng)研究〕(系統(tǒng)法學：良法善治方式方法〕，將師法自然的理念和復雜系統(tǒng)三論〔生態(tài)論、健康論、和諧論〕應用于系統(tǒng)法學，提出了包括法制思想定律、法制人權定律、良法定律等33個系統(tǒng)法學基本原理，以及法制系統(tǒng)構造與運行、立法的系統(tǒng)方式方法、法制評價與監(jiān)督、法制系統(tǒng)管理以及數(shù)學法學、法制信息學等理論與方式方法。1.3系統(tǒng)法學與法經濟學法經濟學〔economicsoflaw〕又稱作法律的經濟分析〔economicanalysisoflaw〕、法和經濟學〔lawandeconomics〕等，主要是運用經濟學，十分是運用微觀經濟學的基本理論與技術方式方法，來研究法律的構成、構造與效果及其發(fā)展。大衛(wèi)弗里德曼以為，法經濟學包括預測待定法律會產生什么樣的效果、解釋特定法律為什么會存在、確定應該存在如何的法律規(guī)則3個主要部分。羅伯特考特與托馬斯尤倫以為，法經濟學的基本觀點應該是經濟學的，如最大化、平衡和效率，并主張用經濟學概念來替換法學中諸如正義、權利、義務、過失等概念。查爾斯羅利以為，立法制度并不是獨立于經濟體系之外的，而是經濟體系中的一個變量，法經濟學應該運用經濟理論和計量經濟學方式方法來檢驗法律和立法制度的構成、構造、經過與影響。系統(tǒng)法學〔legalsystemsscience〕，則是綜合運用系統(tǒng)學理論與技術，以及其他學科先進理論與技術，研究法制系統(tǒng)的運行機制及其演化規(guī)律的一門科學。所謂法制系統(tǒng)的運行機制，就是指法制系統(tǒng)的構造及運行原理，以及法制系統(tǒng)與其環(huán)境互相作用等。顯然，法制系統(tǒng)的運行機制是空間上的概念。華而不實，法制系統(tǒng)是指包括法律、立法、法律執(zhí)行、法律監(jiān)督和法律宣傳教育機構等，法制系統(tǒng)環(huán)境是指包括自然、經濟、政治、社會、文化等方面的與法制系統(tǒng)相關的因子。所謂法制系統(tǒng)的演化，就是指從法制系統(tǒng)在時間維度上的動態(tài)變化，包括法制系統(tǒng)的生成、演替或進化。系統(tǒng)法學在法學中的應用就是法制系統(tǒng)工程，法制系統(tǒng)工程〔legalsystemsengineering〕，就是綜合運用系統(tǒng)科學、信息科學技術和法學科學知識，研究和解決法制系統(tǒng)的開創(chuàng)建立、運行和維護問題的法律實踐。法制系統(tǒng)工程是系統(tǒng)法學在法治實踐中的實際運用。由于系統(tǒng)學的綜合性，系統(tǒng)法學也繼承了其綜合性。系統(tǒng)學的理論基礎是數(shù)學、物理學、化學與生物學，系統(tǒng)學提取華而不實的基本思想、基礎理論與技術方式方法，還吸收社會科學尤其是管理學中一些基本思想、理論與方式方法，不斷豐富自個的內容，創(chuàng)新發(fā)展自個的理論、技術與方式方法。這些理論、技術與方式方法又為這些學科及其它學科提供支撐。系統(tǒng)法學除了繼承了系統(tǒng)學理論框架之外，同樣還融合了法學理論框架。2020年，張國慶根據這一框架，在(系統(tǒng)法學：良法善治方式方法〕中，構建了系統(tǒng)法學的學科架構。基本理論：法哲學中牽涉系統(tǒng)法學的內容〔系統(tǒng)法哲學〕，法理學中牽涉系統(tǒng)法學的內容〔系統(tǒng)法理學〕，系統(tǒng)法學基礎理論，包括系統(tǒng)法學基本原理、基本目的任務等?；痉绞椒椒ǎ合到y(tǒng)法學方式方法學，法制系統(tǒng)構造學，法制系統(tǒng)功能學，法制系統(tǒng)模型學，立法的系統(tǒng)方式方法學，數(shù)學法學。應用技術：系統(tǒng)系統(tǒng)仿真學，法制系統(tǒng)工程學，法制信息學，法制評價學，法制系統(tǒng)管理學，法制監(jiān)督學，系統(tǒng)經濟法學，系統(tǒng)行政法學，系統(tǒng)刑法學，系統(tǒng)生態(tài)法學。系統(tǒng)法學理論框架的基礎是系統(tǒng)學與法學，將系統(tǒng)學的構造分析方式方法、功能分析方式方法、模型分析方式方法、數(shù)學分析方式方法等系統(tǒng)分析方式方法引入系統(tǒng)法學，對法制系統(tǒng)、立法與司法進行分析與評價。由此能夠看出，法經濟學僅僅只是采取經濟學方式方法對法律進行分析評價，而系統(tǒng)法學不僅僅僅是全部繼承了法經濟學全部理論、技術與方式方法，還在其基礎上，拋棄了經濟學中的機械論思想，引入生態(tài)論為其思想基礎，在對法制系統(tǒng)進行分析評價基礎上，對法制系統(tǒng)進行科學管理。2法制評價法制評價，是系統(tǒng)法學的重要內容之一，同時還是開展法制系統(tǒng)管理的基礎。張國慶在(系統(tǒng)法學：良法善治方式方法〕總結了法制評價的基本方式方法包括數(shù)據標準化、數(shù)據的表示與分析評價。2.1法制系統(tǒng)的數(shù)據標準化法制系統(tǒng)的分析研究牽涉到大量數(shù)據，通常所采集到的原始數(shù)據，往往難以直接進行分析研究，需要先進行預處理，得到標準化的便于分析研究的數(shù)據。數(shù)據預處理〔datapreprocessing〕，是指在對數(shù)據分析研究之前，對原始數(shù)據進行的一定的處理，使得數(shù)據符合分析研究要求。在數(shù)據挖掘中，數(shù)據預處理方式方法包括數(shù)據清理、數(shù)據集成、數(shù)據變換、數(shù)據歸約等。這些數(shù)據處理技術在數(shù)據挖掘之前使用，大大提高了數(shù)據挖掘形式的質量，降低了實際挖掘所需要的時間。2.2法制系統(tǒng)的數(shù)據表示對任何系統(tǒng)進行分析研究，都需要選擇適宜的參量來描繪敘述系統(tǒng)。在物理學中，通常把描繪敘述體系宏觀狀態(tài)的獨立參量的數(shù)目稱為自由度，并按不同性質把參量分為力學參量、幾何參量、熱學參量、化學參量、電磁參量。同樣地，我們可以以仿照物理學中的這種定義，對法制系統(tǒng)的參量進行定義。詳細原因：一是任何系統(tǒng)，包括法制系統(tǒng)，都能夠近似地使用適宜的參量進行描繪敘述和分析；二是能夠直接借鑒物理學、數(shù)學中非常成熟的描繪敘述與分析方式方法，如熵分析、場分析、網絡分析等，對法制系統(tǒng)進行分析。2.3法制系統(tǒng)評價法制系統(tǒng)評價〔systemevaluation〕，是根據預定的法制系統(tǒng)目的、構造和屬性，用有效的標準測定法制系統(tǒng)的性質和狀態(tài)。其目的是為了描繪敘述法制系統(tǒng)的狀態(tài)或方案的效果，即在法制系統(tǒng)目的明確的前提下，對法制系統(tǒng)方案占用或消耗資源進行評審，選擇技術先進、經濟合理、生態(tài)安全、施行上可行的最優(yōu)或滿意的方案，為決策提供根據。3林業(yè)法治效益分析與評價法治效益分析是法制分析評價的一部分，法治效益的分析評價，能夠借鑒當前比擬成熟的標準化效益評價方式方法，結合法治效益特點，對法治效益進行評價。詳細到林業(yè)法治效益分析評價而言，除了應當遵從一般法治效益的特點外，還要考慮到林業(yè)效益具有較強的公益性、生態(tài)性、外部性等特點，才能對林業(yè)的法治效益進行客觀而公正的評價。3.1分析評價指標體系鑒于林業(yè)的特點，林業(yè)法治效益要充分具體表現(xiàn)出林業(yè)法治在經濟、社會和生態(tài)效益三大方面，因而進行林業(yè)法治效益評價，要從施行林業(yè)法律前后的三大效益以及法律的科學性等方面，對林業(yè)法治經過的科學性、公正性、公平性進行檢驗，通過林業(yè)法治效益的評價，促進林業(yè)法治質量的提升。因而，林業(yè)法治效益分析評價指標體系，應該包括生態(tài)方面、資源節(jié)約方面、林產品與服務質量方面、市場化方面、科學技術方面、經濟效益方面等。在經濟效益評價方面，應該著重對林農增收、勞動生產率的提高、林產品與服務品質量和安全性等方面進行分析評價。在社會效益評價方面，要著重對社會發(fā)展水平、林農素質、文化生活、科技水平等提高情況的分析評價。在生態(tài)效益評價方面，著重對生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展產生影響，尤其是對森林資源與環(huán)境質量影響的分析評價。3.2分析評價數(shù)據基礎林業(yè)法治效益分析評價基礎數(shù)據計算理論與方式方法，能夠直接采用現(xiàn)有成熟的森林綠色國民經濟核算理論和方式方法，通過對林業(yè)法治活動進行全面計量，為林業(yè)法治效益評價提供基礎數(shù)據。3.3數(shù)據計算與合成數(shù)據計算與分析，能夠根據不同的評價指標特點，選用層次分析法、模糊綜合評價法、數(shù)據包絡分析法、人工神經網絡法、灰色綜合評價法、多元統(tǒng)計評價法等方式方法，對標準化后的數(shù)據進行處理。然后，根據指標層次和相應的權重，根據評價要求，對其進行分層合成。3.4分析評價報告生成單項評價是系統(tǒng)評價的基礎，因而首先要對林業(yè)法治效益單項指標進行評價，尤其是要對某些重要指標或特殊指標進行具體的評價，以突出其特征。其次，在單項評價的基礎上，從不同的觀點和角度對法治效益進行全面綜合評價。再次，根據單項評價和綜合評價，提出評價結論和建議，這是法治效益分析評價最為重要的一個環(huán)節(jié)。以下為參考文獻[1]考特，尤倫.法和經濟學[M].6版.上海：格致出版社，2020：1-37.[2]謝地，杜莉，呂巖峰.法經濟學[M].北京：科學出版社