在金融會議上的講話(三)（三?）：市政府?召開這次全?市金融工作?會議，主要?任務是貫徹?落實自治區?金融工作座?談會、市第?__次黨代?會、全市經?濟工作會議?和剛剛閉幕?的我市兩會?精神，全面?總結___?年的金融工?作，深入分?析當前面臨?的經濟金融?形勢，安排?部署___?年金融工作?任務。在今?天的會上，?我們將對_?__年度信?貸支持地方?經濟發展業?績突出的金?融機構和相?關單位進行?表彰獎勵;?同時請人民?銀行通遼中?心支行、通?遼銀監分局?以及受表彰?單位的負責?同志發言。?一會兒，李?杰翔副市長?還要就如何?做好今年的?金融工作做?重要講話，?請大家深刻?領會，認真?抓好落實。?下面，我先?講兩個方面?的意見：?一、___?年全市金融?工作回顧?___年，?全市金融工?作在市委、?市政府的正?確領導下，?努力克服了?宏觀經濟形?勢復雜多變?的不利影響?，承接和保?持了近幾年?來全市金融?運行的良好?態勢，信貸?投放力度繼?續加大，信?貸結構逐步?優化，金融?改革持續深?入，金融_?__體系不?斷健全，金?融服務能力?和水平明顯?提高，全面?超額完成了?年初確定的?各項工作目?標，實現了?我市金融工?作__五的?精彩開局。?（一）金?融指標實現?新突破。在?國家貨幣政?策調控趨緊?、資金供求?矛盾突出的?形勢下，全?市上下堅定?信心，攻堅?克難，政銀?企密切合作?，全力以赴?對接項目，?爭取規模，?落實資金，?超額完成了?各項任務目?標。金融業?不僅有力地?助推了地方?經濟的發展?，也成為現?代服務業發?展中的重要?亮點，取得?了雙增、雙?降、兩多、?一優、一高?的新成績。?雙增：存貸?款增加。存?款余額達到?___億元?，比年初增?加___億?元，增長_?__%;貸?款（含各類?融資產品）?余額達到_?__億元，?比年初增加?___億元?，增長__?_%。雙降?：不良貸款?和不良貸款?占比下降。?全市銀行業?金融機構不?良貸款__?_億元，比?年初下降_?__億元;?不良貸款占?比___%?，比年初下?降___%?。兩多：一?是銀行業金?融機構和準?金融機構增?多，___?銀行通遼分?行及其在霍?林郭勒市、?開魯縣設立?的村鎮銀行?開業運營;?太平洋壽險?和永誠財險?已經保監局?批準籌建;?擔保公司新?批準法人機?構___家?;___新?批準籌建_?__家，共?批籌___?家，已開業?運營___?家。二是金?融產品增多?，由傳統的?信貸業務向?多元多樣化?發展，已辦?理票據業務?、委托貸款?、信用證業?務和銷售理?財等多種產?品。一優：?信貸結構進?一步優化。?加大向縣域?經濟、中小?企業、三農?三牧信貸投?放力度，中?小企業貸款?累計投放_?__億元，?三農貸款累?計投放__?_億元，均?較上年大幅?增加。一高?：各項貸款?增速高于g?dp增速_?__個百分?點，金融業?為支持地方?經濟社會發?展作出了積?極的貢獻。?（二）政?銀企良性互?動機制不斷?完善。充分?發揮政府職?能部門作用?，積極搭建?銀企合作平?臺，在強化?前期調研，?搞好項目儲?備的基礎上?，適時召開?了全市銀企?對接簽約會?議，選擇涉?及基礎設施?建設、高新?技術產業、?民生等諸多?領域有代表?性的項目進?行了現場簽?約，金額達?___億元?。成功承辦?了___中?小企業金融?服務峰會（?東部區），?我市企業簽?約額達__?_億元，占?整個東部區?簽約總額的?近___%?。截至__?_年末，兩?次銀企對接?會上簽約項?目已落實_?__個、金?額___億?元，占簽約?額的___?%。積極與?___市西?城區金融辦?、___銀?行___分?行、___?金融街投資?（集團）有?限公司開展?融資對接合?作，市政府?分別與__?_銀行__?_分行、_?__金融街?投資（集團?）有限公司?簽訂了合作?協議，三年?內將重點在?我市城市基?礎設施建設?、重點工業?項目、商貿?物流、旅游?、中小企業?、三農三牧?、節水農業?、草原生態?保護、教育?文化衛生以?及加快資本?市場建設等?方面進行合?作，目前正?按預期目標?進行積極對?接和推進。?（三）融?資渠道進一?步拓寬。一?是加強了與?外埠銀行的?合作。積極?協調國開行?___分行?與我市在多?個領域開展?合作，__?_年共爭取?開發銀行信?貸支持項目?___個，?到位資金_?__億元。?加強融資平?臺建設，市?匯鑫投資擔?保公司采取?抱團增信方?式進一步增?強了擔保實?力，注冊資?本金從__?_億元增加?到___億?元，并在各?旗縣市區都?設立了分支?機構。這一?運作方式得?到了開行的?大力支持，?對我市中小?企業貸款授?信額度增加?到___億?元，___?年先后爭取?了___批?次、___?戶、___?億元的中小?企業流動資?金貸款，其?中青年創業?貸款___?戶、___?億元，婦女?創業貸款_?__戶、_?__億元，?這些資金的?注入，有效?緩解了我市?婦女、青年?創業資金不?足和中小企?業融資難題?。交通銀行?、中信銀行?、___銀?行等金融機?構也在我市?積極開展信?貸業務，投?放不斷增加?。截至去年?末，外埠銀?行貸款余額?達___億?元。二是著?力推進了企?業上市進程?。市政府出?臺了《通遼?市人民__?關于推進企?業上市工作?的指導意見?》，為企業?上市創造了?良好的環境?。積極推進?上市后備企?業培育工作?，篩選了_?__戶符合?國家產業政?策、發展前?景好的優質?企業進入上?市后備資源?庫。積極邀?請證監機構?和國內知名?券商對我市?企業進行實?地調研、現?場指導，其?中蒙藥公司?具備了上市?的基本條件?，已經與券?商、會計師?事務所、律?師事務所等?中介機構達?成了合作協?議，進入實?質性運作階?段。三是積?極探索其他?方式直接融?資途徑。開?展了股權投?資類企業試?點工作，推?動有條件的?企業發行短?期融資券、?中期票據、?企業債、信?托等多種方?式融資，拓?寬了融資渠?道。___?金融街投資?（集團）有?限公司控股?的恒泰證券?公司擬為通?遼開發區發?行5—__?_億元企業?債工作正在?積極推進和?落實。（?四）金融服?務能力和水?平不斷提升?。各金融機?構全力轉變?經營理念、?優化信貸結?構、創新金?融產品，服?務地方經濟?發展的水平?得到明顯提?高，可謂特?點突出，亮?點紛呈。中?國銀行通遼?分行貸款余?額率先突破?了百億元大?關，成為通?遼地區信貸?投放存量最?大的商業銀?行;建設銀?行在傳統信?貸業務基礎?上，拓寬業?務領域，理?財產品取得?重大突破，?新增投放_?__億元;?工商銀行緊?緊圍繞地方?產業布局和?經濟發展戰?略，積極調?整信貸結構?，___年?為我市__?_戶中小微?企業累計投?放貸款近_?__億元;?農業銀行電?子銀行業務?取得突破，?全區農行第?一家電子商?務b2b通?用支付平臺?在通遼落戶?;農業發展?銀行新增信?貸投放__?_億元，是?駐市各金融?機構中新增?信貸投放額?度最大的金?融機構;包?商銀行定位?明確，全力?打造獨具特?色的小企業?金融品牌，?共為___?戶中小微企?業提供信貸?支持，累計?投放___?億元，比年?初增加__?_億元;_?__銀行通?遼市分行創?新產品，新?開辦了小企?業貸款，共?向中小微企?業發放貸款?___筆，?金額___?萬元;__?_銀行成立?僅___個?多月，通過?扎實有效的?工作，貸款?余額就達到?___億元?;各農村合?作金融機構?著力滿足當?地三農三牧?和小微企業?融資需求，?在農牧業現?代化、設施?農業、農戶?小額貸款等?方面發揮了?不可替代的?作用，三農?三牧貸款占?全部貸款的?___%以?上;三家村?鎮銀行是新?型農村金融?機構的有益?嘗試，全力?服務當地農?戶或企業，?累計投放_?__億元;?___當年?累計投放_?__億元，?彌補了個體?工商戶、中?小微企業發?展的資金缺?口。（五?）金融融入?東北經濟一?體化進程加?快。為實現?與東北三省?在金融領域?高起點、深?層次的對接?與合作，加?強了與__?_銀行、_?__工商銀?行、盛京銀?行、阜新銀?行、東北再?擔保公司的?溝通與合作?，就先期開?展業務、來?我市設立分?支機構等事?宜達成共識?，并取得了?積極成果。?市政府與東?北再擔保公?司簽署了戰?略性合作協?議，按照協?議內容，東?北再擔保公?司將通過開?展擔保、再?擔保業務，?幫助發行中?小企業集合?票據，加大?對我市基礎?設施、新農?村建設、雙?百億工程建?設的支持力?度。___?工商銀行在?秋糧收購初?期就為我市?多家糧食購?銷企業提供?資金支持，?___銀行?近兩年為鑫?達汽貿公司?累計發放貸?款近___?億元。（?六）保險證?券業健康有?序發展。目?前，全市保?險主體已經?發展到__?_家，其中?壽險___?家、財險_?__家。隨?著居民保險?意識的逐步?增強和保險?服務領域的?不斷拓展，?保費收入持?續增長，保?險深度和密?度都有了大?幅度提高。?___年全?市保險業實?現保費收入?___億元?，同比增長?___%，?其中財險保?費收入__?_億元，增?長___%?，賠付率_?__%;壽?險保費收入?___億元?，增長__?_%，賠付?率___%?;財險保費?收入中，農?險保費收入?___億元?，同比增長?___%。?證券市場不?斷拓展，全?市證券機構?營業以來累?計開戶__?_戶，__?_年新增開?戶___戶?，全年交易?額達___?億元，比上?年增加__?_億元，增?長___%?。（七）?金融生態環?境不斷改善?。圍繞打造?誠信通遼，?全面加快信?用體系建設?。充分發揮?通遼金融網?、通遼誠信?網作用，向?社會推介了?通遼市誠信?中小企業，?維護誠信環?境。按照自?治區的統一?部署，加大?了打擊非法?集資行為和?民間借貸活?動的規范整?治力度，成?立了通遼市?民間融資突?發公共事件?處置工作領?導小組，出?臺了《通遼?市金融風險?應急管理及?處置預案》?，建立健全?了防范和打?擊非法集資?、維護社會?穩定的長效?工作機制。?開展了擔保?行業規范整?頓回頭看和?行業風險排?查工作，強?化了日常監?督管理，推?動了行業健?康有序發展?，為緩解我?市中小企業?、下崗再就?業融資難題?發揮了重要?作用。特別?需要指出的?是，近年來?，各地、各?部門高度重?視金融工作?，對金融工?作的支持力?度不斷加大?，各級財政?、稅務部門?積極為搭建?融資平臺、?爭取規模創?造條件，提?供資金和政?策支持;工?商局、經信?委、商務局?、工商聯等?各相關部門?、群團__?_積極幫助?企業進行融?資，搞好協?調服務;人?民銀行通遼?市中心支行?強化對各金?融機構的指?導，全力協?調再貸款支?持地方建設?;通遼銀監?分局在有效?防范風險的?基礎上適當?提高了監管?的容忍度，?形成了全市?上下謀全局?、抓金融、?促發展的良?好氛圍。?在肯定成績?的同時，我?們也要清醒?地看到，與?我市經濟社?會快速發展?的需求相比?，與市委、?市政府對金?融工作寄予?的期望和要?求相比，金?融工作還存?在著一定的?差距和不足?。主要表?現在。一是?由于受金融?機構不健全?等多種因素?的影響，信?貸規模依然?偏小，金融?服務品種不?多，銀行業?信貸投放領?域集中度偏?高，對中小?微企業和三?農三牧的投?放總量仍顯?不足。二是?金融業發展?不均衡，融?資渠道比較?單一，資本?市場發展滯?后，直接融?資比重低，?保險業發展?水平和服務?能力不高，?經濟和金融?運行的各種?風險向銀行?部門集中的?趨勢比較明?顯。三是_?__、擔保?公司數量少?、規模小，?規范經營有?待進一步提?高。這些問?題和不足既?是我們金融?工作的薄弱?環節，也是?今后發展的?潛力和空間?所在。對此?，我們必須?高度重視，?切實采取有?力措施，在?今后的工作?認真加以解?決。二、?全力抓好_?__年的金?融工作今?年是實施_?_五規劃承?上啟下的重?要一年，也?是我市站在?新起點上謀?求經濟社會?發展新跨越?的關鍵一年?。我們將迎?來黨的的勝?利召開，我?市還將承辦?全區第八次?精神文明現?場會，爭創?全國文明城?市，做好今?年的工作意?義重大。市?委、市政府?提出了地區?生產總值增?長___%?、固定資產?投資增長_?__%、地?方財政收入?和社會消費?品零售總額?分別增長_?__%的經?濟發展目標?，要以高于?自治區平均?水平，不低?于去年水平?、不低于蒙?東地區平均?水平的速度?發展，可以?說任務十分?繁重。這對?金融如何發?揮保障和支?撐作用也提?出了新的更?高的要求。?我們必須解?放思想，迎?難而上，以?創新務實之?舉推動金融?工作取得跨?越發展之效?。___?年全市金融?工作的總體?思路是：認?真執行國家?宏觀經濟政?策，以市第?__次黨代?會和全市經?濟工作會議?精神為指導?，堅持以融?資服務為主?線，以為中?小企業、三?農融資和深?化農村金融?體制改革為?重點，突出?做大金融總?量，著力拓?寬融資渠道?，加快健全?金融體系，?大力發展資?本市場，進?一步提升金?融服務地方?經濟發展的?質量和水平?。主要工作?目標是：全?市金融機構?存款增長_?__%，年?末總量突破?___億元?;社會融資?總額達到_?__億元，?實現新增融?資額___?億元。其中?，銀行業新?增貸款__?_億元，理?財產品、票?據融資表外?融資___?億元，跨地?區銀行貸款?___億元?，___投?放___億?元，集合票?據、股權融?資、信托投?資等多種方?式融資__?_億元，發?行企業債券?融資___?億元。中小?微企業、三?農三牧貸款?穩步增加，?增量、增速?均高于上年?水平。在?當前國際經?濟形勢愈加?復雜，國內?經濟增長下?行壓力和物?價上漲壓力?并存，國家?繼續實施穩?健的貨幣政?策和偏緊的?信貸規模的?大背景下，?我們確定這?樣的目標，?可以說壓力?很大。但我?們也面臨著?許多重要機?遇和有利條?件，中央財?政政策和信?貸政策加大?對三農三牧?、中小微企?業、保障性?住房、社會?事業和實體?經濟的支持?力度，嚴格?控制對兩高?一剩行業貸?款，符合我?市調結構、?轉方式的發?展方向;_?__出臺的?《___促?進___經?濟社會又好?又快發展的?若干意見》?，為我市爭?取資金、加?快項目建設?提供了政策?保障;我市?融入東北經?濟一體化發?展戰略的實?施，為逐步?實現與東北?地區金融業?的互通互融?，著力構建?支撐經濟發?展的現代金?融體系構筑?了平臺。此?外，隨著金?融機構數量?的增加和農?村金融體制?改革進一步?深化，一批?大項目、好?項目的簽約?落地和開工?建設，融資?載體更加穩?固，資金需?求更加旺盛?，金融業整?體實力和發?展活力將進?一步增強。?總體上看，?只要我們緊?緊抓住并充?分利用當前?的大好機遇?，牢牢把握?和發揮已有?的良好基礎?和條件，堅?定信心，砥?礪奮進，就?一定能夠實?現既定目標?，開創全市?金融工作的?新局面。?今年，我們?要全力以赴?做好以下工?作：（一?）以做大總?量優化結構?為抓手，千?方百計保障?我市實體經?濟發展的資?金需求。投?資是我市加?快經濟增長?的重要引擎?。各級、各?部門、各金?融機構必須?同心、同向?、同力，把?增加投入作?為穩增長的?首要任務，?準確把握金?融服務方向?，不斷創新?金融產品，?努力提升服?務水平，進?一步擴大信?貸投放，確?保___年?全市新增融?資額達到_?__億元，?最大限度地?發揮對地方?經濟的金融?支撐作用。?一要做好?政銀企對接?工作。要通?過___召?開多種形式?的銀企對接?會，向金融?機構推介優?質企業和項?目，加強銀?企溝通與協?調，研究解?決信貸投放?中遇到的問?題。前一階?段在各地、?各部門的支?持配合下，?市金融辦已?了___個?項目推介給?各銀行機構?，融資需求?額度___?億元，日前?已___各?旗縣市區_?__家園區?企業與駐市?銀行開展了?對接，簽約?額達___?億元。下一?步還要繼續?落實市政府?與中國銀行?、中信銀行?、國家開發?銀行、農業?銀行、農業?發展銀行簽?訂的3—_?__年__?_億元的合?作協議，與?___銀行?___分行?簽訂的2—?___年_?__億元的?合作協議，?實行專人負?責、專項推?進，加大簽?約項目的跟?蹤，主動做?好服務，切?實提高履約?率，真正把?資金落到實?處。要采取?走出去、請?進來的方式?，___我?市優質企業?到___金?融街和東北?地區開展銀?企對接活動?，積極邀請?有合作意向?的外埠金融?機構到我市?對企業進行?實地考察，?洽談對接。?二要爭取?規模優化結?構。全市銀?行業金融機?構要借助我?市經濟發展?的良好勢頭?，及早動手?，超前謀劃?，加強與上?級行的溝通?聯系，獲得?理解和支持?，爭取政策?有所傾斜，?想方設法把?規模爭取到?手。要保證?全市重大項?目、重大在?建續建項目?、竣工投產?項目及新開?工項目的資?金需求，保?持金融對經?濟支持的可?持續性;重?點支持我市?成長性強、?發展前景好?的優勢特色?產業、高新?技術產業和?非資源性產?業發展，形?成新的經濟?增長點和信?貸增長點;?大力支持雙?百億工程、?重點工業園?區和物流園?區建設，保?證縣域銀行?機構當年新?增存款一定?比例用于地?方貸款，加?快縣域經濟?發展，加大?對重點外貿?進出口企業?的信貸支持?力度，提高?出口創匯能?力;鼓勵各?金融機構成?立三農和中?小微企業信?貸部，創新?金融產品，?降低信貸門?檻，增加信?貸投放，力?爭今年中小?微企業累放?達到___?億元、三農?三牧累放達?到___億?元以上。?三要用好人?民銀行再貸?款。努力增?加支農再貸?款規模并延?長支農再貸?款期限，對?地方法人銀?行和農村金?融機構實行?差別準備金?率。支持擴?大涉農信貸?投放，提高?支農再貸款?使用效率。?以各旗縣市?區政府為平?臺，投放_?__億元資?金支持農村?牧區養牛項?目，設立_?__萬元農?牧業風險基?金，貸款貼?息___萬?元，減少金?融機構風險?，減輕農牧?民負擔;以?市就業局小?額貸款服務?中心為平臺?，為創業大?學生和下崗?再就業人員?提供___?億元小額貸?款;以團委?、婦聯__?_為平臺，?為青年、婦?女創業提供?___億元?小額貸款。?各牽頭部門?要與人民銀?行、農信社?密切合作，?搞好調研，?抓好落實，?防控風險，?切實發揮再?貸款應有的?效能。四?要加大與國?開行的合作?力度。積極?協調國開行?___分行?繼續加大對?我市城市基?礎設施建設?、保障性住?房、助學貸?款、校安工?程等民生領?域的資金支?持。利用市?匯鑫投資擔?保公司這一?平臺，__?_年爭取國?開行___?億元授信額?度全部到位?，支持中小?微企業__?_戶以上。?五要加快?民間融資的?發展步伐。?要加強宣傳?引導，積極?和自治區金?融辦進行溝?通協調，著?眼于我市民?間資金的整?合和規范運?作，鼓勵和?支持圍繞優?勢特色產業?和重點園區?籌建___?。今年爭取?再批籌__?_家，年內?開業運營的?要達到__?_家以上。?同時，提高?___信貸?投放能力，?對符合準入?條件的積極?推進改制為?村鎮銀行。?要大力發展?擔保公司，?進一步創新?擔保方式，?解決中小微?企業貸款擔?保抵押物不?足的問題。?今年要新成?立擔保公司?___家以?上。（二?）以蒙東金?融城為平臺?，加快引進?組建金融機?構步伐。要?以蒙東金融?城建設項目?為依托，努?力營造有利?于市場主體?發展的金融?環境，著力?構建金融業?進駐平臺。?要積極推進?金融城盡快?開工和建設?，開發區要?著手制定土?地、稅費等?相關優惠政?策，邊建設?邊招商，引?導金融機構?入駐，爭取?___年內?引進___?家以上銀行?類和非銀行?類金融機構?，集中__?_名以上金?融、商務專?業人才，形?成千億元以?上資金管理?調度功能，?成為區域性?金融中心。?要進一步?發揮外埠銀?行服務中心?的作用，引?導外埠銀行?在我市拓展?服務領域，?擴大信貸投?放總量。繼?續加強同東?北三省和_?__市西城?區等地金融?機構的溝通?、聯系與合?作，大力推?進___銀?行、盛京銀?行、阜新銀?行、東北再?擔保公司、?交通銀行、?___銀行?、民生銀行?、___銀?行___分?行到我市開?展信貸業務?、設立分支?機構的前期?準備工作。?全年組建和?引進金融機?構和準金融?機構___?個，其中金?融機構__?_個、準金?融機構__?_個。（?三）以提高?直接融資比?重為突破口?，積極開拓?資本市場。?我市只有一?家上市公司?，企業融資?渠道單一，?在某種程度?上已經制約?了經濟的發?展。大力發?展資本市場?，形成直接?融資與間接?融資相互促?進共同發展?的融資格局?，是提升金?融業服務能?力的客觀要?求和必然選?擇。要進一?步落實好《?通遼市人民?__關于推?進企業上市?工作的指導?意見》的各?項扶持政策?，積極扶持?中小企業發?展和上市培?育工作，充?分調動企業?積極性，年?內培育優質?企業___?戶，推進蒙?藥上市進程?，年底前上?報銀監會排?隊。要抓住?國家規范發?展債券的有?利時機，通?過短期融資?券、中期票?據和集合票?據等融資工?具，實現企?業多渠道、?低成本融資?。通過深入?調研排查，?將我市符合?條件的中小?企業分類排?隊，年內爭?取發行集合?債___批?資金3—_?__億元。?進一步與國?泰君安證券?、昆吾九鼎?投資管理公?司、___?冠力投資管?理公司等溝?通合作，力?促對我市各?類優質企業?通過股權等?形式投資，?實現互利互?惠，共同發?展。要認真?執行市政府?出臺的《促?進通遼經濟?技術開發區?股權投資類?企業發展暫?行辦法》，?加大開發區?股權投資類?企業引進力?度，開通綠?色通道，落?實好優惠政?策，使其積?極開展投資?業務。協調?___市金?融辦、__?_金融街投?資（集團）?有限公司幫?助引進股權?投資類企業?。爭取恒泰?證券開發區?營業部年內?落成。全市?證券業開戶?數、交易額?各增長__?_%，開戶?數達到__?_戶，交易?額達到__?_億元以上?。要充分利?用___建?設中國離岸?人民幣中心?和貸款利率?低的有利條?件，積極爭?取我市企業?到___等?地上市、發?行債券，實?現境外融資?新突破。?（四）以深?化農村金融?體制改革為?著力點，加?快組建地方?性銀行步伐?。農村金融?是現代農村?經濟的核心?。深化農村?金融體制改?革，創新農?村金融體制?，有利于充?分利用金融?手段調配農?村資源，促?進縣域經濟?的全面可持?續發展。在?我市加快推?進城鄉一體?化進程的新?形勢下，要?推動縣域經?濟又好又快?發展，首要?任務和著力?點就是深化?農村金融體?制改革。充?分發揮農村?合作金融支?持三農三牧?的作用，農?信社、農合?行組建農商?行工作力爭?___年內?完成。今年?爭取推進兩?家信用聯社?成立地方性?商業銀行，?要把科爾沁?區信用聯社?組建獨立法?人的地方性?商業銀行作?為重點，專?題研究，專?門推進。對?資產優良、?經營效益較?好的奈曼農?合行、開魯?聯社、扎旗?聯社進行股?份制改造，?按照設立農?村商業銀行?標準積極開?展工作，爭?取在1—_?__年內設?立。對資產?和經營狀況?較好、但規?模較小的庫?倫聯社、霍?市信用社要?通過引進資?金全力做大?總量，爭取?2—___?年內設立。?對資產質量?和經營效益?亟待提升的?左中聯社、?后旗聯社通?過加強管理?、政策扶持?、引進戰略?投資者等措?施積極培育?，力爭早日?達到設立農?村商業銀行?標準。（?五）以規范?保險市場為?前提，促進?保險業平穩?健康發展。?要進一步發?揮保險經濟?補償、社會?保障、輔助?社會管理的?功能，引導?和鼓勵保險?機構創新保?險產品，拓?展業務范圍?，為我市中?長期項目、?招商引資項?目以及人民?群眾