第13章國際貿易條約、協定和世界貿易組織第一節國際貿易條約與協定第二節關稅與貿易總協定第三節世界貿易組織第一節國際貿易條約與協定一、國際貿易條約與協定的概述二、貿易條約與協定的種類教學目的要求：要求掌握國際貿易條約與協定的概念、適用原則和種類，熟悉國際貿易條約與協定的內容結構。教學重、難點：國際貿易條約與協定的使用原則和種類。一、國際貿易條約與協定的涵義

（一）貿易條約與協定的概念：是指兩個或兩個以上主權國家為確定彼此間的經濟關系，特別是貿易方面的權利和義務關系而締結的書面協議。P235二、貿易條約與協定的種類P236

（一）通商航海條約(TreatyofCommerceandNavigation)：又稱通商條約、友好通商條約，它是全面規定兩國之間經濟、貿易關系的條約，其內容比較廣泛，常涉及締約國在經濟和貿易關系中的各個問題，大多屬于大型綜合性的貿易條約。具體包括的內容：1、關稅和通關的待遇問題；2、雙方公民和企業組織在對方國所享有的經濟權利問題；3、船舶航行和港口使用問題；4、鐵路運輸問題和過境問題；5、有關知識產權保護問題；6、進口商品的國內捐稅問題；7、進口和出口數量的限制問題；8、對仲裁裁決的執行問題。（二）貿易協定(TradeAgreement)是兩國或兩個以上國家之間調整它們相互的經濟貿易關系的一種書面協議。1、特點：對締約國之間的貿易關系規定的比較具體，其涉及的面較窄，內容較具體，有效期較短，簽訂的程序也比較簡單，一般只須經簽字國的行政首腦或其代表簽署即可生效。2、主要內容：最惠國待遇條款的規定進出口商品貨單和進出口貿易額的規定作價原則和使用貨幣的規定支付和清算辦法的規定優惠關稅的規定其它事項的規定。（三）貿易議定書是締約國關于貿易發展過程中的某一具體事項達成的一種書面協議。這種貿易議定書往往是作為貿易協定的補充，作進一步的解釋或修改。貿易議定書的簽訂程序和內容比貿易協定簡單，一般經簽字國有關行政部門的代表簽署后即可生效。（四）支付協定(PaymentAgreement)簡稱“清算協定”，是兩國間關于貿易和其他方面債權債務結算方法的書面協議。支付協定是在外匯管制條件下產生的雙邊協定。1929年～1933年世界經濟危機發生后，簽訂支付協定的國家日益增多。其中絕大部分是雙邊支付協定。但自1958年以來，發達資本主義國家相繼實行貨幣自由兌換，放松外匯管制，雙邊支付清算逐漸被多邊支付清算所代替，如歐洲支付同盟等。至于一些仍然實行外匯管制的發展中國家，有時還需要用支付協定來清算對外債權和債務。

（五）國際商品協定：是指某類商品的主要出口國和進口國之間為了穩定該項商品價格和保證供銷等目的所締結的政府間的多邊協定。1、經濟條款的內容（1）緩沖存貨的規定。（2）出口限額的規定。（3）多邊合同規定。（4）出口限額與緩沖存貨相結合的規定。2、行政條款：主要涉及權利機構和表決票的分配。第二次世界大戰后，國際商品協定的數目有所增加，共簽訂了糖（1953年簽訂）、錫（1956年簽訂）、咖啡（1962年簽訂）、橄欖油（1958年簽訂）、小麥（1949年簽訂）、可可（1973年簽訂）、天然橡膠（1979年簽訂）七種國際商品協定。由于初級產品的價格受世界市場行情變化的影響較大，與工業制成品價格相比極其不穩定。因此，一些發展中國家希望通過這種協定使初級產品價格保持相對穩定，以避免因價格波動幅度過大帶來的損失。（六）雙邊投資決定指兩國為規范投資行為、保護投資安全、給予對方資本以相應待遇而達成的協定。（七）雙邊稅收協定指兩國間為了防止偷稅漏稅和逃稅行為，避免雙重征稅，進行稅收抵免和饒讓等而達成的雙邊協議。（八）商品綜合方案1、序言：通常載明締約雙方發展經濟貿易關系的愿望及締結條約或協定所遵守的原則。2、正文是貿易條約與協定的主要組成部分，它是有關締約各方權利義務的具體規定。3、結尾包括條約與協定的生效、有效期、延長或廢止的程序、份數、文字等內容，還有簽訂條約與協定的地區及雙方代表的簽名。三.貿易條約與協定的基本結構1、最惠國待遇P238（1）基本含義：締約國一方現在和將來如果給予任何第三國的一切特權、優惠及豁免，必須同時適用于對方締約國。最惠國待遇條款要求一切外國商品和外國企業處于同等地位，享有同等待遇，沒有差別待遇和歧視。四.貿易條約與協定適用的法律原則2、最惠國待遇的類型P（1）無條件最惠國待遇是指締約一方現在和將來給予任何第三國的一切優惠待遇應當立即無條件地、無補償地自動適用于締約的對方。普遍采用（2）有條件最惠國待遇是指如果締約一方給予第三國的優惠待遇是有條件的，則締約的對方必須提供同樣的補償，才能享受這種優惠待遇。3、最惠國待遇的實施要點（范圍）①有關商品出口和過境的關稅及其他各種捐稅。②有關商品進口、過境、存倉和轉船方面的海關規則、手續和費用。③進出口許可證發放的行政手續。④船舶駛入、駛出和停泊時的各種稅收、費用和手續。⑤關于移民、投資、商標、專利及鐵路運輸方面的待遇。4、最惠國待遇的例外（1）邊境貿易；（2）關稅同盟和自由貿易區；（3）多邊貿易條約或協定承擔的義務；（4）區域性待遇條款；（5）其他例外，如內河航行、沿海貿易、國內法令和規章的規定等。2、國民待遇條款P239（1）基本含義：締約一方保證締約對方的公民、企業、船舶在本國境內享有與本國公民、企業、船舶同等待遇。根據國民待遇原則，締約國一方的公民在締約國另一方可以享有與該國公民同樣的待遇。（2）國民待遇條款實施要點①不得對進口商品征收超出同類國內產品的國納稅或國內費用。②在有關銷售、購買、運輸、分銷和使用等規則和要求方面，進口商品必須享受與國內同類產品的待遇。③成員方不能明文規定，在使用某種產品時，其中必須有一定的數量或比例來自國內。④不得對購買國內同類商品給予金融便利（如：特殊信貸、退稅、免稅等）。而同時對進口同類商品卻不享受同等待遇（但對發展中成員例外）。⑤不得規定進口產品必須使用特定的批發與零售渠道，或特定的運輸與倉儲方式，而對國內同類產品無此類限制。（3）國民待遇條款的例外①政府采購，即所購貨物供政府使用。②只給予國內個別產品、個別生產者的補貼。③有關電影片的國內放映數量規定。④發展中國家提供的，以使用國內產品為條件的補貼。第二節關稅與貿易總協定一、關貿總協定的宗旨二、關稅與貿易總協定的基本原則三、關稅與貿易總協定的例外條款四、關貿總協定八輪多邊貿易談判歷程五、關稅與貿易總協定的影響關稅與貿易總協定(GeneralAgreementonTariffandTrade），簡稱關貿總協定(GATT)，是一個關于調整締約國關稅和對外貿易政策的的一個國際多邊貿易協定。同時也是締約國之間進行多邊貿易談判和解決貿易爭端的場所。二戰后，經濟建設和經濟增長稱為世界各國的首要發展目標，通過改善貿易環境促進經濟發展的思想受到普遍認同。貿易自由化是世界貿易總的發展趨勢。30年代經濟危機進一步促使各國認識到貿易合作的必要性和重要性。市場經濟國家試圖建立新的相對自由的國際經濟秩序。1944年，布雷頓森會議建立起新的國際貨幣金融體系。同年，世界銀行成立（國際復興開發銀行）1945年，國際貨幣基金組織成立一、關貿總協定的產生1945年，美國提議建立一個減少國際貿易限制的公約，以補充布雷頓森會議決議聯合國1946年在倫敦召開國際貿易與就業會議，邀請19國成立籌備委員會。1947年23個國家在日內瓦簽訂“關稅與貿易總協定”（GATT），擬定憲章，達成若干協議。1948年生效。但美國國會認為憲章與國內法律存在矛盾，未予批準。關貿總協定的宗旨是：各締約國本著提高生活水平，保證充分就業，保障實際收入和有效需求巨大和持續增長，充分利用世界資源、發展商品生產和交換，促進經濟發展的目的來處理他們在貿易和經濟發展上的相互關系，彼此減讓關稅，取消其他貿易壁壘和消除貿易上的歧視待遇。（一）非歧視性原則（二）關稅減讓原則（三）互惠貿易原則（四）公平貿易原則（五）一般禁止數量限制原則（六）貿易政策法規統一與透明的原則（七）磋商調解原則（平等處理貿易爭端原則）（八）對發展中國家的特殊優惠待遇原則二、關稅與貿易總協定的基本原則P2411.關稅與貿易總協定談判的歷程p2422.關稅與貿易總協定談判的特點p2433.關稅與貿易總協定的例外條款：（一）國際收支平衡例外；（二）幼稚工業的保護例外；（三）保障條款；（四）關稅同盟或自由貿易區例外；（五）安全例外。三、關貿總協定八輪多邊貿易談判歷程45項協議15項議題

117日內瓦-烏拉圭回合

86.9-93.12833關稅減讓、非關稅壁壘99日內瓦-東京回合73.9-79.4735關稅減讓、反傾銷54日內瓦-肯尼迪回合64.5-67.6620關稅減讓45日內瓦-狄龍回合60.9-61.75關稅減讓幅度

主要議題

國數談判地點談判時間NO35關稅減讓23日內瓦47.4-10135關稅減讓33法國安納西49.4-10226關稅減讓39英國托奎50.10-51.4315關稅減讓28日內瓦56.1-54（一）積極影響/作用1、總協定為各成員國規范了一套處理它們之間貿易關系的原則及規章2、總協定為解決各成員國在相互的貿易關系中所產生的矛盾和糾紛提供了場所和規則3、總協定為成員國舉行關稅減讓談判提供了可能和方針4、總協定努力為發展中國家爭取貿易優惠條件5、總協定為各國提供經貿資料和培訓經貿人才四、關稅與貿易總協定的影響（二）消極影響/局限性1、總協定的有些規則缺乏法律約束，也無必要的檢查和監督手段。2、總協定中存在著“灰色區域”，致使許多規則難以很好地落實。3、總協定的條款中對不同的社會經濟制度帶有歧視色彩；4、總協定解決爭端的機制不夠健全；5、允許紡織品配額和農產品補貼長期存在，損害了總協定的自由貿易原則。

四、關稅與貿易總協定的影響第三節世界貿易組織一、世界貿易組織的宗旨二、世界貿易組織的目標三、世界貿易組織的主要職能四、世界貿易組織機構五、世界貿易組織的適用原則六、世界貿易組織的運行機制世界貿易組織（簡稱世貿組織WTO），1993年，關貿總協定提出了建立世界貿易組織的決定。1995年1月1日建立，取代了關貿總協定。GATT烏拉圭回合談判的一個重要成果就是建立了一個更有約束力的國際經濟組織－世界貿易組織。一、世界貿易組織的宗旨

世貿組織的宗旨是：在提高生活水平和保證充分就業的前提下，擴大貨物和服務的生產與貿易，按照可持續發展的原則實現全球資源的最佳配置；努力確保發展中國家，尤其是最不發達國家在國際貿易增長中的份額與其經濟需要相稱；保護和維護環境。二、世界貿易組織的目標（補充）建立一個完整的、更具活力和永久性的多邊貿易體制，以鞏固原來的關貿總協定為貿易自由化所作的努力和烏拉圭回合多邊貿易談判的所有成果。根本目標：在全球范圍內，實現物流、人流、資金流（投資自由化）、技術流（知識產權）四大流動。三、世界貿易組織的主要職能（一）管理職能（二）談判職能（三）解決爭端職能（四）貿易政策審議職能（五）與其他國際組織合作的職能（六）對發展中國家和不發達國家提供技術援助培訓四、世界貿易組織的組織機構四、世界貿易組織的組織機構（一）第一層：WTO最高權力機構：部長級會議（二）第二層：總領事會其中三個負責處理日常工作的機構是：爭端解決機構、貿易政策審議機構和附屬機構（如貨物貿易理事會、服務貿易理事會和知識產權理事會）另外，總領事會還下設五個機構：這5個機構（委員會）向總理事會報告。（三）第三層：理事會總領事會下設三個理事會：貨物貿易理事會（貨物理事會）

服務貿易理事會（服務理事會）與貿易有關的知識產權理事會（知識產權理事會）（四）第四層：委員會、工作組或專家組每一個較高層次的理事會都有下屬機構，即各個委員會和工作組。WTO全體成員可以參加所有理事會和委員會，但上訴機構、爭端解決專家組、紡織品監督機構及諸邊貿易協議委員會除外。（五）秘書處秘書處是WTO的日常辦事機構，它由部長會議任命的總干事指派并領導，處理WTO的日常事務。WTO總干事有部長會議任命，其職責、權力、任期等按部長會議通過的規定來確定；總干事指派秘書處所有工作人員。五、世界貿易組織的適用原則（一）非歧視待遇原則；（二）透明度原則；（三）自由貿易原則

；（四）公平競爭原則；

（五）取消數量限制原則；

（六）互惠原則；（七）發展中國家特殊待遇原則；（八）地區貿易原則；（九）磋商協調原別；（十）保障措施原則。（一）非歧視原則：WTO的各締約方在進出口方面應以相等的方式對待所有其他締約方，而不應該采取歧視待遇；各締約方對進入本國市場的任何其他締約方的產品應在國內稅或其他國內商業規章等方面給予和本國產品同等待遇，而不應歧視。（二）透明度原則1、要求各成員將有效實施的有關管理對外貿易的各項法律、法規、行政規章、司法判決等迅速加以公布，以使其他成員政府和貿易經營者加以熟悉；2、各成員政府之間或政府機構之間簽署的影響國際貿易政策的現行協定和條約也應加以公布；3、各成員應在其境內統一、公正和合理地實施各項法律、法規、行政規章、司法判決等。（三）自由貿易原則：通過多邊貿易談判，實質性削減關稅和減少其他貿易壁壘，擴大成員方之間的貨物和服務貿易。1、以共同規則為基礎；2、以多邊談判為手段；3、以爭端解決為保障；4、以貿易救濟措施為“安全閥”。（四）公平競爭原則1、公平競爭原則體現在貨物貿易、服務貿易和與貿易有關的知