第十章人力資源外包

主要內容第一節人力資源外包概述第二節人力資源外包的實施第三節外包合作關系的維護第四節人力資源外包在中國的發展趨勢2023/2/41

第一節人力資源外包概述一、人力資源外包概念“外包”一詞，英文名為“outsourcing”，直譯意思為“外部尋源”，是指在組織外部尋找資源來完成組織內部工作?！巴獍弊畛跏菓糜谛畔⑾到y技術行業，后來發展擴大到生產、銷售、研發、物流、人力資源等行業，這樣“外包”一詞才單獨獨立出來成為專業術語。2023/2/42人力資源外包,簡稱HRO。指企業根據需要將某一項或幾項人力資源管理工作或職能外包出去，交由其他企業或組織進行管理，以降低人力成本，實現效率最大化。2023/2/43

總體而言，人力資源管理外包將滲透到企業內部的所有人事業務，包括人力資源規劃、制度設計與創新、流程整合、員工滿意度調查、薪資調查及方案設計、培訓工作、勞動仲裁、員工關系、企業文化設計等方方面面。2023/2/44人力資源外包不是簡單地人力資源含義與外包含義的組合，它有其特定的豐富含義。它是指利用組織外部的資源，更經濟、更有效地解決組織內部人力資源活動所涉及的工作?！叭肆Y源”在“人力資源外包”中含義擴大為“人力資源活動所涉及的工作”。2023/2/45二、人力資源外包的理論根源人力資源外包產生不但有現實的社會根源（降低企業成本、提升企業核心競爭力、促進社會分工細化），也是有其理論根源的：交易成本理論核心競爭力理論戰略管理理論2023/2/46交易成本理論認為：企業在進行資源投入時，必須對治理結構進行選擇。當企業依賴外部服務商時，則把市場合約作為治理結構形式；當依賴內部員工時，則把組織等級制度作為治理結構的形式。當獲得相同質量的產出結果時，企業將選擇最小資源投入的治理結構。交易成本理論是用來預測組織關于治理結構選擇的一種描述性理論，它認為企業總是使交易成本最小化。2023/2/47通過外包獲得人力資源服務所產生的交易成本與企業自身進行人力資源活動所產生的交易成本是不同的，市場治理結構有效降低了交易成本，企業就選擇了人力資源外包服務。返回2023/2/48核心競爭力理論認為，企業具有各種各樣的能力，也有一定的專長。但不同的能力與專長的重要性是不一樣的，那些能夠給企業帶來長期競爭優勢的和超額利潤的能力和專長，才是企業的核心能力。核心能力是企業增強競爭力、獲得競爭優勢的關鍵，也是成功企業的競爭優勢得以長期保持的原因。返回2023/2/49通過人力資源外包將非核心的活動外包給外部的服務商，通過與服務商的聯盟與合作，從而可以集中企業有限的資源發展核心業務，以增強人力資源活動在提升企業核心競爭力方面的作用。2023/2/410企業的戰略包括經營范圍、資源配置、競爭優勢和協同作用四個因素。經營范圍是指企業從事生產經營活動的領域。資源配置是指企業過去和目前資源及技能配置的水平和模式。資源配置的好壞極大的影響著企業實現預定目標的程度。因此，資源配置是企業的特殊能力。企業資源是企業實現生產經營活動的支持點，如果企業的資源貧乏或處于不利的境況時，企業的經營范圍就會受到限制。2023/2/411競爭優勢是指企業通過資源配置的模式和經營范圍的決策，在市場上形成與競爭對手不同的競爭地位。協同作用是指企業從資源配置和經營決策中所能尋求到的共同努力的效果，即企業總體資源收益大于各部分資源收益之和。2023/2/412采用人力資源外包可以通過合理的運用外部資源，促使企業對內部資源進行最合理、最有效的配置，從而發揮企業外部資源和內部資源的協同作用，建立企業競爭優勢。2023/2/413三、人力資源外包的原因“利潤最大化，成本最小化”是現代企業運作的一條金科玉律，人力資源管理職能外包正是基于這一理念而生。通過人力資源管理外包，借用外部資源實現成本的最小化,可以提高企業人力資源管理的效率。1.外部專業機構能夠以比本企業更低的成本提供服務2023/2/4142.將薪酬福利、員工培訓等方面的職能外包給專業的人力資源外包服務商

可以吸引、保留優秀人才3.企業把事務性的人力資源管理職能外包出去，有利于集中精力開展核心業務4.將人力資源管理職能外包給專門的機構，可以提高企業人力資源管理工

作效率

2023/2/415四、人力資源外包的作用人力資源外包的作用有微觀企業層面的和宏觀社會層面的：1、人力資源外包致使專業機構規?；鐣\作，降低單個企業成本，多個企業相同的工作集中于一家專業機構處理，除了技術熟練程度的優勢外，專業機構可使三個企業三件相同的工作轉為一個企業三件相同的工作，從而在人工、時間和流程的總成本上大大下降，降低單個企業的成本。2、人力資源外包可使企業減輕基礎性工作，更關注促進企業競爭力的核心工作2023/2/4163、人力資源外包促使社會分工進一步細化，有利于社會整體運作效率，分工的進一步細分，必然是技能的專門化和效率的提升，社會每個細胞組織的效率提升也必然促進整個社會效率的提高。4、大大節省了公司的運營成本，優化辦事流程2023/2/417第二節人力資源外包的實施一、確定人力資源外包的內容與方式（一）人力資源外包的內容企業在進行人力資源管理外包決策時，首先要考慮的是外包的內容。我國尚無相應的、完善的法律法規去規范“獵頭”以及其它外包咨詢行業的運作，因此，在企業準備實施人力資源管理外包之前，必須先界定清楚，某一職能是否真的適宜外包。2023/2/418對于企業來說，首先通常是安全性，同時要堅持不能把關系企業核心發展能力的工作外包出去的原則。對于人力資源管理來講，工作分析與崗位描述、員工招聘、培訓與發展、薪酬、福利、勞動關系、人力管理信息系統等工作是可以考慮進行外包的。比如企業對員工進行的各類在職培訓，就企業本身而言一般是沒有能力來全部完成的。再如國家法定的福利制度，如養老保險、失業保險、醫療保險、住房公積金等事務性工作完全可以外包出去。2023/2/419不適宜外包的項目：人力資源規劃人事管理員工關系管理2023/2/420（二）選擇外包的方式接下來的工作就是要選擇外包的方式。一般來說，企業尋求人力資源管理外包服務商的方式可分為三大類。一類是普通的中介咨詢機構，他們從事的業務很廣，人力資源管理外包僅僅是他們諸多業務中的一項，企業可以把人力資源管理的某項工作完全交給他們去做；2023/2/421第二類是專業的人才或人力資源服務機構，如英法等國新近出現的快速人員服務公司，就是專為企業人力資源外包服務的。當然，國際盛行的獵頭公司，也屬于這類公司之一；2023/2/422第三類是企業可以尋求高等院校、科研院所的人力資源專家或研究機構的幫助，由他們來為企業出謀劃策。當然，上述三類外包的方式不是各自孤立的，在實際操作中企業往往會召集各類人員，組成一個"智囊團"，力求把工作做好。2023/2/423二、人力資源外包的程序經過上述工作，人力資源外包就可以由相應的服務商來負責實施。在這期間，作為企業的人力資源管理部門并不是消極等待，而應該是積極的參與，概括起來說也包括兩方面內容。2023/2/424一方面是要注意人力資源外包風險的防范與控制，企業方應與服務商就相應的外包項目鑒定書面合同，明確雙方的權利和義務以及違約賠償等問題。在外包實施過程中對工作的進展作定時檢查，確保工作的順利、安全實施。另一方面，企業人力資源部門還應積極參與配合，為外包服務商盡可能提供幫助，雙方應建立起雙贏的合作關系，共同把工作做好2023/2/425三、人力資源外包的風險及避免對策（一）人力資源外包的風險1.信息不對稱的風險2.管理失控的風險3.安全性風險4.破壞企業文化的風險2023/2/426三、人力資源外包的風險及避免對策（二）人力資源外包避免風險對策1、在企業生命周期指導下進行外包選擇企業按發展階段可分為創業期、發展期、穩定期、衰退期，不同階段風險不同，著重處理的業務也有很大差異。2023/2/4272、加強員工培訓引入外包可能使員工不適應，因此，引入外包前，應對員工開展人力資源外包相關培訓，讓員工理解外包意義，使其從內心接受外包，如：企業可設置宣傳欄或以小資料形式發給員工自行學習，同時聘請專業咨詢師為員工開展外包知識培訓。外包過程中，應積極跟蹤員工滿意度，加強溝通，發現問題及時處理，避免人才流失。外包結束后，向員工征集意見，提高員工參與度，為下次外包業務順利進行打好基礎。2023/2/4283、選擇專業外包商選擇外包商時不能只考慮成本最優而忽略外包商能力，好的做法是選擇成本與效益雙重最優的外包商。首先，企業應做好外包商背景調查，選擇專業化、信譽高的外包商，做好成本與效益比分析。其次，了解外包商文化理念。最后，與外包商進行文化溝通，使文化融合與企業發展一致。唯有如此，才能真正選出最適合的外包商。2023/2/4294、熟悉相關法規我國尚無一項保護人力資源外包業務的法規，主要依據法律有《勞動法》《民法通則》《技術合同法》《反不正當競爭法》等零星條文，企業應及時建立商業秘密管理體系，將本企業核心技術和關鍵信息加密，納入法律保護范圍。與外包商簽訂保密合同，并在協議中明確企業秘密范圍及相互間權利與義務，同時對外包商中熟悉商業秘密的人員離職等作出規定，避免離職人員導致信息泄露時外包商推卸責任。為更好完成此項措施，人力資源部應在簽訂合約時由本公司律師顧問對合約內容進行審核。2023/2/4305、加強對外包商監督人力資源外包后并不意味著人力資源部可以放手不管。人力資源部作為外包活動最重要的部門，應對外包商行為全程監督。一，定期對外包商的工作評估，了解外包商任務完成情況，衡量與既定目標發展方向是否一致。二，對員工在外包過程中提出的合理建議與外包商溝通，同時對外包商遇到的問題給予解答幫助。三，為避免機密信息泄露，人力資源部應與各部門協作建立文件管理和信息安全保障機制。四，了解外包商運營狀況，防止外包商破產、解散等造成企業損失并做好預警措施。2023/2/431第三節外包合作關系的維護

企業在人力資源外包合作關系維護上要做到：1.企業領導要樹立“大人才觀”2.企業要建立互相信任的合作關系3.企業要加強法律意識4.企業要樹立“雙贏”的管理思想5.企業要接受“以人為本”的用人理念2023/2/432第四節人力資源外包在中國的發展趨勢

人力資源外包在中國可以追溯到改革開放初期，1980年國務院出臺了《關于管理外國企業常駐代表機構的暫行規定》，強制性規定了外國企業常駐代表機構應當委托政府指定的外事服務單位辦理中方工作人員聘用手續，雖然這項被稱為“向外國企業常駐代表機構提供中方雇員”的服務是強制性政策催生出來的，我們可以多多少少看到人力資源派遣的影子。2023/2/433一、人力資源外包的萌芽期從80年代初期到80年代末，大約十年期間，是中國人力資源外包行業的萌芽期。1979年11月，在北京成立了中國人力資源外包行業的第一家企業——即現在的北京外企人力資源服務有限公司。此期，人力資源外包在中國以類似人力資源派遣的“提供中方雇員”方式為中國人力資源外包行業積累著寶貴的經驗，為后來人力資源外包行業的起步和發展奠定了人才基礎?，F今中國人力資源外包服務領域的行業巨子FESCO和上海外服便是起步于此階段的外事服務單位。2023/2/434二、人力資源外包的起步期從90年代起到90年代末，又一個十年，是中國人力資源外包行業的起步期。此階段，“提供中方雇員”繼續著它的發展；另伴隨著改革開放的步伐，民營企業和外資企業相繼出現，人才也開始小范圍流動，各地人才交流中心和職業介紹中心開始為民營企業和外資企業提供基于人事檔案的勞動用工手續的服務，人事事務外包終于揭開了它的面紗；可喜的是，在這一階段中后期，由于國有企業改革、職工下崗，出于下崗職工就業的需要，真正市場運作的人力資源派遣開始應運而生。2023/2/435三、人力資源外包的發展期從21世紀起，中國人力資源外包行業進入了一個發展期。人力資源管理職能外包先行一步，不但向規范化、專業性發展，還出現了市場細分，例如專業招聘網站：中國人才熱線，例如薪酬數據咨詢顧問：外企太和，例如人才測評機構：上海人才有限公司；人事事務外包由于眾多跨國企業在華業務的發展、分支機構和人數的增多，紛紛開始由其在華總部牽頭，將其人事事務統一外包出去，例如IBM、Microsoft、GE、西門子、西安楊森等；人力資源派遣在這之前完成了初步探索，各個專業人力資源派遣機構露出“尖尖角”，官方和民間開始有組織的對人力資源派遣進行經驗總結和理論研究，各個地方相繼出臺了一些相關發法規，行業協會的成立也開始提上議程。2023/2/436四、人力資源外包的規范期總結人力資源外包在中國20多年的發展歷程，可以看到一個異常清晰的具有中國特色的特點：（1）人力資源派遣的政策性“催生”和“喂養”（早期的“提供中方雇員”和后來安排下崗職工需要、國有企事業單位用工編