美麗宜居小鎮(zhèn)·指導(dǎo)性要求

闡釋

美麗宜居小鎮(zhèn)風(fēng)景美街區(qū)美功能美生態(tài)美生活美收入水平就業(yè)保障社會管理自然風(fēng)光鄉(xiāng)村風(fēng)貌整體形態(tài)街區(qū)建筑環(huán)境景觀傳統(tǒng)文化功能設(shè)施運營管理環(huán)境衛(wèi)生安全防災(zāi)生態(tài)環(huán)境綠色低碳風(fēng)景美自然風(fēng)光鄉(xiāng)村風(fēng)貌自然景觀景區(qū)景點村莊風(fēng)貌田園景觀鎮(zhèn)域地形地貌、河湖水系、森林植被、動物棲息地或氣候天象等自然景觀優(yōu)美、有特色。鎮(zhèn)域的景區(qū)景點優(yōu)美、有特色，建設(shè)管理有序。鎮(zhèn)域村莊建設(shè)有序，環(huán)境整潔。村莊與周邊環(huán)境相得益彰，村景交融。鎮(zhèn)域農(nóng)田、牧場、林場、漁塘等田園景觀優(yōu)美。風(fēng)景美：這一指標是對鎮(zhèn)區(qū)所在的自然景觀質(zhì)量提出要求。美麗的小鎮(zhèn)一定是存在并發(fā)展于美麗的環(huán)境之中。總的要求：鎮(zhèn)區(qū)周邊自然環(huán)境優(yōu)美，且沒有較明顯的人工破壞；能較好地體現(xiàn)當?shù)刈匀伙L(fēng)貌特點和傳統(tǒng)特色。風(fēng)景美的內(nèi)涵并不僅僅是指山清水秀，重點在于其是否有特色、是否有品質(zhì)。自然景觀鎮(zhèn)域地形地貌、河湖水系、森林植被、動物棲息地或氣候天象等自然景觀優(yōu)美、有特色。自然風(fēng)光風(fēng)景美地形地貌：鎮(zhèn)區(qū)周邊的地形地貌，如山岳、丘陵、平原、島礁、沙漠等比較有特色，景觀優(yōu)美，地質(zhì)條件安全。自然景觀鎮(zhèn)域地形地貌、河湖水系、森林植被、動物棲息地或氣候天象等自然景觀優(yōu)美、有特色。自然風(fēng)光風(fēng)景美河湖水系：河流、湖泊、濕地、瀑布、池塘等水體，形態(tài)優(yōu)美、水質(zhì)未受污染。自然景觀鎮(zhèn)域地形地貌、河湖水系、森林植被、動物棲息地或氣候天象等自然景觀優(yōu)美、有特色。自然風(fēng)光風(fēng)景美森林植被：鎮(zhèn)區(qū)周邊森林、草場等植被地域特征突出、優(yōu)美和諧。動物棲息地自然景觀鎮(zhèn)域地形地貌、河湖水系、森林植被、動物棲息地或氣候天象等自然景觀優(yōu)美、有特色。自然風(fēng)光風(fēng)景美動物棲息地：生物多樣性是良好的景觀生態(tài)環(huán)境的一個重要部分。鎮(zhèn)域內(nèi)有多種野生動物的聚集地、物種豐富，是風(fēng)景美的內(nèi)容之一。氣候天象自然景觀鎮(zhèn)域地形地貌、河湖水系、森林植被、動物棲息地或氣候天象等自然景觀優(yōu)美、有特色。自然風(fēng)光風(fēng)景美氣候天象：有特色的云海、雪景、冰瀑、佛光、霧凇、潮水等氣候天象景觀將能為美麗小鎮(zhèn)增色。常見的現(xiàn)象，如果在歷史上被賦予人文內(nèi)涵而成為較知名的景觀，如嵩門待月、西山晴雪、平湖秋月、瓊島春蔭等、也是重要的天象景觀。景區(qū)景點鎮(zhèn)域的景區(qū)景點優(yōu)美、有特色，建設(shè)管理有序。自然風(fēng)光風(fēng)景美景區(qū)景點鎮(zhèn)域內(nèi)擁有一定規(guī)模的風(fēng)景區(qū)或者比較獨特的風(fēng)景點，或者其他有特色的自然、人文景觀，并能形成一定的旅游主題，有相當?shù)闹群兔雷u度。自然景觀有一定的人文歷史內(nèi)涵，如各地歷史上曾經(jīng)傳頌的“八景”、“名勝”等。景區(qū)建設(shè)有序、管理規(guī)范。村莊風(fēng)貌鎮(zhèn)域村莊建設(shè)有序，環(huán)境整潔。村莊與周邊環(huán)境相得益彰，村景交融。鄉(xiāng)村風(fēng)貌風(fēng)景美村莊風(fēng)貌

美麗小鎮(zhèn)不僅是針對鎮(zhèn)區(qū)，對整個鎮(zhèn)域的村莊建設(shè)亦有一定的要求。全鎮(zhèn)應(yīng)有清晰的村鎮(zhèn)體系規(guī)劃，各村莊建設(shè)有序。各村莊與其周邊自然環(huán)境有機融為一體。各村莊風(fēng)貌質(zhì)量較高。田園景觀鎮(zhèn)域農(nóng)田、牧場、林場、漁塘等田園景觀優(yōu)美。鄉(xiāng)村風(fēng)貌風(fēng)景美田園景觀鎮(zhèn)區(qū)周邊圍繞農(nóng)田林地，富于田園氣息。農(nóng)作物有較突出的地域特點。農(nóng)業(yè)設(shè)施富有地方或民族特色，保護較好。田園色彩褪色的鎮(zhèn)區(qū)美麗、有特色（自然的賜予、人工的創(chuàng)造）風(fēng)景美風(fēng)景中的小鎮(zhèn)美麗、有特色（自然的賜予、人工的創(chuàng)造）風(fēng)景美失去自然底景的老鎮(zhèn)街區(qū)美

整體形態(tài)街區(qū)建筑整體風(fēng)貌格局特色街區(qū)特色建筑住房鎮(zhèn)區(qū)整體風(fēng)貌和自然環(huán)境協(xié)調(diào)、有機融合。鎮(zhèn)區(qū)格局尊重原有自然肌理，形態(tài)優(yōu)美，結(jié)構(gòu)清晰合理，空間尺度適宜。街區(qū)體現(xiàn)地域、民族、傳統(tǒng)或時代特色，空間尺度宜人。建筑風(fēng)格、色彩、體量協(xié)調(diào)，有規(guī)劃、有管理、有改造措施。住房充足、安全、舒適。環(huán)境景觀傳統(tǒng)文化園林綠地景觀設(shè)施歷史遺產(chǎn)民族民俗綠化達到園林縣鎮(zhèn)要求，景觀優(yōu)美，綠化布局貼近生活和工作。橋、亭、坊等設(shè)施和構(gòu)筑物優(yōu)美實用，具有地域文化特色。各類歷史遺存保護良好。具有地方、民族特色的文化活動和民間習(xí)俗得到良好的保護與傳承。街區(qū)美

整體形態(tài)整體風(fēng)貌鎮(zhèn)區(qū)整體風(fēng)貌和自然環(huán)境協(xié)調(diào)、有機融合。整體風(fēng)貌鎮(zhèn)區(qū)的建設(shè)尊重自然環(huán)境，充分利用自然地形地貌，盡量避免對自然環(huán)境的破壞。鎮(zhèn)區(qū)整體格局與周邊環(huán)境和諧共生，渾然一體。大規(guī)模地削山、填河、滅林的建設(shè)街區(qū)美

整體形態(tài)格局特色鎮(zhèn)區(qū)格局尊重原有自然肌理，形態(tài)優(yōu)美，結(jié)構(gòu)清晰合理，空間尺度適宜。格局特色鎮(zhèn)區(qū)整體形態(tài)有秩序，避免無序蔓延，與所處的自然地理環(huán)境結(jié)合緊密。鎮(zhèn)區(qū)保持良好的空間格局，街巷體系完整，整體風(fēng)貌統(tǒng)一協(xié)調(diào)，格局體系中無突出不協(xié)調(diào)建、構(gòu)筑物；建筑、街道的規(guī)模、尺度、體量與周邊環(huán)境及鎮(zhèn)區(qū)整體相和諧。街區(qū)美

整體形態(tài)格局特色鎮(zhèn)區(qū)格局尊重原有自然肌理，形態(tài)優(yōu)美，結(jié)構(gòu)清晰合理，空間尺度適宜。超尺度的空間和建筑街區(qū)美

街區(qū)建筑街區(qū)特色街區(qū)體現(xiàn)地域、民族、傳統(tǒng)或時代特色，空間尺度宜人。街區(qū)特色街巷空間尺度宜人，形象具有地域、民族文化特色。開放空間或節(jié)慶場所等重要節(jié)點齊全、標志性強，為當?shù)孛癖姼叨日J可。沿街廣告、招牌、門樓裝璜、門面裝飾具有地方特色。街道家具親切宜人，實用美觀，能充實展示地域文化特色。街區(qū)美

街區(qū)建筑街區(qū)特色街區(qū)體現(xiàn)地域、民族、傳統(tǒng)或時代特色，空間尺度宜人。體現(xiàn)地域特色的街區(qū)街區(qū)美

街區(qū)建筑街區(qū)特色街區(qū)體現(xiàn)地域、民族、傳統(tǒng)或時代特色，空間尺度宜人。盲目求洋與復(fù)古建筑、住房鎮(zhèn)區(qū)的建設(shè)有好的規(guī)劃，并按規(guī)劃進行實施，對建筑風(fēng)格、色彩、體量等有明確的規(guī)劃和要求。鎮(zhèn)區(qū)建筑單體造型協(xié)調(diào)美觀，色彩搭配和諧，能較好地突出當?shù)刈匀伙L(fēng)貌特點和傳統(tǒng)文化特色。街區(qū)美

街區(qū)建筑建筑住房建筑風(fēng)格、色彩、體量協(xié)調(diào)，有規(guī)劃、有管理、有改造措施。住房充足、安全、舒適。街區(qū)美

街區(qū)建筑建筑住房建筑風(fēng)格、色彩、體量協(xié)調(diào)，有規(guī)劃、有管理、有改造措施。住房充足、安全、舒適。建筑、住房新建建筑與歷史風(fēng)貌協(xié)調(diào)統(tǒng)一，沿街建筑立面風(fēng)格、色彩、體量協(xié)調(diào)。對既有嚴重影響鎮(zhèn)區(qū)風(fēng)貌的建構(gòu)筑物，提出改造要求并實施。街區(qū)美

環(huán)境景觀園林綠地綠化達到園林縣鎮(zhèn)要求，景觀優(yōu)美，綠化布局貼近生活和工作。園林綠地各項指標達到園林縣、鎮(zhèn)的要求。園林綠地具有地方特色，采用當?shù)刂脖弧⑿螒B(tài)優(yōu)美、可達性高、使用方便。鎮(zhèn)區(qū)與周邊主要自然景觀的視覺廊道控制較好。景觀小品、街道家具設(shè)施等有文化蘊涵、有特色。街區(qū)美

環(huán)境景觀園林綠地綠化達到園林縣鎮(zhèn)要求，景觀優(yōu)美，綠化布局貼近生活和工作。貪大求洋的“綠化”街區(qū)美

環(huán)境景觀景觀設(shè)施橋、亭、坊等設(shè)施和構(gòu)筑物優(yōu)美實用，具有地域文化特色。有地域文化特色、實用的景觀設(shè)施街區(qū)美

環(huán)境景觀景觀設(shè)施橋、亭、坊等設(shè)施和構(gòu)筑物優(yōu)美實用，具有地域文化特色。格調(diào)不高的景觀設(shè)施街區(qū)美

傳統(tǒng)文化歷史遺產(chǎn)各類歷史遺存保護良好。歷史遺存

這里所述的歷史遺存主要包括：各級文物保護單位和歷史建筑、建議歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑等傳統(tǒng)建、構(gòu)筑物。各種歷史環(huán)境要素，如反映小鎮(zhèn)歷史風(fēng)貌、構(gòu)成小鎮(zhèn)特征的要素如塔橋亭閣、井泉溝渠、壕溝寨墻、堤壩涵洞、石階鋪地、碼頭駁岸、碑幢刻石、庭院園林、古樹名木以及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)遺存、歷史上建造的用于生產(chǎn)、防御的特殊設(shè)施等。歷史遺存要得到有效保護，劃定保護范圍，制訂保護措施，并按照相關(guān)要求積極進行修繕、維護，以妥善的方式加以保護利用。街區(qū)美

傳統(tǒng)文化民族民俗具有地方、民族特色的文化活動和民間習(xí)俗得到良好的保護與傳承。民族民俗民族民俗指具有地方特色的民間習(xí)俗（民間節(jié)慶、民間演藝、民間傳統(tǒng)賽事、廟會、飲食等）得到很好的保護與傳承；或各級非遺項目，也包括地方特色的現(xiàn)代節(jié)慶（旅游節(jié)、文化節(jié)、體育節(jié)、商貿(mào)農(nóng)事節(jié)）等。美麗宜居小鎮(zhèn)的民族民俗得到較好的保護與傳承，繼續(xù)在當代社會中發(fā)揮作用。街區(qū)美

傳統(tǒng)文化民族民俗具有地方、民族特色的文化活動和民間習(xí)俗得到良好的保護與傳承。不應(yīng)忽視的傳統(tǒng)生活方式、用具、手藝功能美

功能設(shè)施運營管理公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理鎮(zhèn)容管理教育、醫(yī)療、文化娛樂、商業(yè)服務(wù)設(shè)施等能較好滿足居民需要。道路交通、給排水、垃圾收集處理設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施完善，管理良好。飲用水水質(zhì)達標，垃圾收集轉(zhuǎn)運率達標，污水處理率達到80%以上。有規(guī)劃建設(shè)管理機構(gòu)，配備規(guī)劃建設(shè)管理人員，各項制度健全，管理有效。市場環(huán)境井然，廣告標識規(guī)范，停車管理有序，噪音污染得到控制，無私搭亂建、違規(guī)違章現(xiàn)象。環(huán)境衛(wèi)生安全防災(zāi)道路清掃公共廁所四害防治防災(zāi)設(shè)施道路清掃率達標，無亂丟垃圾、亂潑臟水等現(xiàn)象。公廁設(shè)置滿足需要，整潔衛(wèi)生。蚊蠅鼠蟑得到有效控制，無惡臭現(xiàn)象。綜合防災(zāi)、消防設(shè)施齊全、管理有效。安全管理道路交通、火災(zāi)事故等突發(fā)安全事故率低于所屬地級市鎮(zhèn)平均水平。功能設(shè)施公共服務(wù)教育、醫(yī)療、文化娛樂、商業(yè)服務(wù)設(shè)施等能較好滿足居民需要。功能美

教育鎮(zhèn)區(qū)中小學(xué)建設(shè)規(guī)模和標準達到《農(nóng)村普通中小學(xué)校建設(shè)標準》要求，且教學(xué)質(zhì)量較好、能夠為周邊學(xué)生提供較好的教育資源。文化娛樂擁有文化活動中心、圖書館、體育場（所）、影劇院等。醫(yī)療公立鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院至少1所，建設(shè)規(guī)模和標準達到《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)標準》要求，且能夠發(fā)揮基層衛(wèi)生網(wǎng)點作用，能夠滿足居民預(yù)防保健及基本醫(yī)療服務(wù)需求。商業(yè)設(shè)施鎮(zhèn)區(qū)集中便民集貿(mào)市場等商業(yè)設(shè)施較完善，且市場管理規(guī)范。功能設(shè)施基礎(chǔ)設(shè)施道路交通、給排水、垃圾收集處理設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施完善，管理良好。飲用水水質(zhì)達標，垃圾收集轉(zhuǎn)運率達標，污水處理率達到80%以上。功能美

道路交通鎮(zhèn)內(nèi)路網(wǎng)配置科學(xué)，多樣交通合理組織，出行便捷安全，慢行和公共交通優(yōu)先，商貿(mào)物流通暢。道路設(shè)施齊整完善，路面及照明設(shè)施完好，雨箅、井蓋、盲道等設(shè)施建設(shè)維護完好，管理有序。給排水新鎮(zhèn)區(qū)建成區(qū)實施雨污分流，老鎮(zhèn)區(qū)有雨污分流改造計劃，雨水收集排放系統(tǒng)有效運行，鎮(zhèn)區(qū)防洪功能完善。垃圾處理建立完善生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處理機制，收集率和處理率均達到100%。功能美

運營管理建設(shè)管理有規(guī)劃建設(shè)管理機構(gòu)，配備規(guī)劃建設(shè)管理人員，各項制度健全，管理有效。建設(shè)管理有規(guī)劃建設(shè)管理機構(gòu)，并配備規(guī)劃建設(shè)管理人員；各類規(guī)劃能較好地落實。各項管理制度健全，建設(shè)管理有力，成效顯著，基本無違章建筑。功能美

運營管理鎮(zhèn)容管理市場環(huán)境井然，廣告標識規(guī)范，停車管理有序，噪音污染得到控制，無私搭亂建、違規(guī)違章現(xiàn)象。常見亂象鎮(zhèn)容管理鎮(zhèn)內(nèi)秩序井然，整潔衛(wèi)生，和諧美觀，街道與公共空間清潔衛(wèi)生，和諧美觀，基本無違規(guī)違章等現(xiàn)象。功能美

運營管理建設(shè)管理鎮(zhèn)容管理有規(guī)劃建設(shè)管理機構(gòu)，配備規(guī)劃建設(shè)管理人員，各項制度健全，管理有效。市場環(huán)境井然，廣告標識規(guī)范，停車管理有序，噪音污染得到控制，無私搭亂建、違規(guī)違章現(xiàn)象。避免街道呆板無趣功能美

環(huán)境衛(wèi)生道路清掃公共廁所四害防治道路清掃率達標，無亂丟垃圾、亂潑臟水等現(xiàn)象。公廁設(shè)置滿足需要，整潔衛(wèi)生。蚊蠅鼠蟑得到有效控制，無惡臭現(xiàn)象。功能美

安全防災(zāi)防災(zāi)設(shè)施綜合防災(zāi)、消防設(shè)施齊全、管理有效。安全管理道路交通、火災(zāi)事故等突發(fā)安全事故率低于所屬地級市鎮(zhèn)平均水平。安全防災(zāi)城鎮(zhèn)選址安全，無明顯地質(zhì)災(zāi)害隱患。有明確的設(shè)防標準，防災(zāi)、消防設(shè)施齊整完備、管理有效。具有完善的應(yīng)急管理指揮體系以及應(yīng)急預(yù)案。生態(tài)美

生態(tài)環(huán)境綠色低碳生態(tài)保護環(huán)境質(zhì)量土地利用可再生能源生態(tài)環(huán)境保護良好。有破壞的，得到有效修復(fù)。水環(huán)境質(zhì)量、空氣質(zhì)量等達到國家環(huán)境質(zhì)量標準。土地利用節(jié)約集約，使用合理。積極利用太陽能、地熱、風(fēng)能、生物質(zhì)能等可再生能源。水資源利用綠色生活節(jié)約用水，注重水資源的可再生利用。推廣綠色交通、綠色建筑，開展既有建筑節(jié)能改造。生態(tài)美

生態(tài)保護鎮(zhèn)域內(nèi)無明顯的污染，水、空氣、噪音等符合國家標準。鎮(zhèn)域內(nèi)無濫墾濫伐、濫采濫挖現(xiàn)象，企業(yè)排污得到有效控制，自然生態(tài)得到有效保護，自然風(fēng)貌完整。對已有的破壞，如開采區(qū)、采空區(qū)、尾礦區(qū)、取土挖沙區(qū)域等積極開展生態(tài)修復(fù)且成效顯著。生態(tài)環(huán)境生態(tài)保護環(huán)境質(zhì)量生態(tài)環(huán)境保護良好。有破壞的，得