殘疾人家庭無障礙改造工作現狀及建議楊浩【摘要】我國的殘疾人家庭人口數量龐大，做好他們的生活穩定工作，對促進社會的和諧安定也有很大推動作用。家庭無障礙改造工作在給殘疾人提供基本生活環境的同時，也減輕其家人的護理負擔，進而促進一部分勞動力解放，為家庭增加收入。現階段的家庭無障礙改造工程多數只是在理論上遵照了設計規范、國家及地方法律法規，但在具體的實踐過程中并沒有加強對個體特征的關注，造成設計及施工的成果沒有真正滿足殘疾人自身對于無障礙的需求，有的甚至成為新的障礙。【關鍵詞】殘疾人家庭；無障礙改造工作；現狀；建議【中圖分類號】TU75【文獻標識碼】A【文章編號】1002-8544(2017)20-0230-03我國的殘疾人家庭無障礙改造工作起步較晚，自2008年開始才在國家宏觀政策指導下逐步走上正軌，殘疾家庭無障礙改造工作也才由此開展起來。國家每年都給地市級殘聯下達一定量的改造任務，地市級殘聯把任務下達給區縣級殘聯，交由其具體實施。區縣級殘聯從考察、篩選適合改造的殘疾人家庭開始到完成改造任務，其間要經歷入戶測量，設計，預算，施工招投標，改造施工及竣工驗收，整改等一系列過程。由于時間限制及施工隊伍缺乏相應的知識，造成工作的倉促應付，工程質量難以保證。如何充分利用國家及地方專項改造資金，開展有效的殘疾人家庭無障礙改造工作，使殘疾人家庭真正從中受益，進而把無障礙的理念擴散到大眾生活當中，提高大眾對于家庭無障礙的認識，在當前的無障礙改造工作中顯得格外重要。當前殘疾人家庭無障礙改造工作現狀1.1改造工作不細致殘疾人家庭無障礙改造具體工作一般都是由基層殘聯執行，而在下達改造任務時，區、縣級殘聯由于資料的欠缺，對改造對象沒有一個現成的詳細的人員名單資料，這就需要社區居委會配合篩查。一些基層辦事人員這時就會因為各種因素，將一些不符合改造條件的人員也列入改造名單，導致改造活動偏離了政策初衷，影響下一步工作的繼續開展。另外，現階段對改造的具體工作內容仍處于摸索期，對于殘疾人的實際需求仍需要從設計上進一步完善［1］。在實際的工作進行中，不少施工方僅僅出于應付，快速完成任務以便收款，多數無障礙設施施工都不規范。究其原因，監管不力、技術支持不到位都是造成這些現象的主要原因。1.2缺乏對家庭無障礙改造工作個性化特征的認識在擁有城鎮戶口的七百多萬殘疾人中，只有近三百萬人有自己的工作，其余四百七十萬人處于失業狀態。城區的殘疾人家庭有相對較好的收入及居住條件，交通設施和水電設施，都還可以滿足最低生活需求，即便有需要改造之處，殘疾人會根據自身特征，請相應的專業人士幫助安裝諸如安全抓手這類的改善生活的設施。但是，對于農村殘疾人來說，供電、供水這樣的基本生活設施不齊全時，就會給他們的基本生活帶來了極大的不便。對于建筑設計及施工方來說，現階段多數墨守現成的設計及施工規范，在具體的實踐工程中缺乏對個體特征的關注，造成改造后的環境達不到殘疾人的預期要求。殘疾人家庭無障礙改造設計的原則無障礙改造設計，應尊重房屋現有的結構及殘疾人家庭的使用習慣，體現在改造設計上，有以下幾個方面：2.1安全性無障礙改造，僅是為方便殘疾人活動而對房屋的功能及輔助設施采取的改進措施，不涉及房屋的結構問題。對磚墻承重體系的房屋，若確需開設門窗洞口，需考慮結構的安全因素，注意開洞率要滿足國家結構設計規范的要求。新增墻體，盡量使用輕質隔墻，以免樓面過裁發生斷裂［2］。框架結構一般都是空心磚砌筑的墻體，這樣的墻體在進行扶手安裝時，要在安裝部位進行灌漿，或是用對穿螺栓改造安裝面。磚混結構墻體的房屋，通常都是實心磚，墻體可以作為安裝面。固定于墻面的安全扶手等無障礙設施要保證能承受一定的荷載。2.2經濟性殘疾人家庭無障礙改造經費通常都是政府撥付，在既定的改造戶數范圍內有資金額度限制。因此，在改造中就要綜合平衡殘疾人的改造需求，達到既滿足改造要求，又充分利用專項改造資金。選材方面，要經濟耐用。如馬桶蓋、扶手等，要考慮到成年人的身體重量，不然出現馬桶蓋碎裂、扶手脫落等安全問題。扶手應注意防滑。解決殘疾人日常生活中的突出困難。殘疾人家庭無障礙改造，要從殘疾人的角度出發，在滿足國家規范的基礎上用創新思維去看待問題，解決問題，才能找到一條經濟、簡明、直接、可持續的改造方法，順利地推進無障礙改造工作。3.3可參與性原則在進行改造設計時，應對殘疾人及其家庭的日常生活方式有一個相對全面的認識，傾聽其實際需要，了解殘疾人自身對于無障礙設施的需求，實行個性化、針對性的改造。可參與性原則應體現在設計和施工的全過程中。無障礙改造設計要點筆者自2010年開始，從篩選改造對象開始，到竣工驗收結束，全程參與了淮北市歷年殘疾人家庭無障礙改造工作，現依自己的實踐，談談無障礙改造設計過程中需注意的事項。4.1出入口設置無障礙坡道應盡量平緩，必要時，可本著有勝于無的思想創造條件也要設置，至少可以減少護理人員的勞動強度。坡面注意防滑。在無法設置坡道時，可通過設置爬坡板來解決無障礙出入問題。特別情況下，設置爬坡板亦不可能時，還可以在出入口出適當位置設置無障礙升降機。室外安全抓桿盡量使用尼龍外包或使用木質的，冰冷的金屬材質在寒冷天氣里殘疾人會減少使用次數。4.3臥室若有需要，可考慮將臥室改為懸推拉門，但要注意門把手的設置，采取防夾手措施。必要時在床邊或床內側靠墻設置扶手，方便殘疾人完成起身等動作。4.4餐廳和廚房地面應使用防滑材料。門的凈寬度應保證輪椅通行(當殘疾人不參與廚房活動時可不考慮此項)。設置低位灶臺。低位灶臺宜根據殘疾人自身需要設置改造高度，不要硬性統一。殘疾人家庭住屋總閘應使用空氣開關，所有插座進行漏電保護。煤氣灶安裝泄露報警裝置。櫥柜的設計與布置利于殘疾人對物品取用。4.5衛生間地面應防滑。對于使用拐杖者，為防止拐杖脫手，建議滿鋪防滑地墊并采取防脫落措施，或地面改為石英砂面層。衛生間內外根據具體需要設置安全抓手。淋浴蓬頭周邊安裝無障礙扶手，便于殘疾人在淋浴過程中挪動位置。盡量安裝臺式洗臉盆，既可以方便地放置洗漱用品，又可以起到扶手的作用。圖8室外交通及康復用扶手5.一些建議殘疾人是社會的一個特殊弱勢群體，他們的家庭多數生活困難，加上心理的自卑感和身邊的各種障礙，致使他們縮在自己的生活小圈子里不愿走出來。殘疾人家庭無障礙改造活動的開展，從政策上說，既是一項民生工程，對殘疾人積極參與社會活動提供了一定的便利，同時對社會又能起到一定的維穩作用。實施殘疾人家庭無障礙改造活動，應積極開展對地方各級殘聯及社區相關工作人員的宣傳教育工作。要深入基層，了解殘疾人家庭的最真切的困難及需求，做到有的放矢，把國家的專項改造資金用到最需要的地方，而不是胡亂應付，吃力不討好。實施殘疾人家庭無障礙改造活動，還應積極開展對建筑設計及建筑施工人員的宣傳教育工作提高他們對于無障礙建設的認知水平，使他們的設計和施工能做到真正為殘疾人服務。實施殘疾人家庭無障礙改造活動，應積極開展對殘疾人的宣傳教育工作。一方面是宣傳國家的相應政策，讓殘疾人知曉國家的惠民措施及相應的訴求途徑；另一方面還要做好殘疾人康復知識及無障礙相應知識的普及工作，提高殘疾人自身的認知水平。6.結語殘疾人家庭無障礙改造工作在各級政府的支持下，在全國各地歷經十年左右的實踐，取得了長足的發展，也積累了許多可復制、可推廣的經驗。在經濟和信息科技日益飛速發展的今天，借鑒國內外先進的無障礙改造方面的經驗、方法、理念，充分發揮科技的支撐作用，必將大大推動無