區域最低工資和平均工資水平的確定

主要內容最低工資標準概述

定義、影響因素、產生的歷史背景、理論基礎等中國最低工資標準現狀及分析最低工資標準與HR最低標準工資簡介

最低工資標準是指勞動者在法定工作時間或依法簽訂的勞動合同約定的工作時間內提供了正常勞動的前提下，用人單位依法應支付的最低勞動報酬。最低工資標準一般采取的形式:月最低工資標準和小時最低工資標準。月最低工資標準適用于全日制就業勞動者，小時最低工資標準適用于非全日制就業勞動者。一般包括獎金和一些補貼。調整：最低工資標準每兩年至少年調整一次。歷史背景起源：最早產生于十九世紀末的新西蘭、澳大利亞，其后，英國、法國、美國等資本主義國家也結合本國實際，建立了各自的最低工資制度。原因：工人們的斗爭發展：二次世界大戰以后，不少發展中國家也實行了最低工資制度。原因：第一，低工資不可能成為高效率工人；第二，工人實際收入低，購買力也低，勢必妨礙市場的擴大和經濟的發展；第三，工人中低收入階層如其工資收入低于維持生計，勢必影響到社會的穩定。理論依據：維持生存工資理論威廉?配第“工資就是維持工人生活所必需的生活資料的價值?！眮啴?斯密“勞動的自然價格應當與工人為維持自己及其家屬所必需的生活資料的價值相稱?！?/p>

中國最低工資標準的確立1994年7月5日第八屆一國人民代表大會常務委員會第八次會議通過的《中華人民共和國勞動法》第四十八條明確規定："國家實行最低工資保障制度。最低工資的具體標準由省、自治區、直轄市人民政府規定，報國務院備案。用人單位支付勞動者的工資不得低于當地最低工資標準。"2004年1月20日，中華人民共和國勞動和社會保障部令第21號發布了《最低工資規定》，對原勞動部勞部發[1993]333號《企業最低工資規定》作了某些修正和補充。最低工資標準的影響因素公式表示為：M＝f（C、S、A、U、E、a）

M最低工資標準

C城鎮居民人均生活費用

S職工個人繳納社會保險費、住房公積金

A職工平均工資

U失業率

E經濟發展水平

a調整因素a的調整因素主要考慮當地個人繳納養老、失業、醫療保險費和住房公積金等費用。確定最低工資標準的通用方法月最低工資標準

1．比重法即根據城鎮居民家計調查資料，確定一定比例的最低人均收入戶為貧困戶，統計出貧困戶的人均生活費用支出水平，乘以每一就業者的贍養系數，再加上一個調整數。

2．恩格爾系數法即根據國家營養學會提供的年度標準食物譜及標準食物攝取量，結合標準食物的市場價格，計算出最低食物支出標準，除以恩格爾系數，得出最低生活費用標準，再乘以每一就業者的贍養系數，再加上一個調整數。小時最低工資標準

小時最低工資標準＝〔（月最低工資標準÷20.92÷8）×（1＋單位應當繳納的基本養老保險費、基本醫療保險費比例之和）〕×（1＋浮動系數）

浮動系數的確定主要考慮非全日制就業勞動者工作穩定性、勞動條件和勞動強度、福利等方面與全日制就業人員之間的差異。適用人群：凡是以工資為主要生活來源的勞動者都應實行最低工資制度。勤工儉學從事有收入工作的學生不實行最低工資制度。近幾年中國最低工資標準的的調整

根據2011年《中國城市發展報告》中的城市排名，現分別選取東部、中部和西部三個代表性城市講解，分別是上海、廣州、南京；武漢、長沙、合肥；成都、重慶、西安。

時間：2005——2011年（注：此處的最低工資標準取一類）城市 時間20072008200920102011上海84096096011201280廣州78086086010301300南京8508508509601140圖表1：東部三城市最低工資標準城市 時間20072008200920102011武漢580700700900900長沙635655665850850合肥560560560720720圖表2：中部三城市最低工資標準比較城市 時間20072008200920102011成都650650650850850重慶450650650850870西安540600600760860圖表3：西部三城市最低工資標準比較圖表4：東、中、西三部分城市最低工資標準比較

根據圖表顯示我國最近五年來各城市最低工資標準均有了大幅度的提高，其中東部調整的幅度最大，廣州、上海、南京，僅09年到2011年就分別上升了51.16%、33.33%、34.11%。中東部調整的幅度也是相當大的。總得來說，近兩年最低工資標準的調整比往年高出許多。另外，東部于中西部相比，其標準是搖搖領先的。在本例中最高的廣州比最低的合肥高出近81%。而在同一地區最低工資也是有差別的，但并不是很明顯。反應出的本質問題1.各地區經濟發展不平衡。東部像歐洲，中部像亞洲，西部像非洲。2.各地區經濟發展速度的差異。上?？煊谀暇?，武漢快于合肥等。3.各地區在同一時間集體上調，反應了近兩年經濟的通貨膨脹率較高近兩年各地區的最低工資標準有這大幅度提高的原因

根據最低工資標準的影響因素再結合當前中國經濟狀況，本人將主要原因分析如下：第一：物價上漲導致城鎮居民人均生活費用提高

居民的主要生活包括衣食住行，根據國家統計局公布的數據，2010年全年我國CPI同比上漲3.3%，其中，食品價格上漲7.2%。根據國家統計局公布的截止到2010年11月份的食品分類物價指數，與2009年同期相比，糧食上漲11.4%，肉禽及其制品上漲2.2%，蛋上漲7.3%，水產品上漲7.8%，鮮蔬菜上漲21.3%，鮮果品上漲13.2%。根據國家統計局公布的70個大中城市房價每月同比漲幅來計算，2010年全年平均上漲約10.5%。第二：經濟發展迅速導致最低工資標準提高。2009年中國GDP增長8.6%，2010年中國GDP增長10.3%。第三：中西部最低標準工資的上漲還涉及到產業轉移等問題，東部地區的加工業開始東西部轉移從而使家居勞動力資源的爭奪，提高了勞動成本。一、企業員工的工資標準不得低于最低工資標準，對于違反的，按《違反〈勞動法〉行政處罰辦法》（勞部發[1994]532號）第六條規定，低于當地最低工資標準支付勞動者工資的，除責令補齊差額外，并可責令按所欠發部分一至五倍支付勞動者賠償金。二、最低工資不含加班費，最低工資