第4章施工項目管理概述1第4章施工項目管理概述

施工項目管理組織是指為實施施工項目管理而建立健全的組織結構，以及該機構為實現施工項目目標所進行的各項組織工作。施工管理目標是項目的目標，主要內容是“三控制、二管理、一協調”。即進度控制、質量控制、費用控制、合同管理、信息管理和組織協調。2一、施工項目管理

施工項目管理的任務：通過合理安排組織五元素（人員、材料、機械、資金、方法）來達到工期短、質量好、成本低的三大目標。建立施工項目管理組織進行施工項目的目標控制對生產要素進行優化配置和動態管理施工現場的布置3二、施工項目管理經理部

施工項目經理部是由企業授權，在施工項目經理領導下建立的項目管理組織機構，是施工項目的管理層，其職能是對施工項目實施階段進行綜合管理，其具體組織形式如圖4-1所示。施工項目經理部的性質可以歸納為三個方面：（1）施工項目經理部的相對獨立性施工項目經理部的相對獨立性是指它與企業存在雙重關系。4

（2）施工項目經理部的綜合性施工項目經理部的綜合性主要是指以下幾個方面。1）明確施工項目經理部是企業所屬的經濟組織，主要職責是管理施工項目的各種經濟活動。2）施工項目經理部的管理職能是綜合的。3）施工項目經理部的管理業務是綜合的。（3）施工項目經理部的臨時性5（一）、項目經理部的作用項目經理部是項目管理的工作班子。其作用有以下幾個方面：（1）是企業在某一工程項目上的一次性管理組織機構，由企業委托的項目經理領導。（2）對施工項目從開工到竣工的全過程管理，對作業層負有管理與服務雙重職能，其工作質量的好壞將對作業層的工作質量有重大影響。（3）是代表企業履行工程承包合同的主體，是對最終建筑產品和建設單位全面負6責、全過程負責的管理實體。（4）施工項目經理部是一個管理組織體。（二）、項目經理部的規模設計1、設置施工項目經理部的依據（1）根據所選擇的項目組織形式組建（2）根據項目的規模、負責程度和專業特點設置（3）根據施工工程任務需要調整（4）適應現場施工的需要設置72、施工項目經理部的設置規模施工項目經理部的設置規模等級，目前國家沒有具體規定。結合有關企業推行施工項目管理的實際，一般按項目的性質和規模劃分。有些試點單位把項目經理部劃分為三個等級：（1）一級項目經理部（2）二級項目經理部（3）三級項目經理部83、項目經理部的部門設置和人員配備項目管理班子一般應由以下人員組成：(1)項目總負責人(項目經理)；(2)項目經理助理(或行政負責人)；(3)施工技術負責人；(4)質量、安全負責人；(5)施工進度負責人；(6)成本控制負責人；(7)合約負責人。

9常設置以下幾部門：（1）經營核算部門（2）技術管理部門（3）物質設備供應部門（4）監控管理部門（5）測試計量部門（6）生活服務部門（三）、項目經理部管理制度施工項目管理制度是施工項目經理部為實現施工項目管理目標，完成施工任務而制10定的內部責任制度和規章制度。1、施工項目管理制度的種類（1）按頒發的單位分類1）由企業頒發的涉及項目管理的制度。2）由項目經理部頒發的管理制度。（2）按管理制度約束力的不同分類1）責任制度。2）規章制度。（3）按管理制度的專業分類1）施工專業類管理制度。112）非施工專業類管理制度。2、建立施工項目管理制度的原則建立施工項目管理制度時應遵循以下原則：（1）制定施工項目管理制度必須以國家、上級部門、公司制定頒布的施工項目管理的有關方針政策、法律法規、標準、規程等文件精神為依據，不得有抵觸與矛盾。（2）制定施工項目管理制度應符合該施工管理需要。12（3）制定施工項目管理制度要在公司頒布的管理制度基礎上制定，要有針對性。（4）施工項目管理制度的頒發、修改和廢除要有嚴格程序。3、項目經理部管理制度項目經理部管理制度的建立應圍繞計劃、責任、技術、核算、質量和安全獎懲等方面。四、項目經理部的解體項目經理部是一次性具有彈性的施工現場生產組織機構，當施工項目臨近尾聲時，業務13管理人員及項目經理要陸續撤走，因此，必須重視項目經理部的解體和善后工作。項目經理部解體及善后工作的程序和內容如下：（1）成立善后工作小組（2）提交解體申請報告（3）解聘人員（4）預留保修費用（5）剩余物質處理（6）債權債務處理（7）經濟效益（成本）審計14（8）業績審計獎懲處理（9）有關糾紛裁決15三、施工項目經理項目經理是施工項目現場管理的中心，是企業法人代表在項目上的代理人，是項目項目動態管理的體現者，也是生產要素合理投入和優化組合的組織者。

一、項目經理應具備的素質與資質

1、施工項目經理應具備的素質（1）政治素質（2）管理素質（3）知識素質（4）身心素質162、施工項目經理資質等級《建筑施工企業項目經理資質管理辦法》規定：項目經理資質分為一、二、三、四級。其資質申請條件如P193所示。3、施工項目經理的資質考核和注冊工作（1）施工項目經理實行持證上崗制度自2008年起施工管理項目經理，必須獲得《建造師執業注冊證書》，經企業受聘后方可擔任建設工程施工管理的項目經理。（2）資質考核17項目經理經過培訓，考試合格后發給項目經理合格證。（3）注冊4、施工項目經理資質復查與管理二、施工項目經理的選擇選擇施工項目經理應堅持三個基本點：一是選擇的方式必須有利于選聘適合項目管理的人擔任項目經理；二是產生的程序必須具有一定的資質審查和監督機制；三是最后決定人選必須按照“經理聘任，合同約定”的原則由企業經理任命。181、施工項目經理的選擇方式目前我國選擇施工項目經理一般有三種方式：（1）競爭招聘制（2）經理委任制（3）基層推薦內部協調制2、施工項目經理的選拔程序19（三）、施工項目經理的工作1、施工項目經理應做好的基本工作（1）規劃施工項目管理方式項目經理所要規劃的是該項目建設的最終目標，即增加或提供一定的生產能力或使用價值，形成固定資產。（2）制定規范（3）選用人才202、施工項目經理的經常性工作（1）決策項目經理對重大決策必須按照完整的科學方法進行。（2）深入實際項目經理必須經常深入實際，這樣才能體察下情，了解實際，發現問題，便于開展領導工作。（3）學習項目管理涉及現代生產、科學技術和經營21管理。故項目經理必須事先學習，邊干邊學。（4）實施合同對合同中確定的各項目標的實現進行有效的協調與控制，協調各種關系，組織全體職工實現工期、質量、成本、安全和文明施工目標，提高經濟效益。四、施工項目經理責任制施工項目經理責任制是指以施工項目經理為主體的施工項目管理目標責任制度。221、推行施工項目經理責任制的條件施工項目經理責任制是建筑業企業推行工程項目管理，實行兩層分開后企業管理層建立的以項目經理為責任主體的施工項目全過程管理目標責任制度。施工項目經理責任制一定要堅持“經理負責，全員管理，標價分離，項目核算，指標考核，嚴格獎勵”的原則。（1）施工項目經理責任制是一種現代化的組織管理制度。推行項目經理責任制是在絕大多數有條件的企業實行的一種制度，而不是23指置一切具體條件不顧而在所有企業實行“一刀切”的項目經理責任制。（2）實行施工項目經理責任制不僅是要找出一名負責任的項目經理，而是要對企業的組織形式和管理方法進行根本的改革。實行項目經理責任制的企業應該具備以下基本條件。①企業進行內部配置改革，實行管理層與作業層分開。24②管理的組織形式從固定的直線職能式轉向靈活的以項目為中心的矩陣式等組織形式。③管理方式從行政指令式轉向合同管理形式。④項目經理責任制的運用必須從企業長遠的發展目標出發，要符合企業經營戰略的要求。⑤施工項目經理責任制的成效不僅取決于項目經理個人，還取決于強有力的項目經理班子。252、施工項目經理責任制的作用（1）建立和完善以施工項目管理為基點的適應市場經濟的責任管理機制。（2）明確項目經理與企業、職工三者之間的責、權、利、效關系。（3）利用經濟手段、法制手段對項目進行規范化、科學化管理。（4）強化項目經理人的責任與風險意識，對工程質量、工期、成本、安全和文明施工等方面全過程負責，促使高速優質低耗地全面完成施工任務。263、施工項目經理的責、權、利（1）施工項目經理的任務項目經理的任務主要包括兩方面：一方面是保證施工項目按照規定的目標高速優質低耗的全面完成。另一方面保證各生產要素在項目經理授權范圍內做到最大限度的優化配置。（2）施工項目經理的職責施工項目經理的職責是由其承擔的任務所決定的。27（3）施工項目經理的權限

1）生產指揮權2）人事權3）財權4）技術決策權5）設備、物質、材料的采購與控制權6）代理權7）質量否決權（4）施工項目經理的利益施工項目經理的最終利益是項目經理行使權力和承擔責任的結果，也是市場經濟條件下28責、權、利相互統一的具體表現。對項目經理的利益兌現應在分析的基礎上區別對待，滿足其迫切的需要，以真正通過激勵調動其積極性。四、建造師的執業要求、執業能力、執業范圍與執業資質考核1、建造師的執業要求（1）建