1.政府的宗旨和基本原則是什么？2.政府如何堅持對人民負責的工作原則？3.公民向政府求助或投訴的途徑？本課小結政府的宗旨是為人民服務，工作的基本原則是對人民負責，具體要求是堅持為人民服務的______樹立求真務實的________堅持從群眾中來到群眾中去的________態度工作作風工作方法4.1政府的權力:依法行使1、依法行政的含義?2、政府依法行政的必要性?3、政府依法行政重要性？4、政府依法行政的具體要求5、政府該如何審慎使用權力？6、政府該如何提高依法行政水平？5分鐘閱讀是什么為什么怎么辦鏡頭一：某市政府以發展地方酒業為由，下達文件給全市各機關、團體，要求單位在接待工作中使用當地酒廠生產的酒，并按照各單位的規模，規定應達到的指標。鏡頭二：某市政府為獎勵納稅大戶，宣布該市企業凡是納稅額超過50萬者，其法人代表若發生違反交通規則的行為，可免予追究責任。兩市政府作出決定的理由正當嗎？說說你的看法？二、政府權力的執行依法行政1、含義:政府及其工作人員的權力由法律授予，行使行政權力必須依據憲法和法律。

注意：主體只是行政機關（政府），不包括黨、其他國家機關。(不能說黨依法行政，也不能說人大或法院依法行政)①從根本上講，是由我國國家性質決定的。體現了為人民服務的宗旨。

2、政府依法行政的必要性②政府依法行政是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求，體現了對人民負責的原則。必要性鏡頭一：某市政府以發展地方酒業為由，下達文件給全市各機關、團體，要求單位在接待工作中使用當地酒廠生產的酒，并按照各單位的規模，規定應達到的指標。鏡頭二：某市政府為獎勵納稅大戶，宣布該市企業凡是納稅額超過50萬者，其法人代表若發生違反交通規則的行為，可免予追究責任。1、兩市政府作出如此“任性”決定？有啥危害（公民、政府、社會）？2、政府及其工作人員應如何行使權力？公民

政府社會

危害侵害公民的權利

濫用職權，敗壞形象，權威喪失

有法不依，法治淡薄，權比法大

意義保障人民權利與自由加強政府廉政與權威防止權力缺失與濫用推進社會民主與法制3、政府依法行政具有重要性

（1）合法行政（2）程序正當（3）權責統一3、政府依法行政的具體要求合法行政：行政機關執行管理時，應當依照法律、法規、規章進行。程序正當：行政機關實施行政管理，要嚴格遵循法定程序，依法保障行政管理相對人、利害關系人的知情權、參與權和救濟權。權責統一：行政機關違法或者不當行使職權，應當依法承擔法律責任，實現權力和責任的統一。以下鏡頭體現了必須堅持依法行政的哪一要求？鏡頭三：近而來常出現一些“短命工程”：耗資巨大，剛投入使用沒多久就因各種原因被拆。如建設投入約8億元，使用壽命卻不到10年的沈陽綠島體育中心被爆破拆除；投資4.5億使用不到四年的廣州陳家祠廣場被拆。這些“短命工程”引發國人的疑問：為何“短命工程”一再出現？鏡頭一：一些地方要求新生兒上戶口、小學生入學注冊等與計生掛鉤，存在超生不給辦戶口，不提供‘計生狀況證明’暫緩辦理入學注冊手續的規定，引起人大代表的反對。鏡頭二：2009年11月，增城市中新鎮政府為推進廣汕路改造工程，在未與屋主鄭先生就拆遷補償問題談妥的情況下，趁屋主不在場，將其名下一棟約528平方米的房屋進行了拆除，鄭先生把當地政府告上了法院。合法行政程序正當權責統一決策執行監督（一）決策決策的重要性政府的決策關系著國計民生。2.政府必須審慎行使權力，堅持科學決策、民主決策和依法決策政府權力行使的環節環節三、科學決策民主決策依法決策決策時拍腦袋執行時拍胸脯失誤時拍屁股三拍干部

思考：“三拍干部”對政府權力的行使有何警示意義？不做調查，沒有研究，心血來潮就出主意、做決策——“拍腦袋決策”；上級詢問，又信誓旦旦，胸脯一拍表示“沒問題”——“拍胸脯表態”；出問題了，則丟下一個爛攤子溜之大吉——“拍屁股走人”。我國的決策失誤率達到30%，西方發達國家卻只有5%左右。據統計，近年來由于決策失誤導致資金浪費及經濟損失約四五千億元。政府要審慎行使權力，科學民主決策科學決策，民主決策，依法決策具體措施：①不斷完善決策信息和智力支持系統，提高決策科學性。

——科學決策②增強決策透明度和公眾參與度，使決策能更好地反映民意、集中民智?！裰鳑Q策③堅持決策的內容符合法律的規定和要求，決策的過程符合法定的程序?！婪Q策5、政府提高依法行政水平的措施①堅持為人民服務宗旨，對人民負責的原則。②決策：政府要慎用權力，堅持科學決策、民主決策、依法決策。③執行：政府行使權力要做到合法行政、程序正當、權責統一。④監督：自覺接受人民監督。本課小結1、依法行政的含義?2、政府依法行政的必要性?3、政府依法行政重要性？4、政府依法行政的具體要求5、政府該如何審慎使用權力？6、政府該如何提高依法行政水平？1、下列行為中屬于政府依法行政的有：①一位城管執法人員同情小攤販謀生艱難，對其占道經營不予理睬，②政府因修路需要強制征用農民的土地，③某局局長因重大安全事故引咎辭職，④某市環保局依法關閉污染嚴重的企業A、①③B、②④C、③④D、①②鞏固練習

2、近年來，我國各級食品藥品監督管理局大力堅持依法行政，嚴格規范規范監管工作，確保人民群眾的生命健康安全。之所以要堅持依法行政，保障食品藥品安全是因為：①食品藥品安全關系國計民生，政府必須做到對人民負責。②政府的權力源于人民，保障食品藥品安全是政府的責任。③堅持依法行政，有利于防止行政權力的和濫用，提高行政管理水平。④政府權力的行使包括決策、執行、監督等環節。A、①②③B、②③④C、①③④D、①②④3．國務院發布的《關于