2015一輪復習《經濟生活》7.2《收入分配與社會公平》考點四、社會公平的重要體現：收入分配公平1.收入分配公平的要求：收入分配相對平等，即要求社會成員之間的收入差距不能過大，要保證人們的基本生活需求。2.意義：是中國特色社會主義的內在要求，是實現共同富裕的體現。不是絕對平等，不是平均主義允許有差距，但差距不能過大基尼系數

基尼系數（洛倫茨系數）是20世紀初意大利經濟學家基尼提出的，用于衡量社會的貧富差距。聯合國有關組織規定：若低于0.2——收入絕對平均；0.2-0.3——比較平均；0.3-0.4——相對合理；0.4-0.5——收入差距較大；0.6以上——收入差距懸殊。

聯合國把0.4作為基尼系數的警戒線，告誡各國，如果超過這個系數，表示收入差距較大，就有可能引發社會動蕩等嚴重問題，提醒其國家盡快采取措施，扭轉收入差距過大的狀況。目前，我國基尼系數已經超過0.4警戒線，達到0.45以上。

（單選）下列關于社會公平問題的理解中，正確的是

A.使社會成員的差距控制在合理的范圍內

B.消除社會成員之間的利益差別

C.平均分配，不能有收入差距

D.只要是合法所得，不管差距多大，都是公平的A思考：造成我國居民收入差距拉大的原因有哪些？A、價值規律的自發調節作用，市場競爭的必然結果。B、多種所有制結構和多種經營方式的必然結果。C、是按勞分配的必然結果。D、歷史、自然環境的原因，造成地區發展不衡。E、勞動者的素質高低、生產積極性差異造成的。F、國家政策：先富－－后富－－共富G、社會保障制度不夠完善H、社會不公等原因。3.如何實現社會公平一個制度保證兩個重要舉措3.如何實現社會公平堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，為我國實現社會公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保證。增加居民收入，著重保護勞動所得，提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重，努力實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步，是實現社會公平的重要舉措。這有利于理順國家、企業和個人三者的分配關系，實現發展成果由人民共享，也有利于合理調整投資與消費的關系，促進經濟社會協調健康發展。再分配更加注重公平是實現社會公平的另一重要舉措。要健全以稅收、社會保障、轉移支付為主要手段的再分配調節機制，著力解決收入分配差距較大的問題。要規范收入分配秩序，保護合法收入，增加低收入者收入，擴大中等收入者比重，調節過高收入，清理規范隱性收入，取締非法收入，努力縮小城鄉、區域、行業收入分配差距。拓展：什么是初次分配和再分配初次分配是指在創造國民收入的物質生產部門內部進行的分配。國民收入在物質生產部門內部按三個方面進行分配：一是以稅金和利潤的形式上繳給國家，形成國家的收入；二是以工資等方式分配給生產部門中的勞動者；三是企業(集體)自留部分。國民收入在物質生產部門進行分配后，還必須在全社會范圍內進行的再次分配，以保證滿足非物質生產部門的需要。再分配是指在初次分配的基礎上，政府通過稅收、政策、法律等措施，調節各收入主體之間現金或實物的分配過程。財產性收入的定義是指家庭擁有的動產（如銀行存款、有價證券等）、不動產（如房屋、車輛、土地、收藏品等）所獲得的收入。它包括出讓財產使用權所獲得的利息、租金、專利收入等；財產營運所獲得的紅利收入、財產增值收益等。政府的轉移支付大都具有福利支出的性質，如社會保險福利津貼、撫恤金、養老金、失業補助、救濟金以及各種補助費等；農產品價格補貼也是政府的轉移支付。社會保障是指國家通過立法，積極動員社會各方面資源，保證無收入、低收入以及遭受各種意外災害的公民能夠維持生存，保障勞動者在年老、失業、患病、工傷、生育時的基本生活不受影響，同時根據經濟和社會發展狀況，逐步增進公共福利水平，提高國民生活質量。社會保障作為一種國民收入再分配形式是通過一定的制社會保障度實現的。我們將由法律規定的、按照某種確定規則經常實施的社會保障政策和措施體系稱之為社會保障制度。由于各國的國情和歷史條件不同，在不同的國家和不同的歷史時期，社會保障制度的具體內容不盡一致。但有一點是共同的，那就是為滿足社會成員的多層次需要，相應安排多層次的保障項目。社會保障一般來說，社會保障由社會保險、社會救濟、社會福利、優撫安置等組成。其中，社會保險是社會保障的核心內容。合理的收入分配格局----“橄欖型”我國的現實：中等收入者（標準：個人年收入3.4萬到10萬元左右）數量少。全面小康社會：中等收入者比重應在50%以上低收入高收入中等收入高收入人群和低收入人群占少數、中等收入人群占大多數的‘兩頭小，中間大’

1．(江蘇高考單科·12)再分配更加注重公平是實現社會公平的重要舉措。下列體現“再分配更加注重公平”的措施是(

)A．提高企業職工最低工資標準B．調整銀行存貸款利率C．提高城市居民最低生活保障標準D．建立企業職工工資正常增長機制【解析】

審題時抓住“再分配更加注重公平的措施”等有效信息。A、D屬于初次分配的范疇，不選；B體現提高效率，與注重公平無關。C是正確的。【答案】

C效率公平物質前提保

證對立性：一致性：分別強調不同的方面考點五、兼顧效率與公平1.效率的含義、意義2.效率與公平的關系：既對立又統一3．正確處理效率與公平的關系：兼顧效率與公平(1)發展社會主義市場經濟，初次分配和再分配都要處理好效率與公平的關系，既要提高效率，又要促進公平。(2)處理好效率與公平的關系，既要反對平均主義，也要防止收入懸殊；既要落實分配政策，也要提倡奉獻精神；在鼓勵人們創業致富的同時，倡導回報社會和先富幫后富，朝著共同富裕方向穩步前進。初次分配與再分配的關系（1）在市場經濟條件下，初次分配關系主要由市場機制形成，政府通過法律法規和稅收進行調節和規范，不直接干預。（2）再分配主要通過稅收、財政提供社會保障和社會福利、轉移支付等調節手段進行。（3）初次分配收入存在一定差距是不可避免等，也有助于提高效率，但如果分配中存在的問題過多，再分配很難糾正過來。因此在初次分配中處理好效率與公平的關系十分重要。（4）再分配具有社會公平功能。當然，再分配也要注意促進效率。如果把再分配調節力度搞得過大，出現獎懶罰勤效應，就會既損害初次分配的公平性，從而損害效率。反過來影響再分配的調節能力和社會公平的功能。只有初次分配和再分配都處理好效率與公平的關系，才能促進國民收入合理分配，最終既有利于生產力發展，又有利于促進社會和諧。易錯點：認為按勞分配方式體現了公平原則，按生產要素分配則體現了效率原則理論分析：這種認識是錯誤的。按勞分配不僅體現了公平原則，而且也體現了效率原則。多勞多得，少勞少得，就是效率原則的體現；按生產要素分配不僅體現了效率原則，也體現了公平原則。生產要素投入的機會均等，規則平等，就是公平原則的體現。因此按勞分配、按生產要素分配既體現了公平原則，也體現了效率原則。社會公平的重要體現：收入分配公平7.2收入分配與社會公平要求意義兼顧效率與公平效率：含義、意義效率與公平的關系：對立統一如何兼顧如何實現例2

(2011·上海文綜)倡導“包容性發展”對促進我國經濟社會發展、改善民生具有重要的意義。實現包容性發展必須強調要讓全體人民共享改革發展成果，這意味著當前在處理效率與公平關系時要(

)A．把維護社會公平放到更加突出的位置B．把提高效率作為構建和諧社會的關鍵C．通過犧牲經濟效率換取社會分配公平D．通過提高效率逐步縮小居民收入差距[解析]

材料中強調的是“讓全體人民共享改革發展成果”，其主要含義是強調社會公平。選項A符合題意。[答案]

A[點撥]

本題易錯選D。原因是未理解“讓全體人民共享改革發展成果”這一選擇方向的含義。(2011·合肥市質檢)改革開放以來，我國堅持把勞動報酬同勞動效率、生產要素的收益和經濟效率掛鉤，打破分配上的平均主義，但也出現了收入分配不公問題。這啟示我們要(

)A．堅持效率優先的原則 B．貫徹多勞多得的原則C．把促進公平放在首位 D．堅持效率與公平的統一[解析]

C錯，應把效率優先放在首位。題干強調公平，A、B強調效率，故排除A、B。D符合題意，答案選D。[答案]

D[點撥]

易錯選C。其原因是《經濟生活》基本理念欠缺，未認識到C本身說法錯誤。典例(2011·南京模擬)《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》再次確認，“努力實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步”。這就要求我們(

)①初次分配強調效率，再分配注重公平②貫徹社會主義分配原則，規范分配秩序③以富民促進公平，以公平促進富國④消除收入差距，實現社會公平A．①② B．②③C．①③ D．②④[錯因分析]

易錯選D。其原因是未認識到“消除收入差距”犯了形而上學的錯誤。差距即矛盾雙方的對立，對立是絕對永恒的，不能消除。[正確解答]

①錯，正確的說法是初次分配注重效率和公平，再分配要更加注重公平。收入差距可縮小，但不能消除，故④錯。②③符合題意，答案選B。(2011·江西聯考)十七屆五中全會通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》。《建議》提出，要合理調整收入分配關系。從經濟生活角度來講，當前要合理調整收入分配關系就要①堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度②初次分配講求效率，再分配才兼顧公平③努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重，創造條件增加居民財產性收入④努力實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步A．①②③ B．①③C．①③④ D．①④[解析]

②錯，正確的說法是初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，再分配要更加注重公平。①③④符合題意，答案選C。[答案]

C2、(2010年遼寧開原模擬)甲乙兩人分一塊蛋糕，兩人為如何公平分配爭執不下。有人給他們出了一個主意：讓一個人切，另一個人挑選，這樣分蛋糕的公平問題就解決了。故事啟示我們(

)A．在經濟領域要堅持公平競爭，優勝劣汰的原則B．合理的收入分配機制有利于實現公平C．收入分配公平主要表現為收入分配的絕對平等D．應建立企業職工工資增長機制和支付保障機制【答案】

B3．(2010年遼寧撫順六校聯合)解決漫畫中問題的措施有D①提高企業最低工資標準②國家財政補助普通職工③加強管理，提高企業的經濟效益④取締非法收入，整頓不合理收入A．①③B．③④C．②③D．①④（2014全國）黨的十八大報告指出：“必須深化收入分配制度改革……提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。”下列措施中有助于“提高勞動報酬在初次分配中的比重”的是A、加大財政轉移支付力度B、調高國有企業利潤上繳比例C、提高最低生活保障標準D、建立健全工資正常增長機制D（2014廣東）國家統計局數據顯示，2013年平均工資保持較快增長，但工資水平的地區差距、行業差距、崗位差距仍然較大。針對這一問題，可采取的合理措施有①提高勞動報酬在再分配中的比重②創新扶貧方式，推進特殊困難地區的發展③禁止非法壟斷及非法競爭行為④逐步實現城鄉基本公共服務平均化A、①③B、①④C、②③D、②④（2014浙江）2010年后，我國光伏產業的產能嚴重過剩。這與光伏市場需求不足和國家光伏產業補貼政策等有關。從經濟學上講，國家光伏產業補貼政策屬于

A、財政政策B、貨幣政策

C、稅收政策D、價格政策A（2014新課標）財政轉移支付是指一國政府為了實現各地公共服務水平的均等化而實行的一種財政資金轉移或財政平衡制度。要加大對民