第一章規劃總論1.1指導思想1.2規劃依據1.3規劃目的第二章三山島概況2.1

區位分析2.2自然環境概況2.3社會經濟概況2.4旅游資源現狀及評價2.5

SWOT分析第三章市場開發定位3.1市場現狀3.2規劃市場3.3客源市場細分場開發定位第四章空間布局與功能分區4.1空間布局4.2功能分區第五章定位目標與開發戰略5.1定位目標5.2開發戰略第六章旅游產品開發6.1旅游產品項目設計6.2游線設計第七章旅游綜合設施規劃7.1道路交通7.2基礎設施第八章市場營銷8.1搶占市場先機8.2聯合周邊、優勢互補8.1節事活動拉動第一章規劃總論以可持續發展為導向，以生態、經濟、社會三者的和諧發展為宗旨，在保護三山島文化遺產、自然資源的基礎上合理有序的開發，依托地脈、文脈因地制宜定制策劃旅游產品，打造三山島獨特的旅游品牌。1.2.1法律法規:《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國文物保護法》、《風景名勝區管理條例》、《中華人民共和國自然保護條例》、《旅游發展規劃管理辦法》等。1.2.2國家標準及相關技術規范:《旅游規劃通則》（GB/T18971—2003）、《旅游資源分類、調查與評價》（GB/T18972—2003）、《旅游區（點）質量等級的劃分與評定》（GB/T17775-2003）、《國務院關于加快發展旅游業的意見》[國發（2009）41號]等。1.2.3上位規劃:《蘇州市城市總體規劃》（2007~2020年）、《蘇州市十二五規劃》（2011~2015年）、《蘇州市吳中區旅游發展規劃》（2011~2015年）。提高三山島旅游業在國民經濟和社會發展中的地位和作用，合理利用石三山島的旅游資源和區位條件，優化旅游業的要素結構、空間布局和旅游產品結構，培養旅游戰略性支柱產業，促進三山島旅游業的持續、健康、穩定發展。依照相關的法律法規體系和技術規范，編制《蘇州三山島景區旅游總體規劃》。1.1指導思想1.3規劃目的1.2規劃依據第二章三山島概況地理區位位于東經120°16’北緯31°1’，居江浙兩省交界。交通區位距無錫碩放機場約55公里，上海虹橋機場約100公里，通過輪船、太湖大橋與外界進行交通聯系。經濟區位處于長三角經濟帶中部，一小時經濟圈內有蘇州、無錫，二小時經濟圈內有上海、南通、杭州、常州、鎮江等城市。2.1區位分析2.2.1

氣候條件三山島屬于亞熱帶季風氣候，四季分明，氣候溫和，雨量充沛。2.2.2

地質地貌三山島最早呈現的巖層是泥盆紀五通組石英砂巖，有舊石器時代的遺址及哺乳類動物化石遺存，地質古老，歷史悠久；全島有北山、行山、小姑山和東泊小山共四座山，最高海拔為81.2米。2.2.3

水文水系三山島為湖中之島，太湖環繞；島上河網較密，水資源豐富。2.3.1行政區劃三山島隸屬于江蘇省蘇州市吳中區東山鎮，為一大兩小的山島，占地面積0.18平方公里。本次規劃僅針對三山島三島其中的主島。2.3.2人口分析2.3.3經濟活動地形的限制使得三山島農業并不發達，保護生態環境的需要也是的島上沒有第二產業。島上居民大都從事旅游業工作，包括開農家樂、商鋪小店、個體販賣、旅游自行車車行等，人均年收入約兩萬，能滿足日常生活所需。三山島人口不足千人，且中老年居多，青壯年均外出務工。島上居民分布廣而稀，其中橋頭村人數最多。

戶數(戶)人數(人)東泊3798山東2157橋頭78228西湖堡53139小姑45146總計2346682.2自然環境概況2.3社會經濟概況根據旅游資源的資源要素價值、資源影響力和環境保護與環境安全三方面來賦分，從而將三山島的旅游資源分為了五個等級，太湖和濕地憑借其極高的價值而定為五級旅游資源。另四級旅游資源3個，三級旅游資源6個，二級旅游資源27個，一級旅游資源3個，共41個旅游資源。旅游資源等級旅游資源名稱旅游資源特征特品級五級太湖中國五大淡水湖之一，物產豐富，太湖三白頗負盛名。濕地是珍貴的自然資源，也是重要的生態系統，保護生態多樣性。優良級四級板壁峰是由3億多年前在海洋中沉積而成的石灰巖形成，鬼斧神工，有“吳中第一峰”之稱。野人銅像、古溶洞為石碳紀二迭所形成，洞內的淤泥中有很多舊石器，洞口有一野人銅像，現溶洞被水淹沒無法進入。北山觀景臺位于全島海拔最高處，登上即可俯視大半個島的風景。三級三山文物館近來封閉未開放，陳列了許多舊石器文物。花石綱遺址位于行山上，石頭平整，表面呈灰白色，面積很大。濕地公園展覽各種獨特植物，還可以供游客劃艇游玩休憩乘涼。可以觀賞到太湖湖面。四世同堂石有四種性質和不同地質年代的巖石，記載了三山島從陸地下沉為淺海后又火山噴發這一地質變遷的歷史。娘娘廟供奉著吳王闔閭的女兒勝玉的雕像，游客可在此參加祈福活動。樂善堂私人住宅，較難進入，且遭到了較大破壞，僅剩一石門，上雕刻著七種古代故事，為乾隆年代建筑。2.4旅游資源現狀及評價普通級

二級

唐井唐代古井，外形呈八角狀，在小路深處。東泊小山在東泊小山有一條火山噴爆的地質剖面，噴發時代為5000萬年前的白堊紀末。北山島上海拔最高，也是占地最大面積的山體，位于島的最北部，山頂有觀景臺。行山景點最為集中的一個山體，位于三山島中部。大覺佛陀有一觀音佛像，后山壁上書紅色大字“佛”，四周有許多黑色碑石雕刻著佛的名字。水葬臺吳王的姑姑曾葬于此，故小姑廟前湖中的綠洲被稱為水葬臺。奇石園私人住宅，但開放率較高，游客可以隨意進入觀摩，一樓擺放了眾多形態各異的奇石。醉菊園私人住宅，四壁全是書法石碑。內有凌波樓和“孔雀棚”，凌波樓已鎖，孔雀棚養有兩只孔雀。中峰石潭小水潭，內有荷葉，上有石質欄桿。蓬萊亭位于行山之上，是一座古石亭，在其中可以休憩乘涼，也可眺望山下風景。小姑橋是環島公路一部分。吳王夫差的小姑就葬在三山島，小姑橋的來歷便源于此。相映坡板壁峰前，是一塊平坦的石塊，極為寬敞，石頭呈白色，可以望向對面小島和湖面。十二生肖石石臨湖沿，玲瓏剔透，惟妙惟肖，奇形怪狀，各有千秋。影視基地張紀中曾在此拍攝電影，同時也是水上活動中心，但無法讓游客意識到此為影視基地。攀援壁位于小姑山南側，崖壁接近90度，適宜開展攀援活動。牛背石形狀宛如牛背，傳說為天上“金牛”下凡，因偷食稻谷被砍去尾巴，化身石牛留在人間。白貓石懸崖上的巨大白石，酷似白貓而得名。姐妹橋設計獨特的石橋，似連體姐妹般由一分為二。長壽橋環島公路旁，黑色木質橋，可容約兩三人通過，上書福祿壽三字，寄托了人們的心愿。一線天砌有僅能一人勉強通過的石階，陡而窄，攀巖而上的石階邊都鑲嵌了鐵環，路面濕滑。獅身人面石天然疊石，巧奪天工，外形酷似獅身人面像。東泊碼頭最大的碼頭，游客多從此上岸，景色秀麗。師儉堂古色古香之地，但無明顯地標不好尋找。濕地觀察站濕地觀察站，可以看到三山島的濕地現狀。整體來看，三山島的旅游資源等級偏低，高等級的太湖和濕地資源又是周邊旅游城市也擁有的資源，一二等級旅游資源多，開發力度不夠，部分旅游資源甚至處于尚未開放的狀態。它的優勢是旅游資源的數量多，分布十分密集，適當的組合搭配會產生1+1>2的效果，可以適當的彌補旅游資源等級不高這個缺陷。普通級洗心池位于北山腳下。大石壁上刻有“洗心池”三字和大紅字“禪”。下面有潺潺流水。三峰禪院在佛文化底蘊豐厚的三山島，三峰禪院是佛教信徒的一處朝拜圣地。懷恩亭一座石亭，內坐一法師石像，旁觀音蓮和觀音像，還有一座龍子霸下背負的石碑，上書法師功德組成。標準肚位于行山之上，兩石夾縫較小，只能容一人通過，可以為過度肥胖的人敲響警鐘。一級觀音堂三山島佛文化底蘊深厚，佛教信徒可在此朝拜。西湖橋西湖碼頭之上的石橋。煙水橋石橋，位于環島公路旁，在橋上可看到太湖風景。2.5.1優勢(Strength)①區位優勢：位于江浙兩省交接處，交通較為便利，拉近了與客源地的距離；②資源優勢：自然旅游資源豐富多樣，人文旅游資源底蘊豐厚，密集的景點讓游客產生不虛此行的想法；③品牌較硬：作為5A級景區，三山島的旅游資源等于得到了充分的認可。2.5.2劣勢(Weaknesses)①旅游資源等級低：除卻太湖和濕地，旅游資源種類雖多，但等級普遍較低；②資源開發力度小：旅游資源開發方式粗放，甚至有些旅游資源已無法參觀；③資源保護力度不足：政府不出面對旅游資源進行修繕和保護，如樂善堂僅余一殘破的磚雕；④宣傳力度不夠：為采用合理有效的宣傳力度，導致三山島在眾多著名旅游城市的包圍下無法吸引游客眼球。2.5.3機會(Opportunities)①旅游業的蓬勃發展：隨著人們收入和生活水平的提高，精神需求也更上一層樓，游客量的激增使得旅游也飛速發展；②環太湖景區的建設：環太湖各景點相互連接取長補短，規模效益使得三山島能從中受益；③古鎮旅游的興起：繁忙都市背景下生活的人們開始尋根溯源，古鎮古村旅游就此發展，三山島憑借其底蘊豐富的歷史人文資源可吸引大批游客。2.5.4挑戰(Threats)①三方利益協調：就目前詢問到的情況，發現島民、政府以及旅游公司的利益沖突十分嚴重，協調好這三方的利益至關重要；②缺少優勢資源：三山島與周邊地區旅游資源重復率高，很難脫穎而出。2.5

SWOT分析核心市場（一級客源市場）：上海、蘇州基礎市場（二級客源市場）：揚州、臺州、南京、鎮江、無錫、南通、常州、湖州、杭州、紹興、寧波、臺州發展市場（三級市場）：山東、浙江、安徽、江西、廣州、港澳臺地區機會市場：我國其他省份及東亞、東南亞地區3.2規劃市場細分市場市場類型市場特征主要活動發展重點按年齡段分青年市場年輕，喜歡刺激新穎的活動，消費水平較低，逗留時間短探險活動，攀巖健身，騎車環島，劃船競技等青年、老年市場為主，中年市場為輔中年市場人數多市場大，消費水平較高也很理智，商務旅游居多，逗留時間短瓜果采摘，農事體驗老年市場懷舊喜靜，收入穩定，時間充裕，在意旅游資源的質量敬神祈福，湖濱垂釣，品茶觀景按消費水平分高檔市場社會地位高，收入水平高，追求高品質豪華船艇觀光，湖景套房，度假療養，第二居所中高檔市場為主，低檔為輔中檔市場有較高的精神追求，市場發展空間廣闊瓜果采摘，湖上泛舟低擋市場經濟實用型消費人群，游客量相對不穩定古宅、文物觀光，攝影留念按旅游動機分觀光旅游最常見的市場，客源相對穩定古宅、文物觀光，觀光、度假、影視、探險旅游為主，公務旅游為輔度假旅游主要以休閑、度假為主，環境質量要求高，游客量有明顯周期性瓜果采摘，騎行環島，湖上泛舟影視旅游易擴大知名度、名人效應易吸引粉絲團體影視劇拍攝，古裝拍照活動等公務旅游發展勢頭好，國內外旅游市場的主力軍湖景酒店探險旅游活動新穎刺激，主打吸引年輕游客攀巖，快艇，劃船競技，探險活動等3.3客源市場細分第三章市場開發定位3.1.1客源地分布①國內客源市場具有明顯的地域集中性，三山島現在的國內客源主要來源于蘇州、上海等周邊省市，較遠的省市偏少；②入境旅游市場則以港澳臺、東亞和東南亞為主，約占海外游客的2/3。3.1.2游客特征：①游客年齡構成以青年和老年為主，其實是中年，由此可見青年和老年是重點市場；②游客的職業構成均衡，學生、公務員、普通職員、退休人員等，缺乏明確的客源目標；③家庭結構以三口之家為主，其次為情侶和單身人群。3.1.3游玩目的及時間：①游玩目的以觀賞太湖風光為主，占到總游客人數的40%；②時間以1-2天的短期游玩為主，少數游客選擇長期在此度假。3.1.4重游率高來自蘇州上海等周邊地區的游客多表示每年至少會來三山島重游，這表明三山島的回頭游客多，重游率高。3.1

市場現狀第四章空間布局與功能分區三山島的旅游資源主要集中在環島行山和行山片區，通過突出重點，打造精品、提升形象，實現三山島旅游業發展的宏偉目標，由此在三山島旅游發展空間布局上構建“—環線、三景廊、五片區、六節點”的空間格局。4.1空間布局一環線：即環島公路，沿線旅游資源眾多且種類豐富，是游玩三山島必走的路線，串聯起了全島的各個旅游資源集中點，支撐著三山島的交通系統。三景廊：由兩個主要景觀節點發出，連接另外三個景觀節點，形成了三條景觀廊道，每條景觀廊道的主題各不相同，分別為：歷史文化廊道、登高觀景廊道和宗教信仰廊道。五片區：即東泊小山片區、北山片區、行山片區、小姑山片區和臨湖濕地片區。依據地形劃分的片區同時也涵蓋了不同的旅游資源，可以打造不同主題的游覽片區。六節點：由兩個主要景觀節點和四個次級景觀節點組成，六個節點分別是東泊小山節點、北山節點、投宿及服務節點、行山節點、濕地節點和小姑山節點。東泊小片區主題為三山文化，樂善堂、文物館、古溶洞等歷史底蘊豐厚的旅游資源北山片區主題為登高和宗教，擁有全島的制高點和三峰禪院、洗心池、大覺佛陀等佛教建筑行山片區主題為奇石觀賞和服務中心，行山的旅游資源以奇石為主且分布十分密集，行山腳下有游客服務中心和數量眾多的農家樂小姑山片區主題為健身娛樂，偏向年輕市場打造，發展攝影、攀巖、泛舟等適合年輕游客的活動行山片區主題為生態之旅，發揮三山島最優勢的兩個自然旅游資源——太湖和濕地，將兩者結合起來構筑藍綠相映的美景，營造舒心生態的環境依據地形和旅游資源的類型將三山島劃分為六個功能分區，如下：4.2功能分區分區名稱范圍區域特色服務功能登高觀景區北山、行山所在地登高則可攬勝，登上俯瞰半個三山島山頂有觀景臺分布，供游客登高觀景古跡尋訪區三山島西北部，北山西側三山文物館、樂善堂、股溶洞等歷史人文景觀分布在此展出三山島發現的哺乳動物化石，還有古溶洞、樂善堂等人文景觀貿易服務區三山島中部，北山南山之間農家樂、旅游產品銷售地、游客服務中心游客可以在此投宿吃飯，購買三山島特產和旅游紀念品，在服務中心尋求幫助佛教文化區三山島東北部，北山東南側坐落有三峰寺、洗心池等佛教建筑作為宗教服務中心，游客可在此燒香、拜佛、朝圣臨湖生態區三山島東南部濕地分布區，湖濱區體驗濕地風光，細看太湖風景娛樂健身區三山島西南部，小姑山及周邊攀巖健身活動、影視基地、有白貓石等需要游客聯想的景點設有攀巖等健身活動，建有影視基地。利用太湖這一重要旅游資源，繼續發展快艇、泛舟等活動，一些景點同時可引導游客發散思維、創意聯想。第五章定位目標與開發戰略將三山島打造成長江三角洲乃至全國聞名的擁有獨特島嶼風光、悠久地質地貌和璀璨人文歷史的度假游玩圣地。5.1.2總體形象定位5.1.1形象要素提取水——太湖——四面環湖，湖濱風光優美。青——青瓦——保存了部分明清時的建筑，隱射三山島的歷史底蘊豐厚。

——青山——小姑山、行山、北山錯落有致，可供登高觀景。古——化石——發現大量哺乳類化石，現三山文物館和三山文化陳列室皆有陳列。佛——寺廟——寺、廟、庵俱全，雖部分已消失不見，仍有殘存景物供游客觀賞。5.1定位目標“三”+“山”=“由”由衍——“由”通“游”，游行衍溢，縱情游樂，此為旅游之本由身——不跟團，擺脫導游固定了模式的游覽，依據自身喜好確定旅游計劃行走——意出《孟子》，突出三山島環境優雅、可健身可養生的特點由性——旨在讓人忘卻世俗，流連忘返于山間，修身養性于湖邊四點結合，即讓游客擁有擺脫束縛享受自由的健康之旅（1）理念形象設計情醉太湖，夢泊三山。一步一幕景，一島一段情。最愛湖東行不足，綠楊陰里觀三山。5.1.3形象設計（2）視覺形象設計①徽標：三座青山預示三山島之名，藍色的水紋意指重要旅游資源——太湖風光，AAAAA景區說明三山島旅游資源價值之高。

②采用新穎的方式設計三山島的景區門票及紀念產品等，如發行印有三山島著名景點的T恤、折扇、徽章、明信片等，將美觀和使用相結合，這些產品的使用也是一種絕佳的宣傳方式。③標志牌：在景區要道設置標志牌（使用中英日韓多國語言），告知游客所在的位置和各個旅游景點的所在地，同時要注意標志牌的造型風格應與景觀相協調。（3）聽覺形象設計安裝播放器，在山林間播放鳥鳴聲、風吹樹葉聲以營造清新幽靜的氛圍，在一些必要景點播放景點介紹（中英雙語）（4）行為服務設計①政府：加大對歷史文物和自然旅游資源的保護力度，適當修復已被損壞的旅游資源，提升旅游資源質量；②企業：推出的旅游產品要與三山島整體格調一致；③服務人員：提高服務人員綜合素質，提高服務質量；④村民：提倡村民保持原有的風俗習慣與生活方式，展現三山島島民淳樸的民風。5.1.1差異化戰略突出三山島的優勢旅游資源，實施區域差異競爭、地區錯位經營，打造獨具三山特色的多元化旅游產品體系。5.1.2精品化戰略以國家級AAAAA景區為支撐，將三山島打造成長三角乃至全國文明的精品旅游勝地。5.1.3區位經營戰略充分發揮三山島在環太湖地區旅游產業的優勢，突出三山島的區位價值，為旅游區開發建設服務。5.1.4資源整合戰略三山島內各旅游資源相對獨立，對這些旅游資源進行組織整合，產生規模效益，變相提升資源質量。5.1.5可持續發展戰略經濟、社會、生態、人文協調發展。5.2開發戰略第六章旅游產品開發6.2.1旅游產品開發現狀產品優勢不足（與周邊地區重合率高）；產品開發的深度不夠（未能充分利用現有的旅游資源）；產品組合性差（等級普遍較低又沒能形成規模效益）。6.2.2旅游產品項目設計設計旅游產品項目時需遵循地方性原則、市場導向原則、多樣化原則、可持續發展原則和品牌化原則，同時還要呼應擺脫束縛享受自由的健康之旅的總體形象定位。產品項目的設計做到人人樂景，時時有景，即設計時考慮到不同人的需求和時節的變化。6.1旅游產品項目設計①環島騎行線：先奇碼頭-師儉堂-奇石園-樂善堂-野人銅像、古溶洞-醉菊園-煙水橋-西湖橋-小姑橋-長壽橋以騎行環島為主，串聯起環島公路周邊的景點，健身游樂兩不誤②佛寺朝圣線：懷恩亭-大覺佛陀-洗心池-觀音堂-三峰禪院佛教建筑集中，佛學底蘊豐厚，適合佛教徒的游覽線③登山觀景線：北山-觀景臺景點雖少卻與另外三條游線相接，登山及下山途徑多樣，登山攬景后還可選擇其