第5章報關和通關單證[教學目的與要求]了解進出口貨物報關、檢驗的含義和流程，以及國家對通關、報驗過程中的有關規定。[教學重點]報檢單、一般原產地和報關單的繕制作。[教學難點]出口貨物通關的制作及委托其辦理流程。第二節原產地證明書2第四節出口許可證4第三節進出口貨物報關33第一節出入境檢驗檢疫和報檢31第一節出入境檢驗檢疫和報檢出入境檢驗檢疫基本概念出入境檢驗檢疫業務內容商檢機構的基本任務報驗規定和流程報驗單據及繕制◆廣義：指國家質量監督檢驗檢疫總局作為政府的一個執行部門，以保護國家整體利益和社會利益為衡量標準，以法律、行政法規、國際慣例或進口國的法規要求為準則，對出入境貨物、交通運輸工具、人員及事項進行檢驗檢疫、管理及認證，并提供官方檢驗檢疫證明，居間公證和鑒定證明的全部活動。◆狹義：指國家質檢總局和下屬機構對出入境貨物進行檢驗檢疫、管理認證、公證、鑒定證明的全部活動。一、出入境檢驗檢疫基本概念

1、進出口商品檢驗2、進出境動植物檢疫3、進口商品認證管理（強制性認證的產品）4、進口廢物原料裝運前檢驗5、出口商品質量許可（重要出口商品）6、食品衛生監督檢驗7、出口商品運輸包裝檢驗8、外商投資財產鑒定9、貨物裝載和殘損堅定10、衛生建議與處理二、出入境檢驗檢疫業務內容公證鑒定委托報檢法定檢驗三、商檢機構的基本任務指檢驗檢疫局接受企業的原材料和成品的化驗、檢驗、測試，并根據進出口公司的需要，接受與進出口業務有關的委托檢驗。如：商品的重量鑒定、短缺鑒定、船艙檢驗等，出具產地證明、價值證明、包裝證明、發票簽證等。四、檢驗檢疫的報檢（一）報檢依據◆

《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及實施條例；◆

《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》及實施條例；◆

《中華人民共和國國境衛生檢疫法》及實施細則；◆

《中華人民共和國食品衛生法》（二）報檢程序

先檢驗檢疫，后放行通關。（法檢商品）（1）對產地和報關地一致的出入境貨物：檢驗合格的出具《出境貨物通關單》或《入境貨物通關單》（2）對產地和報關地不一致的出入境貨物：檢驗合格的出具《出境貨物換證憑單》或《入境貨物換證憑單》，由報關地檢驗檢疫機構換發《通關單》（3）檢驗不合格的出具《出境貨物不合格通知單》報檢收費檢驗檢疫出單通關（二）報檢時限和地點（1）出境貨物：◆最遲在出口報關或裝運前7天報檢，個別檢驗檢疫周期長的貨物（如羊絨）應留有相應的檢驗檢疫時間。（2）入境貨物：◆輸入植物、種子（苗）及其他繁殖材料的，入境前7天報檢；◆輸入微生物、人體組織、生物制品、血液及制品、種畜、禽及精液、胚胎、受精卵應當在入境前30天報檢；◆輸入其他動物的，應在入境前15天報檢；◆每份報檢單只能填報一批商品；◆已報檢的出口商品，如國外開來L/C修改函有涉及商檢有關條款，報檢企業必須及時將修改函送交商檢機構，辦理更改手續。◆因特殊原因需撤消報檢時，經書面申明原因后，可辦理撤消。（三）其他報檢注意事項出境貨物：出境貨物報檢單、外貿合同/訂單、信用證或有關函電、生產單位的廠檢結果單原件等。憑樣品成交的，須提供樣品。產地與報關地不一致的出境貨物，應提交產地檢驗檢疫機構核準的換證憑條或換證憑單。其他規定的批件。入境貨物入境貨物報檢單、合同、發票、提單等。有關批件和其他相關證明（四）出入境貨物報檢應提供的單據五、報檢單據的繕制◆出境貨物報驗單◆入境貨物報驗單出口商品檢驗申請單模板出境報檢單模板出境貨物報檢單的填制1、編號：由檢驗檢疫機構受理人指定。2、報檢單位：填寫報檢單位全稱，報檢單位必須是已向檢驗檢疫機關辦理備案登記的自理報檢單位或已向檢驗檢疫機關辦理注冊登記的代理報檢單位。3、聯系人電話：報檢人員姓名及聯系電話。4、報檢日期：報檢當日的日期。報檢日期統一用阿拉伯數字來表示，而不用英文等表示。5、發貨人：按合同、信用證中所列賣方名稱填寫。分別用中、英文對照分行填報。6、收貨人：按合同、信用證中所列買方名稱填寫。7、貨物名稱：按合同、信用證上所列名稱及規格中、英文填寫。8、H.S編碼：按《協調商品名稱及編碼制度》中所列編碼填寫。以當年海關公布的商品稅則編碼分類為準。9、產地：填寫貨物生產地、加工制造地的省、市、縣名。10、數量、重量：按實際申請檢驗檢疫數量、重量填寫。重量還應填寫毛、凈重及皮重。11、貨物總值：按合同或發票所列貨物總值填寫，需注明幣種。12、包裝種類及數量：是指貨物實際運輸外包裝的種類及數量。13、運輸工具名稱號碼：填寫載運出境貨物運輸工具的名稱和運輸工具編號。14、合同號、信用證號：根據對外貿易合同填寫或填訂單、形式發票的號碼。15、貿易方式：該批貨物進口的貿易方式。常見的貿易方式有：“一般貿易’伙“來料加工貿易”、“易貨貿易”、“補償貿易”等90多種貿易方式。16、貨物存放地點：出口貨物的生產企業所存放出口貨物的地點，注明具體地點、廠庫。17、發貨日期：實際發貨的日期。18、輸往國家和地區：出口貨物的最終銷售國的中文名稱。19、許可證/審批號：須辦理出境許可證或審批的貨物應填寫有關許可證或審批號。20、生產單位注冊號：出入境檢驗檢疫機構簽發的衛生注冊證書號或加工廠庫注冊號碼等。出境貨物報檢單的填制21、啟運地：貨物最后離境的口岸及所在地的中文名稱。22、到達口岸：貨物的入境口岸。23、集裝箱規格、數量及號碼：貨物若以集裝箱運輸應填寫集裝箱的規格、數量及號碼。24、合同訂立的特殊條款以及其他要求：在合同訂立的有關檢驗檢疫的特殊條款及其他要求應填入此欄。25、標記及號碼：貨物的標記號碼，應與合同、發票等有關外貿單據保持一致。若沒有標記號碼則填“N/M”。26、用途：自以下9個選項中選擇：Ⅰ種用或繁殖、Ⅱ食用、Ⅲ奶用、Ⅳ觀賞或演藝、Ⅴ伴侶動物、Ⅵ試驗、Ⅶ藥用、Ⅷ飼用、Ⅸ其他。27、附單據：報檢時隨附的單據種類劃“√”或補填。28、簽名：由持有《報檢員證》的報檢人員手簽。29、檢驗檢疫費：由檢驗檢疫機構計費人員核定費用后填寫。30、領取證單：報檢人在領取證單時填寫領證日期及領證人姓名。出境貨物報檢單的填制入境報檢單模板六、“三電工程”國家質檢總局推出：“三電工程”企業與檢驗檢疫機構檢驗檢疫機構內地與口岸檢驗檢疫機構與海關電子申報電子轉單電子通關七、檢驗檢疫證書檢驗檢疫證書(InspectionCertificate)是由政府機構或公證機構對進出口商品檢驗檢疫或鑒定后，根據不同的檢驗結果或鑒定項目出具并且簽署的書面聲明，證明貨物已檢驗達標并評述檢驗結果的書面單證。檢驗檢疫證書的種類品質檢驗證書模板1.證書名稱。2.品名、數量、重量、包裝種類及數量、口岸、運輸工具、嘜頭等應與商業發票及提單上所描述的內容完全一致。3.收貨人一般填寫“***”，也可填“Towhomitmayconcern”或“Toorder”。4.檢驗結果，此欄是檢驗證明書中最重要的一項。5.出證機關、地點：可由我國質檢局/商會出具，亦可由外國公證行、公證人、鑒定人簽發，出證地點通常在裝運口岸。6.證書的日期：在提單之前或與之同日；7.單證的份數：檢驗、檢疫證份數通常一正三副，品質證書的繕制內容重量檢驗證書模板植物檢疫檢驗證書模板第二節原產地證明書2第四節出口許可證4第三節進出口貨物報關33第一節出入境檢驗檢疫和報檢31第二節原產地證明書含義和作用種類申領和填制一、原產地證明書的含義和作用原產地證明書(CertificateofOriginal，C／O)簡稱產地證書，是由出口國政府有關機構簽發的一種證明貨物的原產地或制造地的法律文件。1、普通（一般）產地證普通原產地證書它有三種不同的簽發人：由出口公司出具；由中國貿促會出具；（一般我們都使用這種）由生產廠出具；2、普惠制產地證（FORMA或G.S.P.）普惠制實施必須遵循的原則：非歧視原則；惠遍原則；非互惠原則其他類型二、原產地證明書的分類

一般原產地證簽證是一項政策性和技術性較強的專門工作，其辦理程序及要求：注冊登記申請單和產地證發證機構審核簽證三、一般原產地證書《中華人民共和國出口貨物原產地證明書/加工裝配證明申請書》《中華人民共和國出口貨物原產地證明書》其他簽證機構認為必要的其他證明文件出口貨物商業發票1243C/O的申請

根據我國的規定，企業最遲于貨物報關出運前三天向簽證機關申請辦理產地證，并嚴格按照機構的要求辦理下列材料：ORIGINAL2.Exporter1.CertificateNo.CERTIFICATEOFORIGINOFTHEPEOPLE'SREPUBLICOFCHINA3.Consignee4.Meansoftransportandroute6.Forcertifyingauthorityuseonly5.Country/regionofdestination7.Marksandnumbers8.Numberandkindofpackages;descriptionofgoods8.H.S.Code9.Quantity10.Number

anddateofinvoices11.DeclarationbytheexporterTheundersignedherebydeclaresthattheabovedetailsandstatementsarecorrect,thatallthegoodswereproducedinChinaandthattheycomplywiththeRulesofOriginofthePeople'sRepublicofChina.12.CertificationItisherebycertifiedthatthedeclarationbytheexporteriscorrect.------------------------------------------------------------------Placeanddate,signatureandstampofauthorizedsignatory-------------------------------------------------------------------Placeanddate,signatureandstampofcertifyingauthority1、證書編號（CERTIFICATENO.):這一欄不能空白。2、出口方（EXPORTER)：填寫出口商的名稱和地址，并且要詳細。此項為強制性填寫。3、收貨人（CONSIGNEE)此項為非強制性填寫。4、運輸方式和路線（MEANSOFTRANSPORTANDROUTE)還要真實填寫貨物出運的日期。5、目的港國家（Country/regionofdestination）6、供官方使用：此欄目正常情況下空白，特殊情況下需要加注。7、嘜頭及包裝號：嘜頭要與發票等相關票據一致，在沒有嘜頭的情況下，需用“N/M”標示。一般原產地證明書的填制8、海關編碼、包裝種類以及商品的名稱：包裝件數必須用英文和阿拉伯數字同時表示；商品名稱必須具體寫，而不能寫統稱。9、毛重和其他數量：此欄應以商品的正常計量單位填。在以重量計價的，一般填寫毛重。如果只有凈重的，在填寫時還需標注“N.W.”。10、商業發票的日期和號碼。11、出口商申明。申請單位授權專人應該在此欄手簽，表上申報地點、日期并加蓋申請單位中英文印章。12、簽證當局的證明（Certification)：檢驗檢疫局的簽證地點和日期。四、普惠制原產地證書惠制原產地證明書申請步驟1、注冊登記（出入境檢驗檢疫機構）2、申請出證（出運前5天）提供：申請書、普惠制產地證格式A一式三份、商業發票副本1份、含進口成分成本明細單（如有）、其它文件。3、簽發證書4、申請更改和后發。普惠制原產地證書FORMA式樣五、普惠制原產地證的制作（與C/O比較）普惠制原產地證書一般原產地證書1出口方名稱和地址1出口方相同2收貨方名稱和地址2收貨方相同3運輸方式和路線港口，路線，出運日期3運輸方式和路線相同4官方使用正常為空4目的港最終目的港口5商品序號用來區分不同商品5官方使用正常為空6麥頭和包裝數量詳細填寫6麥頭和包裝數量相同7商品描述，包裝數量詳細，數量大小寫兼有7商品描述，包裝數量相同8原產地標準根據不同的類型填寫8海關編碼查閱相關海關文件9重量一般填寫毛重9重量相同10發票號碼和日期根據發票真實填寫10發票號碼和日期相同11簽證當局證明檢驗局簽章11出口商聲明出口方簽章12出口商聲明出口方簽章12簽證當局證明檢驗局簽章續表第二節原產地證明書2第四節出口許可證4第三節進出口貨物報關33第一節出入境檢驗檢疫和報檢31第三節進出口貨物的報關報關概述進出口貨物報關的程序相關規定單據的制作一、報關概述（一）報關的定義報關(CustomsDeclaration，DeclareattheCustoms)，是指進出口貨物的收發貨人、進出境運輸工具的負責人、進出境物品的所有人或其代理人向海關辦理貨物、物品或運輸工具進出境手續及相關海關事務的全過程。出入境運輸工具（Exit&EntryConveyance）進出境貨物（Exit&EntryCargos）進出境物品（ArticlesofInternationalConsignment）（二）報關的對象（三）報關單位進出口貨物收發貨人是指依法直接進口或者出口貨物的中華人民共和國關境內的法人、其他組織或者個人。代理報關企業經營國際貨物運輸代理、國際運輸工具代理等業務，兼營進出口貨物代理報關業務的國際貨物運輸代理公司主營代理報關業務的報關公司或報關行（四）報關員報關員是指取得《報關員資格證書》，依法在海關注冊，經海關批準，取得《報關員證》代表所在企業向海關辦理報關納稅等海關事務的專業人員。我國海關法禁止報關人員非法接受他人委托辦理報關業務，并明文規定報關員不是自由職業者而必須受聘于一個從事進出口業務企業、專業報關行或有報關資格的貨代、船代、船公司等。報關員不得同時兼任兩個或兩個以上報關企業的報關工作，更不得掛靠于某報關企業進行報關活動。通關報關是海關對進出境運輸工具、貨物、物品依法進行監督管理，核準其進出境的管理過程。進出口貨物的收貨人和發貨人、進出境運輸工具的負責人、進出境物品的所有人或其代理人向海關辦理貨物、運輸工具、物品進出境手續及相關手續的全過程。按我國《海關法》規定，所有進出境運輸工具、貨物、物品都需要辦理報關手續。二、報關的一般流程通關程序在我國，海關規定進出境貨物經過審單、查驗、征稅和放行四個海關作業環節。但是，從海關對進出境貨物進行監管的全過程看，報關程序可分為三個階段：一、前期報關二、進出境報關三、后續報關前期報關主要針對：保稅加工貨、減免稅貨、暫準進出口貨，進出境前向海關許可備案手續。

1、保稅加工貨：辦理加工貿易合同的備案申請、加工貿易手冊的申領等手續。2、特定減免稅貨：辦理減免稅備案登記、減免稅申請、減免稅證明申領手續。3、暫準進出口貨物：辦理擔保申請、暫準進出口展覽品備案申請、擔保申請等手續。出口貨物通關程序1.出口貨物的申報2.出口貨物的查驗3.出口貨物征稅4.出口貨物的放行

進出境報關后續報關指根據海關對保稅加工貨物、特定減免稅貨物、暫準進出口貨物等的監管要求，進出口貨物收發貨人或其代理人在貨物進出境儲存、加工、裝配、使用后，在規定的期限內，按照規定的要求，向海關辦理上述進出口貨物的核銷、銷案、申請解除監管手續的過程。后續報關需做的工作1、保稅加工貨物：辦理貨物登記手冊的核銷、銀行保證金臺帳的銷帳手續；2、特定減免稅貨物：監管期滿或海關批準出售、轉讓、退運、放棄特定減免稅貨物后，申請解除監管的手續；3、暫準進出口貨物：期滿申請辦理復出境或進境或正式進出口銷案手續。

出口貨物應當在出口貨物運抵海關監管區后、在裝貨的24小時以前向海關申報。否則，海關可以拒絕接受通關申報。

進口貨物應于裝載貨物的運輸工具申報進境之日起14日內報關，最后一天遇節假日可順延報關期限申報方式

紙質報關單或用電子數據報關單兩種方式向海關申報。一般條件下，進出口收發貨人應當先以電子數據報關單形式申報，后提交紙制報關單。

2001年1月1日，新的海關通關作業模式在全國實施。新的通關作業模式主要程序：電子申報→集中審單→現場接單→征稅查檢→海關放行報關時應提交的單據1．商業發票和裝箱單2．出口裝貨單（或進口提貨單）3．出口（或進口）貨物報關單4．出口收匯核銷單5．海關認為必要時，還應交驗貿易合同、貨物產地證書等6．其他單證：出口限制出口商品，應有出口許可證或配額證明；加工貿易項下的商品出口，需提供加工貿易《登記手冊》報關單是報關單位在貨物裝運前向海關報告進出口貨物情況，請求海關審查、放行貨物的法律文書。我國進出口貨物報關單由海關總署統一印制，一般一式五聯（進口）或六聯（出口），申報單位在向海關申報出口時，應先填寫“中華人民共和國出口貨物報關單”報關單各聯的用途報關單填制要求三、報關單的填制出口貨物報關單模板其他單證代理報關委托書和委托報關協議其他單證海關驗放簽注欄出境貨物換證憑單和換證憑條其他單證中華人民共和國出入境檢驗檢疫出境貨物通關單中華人民共和國出入境檢驗檢疫出境貨物通關單編號：1.發貨人5.標記及號碼2.收貨人3.合同/信用證號4.輸往國家或地區6.運輸工具名稱及號碼7.發貨日期8.集裝箱規格及數量9.貨物名稱及規格10.H.S.編碼11.申報總值12.數/重量、包裝數量及種類上述貨物業經檢驗檢疫，請海關予以放行。本通關單有效期至年月日簽字：日期：年月日13.備注其他單證中華人民共和國出入境檢驗檢疫入境貨物調離通知單入境調離通知單是在異地施檢報檢時由口岸檢驗檢疫局簽發的單據。異地施檢報檢是指已在口岸完成進境流向報檢，貨物到達目的地后，該批進境貨物的貨主或其代理人在規定的時間內，向目的地檢驗檢疫機構申請進行檢驗檢疫的報檢。第二節原產地證明書2第四節出