標準解讀
《GB/T 18507-2001 城鎮土地分等定級規程》是中國關于城鎮土地評價和分類的一項國家標準,旨在為城鎮土地的合理利用、管理及規劃提供科學依據。該規程詳細規定了城鎮土地分等定級的原則、方法、程序以及各級別的定義與應用,具體包括以下幾個方面:
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適用范圍:本規程適用于全國各城鎮(包括建制鎮及以上級別)建成區及規劃區內的土地分等定級工作,不包括農村集體建設用地。
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基本概念:
- 土地分等:根據城鎮土地的經濟、社會、自然條件及土地效益的綜合評價,將城鎮土地劃分為不同等級的過程。
- 土地定級:在土地分等的基礎上,進一步考慮具體地塊的位置、交通條件、基礎設施完善度、環境質量等因素,對城鎮內部土地進行更為細致的級別劃分。
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基本原則:包括綜合性原則、主導因素原則、相對穩定性與動態性相結合原則、地域分異原則等,確保評價的全面性、科學性和適應性。
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分等定級體系:規程構建了由城鎮土地分等和城鎮內部土地定級兩部分組成的評價體系。土地分等分為國家級、省級、市級三個層次;土地定級則在市級以下,根據實際情況細分多個級別。
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評價方法:采用多因素綜合評價法,主要包括因素分析法、指標體系法、層次分析法(AHP)、模糊綜合評判法等,通過量化各項影響因素,計算得出土地等級。
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操作流程:明確從資料收集、實地調查、因素選擇與量化、評價單元劃分、級別劃定到成果編制、審核驗收的全過程操作步驟。
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成果應用:土地分等定級成果可應用于土地規劃、土地出讓、地價評估、稅收政策制定、城市建設和管理等多個領域,為政府決策提供重要參考。
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動態調整:鑒于城鎮發展和市場變化,規程強調土地分等定級應定期進行復查更新,以保持其時效性和準確性。
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文檔簡介
ICS.93.020中華人民共和國國家標準GB/T18507—2001城鎮土地分等定級規程Regulationsforgradationandclassificationonurbanland2001-11-12發布2002-07-01實施中華民共和發布國家質量監督檢驗檢疫總局
GB/T18507-2001次前言·…………1花圍引用標準第一篇總貝I總則第二篇城鎮土地分等城鎮土地分等準備工作5城鎮土地分等因素選擇城鎮土地分等資料調查與整理城鎮土地等的初步劃分8城鎮土地分等成果驗證與確定城鎮土地分等圖件編制?.10城鎮土地分等報告及基礎資料匯編的編制12第三篇城鎮土地定級11城鎮土地定級準備工作12誠鎮土地定級因素選擇13誠鎮土地定級資料調查城鎮土地定級資料整理及量化14城鎮土地定級單元分值計算與級別評定2916城鎮土地定級圖件編制及面積量算17誠鎮土地級的邊界落實及分宗整理·…誠鎮土地定級報告及基礎資料匯編的編制1836第四篇城鎮土地分等定級成果驗收、更新與應用19城鎮土地分等定級成果驗收….20城鎮土地分等成果更新與應用·38附錄A(標準的附錄)城鎮土地分等工作附表附錄B(標準的附錄)城鎮土地定級工作附表10附錄C(標準的附錄)城鎮土地分等因素因子及其指標說明55附錄D(標準的附錄)利用市場資料驗證城鎮土地等的方法與程序附錄E(標準的附錄)跨行政區域城鎮土地等別平衡與市轄區土地等劃分的方法61附錄F(標準的附錄)城鎮土地定級的距離分值表663
GB/T18507—2001附錄G(標準的附錄)城鎮土地定級的成果圖圖式75附錄H(提示的附錄)道道路、公交通達系數示意圖······79附錄』提示的附錄)考慮規劃條件的城鎮土地定級處理方法80
GB/T18507-2001為全面掌握我國城鎮土地資源的利用狀況.科學評價和管理城鎮土地.促進我國城鎮土地的集約利用,統一城鎮土地分等定級程序和方法,做到分等定級結果客觀、公正、合理,根據《中華人民共和國土地管理法》等法律、法規,結合我國國情,制定本標準,本標準自實施之日起代替原國家土地管理局1989年批準發布的《城鎮土地定級規程》試行)本標準的附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E、附錄F、附錄G都是標準的附錄。本標準的附錄H、附錄丁是提示的附錄。本標準由國土資源部提出并歸口。本標準起草單位:國土資源部土地利用管理司、北京大學城市與環境學系、中國土地勒測規劃院。本標準主要起草人員:胡存智、林堅、李萬東、廖永林、關文榮、吳海洋、馬克偉、黃黎明。參加人員:馮長春、林增杰、胡江、柬克欣、楚建群、李昕、王明田、蔣一軍。本標準由國土資源部負責解釋,
中華人民共和國國家標準城鎮土地分等定級規程GB/T18507-2001Regulationsforgradationandclassificationonurbanland花圍本標準規定了我國城鎮土地分等定級的工作內容及適用范圍、技術途徑及程序、因素選擇、資料調查與整理、因素分值計算、等和級的劃分及評定、圖件編制、成果的整理及驗收、成果的更新及應用等。本標準適用于在我國城市、縣城鎮開展的土地分等和在我國所有城鎮開展的土地定級工作。縣城以下建制鎮的土地分等以及獨立工礦區、開發區等的土地定級可參照本標準執行引用標準下列標準所包含的條文,通過在本標準中引用而構成為本標準的條文。:。本標準出版時,所示版本均為有效。所有標準都會被修訂.使用本標準的各方應探討使用下列標準最新版本的可能性TD1001—1993城鎮地籍調查規程第一篇3總則3.1城鎮土地分等定級的任務與目的3.1.1城鎮土地分等是通過對影響城鎮土地質量的經濟、社會、自然等各項因素的綜合分析.揭示城鎮3.1.2城鎮土地定級是根據城鎮土地的經濟、自然兩方面屬性及其在社會經濟活動中的地位、作用.對城鎮土地使用價值進行綜合分析,揭示城鎮內部土地質量的地域差異,評定城鎮土地級。3.1.3城鎮土地分等定級的目的是為全面掌握城鎮土地質量及利用狀況;科學管理和合理利用城鎮土地,提高土地使用效率.為國家和各級政府制定各項土地政策和調控措施、為土地估價、土地稅費征收和城鎮土地利用規劃、計劃制定提供科學依據。3.2城鎮土地分等定級體系3.2.1城鎮土地分等定級采用“等”和“級”兩個層次的工作體系。3.2.2土地等反映城鎮之間土地質量的地域差異。城鎮土地分等宜分層次進行。全國開展城鎮土地分等,應重點考慮對全國范圍內重要的設市城市劃分土地等;省域(白治區)開展城鎮土地分等,應重點考慮對省、自治區內的城市和縣城鎮劃分土地等;直轄市域開展城鎮土地分等,應重點考虐對市域內的市區、地級和縣級政府駐地城鎮劃分土地等。城市所轄的空間上與主城區分隔的實體(如獨立工礦區、開發區等)宜在城市分等基礎上.經綜合平衡劃定等別。必要時,可對跨不同行政區域的城鎮進行分等。不同層次的分等工作應相互銜接。3
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