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文檔簡介

安全生產“五要素”眾所周知,安全管理工作體系主要由源頭控制、過程管理、應急救援和事故處理四個方面構成。而每個方面都離不開安全文化、安全法制、安全責任、安全科技和安全投入這五個安全生產關鍵要素,我們日常安全管理工作也是緊緊圍繞這五大要素進行的。這五個要素既相對獨立,又相輔相成,甚至互為條件。在這五個要素中,安全文化起到靈魂和統帥的作用,應該說是基礎的基礎,是安全生產工作的精神指向,其他的各個要素都在安全文化的指導下展開。安全文化最基本的內涵是職工的安全生產意識,只有加強安全生產宣傳教育培訓,逐步提高職工的安全意識,把安全工作始終抓在手上,放在心中,做到警鐘長鳴,居安思危,言危思進,常抓不懈,在其他要素健全和成熟的前提下,才能形成不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害的安全理念,培育出深入人心的“以人為本”的安全文化。安全法制就是安全規章制度的建立和執行,是保障安全生產最有力的武器,是開展其他工作的保證和約束,也是安全生產管理進入規范化、制度化的必要條件。只有建立健全科學完善的制度、規程、標準,并嚴格做到有章可循、有章必循、違章必究,才能體現安全管理的嚴肅性和權威性。安全責任,簡而言之,就是安全責任心和責任制。安全責任心是每個職工對自己、對家庭、對單位所要確認的一種良心,一種道德要求。特別是對專職安全管理干部來說,更為重要。安全責任制實質就是安全生產人人有責,是落實安全法制的手段,是安全法律法規的具體化。落實安全責任制,不僅要強化行政責任問責制度,更要執行安全生產行政責任追究制度,做到誰違章誰負責,誰瀆職誰負責。安全科技就是要科技興安,是實現安全生產的重要手段和措施,是安全生產的最基本出路,決定著安全生產的保障和事故預防能力。安全工作需要科技的支撐,只有充分依靠科學技術的手段,生產過程的安全才有根本的保障,才能實現真正意義上的本質安全。安全投入是指必須保證安全生產必需的經費。它是其他要素的物質支持。安全也是生產力,安全生產的實現要靠投入的保障作為基礎,提高安全生產的能力,需要為安全付出成本,安全的成本既是代價,更是效益。因此,建立多元化的安全生產投入機制既是安全責任使然,也是安全發展要求。綜上所述,是筆者對安全工作的膚淺之見。安全是人類永恒的主題,是平安穩定生活的最基本的保證。只有用心去想事,用行動去實踐,牢牢抓住安全生產五要素,我們的安全管理才有精彩的過程,完美的結果,單位才能平安穩定發展,職工生活才能永遠美滿幸福。安全是個嚴肅、沉重的字眼,而生產的永恒話題就是安全。企業追求的目標是效益的最大化,合情合理,天經地義,但追求經濟效益必須把安全生產“五要素”作為重要前提和基礎。第一是安全文化。安全文化則是人類活動創造的安全觀念、安全環境和安全條件。增強安全意識,要通過安全的宣傳教育,提高全體職工的身我保護意識,提高全員,全過程、全方位、全天候的安全意識,建立安全生產的理念,就職工而言,不要去傷害別人、不要傷害自己,同時不要被別人傷害。企業必須樹立“以人為本”的安全生產工作思路,要創造本企業的安全文化,把職工的生命安全放在第一位,提高企業安全意識、改善企業安全條件,促進企業安全文化的發展。第二是安全法制。要以《中華人民共和國安全生產法》為核心,大力宣傳安全生產法律、法規,國家標準和行業標準,不斷完善安全制度和安全操作規程,形成企業安全管理體系,著力加強企業基層、基礎管理工作,進一步提高職工的安全觀念和行為。第三是安全責任。責任是安全的靈魂。企業是安全生產責任主體,從企業一把手開始,層層落實各級安全生產責任制,逐級抓實安全生產中的人、機、料、環等工作,把握好安全方針、原則、政策、方向,加強檢查,落實隱患整改,做到心中有數,抓好“三同時”,嚴密、科學、合理執行安全生產問責制。第四是安全技術。安全要靠技術來支撐,企業必須采用先進、可靠的技術,同時也要組織技術攻關,要發揮集體力量,要對不安全的設備、工藝、管理進行科技創新,消除不安全因素,減少或消除各類事故發生。第五是安全投入。要實現本質安全(本質安全是指設備、設施和技術工藝含有內在的能夠從根本上防止發生事故的功能),必須安排適當的資金,用于改善安全設施,更新安全技術裝備、器材、儀器、儀表以及其他安全生產投入,以保證企業達到安全生產條件。惟有如此,才能做到最關鍵的本質安全,做到安全無欠帳、隱患無小事,實現安全生產管理的最高境界??傊?,只有創建安全文化,完善安全制度,落實安全責任,更新安全技術,保證安全投入,才能保障企業持續、快速、健康、協調地發展。企業要建立安全生產長效機制,實現安全生產長治久安,全面推進安全生產五要素顯得尤為重要。下面就五個要素在企業安全工作中的運用談點看法。 安全文化一一 企業安全文化建設,要緊緊圍繞“一個中心”(突出“以人為本”這個中心)“兩個基本點”(安全理念滲透和安全行為養成),內化思想,外化行為,不斷提高廣大員工的安全意識和安全責任,把安全第一變為每個員工的自覺行為。由于安全理念決定安全意識,安全意識決定安全行為。因此必須在抓好員工安全理念滲透和安全行為養成上下功夫。要使廣大員工不僅對安全理念熟讀、熟記,入腦入心,全員認知,而且要內化到心靈深處,轉化為安全行為,升華為員工的自覺行動。企業可以通過搞好站場班組安全文化建設來實施,如根據各時期安全工作特點,懸掛安全橫幅、張貼標語、宣傳畫、制作宣傳墻報、出版通訊、發放宣傳資料、播放宣傳片、廣播安全知識,在班組園地和各科室張貼安全職責、操作規程,還可在班組安全學習會上,不斷向員工灌輸安全知識,將安全文化變成員工的自覺行動。 安全法制一一 要建立企業安全生產長效機制,必須堅持“以法治安”,用法律法規來規范企業領導和員工的安全行為,使安全生產工作有法可依、有章可循,建立安全生產法制秩序。堅持“以法治安”,必須“立法'、“懂法”、“守法”、“執法”。“立法”,一方面要組織員工學習國家有關安全生產的法律、法規、條例;另一方面,要建立、修訂、完善企業安全管理相關的規定、辦法、細則等,為強化安全管理提供法律依據。“懂法”,要實現安全生產法制化,“立法”是前提,“懂法”是基礎。只有使全體干部、員工學法、懂法、知法,才能為“以法治安”打好基礎?!笆胤ā保岩苑ㄖ伟猜鋵嵉桨踩芾砣^程,必須把各項安全規章制度落實到生產管理全過程。全體干部、員工都必須自覺守法,以消除人的不安全行為為目標,才能避免和減少事故發生“執法”,要堅持“以法治安”離不開監督檢查和嚴格執法。為此,要依法進行安全檢查、安全監督,維護安全法規的權威性。 安全責任一一 必須層級落實安全責任。企業應逐級簽定安全生產責任書。責任書要有具體的責任、措施、獎罰辦法。對完成責任書各項考核指標、考核內容的單位和個人應給予精神獎勵和物質獎勵;對沒有完成考核指標或考核內容的單位和個人給予處罰;對于安全工作做得好的單位,應對該單位領導和安全工作人員給予一定的獎勵。安全投入一一安全投入是安全生產的基本保障。它包括兩個方面:一是人才投入,二是資金投入。對于安全生產所需的設備、設施、宣傳等資金投入必須充足。同時,企業應創造機會讓安全工作人員參加專業培訓,組織安全工作人員到安全工作搞得好的單位參觀、學習、取經;另一方面,可以通過招聘安全管理專業人才,提高公司安全管理隊伍的素質,為實現公司安全和諧發展打下堅實的基礎。安全科技——要提高安全管理水平,必須加大安全科技投入,運用先進的科技手段來監控安全生產全過程。如安裝閉路電視監控系統、消防噴淋系統、x射線安全檢查機、衛星定位儀(GPS)、行車記錄儀等,把現代化、自動化、信息化全部應用到安全生產管理中。安全文化、安全法治、安全責任、安全科技、安全投人是國家安全生產監督管理總局局長李毅中提出的保障安全生產的“五要素”。這“五要素”構成了一個科學完整的管理體系:安全文化一一安全生產的靈魂、安全法制一一安全生產的利器、安全責任一一安全生產的核心、安全科技 安全生產的動力、安全投入 安全生產的基礎,具有豐富的內涵和重要的實踐價值,只要將“五要素”實施到位,事故就必將得到有效遏制,安全狀況就必將得到根本好轉,中國的安全

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