供給側改革的機遇與挑戰講座目錄

一、關于經濟學的基本知識二、為什么要進行供給側結構性改革三、供給側改革的先例四、供給側改革的任務五、供給側改革的主要內容：六、供給側改革四個方面的對策七、石油化工行業供給側改革的五大著力點八、機遇與挑戰第二頁，共32頁。供給側改革的機遇與挑戰講座一、關于經濟學的基本知識●關于經濟：a.指社會物質生產、流通、交換等活動。b.經濟是價值的創造、轉化與實現。c.用較少的人力、物力、時間獲得較大的成果。●生產：受制于要素總投入。●消費：受制于總收入。●經濟學研究的兩大任務:稀缺資源的合理配置和有效利用。●市場經濟條件下市場的價格機制在資源配置中應起主導作用●經濟運行的理想狀態是供給結構與需求結構的完全匹配。第三頁，共32頁。供給側改革的機遇與挑戰講座一、關于經濟學的基本知識●關于經濟：a.指社會物質生產、流通、交換等活動。b.經濟是價值的創造、轉化與實現。c.用較少的人力、物力、時間獲得較大的成果。●生產：受制于要素總投入。●消費：受制于總收入。●經濟學研究的兩大任務:稀缺資源的合理配置和有效利用。●市場經濟條件下市場的價格機制在資源配置中應起主導作用●經濟運行的理想狀態是供給結構與需求結構的完全匹配。第四頁，共32頁。供給側改革的機遇與挑戰講座對生產要素進行配置以達到最大收益第五頁，共32頁。供給側改革的機遇與挑戰講座對消費品進行配置以獲取最大的效用第六頁，共32頁。供給側改革的機遇與挑戰講座

一、關于經濟學的基本知識●經濟學理論的實踐：●古典經濟學(Classicaleconomics):凱恩斯理論出現以前的經濟思想主流學派，由亞當·斯密在1776年開創。該學派主張自由競爭，相信經濟規律(特別如個人利益、競爭)決定著價格和要素報酬，并且相信價格體系是最好的資源配置辦法。●宏觀經濟學(Macroeconomics)，是使用國民收入、經濟整體的投資和消費等總體性的統計概念來分析經濟運行規律的一個經濟學領域。宏觀經濟學由凱恩斯的創立，主張通過政府宏觀調控來實現經濟發展。

第七頁，共32頁。供給側改革的機遇與挑戰講座

一、關于經濟學的基本知識●經濟學理論的實踐：●貨幣學派：貨幣學派是二十世紀50~60年代，在美國出現的一個經濟學流派，亦稱貨幣主義，其創始人為美國芝加哥大學教授弗里德曼。貨幣學派在理論上和政策主張方面，強調貨幣供應量的變動是引起經濟活動和物價水平發生變動的根本的和起支配作用的原因。●供給學派：

/doc/1207112.html在美國興起的一個資產階級經濟學流派。該學派強調經濟的供給方面，認為需求會自動適應供給的變化，因而得名。

該學派認為，生產（供給）的增長決定于勞動力和資本等生產要素的供給和有效利用。個人和企業提供生產要素和從事經營活動是為了謀取報酬，對報酬的刺激能夠影響人們的經濟行為。第八頁，共32頁。供給側改革的機遇與挑戰講座

二、為什么要進行供給側結構性改革●GDP增長繼續走低，通縮已是事實。●多重因素作用下資本撤離中國的趨勢明顯。●股市、匯市雙殺，做空中國持續發酵。●政府債券評級展望從穩定調整為負面。●房地產市場風險累積、投資增速放緩、產能過剩、低端競爭、品牌競爭力弱。。。傳統的“三駕馬車”對經濟增長的拉動已力不從心，問題出在了供給側！第九頁，共32頁。供給側改革的機遇與挑戰講座第十頁，共32頁。供給側改革的機遇與挑戰講座

2016年月中國制造業采購經理指數為50.1%，與一上月持平。第十一頁，共32頁。供給側改革的機遇與挑戰講座

在國家統計局的數據圖上，從2013年到2015年的36個月里，民間投資增速一直都高于全社會投資增速。但自進入2016年以來，至今年一季度，民間投資已經大幅落后于全社會投資5個百分點。第十二頁，共32頁。供給側改革的機遇與挑戰講座

2016年1月23日曾經導演1998年亞洲金融危機的投資大鱷索羅斯直言：他做空了美股和亞洲的貨幣。這里的美股不用說了，至于亞洲的貨幣，自然是人民幣和港幣，因為亞洲最大的貨幣就是人民幣。

千萬不要把索羅斯想得那么單純！索羅斯不是簡簡單單一個個體，他更多是美國資本集團的殺手和急先鋒，冰山一角下，有著可怕的盤根錯節的勢力。第十三頁，共32頁。供給側改革的機遇與挑戰講座2016年3月2日國際評級機構穆迪投資者服務公司(Moody's)

將中國政府債券評級展望從穩定調整為負面，調降原因資本外流導致的外儲持續下降等。第十四頁，共32頁。供給側改革的機遇與挑戰講座供給側改革的邏輯：來？美國次貸危機長期通動拉“三駕馬車”刺激經濟世界金融危機外國人口袋沒錢我們出口減少強刺激投資保持高速增長產能過剩表現實質生產的賣不出去需要的生產不了供給側改革第十五頁，共32頁。供給側改革的機遇與挑戰講座供給側與需求側的比較第十六頁，共32頁。供給側改革的機遇與挑戰講座三、供給側改革是否有先例？里根新政【背景】20世紀70年代，美國通脹率高達13.5%、失業率達7.2%，而經濟增長率僅-0.2%，深陷“滯脹”泥淖。同時美國經濟也存在稅率過高、限制進入、價格管制等諸多結構性問題。【措施】1981年里根就任美國總統后，開始奉行供給學派和貨幣主義的主張，提出“經濟復興計劃”，主推減稅，同時減少政府干預，縮減政府開支，緊縮貨幣供給。經濟回歸繁榮，“大穩健”時代來臨。【意義】里根經濟學大獲成功，美國經濟迎來“大穩健”時代，但也提高了美國的赤字率，增加了政府債務。但總體看，里根經濟學為美國長期經濟增長打下了堅實基礎。第十七頁，共32頁。供給側改革的機遇與挑戰講座三、供給側改革是否有先例？撒切爾改革【背景】【背景】70-80年代的英國同樣陷入了高通脹、低增長的“滯脹”泥淖，零售價格同比一度飆至25%，GDP增速出現負增長。同時英國也面臨工會力量龐大、國企過多、政府干預過度等結構性問題。。【措施】撒切爾1979年上任首相后，首先采納了貨幣主義的觀點，緊縮貨幣以控制通脹。同時采用供給學派的觀點，加速推進國企私有化、減稅、廢除物價管制等改革措施，減少政府對經濟的干預。【意義】經過改革，惡性通脹得到控制，英國經濟觸底反彈，各主要宏觀經濟指標波動率大幅減小。撒切爾的結構化改革被認為“挽救”了英國經濟。共同點：緊縮貨幣不同點：減稅和國企改革第十八頁，共32頁。供給側改革的機遇與挑戰講座四、供給側改革的任務：第十九頁，共32頁。供給側改革的機遇與挑戰講座去產能：妥善處理保持社會穩定和推進結構性改革的關系。堅定不移減少過剩產能，讓“僵尸”入土為安。去庫存：通過加快農民工市民化，加大土地供應、放開農村土地流轉、鼓勵房地產商降價。去杠桿：就是降低風險，少借那么多錢。降成本：減免收費等舉措，降低企業財稅成本。補短板：重視“三農”、貧困、企業技術裝備落后、創新能力不足等問題。第二十頁，共32頁。供給側改革的機遇與挑戰講座五、供給側改革的主要內容：第二十一頁，共32頁。供給側改革的機遇與挑戰講座（一）行政體制改革：簡政放權、激活官員（二）國企改革：做強做大做優（三）金融改革：激活資本、盤活存量（四）財稅改革：激活地方政府、重構央地關系（五）創新改革：激活技術創新、提高全要素生產效率（六）市場出清：打破剛兌、清理不良、消化產能（七）住房改革：化解房地產庫存、可持續健康發展（八）投融資改革：開正門、堵歪門（九）涉外改革：從初次開放到二次開放（十）智庫改革：激活思想、廣開言路第二十二頁，共32頁。供給側改革的機遇與挑戰講座六、供給側改革四大方面對策1、激發各個主體的積極性和創造性。即培育主體：企業、個人、區域、科研院所、高等院校、中介組織、創新平臺組織、政府。“滿足人”、“依靠人”、“制度引導人”、“資源裝備人”、“分工安置人”2、增加要素有效投入，包括勞動投入、資本投入、土地等資源投入、環境投入、企業家管理投入、政府管理投入等六個方面。3、提高全要素生產率。制度變革、結構優化、要素升級。提高全要素生產率的三大途徑概括為制度變革、結構優化和要素升級“三大發動機”，以對應于需求側的投資、消費和出口“三駕馬車”。其中，制度變革是指改革，主要是要減稅、減管制、減壟斷、減貨幣超發；結構優化包括工業化、城鎮化、區域經濟一體化、國際化等；要素升級包括技術進步、人力資本提升、知識增長、信息化等。4、調整存量和培育增量，是近期供給側改革必須解決的問題。第二十三頁，共32頁。23供給側改革的機遇與挑戰講座優化勞動力配置？

放開生育政策，補充人口紅利第二十四頁，共32頁。24供給側改革的機遇與挑戰講座

服務業大發展，緩解就業壓力。第二十五頁，共32頁。25供給側改革的機遇與挑戰講座

促扶貧重教育，提升人力資本。第二十六頁，共32頁。26供給側改革的機遇與挑戰講座七、石油化工行業供給側改革的五大著力點總要求：調結構去產能，創新驅動，綠色低碳發展。第一著力點化解產能過剩矛盾，促進傳統產業提質增效第二個著力點實施創新驅動戰略，大力發展戰略性新型產業。第三個著力點切實推進工業化和信息化“兩化”深度融合，提高企業競爭力。第四個著力點堅持安全綠色發展，增強可持續發展的能力第五個著力點深入推進國際產能合作，扎實做好“一帶一路”戰略布局。第二十七頁，共32頁。供給側改革的機遇與挑戰講座

八、挑戰與機遇

挑戰：

1、政左經右是所有問題之癥結；

2、政府治理改革能否順利推進；

3、“一帶一路”建設的多國協作效果；

4、互聯網＋和創新創業的推進速度；

5、國企改革能否取得實質性進展；

6、反規制和開放壟斷性服務業的力度。第二十八頁，共32頁。供給側改革的機遇與挑戰講座機遇：

1、政局穩定，國力增強，可聯歐亞非以抗美日；

2、扼制腐敗和打擊權貴后，可迅速建立對地方的新激勵機制來提振經濟；

3、如通脹控制在3%以下，經濟增長保持在6.5%以上，在5年里堅定不移地實施政府治理和結構改革，則基本上可完成供需平衡和調結構的任務；第二十九頁，共32頁。供給側改革的機遇與挑戰講座

4、IT革命的商業化應用如火如荼，可助力穩增長，提效率和改善生活質量；

5、勞動力和金融領域市場化改革已經啟動，可成為其他領域的改革標桿和催化劑；

6、2015年我國人均收入達到7800美元（IMF，PPP；WB計算為7600美元）。雖然2020年人均收入達到12000美元的目標難以實現，但10000美元可期！第三十頁，共32頁。供給側改革的機遇與挑戰講座

4、IT革命的商業化應用如火如荼，可助力穩增長，提效率和改善生活質量；

5、勞動力和金融領域市場化改革已經啟動，可成