產權轉讓評估實務及案例講解主要內容一、企業國有產權轉讓的監管現狀二、企業國有產權轉讓的相關法規三、企業國有產權轉讓評估關注事項四、案例一、企業國有產權轉讓的監管現狀政府監視司法部門審計部門監察部門國有資產管理部門

轉讓市場管理部門社會監視媒體網絡自我監視董事會監事會管理層一、企業國有產權轉讓的監管現狀政府監視案例——國家審計署一、企業國有產權轉讓的監管現狀國家審計署一、企業國有產權轉讓的監管現狀國家審計署一、企業國有產權轉讓的監管現狀根據?中華人民共和國審計法?的規定，2021年至2021年，審計署對山西、內蒙古、河北、河南、黑龍江、安徽、湖南、云南、江西、陜西、甘肅、湖北、海南和重慶等14個省〔自治區、直轄市〕局部探礦權采礦權〔以下合稱礦業權〕進展了審計，重點對2448宗礦業權〔詳見附件1〕2004年以來的出讓交易及礦業權相關資金征管進展了核查。總的看，近年來，相關地方貫徹執行礦產資源有關政策規定，不斷加強礦業權出讓交易及相關資金征收管理，推進礦產資源整合和交易市場建立，資源開發利用效率有所提高。但是，一些地區礦業權管理不嚴格、操作不標準，此次審計發現806宗礦業權出讓和交易中存在違法違規事項〔詳見附件2〕，有的礦產及財稅主管部門欠征、違規使用礦產資源收入。一、企業國有產權轉讓的監管現狀……地方礦產主管部門、地勘單位或國有礦業企業違規定價出讓轉讓或收購礦業權及相關股權，涉及90宗礦業權〔詳見附件4〕。主要有兩種情況：一是出讓轉讓或收購礦業權時，未經評估直接定價或先定價后評估逆程序運作，涉及85宗礦業權及相關公司股權。以上做法，違反了關于出讓轉讓國家出資勘查形成的礦業權、礦山企業重組改制、國有產權變動和收購非國有資產涉及礦業權時，均應委托有資質的評估機構對礦業權進展評估，并以經核準、批準的評估值作為確定出讓、轉讓或收購價格的參考依據的規定。二是違規操控礦業權及相關公司股權出讓轉讓價格，涉及5宗礦業權。主要手法包括虛增資源儲量、漏評伴生資源儲量、調整評估參數等，有的實際未按合同約定價格支付轉讓款。一、企業國有產權轉讓的監管現狀政府監視——中紀委、監察部一、企業國有產權轉讓的監管現狀政府監視——國資委一、企業國有產權轉讓的監管現狀社會監視案例——媒體輿論一、企業國有產權轉讓的監管現狀社會監視案例——媒體輿論一、企業國有產權轉讓的監管現狀由于企業國有產權轉讓過程中可能存在低賣高買等利益輸送的情況，使得其監管日益受關注。近期，6月5日，中央深改組第十三次會議，審議通過了?關于加強和改進企業國有資產監視防止國有資產流失的意見?，出5招專治國有資產流失。會議指出，防止國有資產流失，要堅持問題導向，立足機制制度創新，強化國有企業內部監視、出資人監視和審計、紀檢巡視監視以及社會監視，加快形成全面覆蓋、分工明確、協同配合、制約有力的國有資產監視體系。二、企業國有產權轉讓的相關法律法規1、?中華人民共和國公司法?2、?中華人民共和國國有資產法?3、?企業國有產權轉讓管理暫行方法?4、關于企業國有產權轉讓有關問題?的通知5、關于企業國有產權轉讓有關事項的通知6、關于企業國有產權向管理層轉讓暫行規定的通知7、關于促進企業國有產權流轉有關事項的通知8、關于中央企業國有產權協議轉讓有關事項的通知二、企業國有產權轉讓的相關法律法規1、?中華人民共和國公司法?第七十二條有限責任公司的股東之間可以相互轉讓其全部或者局部股權。股東向股東以外的人轉讓股權，應當經其他股東過半數同意。股東應就其股權轉讓事項書面通知其他股東征求同意，其他股東自接到書面通知之日起滿三十日未答復的，視為同意轉讓。其他股東半數以上不同意轉讓的，不同意的股東應當購置該轉讓的股權；不購置的，視為同意轉讓。經股東同意轉讓的股權，在同等條件下，其他股東有優先購置權。兩個以上股東主張行使優先購置權的，協商確定各自的購置比例；協商不成的，按照轉讓時各自的出資比例行使優先購置權。公司章程對股權轉讓另有規定的，從其規定。二、企業國有產權轉讓的相關法律法規2、?中華人民共和國國有資產法?第五節國有資產轉讓第五十一條本法所稱國有資產轉讓，是指依法將國家對企業的出資所形成的權益轉移給其他單位或者個人的行為；按照國家規定無償劃轉國有資產的除外。第五十二條國有資產轉讓應當有利于國有經濟布局和構造的戰略性調整，防止國有資產損失，不得損害交易各方的合法權益。第五十三條國有資產轉讓由履行出資人職責的機構決定。履行出資人職責的機構決定轉讓全部國有資產的，或者轉讓局部國有資產致使國家對該企業不再具有控股地位的，應當報請本級人民政府批準。

二、企業國有產權轉讓的相關法律法規2、?中華人民共和國國有資產法?第五節國有資產轉讓第五十四條國有資產轉讓應當遵循等價有償和公開、公平、公正的原那么。除按照國家規定可以直接協議轉讓的以外，國有資產轉讓應當在依法設立的產權交易場所公開進展。轉讓方應當如實披露有關信息，征集受讓方；征集產生的受讓方為兩個以上的，轉讓應當采用公開競價的交易方式。轉讓上市交易的股份依照?中華人民共和國證券法?的規定進展。第五十五條國有資產轉讓應當以依法評估的、經履行出資人職責的機構認可或者由履行出資人職責的機構報經本級人民政府核準的價格為依據，合理確定最低轉讓價格。二、企業國有產權轉讓的相關法律法規2、?中華人民共和國國有資產法?第五節國有資產轉讓第五十六條法律、行政法規或者國務院國有資產監視管理機構規定可以向本企業的董事、監事、高級管理人員或者其近親屬，或者這些人員所有或者實際控制的企業轉讓的國有資產，在轉讓時，上述人員或者企業參與受讓的，應當與其他受讓參與者平等競買；轉讓方應當按照國家有關規定，如實披露有關信息；相關的董事、監事和高級管理人員不得參與轉讓方案的制定和組織實施的各項工作。第五十七條國有資產向境外投資者轉讓的，應當遵守國家有關規定，不得危害國家平安和社會公共利益。二、企業國有產權轉讓的相關法律法規3、?企業國有產權轉讓管理暫行方法?第二條國有資產監視管理機構、持有國有資本的企業〔以下統稱轉讓方〕將所持有的企業國有產權有償轉讓給境內外法人、自然人或者其他組織〔以下統稱受讓方〕的活動適用本方法。金融類企業國有產權轉讓和上市公司的國有股權轉讓，按照國家有關規定執行。本方法所稱企業國有產權，是指國家對企業以各種形式投入形成的權益、國有及國有控股企業各種投資所形成的應享有的權益，以及依法認定為國家所有的其他權益。

二、企業國有產權轉讓的相關法律法規3、?企業國有產權轉讓管理暫行方法?第四條企業國有產權轉讓應當在依法設立的產權交易機構中公開進展，不受地區、行業、出資或者隸屬關系的限制。國家法律、行政法規另有規定的，從其規定。第五條企業國有產權轉讓可以采取拍賣、招投標、協議轉讓以及國家法律、行政法規規定的其他方式進展。二、企業國有產權轉讓的相關法律法規3、?企業國有產權轉讓管理暫行方法?第三章企業國有產權轉讓的程序第十一條企業國有產權轉讓應當做好可行性研究，按照內部決策程序進展審議，并形成書面決議。國有獨資企業的產權轉讓，應當由總經理辦公會議審議。國有獨資公司的產權轉讓，應當由董事會審議；沒有設立董事會的，由總經理辦公會議審議。涉及職工合法權益的，應當聽取轉讓標的企業職工代表大會的意見，對職工安置等事項應當經職工代表大會討論通過。

二、企業國有產權轉讓的相關法律法規3、?企業國有產權轉讓管理暫行方法?第十二條按照本方法規定的批準程序，企業國有產權轉讓事項經批準或者決定后，轉讓方應當組織轉讓標的企業按照有關規定開展清產核資，根據清產核資結果編制資產負債表和資產移交清冊，并委托會計師事務所實施全面審計〔包括按照國家有關規定對轉讓標的企業法定代表人的離任審計〕。資產損失的認定與核銷，應當按照國家有關規定辦理。轉讓所出資企業國有產權導致轉讓方不再擁有控股地位的，由同級國有資產監視管理機構組織進展清產核資，并委托社會中介機構開展相關業務。社會中介機構應當依法獨立、公正地執行業務。企業和個人不得干預社會中介機構的正常執業行為。

二、企業國有產權轉讓的相關法律法規3、?企業國有產權轉讓管理暫行方法?第十三條在清產核資和審計的根底上，轉讓方應當委托具有相關資質的資產評估機構依照國家有關規定進展資產評估。評估報告經核準或者備案后，作為確定企業國有產權轉讓價格的參考依據。在產權交易過程中，當交易價格低于評估結果的90%時，應當暫停交易，在獲得相關產權轉讓批準機構同意前方可繼續進展。第十八條經公開征集只產生一個受讓方或者按照有關規定經國有資產監視管理機構批準的，可以采取協議轉讓的方式。采取協議轉讓方式的，轉讓方應當與受讓方進展充分協商，依法妥善處理轉讓中所涉及的相關事項后，草簽產權轉讓合同，并按照本方法第十一條規定的程序進展審議。二、企業國有產權轉讓的相關法律法規5、關于?企業國有產權轉讓有關事項?的通知一、關于省級以上國資監管機構對協議轉讓方式的批準企業國有產權轉讓應不斷提高進場交易比例，嚴格控制場外協議轉讓。對于國民經濟關鍵行業、領域的構造調整中對受讓方有特殊要求，或者所出資企業〔本通知所稱所出資企業系指各級國有資產監視管理機構履行出資人職責的企業〕內部資產重組中確需采取直接協議轉讓的，相關批準機構要進展認真審核和監控。二、企業國有產權轉讓的相關法律法規5、關于?企業國有產權轉讓有關事項?的通知一、關于省級以上國資監管機構對協議轉讓方式的批準〔一〕允許協議轉讓的范圍1．在國有經濟構造調整中，擬直接采取協議方式轉讓國有產權的，應當符合國家產業政策以及國有經濟布局和構造調整的總體規劃。受讓方的受讓行為不得違反國家經濟平安等方面的限制性或制止性規定，且在促進企業技術進步、產業升級等方面具有明顯優勢。標的企業屬于國民經濟關鍵行業、領域的，在協議轉讓企業局部國有產權后，仍應保持國有絕對控股地位。2．在所出資企業內部的資產重組中，擬直接采取協議方式轉讓國有產權的，轉讓方和受讓方應為所出資企業或其全資、絕對控股企業。二、企業國有產權轉讓的相關法律法規5、關于?企業國有產權轉讓有關事項?的通知一、關于省級以上國資監管機構對協議轉讓方式的批準〔二〕所出資企業協議轉讓事項的批準權限，按照轉讓方的隸屬關系，中央企業由國務院國資委批準，地方企業由省級國資監管機構批準。相關批準機構不得自行擴大協議轉讓范圍，不得下放或分解批準權限。〔三〕協議轉讓工程的資產評估報告由該協議轉讓的批準機構核準或備案，協議轉讓工程的轉讓價格不得低于經核準或備案的資產評估結果。〔四〕相關批準機構應當在批準文件中明確協議轉讓事項執行的有效時限，并建立對批準協議轉讓事項的跟蹤、報告制度。各省級國資監管機構應當將協議轉讓的批準和實施結果報告國務院國資委。二、企業國有產權轉讓的相關法律法規5、關于?企業國有產權轉讓有關事項?的通知二、關于外商受讓企業國有產權在企業國有產權轉讓中，涉及受讓方為外國的企業和其他經濟組織或者個人的〔以下統稱外商〕，應當按以下規定辦理：〔一〕向外商轉讓企業國有產權應在產權交易市場中公開進展。特殊情況下，確需采取協議方式轉讓的，應符合?方法?及本通知中關于批準協議轉讓的相關規定。〔二〕轉讓方在提出受讓條件時，應對照?外商投資產業指導目錄?及相關規定，對國家對外商受讓標的企業產權有限制性或制止性規定的，應在產權轉讓公告中予以提示。二、企業國有產權轉讓的相關法律法規5、關于?企業國有產權轉讓有關事項?的通知二、關于外商受讓企業國有產權〔三〕通過產權交易市場確定外商為受讓主體的，由轉讓方按照國家有關管理規定報政府相關職能部門審核批準。香港特別行政區、澳門特別行政區和臺灣地區的投資者受讓企業國有產權，參照以上規定辦理。二、企業國有產權轉讓的相關法律法規5、關于?企業國有產權轉讓有關事項?的通知五、關于企業國有產權轉讓價格按照?方法?的規定，企業國有產權轉讓價格應當以資產評估結果為參考依據，在產權交易市場中公開競價形成，產權交易機構應按照有利于競爭的原那么積極探索新的競價交易方式。〔一〕轉讓企業國有產權的首次掛牌價格不得低于經核準或備案的資產評估結果。經公開征集沒有產生意向受讓方的，轉讓方可以根據標的企業情況確定新的掛牌價格并重新公告；如擬確定新的掛牌價格低于資產評估結果的90%，應當獲得相關產權轉讓批準機構書面同意。〔二〕對經公開征集只產生一個意向受讓方而采取協議轉讓的，轉讓價格應按本次掛牌價格確定。二、企業國有產權轉讓的相關法律法規5、關于?企業國有產權轉讓有關事項?的通知五、關于企業國有產權轉讓價格〔三〕企業國有產權轉讓中涉及的職工安置、社會保險等有關費用，不得在評估作價之前從擬轉讓的國有凈資產中先行扣除，也不得從轉讓價款中進展抵扣。〔四〕在產權交易市場中公開形成的企業國有產權轉讓價格，不得以任何付款方式為條件進展打折、優惠。三、企業國有產權轉讓評估關注事項轉讓評估中評估師的風險：刑事責任行政責任民事責任轉讓評估中關注事項：交易雙方轉讓方式委托人范圍基準日方法價值類型假設與結論報告披露評估程序評估底稿三、企業國有產權轉讓評估關注事項風險——刑事責任第二百二十九條：承擔資產評估、驗資、驗證、會計、審計、法律效勞等職責的中介組織的人員成心提供虛假證明文件，情節嚴重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處分金。前款規定的人員，索取他人財物或者非法收受他人財物，犯前款罪的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處分金。第一款規定的人員，嚴重不負責任，出具的證明文件有重大失實，造成嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處分金。第二百三十一條：單位犯上述之罪的，對單位判處分金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照各條的規定處分。三、企業國有產權轉讓評估關注事項風險——行政責任?中華人民共和國公司法?第二百零七條第二百零七條承擔資產評估、驗資或者驗證的機構提供虛假材料的，由公司登記機關沒收違法所得，處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款，并可以由有關主管部門依法責令該機構停業、撤消直接責任人員的資格證書，撤消營業執照。承擔資產評估、驗資或者驗證的機構因過失提供有重大遺漏的報告的，由公司登記機關責令改正，情節較重的，處以所得收入一倍以上五倍以下的罰款，并可以由有關主管部門依法責令該機構停業、撤消直接責任人員的資格證書，撤消營業執照。承擔資產評估、驗資或者驗證的機構因其出具的評估結果、驗資或者驗證證明不實，給公司債權人造成損失的，除能夠證明自己沒有過錯的外，在其評估或者證明不實的金額范圍內承擔賠償責任。三、企業國有產權轉讓評估關注事項風險——行政責任?中華人民共和國企業國有資產法?第七十四條承受委托對國家出資企業進展資產評估、財務審計的資產評估機構、會計師事務所違反法律、行政法規的規定和執業準那么，出具虛假的資產評估報告或者審計報告的，依照有關法律、行政法規的規定追究法律責任。?國有資產評估管理方法?第三十二條資產評估機構作弊或者玩忽職守，致使資產評估結果失實的，國有資產管理行政主管部門可以宣布資產評估結果無效，并可以根據情節輕重，對該資產評估機構給予以下處分：(一)警告；(二)停業整頓；(二)撤消國有資產評估資格證書。?國有資產評估違法行為處分方法?〔財政部第15號令〕第5、6、13條等規定三、企業國有產權轉讓評估關注事項風險——行政責任證券法第二百二十三條【證券效勞機構的失職責任】證券效勞機構未勤勉盡責，所制作、出具的文件有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏的，責令改正，沒收業務收入，暫停或者撤銷證券效勞業務許可，并處以業務收入一倍以上五倍以下的罰款。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告，撤銷證券從業資格，并處以三萬元以上十萬元以下的罰款。三、企業國有產權轉讓評估關注事項風險——行政責任上市公司重大資產重組管理方法第五十八條為重大資產重組出具財務參謀報告、審計報告、法律意見、資產評估報告、估值報告及其他專業文件的證券效勞機構及其從業人員未履行老實守信、勤勉盡責義務，違反行業規范、業務規那么，或者未依法履行報告和公告義務、持續督導義務的，由中國證監會責令改正，并可以采取監管談話、出具警示函、責令公開說明、責令參加培訓、責令定期報告、認定為不適當人選等監管措施；情節嚴重的，依照?證券法?第二百二十六條予以處分。三、企業國有產權轉讓評估關注事項風險——民事責任?民法通那么?第一百零六條規定第二款規定：公民、法人由于過錯侵害國家的、集體的財產，侵害他人財產、人身的，應當承擔民事責任。?中華人民共和國侵權責任法?第二條【適用范圍】侵害民事權益，應當依照本法承擔侵權責任。第五條【侵權責任法和其他法律的關系】其他法律對侵權責任另有特別規定的，依照其規定。第六條【過錯責任原那么和過錯推定】行為人因過錯侵害他人民事權益，應當承擔侵權責任。根據法律規定推定行為人有過錯，行為人不能證明自己沒有過錯的，應當承擔侵權責任。第八條【共同侵權行為】二人以上共同實施侵權行為，造成他人損害的，應當承擔連帶責任。第十九條【財產損失計算】侵害他人財產的，財產損失按照損失發生時的市場價格或者其他方式計算。三、企業國有產權轉讓評估關注事項風險——民事責任?中華人民共和國證券法?第一百七十三條：證券效勞機構為證券的發行、上市、交易等證券業務活動制作、出具審計報告、資產評估報告、財務參謀報告、資信評級報告或者法律意見書等文件，應當勤勉盡責，對所依據的文件資料內容的真實性、準確性、完整性進展核查和驗證。其制作、出具的文件有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏，給他人造成損失的，應當與發行人、上市公司承擔連帶賠償責任，但是能夠證明自己沒有過錯的除外。?中華人民共和國公司法?第二百零七條：……承擔資產評估、驗資或者驗證的機構因其出具的評估結果、驗資或者驗證證明不實，給公司債權人造成損失的，除能夠證明自己沒有過錯的外，在其評估或者證明不實的金額范圍內承擔賠償責任。三、企業國有產權轉讓評估關注事項關注事項1：交易雙方國企——國企央企A——央企B地方國企C——地方國企D央企——地方國企地方國企——央企國企——民企之間國企與外資企業之間三、企業國有產權轉讓評估關注事項關注事項2：轉讓方式協議轉讓

條件及審批進場交易

競價

拍賣其他公開市場

網絡競價等三、企業國有產權轉讓評估關注事項關注事項3：委托人雙方共同委托，協議方式轉讓方委托，評估受讓方委托，盡職調查標的資產方自行委托，授權評估、盡職調查關于印發?企業國有資產評估工程備案工作指引?的通知國資發產權〔2021〕64號第十一條備案管理單位審核評估委托方、被評估企業〔產權持有單位〕概況，應當關注是否對被評估企業歷史沿革、股權構造〔圖〕、股權變更、經營管理等情況進展了必要說明，是否反映了近三年的資產、財務、經營狀況。存在關聯交易的，應當關注是否披露了關聯方、交易方式等根本情況。三、企業國有產權轉讓評估關注事項關注事項4：范圍全部資產與表外資產全部股東權益與局部股東權益業務資產與表內表外資產分割其他權益或義務重要資產的區分與分類三、企業國有產權轉讓評估關注事項關注事項4：范圍關于印發?企業國有資產評估工程備案工作指引?的通知國資發產權〔2021〕64號第十三條備案管理單位審核評估對象和評估范圍，應當關注評估對象的根本情況，包括法律權屬狀況、經濟狀況和物理狀況等；關注評估范圍是否與經濟行為批準文件、評估業務委托約定書等確定的資產范圍一致。企業價值評估中，備案管理單位應當關注評估范圍是否包括了企業擁有的實物資產和專利技術、非專利技術、商標權等無形資產，以及明確的未來權利、義務〔負債〕，特別是土地使用權、探礦權、采礦權等。對實際存在但未入賬或已攤銷完畢的無形資產、未來義務及或有事項等是否在?企業關于進展資產評估有關事項的說明?中進展了詳細說明。三、企業國有產權轉讓評估關注事項關注事項5：基準日經濟行為的批準日、基準日、評估實施日、報告日的關系期間資產范圍變動期間資產價值變動期間相關政策變動三、企業國有產權轉讓評估關注事項關注事項5：基準日關于印發?企業國有資產評估工程備案工作指引?的通知國資發產權〔2021〕64號第十五條備案管理單位審核評估基準日，應當關注評估基準日的選擇是否接近評估目的對應的經濟行為或特定事項的實施日期。企業在評估基準日后如遇重大事項，如匯率變動、國家重大政策調整、企業資產權屬或數量、價值發生重大變化等，可能對評估結果產生重大影響時，應當關注評估基準日或評估結果是否進展了合理調整。備案管理單位審核涉及上市公司股份間接轉讓工程時，應當關注所選擇的評估基準日是否符合?國有股東轉讓所持上市公司股份管理暫行方法?〔國資委證監會令第19號〕規定，即上市公司股份價格確定的基準日應與國有股東資產評估的基準日一致。國有股東資產評估的基準日與國有股東產權持有單位對該國有股東產權變動決議的日期相差不得超過一個月。三、企業國有產權轉讓評估關注事項關注事項6：方法本錢法、收益法、市場法兩種或兩種以上方法重要資產的評估方法關于印發?企業國有資產評估工程備案工作指引?的通知國資發產權〔2021〕64號第十八條備案管理單位審核評估方法，應當重點關注評估方法選擇是否合理，是否符合相關評估準那么的規定要求，以及評估過程中評估參數選取是否合理等。以持續經營為前提進展企業價值評估時，對企業〔含其擁有實際控制權的長期股權投資企業〕是否采用了兩種或兩種以上方法進展評估，并分別說明了選取每種評估方法的理由和確定評估結論的依據。三、企業國有產權轉讓評估關注事項關注事項7：價值類型市場價值投資價值清算價值關于印發?企業國有資產評估工程備案工作指引?的通知國資發產權〔2021〕64號第十四條備案管理單位審核價值類型及其定義，應當關注評估報告是否列明了所選擇的價值類型及其定義。選擇市場價值以外的價值類型，應當關注其選擇理由和選取的合理性。三、企業國有產權轉讓評估關注事項關注事項8：假設與結論資產評估準那么——評估報告第二十四條評估報告應當披露評估假設及其對評估結論的影響。資產評估準那么——企業價值第十三條注冊資產評估師執行企業價值評估業務，應當充分考慮評估目的、市場條件、評估對象自身條件等因素，恰中選擇價值類型，并合理使用評估假設。第四十三條注冊資產評估師對同一評估對象采用多種評估方法時，應當對各種初步評估結論進展分析，結合評估目的、不同評估方法使用數據的質量和數量，采用定性或者定量分析方式形成最終評估結論。三、企業國有產權轉讓評估關注事項關注事項8：假設與結論企業國有資產評估報告指南第十八條評估報告應當說明所選用的評估方法，以及選擇評估方法的理由。以持續經營為前提，采用兩種以上方法進展企業價值評估，應當分別說明兩種評估方法選取的理由以及評估結論確定的方法。第二十條評估報告應當披露評估假設及其對評估結論的影響。三、企業國有產權轉讓評估關注事項關注事項9：報告披露評估報告咨詢報告估值報告提請使用者本卷須知其他特別事項免責條款資產評估準那么——評估報告企業國有資產評估報告指南三、企業國有產權轉讓評估關注事項關注事項10：評估程序資產評估準那么——評估程序第六條注冊資產評估師通常執行以下根本評估程序：(一)明確評估業務根本領項；(二)簽訂業務約定書；(三)編制評估方案；(四)現場調查；(五)收集評估資料；(六)評定估算；(七)編制和提交評估報告；(八)工作底稿歸檔。注冊資產評估師不得隨意刪減根本評估程序。三、企業國有產權轉讓評估關注事項關注事項11：工作底稿資產評估準那么——工作底稿第九條工作底稿通常分為管理類工作底稿和操作類工作底稿。管理類工作底稿是指注冊資產評估師在執行評估業務過程中，為承接、方案、控制和管理評估業務所形成的工作記錄及相關資料。操作類工作底稿是指注冊資產評估師在履行現場調查、收集評估資料和評定估算程序時所形成的工作記錄及相關資料。第十條管理類工作底稿通常包括以下內容:(一)評估業務根本領項的記錄；(二)業務約定書；(三)評估方案；(四)評估業務執行過程中重大問題處理記錄；(五)評估報告的審核記錄。三、企業國有產權轉讓評估關注事項關注事項11：工作底稿第十一條操作類工作底稿的內容因評估目的、評估對象和評估方法等不同而有所差異，通常包括以下內容