2010年度工作總結2010年，市僑聯在市委、市政府的領導下，在省僑聯指導幫助下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞市委中心工作，充分發揮僑聯優勢，在為僑服務、為經濟建設服務、海內外聯誼、維護僑益、僑心工程、僑務扶貧、捐資助學等方面取得了新的成績，為推進全市社會發展做出了積極貢獻。一、認真學習貫徹省僑聯六屆三次全委會精神四川省僑聯六屆三次全委會于1月29日在成都召開，省委常委李登菊出席會議，代表省委、省政府作了重要講話，要求全省各級僑聯要圍繞中心，主動服務大局，廣泛凝聚僑界力量，在促進經濟社會發展中發揮獨特作用；省僑聯主席馮文廣向大會作了工作報告。會議結束后，市僑聯按照會議要求，及時向市委、市政府及分管領導匯報。我市各級僑聯組織通過全委會、座談會等多種形式深入學習貫徹省僑聯六屆三次全委會精神，把全市僑聯工作重心統一到更好服務我市“鞏固回升、加快發展”的工作基調上來。二、召開了達州市僑聯二屆五次全委（擴大）會1月25日，達州市僑聯二屆五次全委會在達州賓館隆重召開。出席會議的有達州市委常委楊鋼、市人大、市政協、市委統戰部等領導和市僑聯委員，各縣、市、區僑辦負責人列席了會議。楊鋼常委在會上作了重要講話；市僑聯黨組書記、主席蔣華渠同志作了工作報告，總結了二屆四次全委會以來全市僑聯系統取得的成績，并對2010年的工作作了安排部署。三、發揮優勢，為僑服務為經濟建設服務成效明顯。（一）認真做好僑務信訪工作。今年以來，市僑聯直接受理華僑華人及歸僑僑眷來信（電話）36件/人（次），對所有信訪件，做到了件件有著落，事事有回音，辦結率達100%，無一件上級重復交辦案件。全市僑聯系統和8萬歸僑僑眷在春節和兩會期間無一例重復上訪，越級上訪，集體上訪案件，也無信訪積案，更無纏訪戶到市委、市政府以上機關纏訪，有效地維護了廣大歸僑僑眷的合法權益和社會穩定。（二）積極開展“送溫暖、獻愛心活動”。在元旦、春節前夕，開展了“送溫暖、獻愛心”活動，慰問了全市20戶年老、貧困歸僑僑眷，為他們送去了大米、青油等慰問品，對特別貧困的贈送了慰問金。我會還積極爭取到中國僑聯慰問金4000元，慰問了渠縣、宣漢縣20戶貧困僑眷。（三）爭取資金扶貧濟困。今年市僑聯再次爭取到香港吳星可基金會8萬余元資金在達州扶貧賑災。分別在渠縣青龍鄉和宣漢縣渡口鄉扶貧賑災，分別于10月28日和11月3日在渠縣青龍鄉和宣漢縣渡口鄉舉行了扶貧賑災捐贈儀式。總共向400戶受災群眾捐贈了6萬余元的大米和食用油，向困難群眾發放現金1.97萬元。（四）積極開展“僑心工程”1、我會積極爭取到“浙江新華愛心教育基金會‘寒梅班’”第四、五批資助資金10萬元，及時將資助款劃撥到有資助學生的各縣，發放到學生手中。2、經我會積極引薦，印尼總統大學今年繼續在我國招收獎學金留學生和自費留學生。如果達到全額獎學金標準，每名學生可獲得7,500美元獎學金（包括學費，課本、居留簽證、醫療保險及食宿費）。該大學從2002年開始至今在中國招收了258名學生，其中四川省50名品學兼優的學生得到資助。3、在省僑辦、僑聯的大力支持下，積極爭取66萬元修建的渠縣李渡鄉第一中心校陳連茂教學樓、渠縣青神鄉黃石村感恩小學、達縣福慧楊啟華小學藝術樓等，目前已竣工剪彩投入使用。四、廣交朋友，聯誼渠道不斷拓寬3月，應友好僑聯汕尾市僑聯邀請，我會組織通川區僑聯、達縣僑聯、大竹縣僑聯參加了廣東省汕尾市僑聯“新春聯誼交流大會”，我會利用機會與參會的海外僑胞、僑界友人、國內友好僑聯等就進一步加強交流合作進行了深入探討，推薦了我市招商引資項目12件（次）。5月20至21日，自貢市僑聯主席陳建新一行赴我市開展僑聯基層組織建設、聯絡聯誼、僑法宣傳等方面的工作交流活動，并達成互為友好僑聯協議。9月，全國省會城市暨部分大中城市僑聯工作經驗交流會在蘭州舉行，我會蔣華渠主席參加了會議，撰寫的《》在會上作為了經驗交流文章。11月，在浙江溫州召開的全國僑聯基層組織建設經驗交流會上，我會撰寫的《探索創新，積極推進僑聯基層組織建設》作為了會議交流材料。11月19日至21日，廣東省汕尾市僑聯主席李欣一行赴我市開江縣、大竹縣等地考察，與我市僑聯組織就基層僑聯建設、聯絡聯誼等方面的工作深入交換了意見。五、抓住機遇，自身建設進一步加強（一）僑聯組織建設迎來新的機遇。一是中國僑聯出臺了《關于進一步加強僑聯參政議政工作的意見》，結合達州僑情，我會積極探索內陸非僑鄉僑聯組織參政議政工作的方式方法。二是省委辦公廳出臺了《關于加強和改進僑聯工作的意見》（川委辦〔2010〕33號），這是指導我市僑聯今后工作的綱領性文件，對于加強僑聯工作的意義重大。文件下發后，我會及時組織干部職工進行了認真學習，深刻領悟文件精神，并代市委辦起草了《中共達州市委辦公室關于<中共四川省委辦公廳關于加強和改進僑聯工作的意見>貫徹實施意見》。（二）基層僑聯組織建設有新突破。目前，通過我會積極努力，全市7個縣（市、區）有5個縣（區）成立了僑聯組織，個別縣級僑聯有獨立工作經費，未成立僑聯組織的縣（市）也有專人負責僑聯工作。我會積極探索非僑鄉地區鄉鎮、社區基層僑聯組織創建模式，結合達縣河市鎮、金檀鄉和梧桐梁社區歸僑僑眷比較集中，人數又較多的實際，成立了僑聯小組，活動經費由僑聯、當地政府、社會支持“三個一點”來解決。達州市僑聯在指導僑聯小組開展工作中重點把握好了“幫扶”、“慰問”、“活動”三個重要環節，使僑聯小組在協調關系、化解矛盾和結對幫扶中展示它們的生機與活力，從而為更好做好非僑鄉僑聯工作，促進社會和諧邁出了重要一步。六、我市僑聯組織面臨的問題及建議（一）我們的工作取得了一定的成績，但也存在一些問題。一是部分縣（市、區）對僑聯工作不重視，導致機構無法建立。建立后的僑聯組織又無單獨經費預算，僑聯組織地位不明確，駐會干部職級待遇得不到解決；二是縣級僑聯組織普遍無獨立經費預算，經費獨立預算的僑聯組織經費也非常有限，直接導致接待和聯誼工作經費得不到保障，一定程度上制約了招商引資活動和“走出去，請進來”海內外聯誼活動等的開展；三是僑聯組織還未形成事業留人、待遇留人的機制。一方面部分僑聯干部把僑聯當作跳板，一旦有更好的機會，就會跳出僑聯；另一方面僑聯培養后備干部有一個較長的周期，常常是僑聯花費幾年時間培養出干部后又被調走，導致僑聯工作受到很大影響；四是基層僑聯干部業務培訓工作偏弱，市（縣、區）僑聯干部業務水平參差不齊，不能完全適應新形式下的僑聯工作。（二）針對以上問題，我們認為達州市各級僑聯組織僅靠自身努力切實解決存在的突出問題和困難是不夠的，必須依靠市委、市政府的大力支持和關懷，省僑聯的積極呼吁和關心，從以下幾個方面著手才能徹底解決根本問題，盤活全市僑務資源，發揮僑聯基層組織作用，進而推進全市各級僑聯組織工作。一是加大僑聯基層組織建設力度，各級黨委、政府要高度重視僑聯組織建設工作，切實解決目前開江縣、萬源市無僑聯組織、僑聯工作出現盲區的局面。二是各級黨委、政府要高度重視解決僑聯組織級別和僑聯干部職級待遇問題。按照《中國僑聯章程》的規定和中央、省、市對僑聯組織職級待遇有關文件精神，僑聯組織應該享受同級人民團體級別待遇。三是各級黨委、政府要加大對基層僑聯工作的領導。注重對僑聯干部的選拔、任用、培養。加強工作的鼓勵、表彰力度，實現工作有目標、成績有獎勵的工作機制。四是加大對基層僑聯干部的培訓教育，僑聯干部培訓經費應納入財政預算，保障基層僑聯干部的培訓教育工作有經費、有規劃。五是各級財政要加大對僑聯工作經費支持力度。保證必要的工作開支、對海外僑胞的接待開支、對貧困歸僑僑眷慰問、招商引資活動和各種聯誼活動開支。六是根據僑聯工作性質決定，僑聯組織必須以活動為載體開展經常性的對外聯絡聯誼工作，夯實工作基礎。每年應適時組織1—2次基層僑聯組織干部赴外地學習考察、開展聯誼活動，以擴大視野，拓展思路，共享全國僑務資源。2011年工作打算一、召開達州市歸僑僑眷聯合會第三次代表大會會議將聽取并審議達州市歸僑僑眷聯合會第二屆委員會工作報告，討論通過市僑聯今后工作任務；傳達學習全省僑聯六屆四次全委會精神；選舉產生達州市歸僑僑眷聯合會第三屆委員會，選舉達州市歸僑僑眷聯合會三屆委員會主席、副主席、秘書長；聘請達州市歸僑僑眷聯合會榮譽主席和海內外工作顧問；表彰僑聯工作先進集體、個人等。二、做好為僑服務工作，廣泛凝聚僑心（一）認真貫徹黨的僑務政策和為僑服務的宗旨，強化服務意識和服務職能，依法維護歸僑僑眷和海外僑胞在國內的合法權益，關心海外僑胞的正當權利。力爭全年無上訪事件，信訪案件辦結率100%。（二）主動做好服務工作。尤其在為下崗歸僑僑眷排憂解難，扶貧濟困，為海外僑胞回國投資創業、興辦公益事業提供政策咨詢服務等方面多辦實事，切實把為僑服務落實到僑聯的各項工作之中。（三）加大對僑企的扶持力度，鼓勵其做大做強。為僑企提供協調服務，做好僑企與政府相關部門的聯系工作；為僑企提供信息服務，通過各種渠道將黨委、政府的信息、政策法規、經貿信息、市場信息、科技動態及時傳遞到僑企；為僑企提供法律服務，指導僑企依法辦事，維護他們的合法權益。（四）有針對性的開展1—2次走訪慰問歸僑僑眷的活動，了解他們的意見和建議，及時掌握歸僑僑眷和海外僑胞迫切關心的問題和實際困難。三、圍繞中心，積極為經濟建設服務圍繞中央、省委推進經濟平穩較快發展的決策部署和要求，積極做好為經濟建設服務工作。圍繞市委中心工作，根據中央、省委和市委的決策部署以及海外僑胞的投資意向，認真篩選項目，提高引進工作成效，力爭全年推薦我市招商引資項目10個。同時為有意向的雙方做好牽線搭橋工作；積極做好沿海開放城市向西部轉移產業的牽線搭橋工作；做好推薦引進項目的后續工作，協調有關部門解決其問題和困難，通過熱情細致的跟蹤服務，提高招商引資成功率。四、廣泛開展內外聯誼，擴大對外交流交往（一）做好歸僑僑眷的聯誼工作，夯實聯誼基礎。通過豐富多彩的聯誼活動，密切僑聯組織與歸僑僑眷的感情，積極引導他們及鼓勵海外親屬為達州經濟建設獻計出力；進一步加強與新僑眷屬和歸僑僑眷二、三代的聯系；對歸僑僑眷知識分子予以更多的尊重和照顧；繼續關心老歸僑，貧困僑戶及下崗僑眷的生活，把黨和政府關懷送到他們心中。（二）突出聯誼工作的重點，拓寬聯誼工作的渠道。市僑聯將加大在傳統節假日繼續向海外僑胞、社團發送賀信、賀電的力度，充分利用互聯網的優勢，聯絡他們為達州市建設獻計出力；在聯系重點人物的同時，為廣泛聯系新華僑華人創造條件；積極支持海外僑胞及社團開展與“臺獨”分裂勢力、法輪功邪教、民族分裂組織以及各種敵對勢力的斗爭。充分發揮人民團體的優勢，以民間的身份，歸僑僑眷的身份，以增進鄉情、親情和