農藥制造工業排污許可證審核要點（第一版）排污單位各項申請材料和環保部門補充信息應完整、規范。復審時，除應關注是否按照前版審核意見修改外，還須注意是否出現新問題。一、材料的完整性應具備排污許可證申請表、承諾書、申請前信息公開情況說明表、附圖、附件等材料。其中，附圖應包括生產工藝流程圖和平面布置圖。二、材料的規范性（一）申請前信息公開1、信息公開時間應不少于5個工作日。2、信息公開內容應符合《排污許可證管理暫定規定》要求。3、信息公開情況說明表應填寫完整，包括信息公開的起止時間、信息公開方式。署名應為法人，且應與排污許可證申請表、承諾書等保持一致。有法人的要填寫法人，對于沒有法定代表人的企事業單位，如個體工商戶、私營企業者等，對于這些單位可以由實際負責人簽字。此外對于集團公司下屬不具備法人資格的獨立分公司，也可由實際負責人簽字。4、申請前信息公開期間收到的意見應進行逐條答復，如無反饋意見則填寫“無反饋意見”（二）排污許可證申請表排污許可證申請表主要核查企業基本信息，主要生產裝置、產品及產能信息，主要原輔材料及燃料信息，生產工藝流程圖，廠區總平面布置圖，廢氣、廢水等產排污環節，排放污染物種類及污染治理設施信息，執行的排放標準，許可排放濃度和排放量，申請排放量限值計算過程，自行監測及記錄信息，環境管理臺賬記錄等。1、表1-排污單位基本信息表填寫重點區域的，應結合環保部相關公告，核實是否執行特別排放限值；通過企業投產時間，核實該企業是否為現有源；原則上，企業應具備環評批復或認定關于備案文件，如兩者全無，應核實企業具體情況；污染物總量控制要求應具體到污染物類型及其指標，同時應與后續許可量計算過程及許可量申請數據進行對比， 按技術規范確定許可量。2、表2-主要產品及產能信息表主要生產單元、生產工藝及生產設施按技術規范填報，不應混填，如有必填項則必須填寫；其中屬于技術規范中必填的主要工藝、生產設施、設施參數如表1所示。產品名稱、生產能力、設計年生產時間根據環評文件及批復、地方認定（備案）文件確定。排污單位中非農藥及農藥中間體產污設施和排放口，注意填報時行業類別選擇正確，按照對應行業技術規范或者《排污許可證申請與核發技術規范 總則》執行。表1主要生產設施名稱工藝生產設施設施參數備料配料罐、混合罐、配料釜、混合釜、高位槽、其他有效容積破碎機、其他額定功率發酵種子罐、發酵罐、補料罐、培養罐、消毒罐、其他設計生產能力、有效容積反應反應釜、反應器、反應床、其他設計生產能力、有效容積、壓力精制/溶劑回收蒸餾釜、精餾釜、蒸餾塔、精餾塔、其他有效容積、溫度、壓力洗滌釜、中和釜、其他脫色釜、月脫色罐、其他再沸器、預熱器、冷凝器、薄膜蒸發器、其他換熱面積分離萃取罐、分層罐、結晶罐、其他設計處理能力、有效容積離心過濾機、真空抽濾機、板框壓濾機、"三合一"過濾機、其他額定功率、轉數、面積干燥干燥塔、真空干燥器（盤式、耙式、雙錐）、沸騰床、噴干塔、烘箱、其他溫度、處理能力、有效容積干燥加熱器、干燥冷凝器、其他面積

工藝生產設施設施參數制劑加工粉碎機、其他額定功率混合機、混合罐、其他體積、額定功率砂磨機、過濾器、造粒機、其他設計能力物料儲存系統原料儲存罐、中間母液槽、產品儲存罐、其他罐體的類型、有效容積、儲存物質的名稱、密度、腐蝕性、可燃性、其他液氯鋼瓶、液氨鋼瓶、氯化氫鋼瓶、其他輸送系統槽車、鶴管、其他噸位供熱系統鍋爐、導熱油爐、加熱爐、其他加熱能力廢水處理系統三效蒸發器、MVR蒸發器、其他設計處理能力調節池、水解酸化池、其他體積厭氧池、好氧池、中間池、其他污泥濃縮池、污泥脫水間、污泥暫存間、其他固廢處理處置系統危險廢物暫存間、殘渣暫存間、廢包裝儲存間、其他面積、堆存量危險廢物焚燒爐、其他設計處理能力、燃燒溫度3、表3-主要原輔材料及燃料信息表原料、輔料、燃料名稱、年最大使用量等信息應按技術規范填寫完整；關注原輔料（特別是有機溶劑）的純度是否填寫，原輔料種類和燃料的成分將與后續確定排放因子密切有關。注意本規范中有毒有害成分占比指煤中的汞含量，原料和輔料中鉛、鎘、碑、鎳、汞、鉻含量（重量比）。單純的農藥混合與分裝制劑企業須填報所有原料藥作為制劑的原料。4、表4-廢氣產排污節點、污染物及污染治理設施信息表（1）產污環節：應按照技術規范將產排污環節填寫正確、完整。農藥企業廢氣產排污環節包括產品生產線單元（主要工藝：備料、反應、發酵、精制 /溶劑回收、分離、干燥、制劑加工）及公用單元（主要工藝：物料儲存系統、輸送系統、供熱系統、廢水處理系統、固廢處理處置系統）對應的生產設施所產生的各類廢氣。(2)污染物種類：應按照技術規范將各產排污環節的污染物填寫正確、完整。農藥制造工業排污單位污染物種類依據 GB13271、GB14554、GB16297和GB18484確定，有地方排放標準要求的，按照地方排放標準確定。應特別注意：以非甲烷總烴綜合表征的揮發性有機物是否漏填，特征污染物是否漏填；燃燒法的工藝廢氣中二氧化硫和氮氧化物是否漏填；燃燒廢氣中二嗯英是否漏填；危險廢物焚燒爐廢氣中重金屬等特征污染物是否漏填，運用生化處理系統的廢水處理廢氣硫化氫、氨及臭氣濃度等污染物是否漏填。(3)排放形式：根據不同設施產生污染物的排放形式，選擇有組織/無組織排放填報。有組織排放須至少填寫除 “其他信息”外的全部信息；無組織排放需要填報污染治理設施與工藝，須至少填寫除“有組織排放口編號”、“排放口設置是否符合要求”、“排放口類型”、“其他信息”外的全部信息。(4)污染治理設施：應按照技術規范正確填寫污染治理設施名稱與工藝，對照“污染防治可行技術要求”檢查企業所采用的污染治理技術是否為可行技術。僅當所有污染物均采用可行技術時，才能在是否為可行技術處選擇“是"，反之應填寫“否”，且注明哪幾種污染物采用了可行技術。對于未采用最佳可行技術的污染控制環節，應填寫“否”，并提供相關證明材料。(5)排放口類型：本次暫將工藝廢氣排放口(備料、反應、精制/溶劑回收、分離、干燥工藝對應的生產設施廢氣排放口)，發酵廢氣排放口(發酵工藝對應的生產設施廢氣排放口)，供熱系統煙囪和危險廢物焚燒爐煙囪列為主要排放口，制劑加工廢氣排放口、罐區廢氣排放口、廢水處理站廢氣排放口、危廢暫存廢氣排放口等列為一般排放口。5、表5-廢水類別、污染物及污染治理設施信息表(1)廢水類別：應按照技術規范將廢水類別填寫完整；污染治理設施相同的廢水可合并填報，污染治理設施不同的廢水須單獨填報。(2)污染物種類：對于排放GB8978中一類污染物及GB21523中的莠去津、氟蟲腈的企業，須設置車間或生產設施廢水排放口，并填報車間處理設施 /工藝；企業的生產廢水(包括各反應、精制/溶劑回收、分離階段產生的水相母液等工藝廢水；催化劑載體、吸附劑、各類工藝設備和材料的洗滌水、地面沖洗廢水及真空廢水等)、輔助生產工序排水（包括循環冷卻水系統排水、去離子水制備過程排水、鍋爐排水、熱電鍋爐等輔助設備冷凝水等）、生活污水、初期雨水中的污染物種類依據GB8978、GB21523確定，有地方排放標準要求的，按照地方排放標準確定。排污單位應根據原輔用料、生產工藝、環境影響評價文件及批復等相關管理規定，從技術規范所列污染物中選取納入排污許可管理的污染物。特別注意：執行GB21523的雜環類農藥生產企業，按照標準要求，還需填報特征因子。（3）排放去向：對照技術規范核實企業所填報的廢水去向是否正確。 對于工藝、工序產生的廢水，“不外排”指全部在工序內部循環使用，“排至廠內綜合污水處理站”指工序廢水經處理后排至綜合處理站，而非最終向外排放。對于綜合污水處理站，“不外排”指全廠廢水經處理后全部回用不排放。應核實對于廢水排放去向選擇了“不外排”的廢水類別，是否仍填寫了排放規律，若選擇了“不外排”則應將排放規律改為“/”。另外需要注意：排至綜合處理站的廢水如果后續向廠外排放，其污染物項目應全部在外排廢水中體現，否則在后續表 13中會缺少管控污染物項目。（4）污染治理設施：應按照技術規范正確填寫污染治理設施名稱與工藝，對照“污染防治可行技術要求”檢查企業所采用的污染治理技術是否為可行技術。對于未采用最佳可行技術的廢水治理措施，應填寫“否”，并提供相關證明材料。6、表6-大氣排放口基本情況表核實所有具有編號的排放口信息是否完整，污染物種類和數量是否符合技術規范要求；注意核查單位排氣筒高度是否符合標準要求。7、表7-廢氣污染物排放執行標準表審查每個排放口對應污染物種類、執行標準名稱、濃度限值填報是否完整、準確；執行GB8978和GB14554的污染物，除填報許可排放濃度外，還須填報排放速率要求。對于2015年1月1日（含）后取得環評批復的企業，應在 “環境影響評價批復要求”中填報環評及批復的濃度限值。8、表8-大氣污染物有組織排放表對于主要排放口的二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發性有機物（以非甲烷總烴綜合表征）申請許可排放量，主要排放口的其他污染物以及一般排放口和無組織污染物只申請許可排放濃度，無須申請許可排放量；如政府對 “重污染天氣應對期”有要求的，需要申請特殊排放濃度限值、特殊時段許可排放量限值時填寫。9、表9-大氣污染物無組織排放表無組織排放源的污染治理措施應填寫符合實際；標準填寫應明確。審核無組織排放污染物種類、限值是否滿足企業廠界控制標準。10、表11-廢水直接排放口基本情況表主要審核排放口地理坐標、排放去向、排放規律、進入自然水體信息是否填報完整。對于車間或生產設施排口，可不填寫受納水體信息，但要有地理坐標，便于后續管理。11、表12-廢水間接排放口基本情況表審核廢水總排放口地理坐標、排放去向、排放規律、受納污水廠名稱等是否填報完整。間接排放廢水應寫明受納污水處理廠執行的外排濃度限值。12、表13-廢水污染物排放執行標準表審核污染物種類、執行標準名稱、濃度限值是否填報完整。對于直接排放，需注意地方排放標準；對于間接排放，只有執行 GB21523的雜環類農藥企業可以與污水處理廠協定排放濃度，其余均按標準確定。特別注意：一類污染物及莠去津和氟蟲腈一律在車間或生產設施排放口，且無論直排、間排，排放標準限值相同。13、表14-廢水污染物排放一般對COD和氨氮申請許可排放量；申請的許可排放量應按照技術規范要求取嚴；計算過程中的參數選取嚴格按照技術規范要求。14、表15-自行監測及記錄信息表監測因子數量、監測方式及最低監測頻次應符合技術規范要求。關注廢水總排口和車間或生產設施排口監測內容是否包括流量；燃燒類廢氣是否監測氧含量，煙氣流速，煙氣溫度，煙氣含濕量；非燃燒類廢氣是否監測煙氣流速，煙氣溫度，煙氣含濕量。特別注意：自行監測既包括有組織監測，又包括廠界監測。表2農藥制造工業排污單位有組織廢氣排放監測點位、項目及最低監測頻次

監測點位監測項目監測頻次備注工藝廢氣排氣筒燃燒法廢氣處理設施排氣筒二氧化硫、氮氧化物、顆粒物自動監測二嗯英類年非燃燒法廢氣處理設施排氣筒二氧化硫a、氮氧化物a、顆粒物自動監測燃燒法和非燃燒法廢氣處理設施排氣筒揮發性有機物b月特征污染物c半年根據許可的污染物種類確定具體監測項目發酵廢氣排氣筒燃燒法廢氣處理設施排氣筒二氧化硫、氮氧化物、顆粒物自動監測二嗯英類年非燃燒法廢氣處理設施排氣筒二氧化硫a、氮氧化物a、顆粒物自動監測燃燒法和非燃燒法廢氣處理設施排氣筒揮發性有機物月臭氣濃度半年特征污染物半年根據許可的污染物種類確定具體監測項目危險廢物焚燒爐煙囪煙塵、二氧化硫、氮氧化物自動監測一氧化碳、氯化氫、氟化氫、汞及其化合物、鎘及其化合物、（砷、鎳及其化合物）、鉛及其化合物、（銘、錫、銻、銅、錳及其化合物）半年

監測點位監測項目監測頻次備注二嗯英類年制劑加工廢氣排氣筒顆粒物、揮發性有機物季度罐區廢氣排氣筒揮發性有機物季度特征污染物年根據許可的污染物種類確定具體監測項目廢水處理站廢氣排氣筒揮發性有機物季度臭氣濃度年特征污染物年根據許可的污染物種類確定具體監測項目危廢暫存廢氣排氣筒揮發性有機物季度臭氣濃度年特征污染物年根據許可的污染物種類確定具體監測項目注1:設區的市級及以上環境保護主管部門明確要求安裝自動監測設備的污染物項目，須采取自動監測；若不同類型廢氣混合排放，監測指標需涵蓋全部污染物項目，監測頻次從嚴。注2：排氣筒廢氣監測時同步監測煙氣參數。注3：未發布國家污染物監測方法標準的污染物監測項目，待國家監測方法標準發布后實施。a排放二氧化硫的生產工藝須增加二氧化硫項目，排放氮氧化物的生產工藝須增加氮氧化物項目。b本標準使用非甲烷總烴作為排氣筒揮發性有機物排放的綜合控制指標。c見GB16297所列污染物，屬GB14554所列惡臭項目執行許可排放速率。地方排放標準中有嚴格要求的，從其規定。

表3農藥制造工業排污單位無組織排放監測點位、項目及最低監測頻次監測點位監測項目監測頻次備注廠界顆粒物、揮發性有機物 a、臭氣濃度、特征污染物b半年根據許可的污染物種類確定具體監測項目a本標準使用非甲烷總烴作為廠界揮發性有機物排放的綜合控制指標。b見GB 16297所列污染物，屬GB14554所列惡臭項目執行許可排放速率。地方排放標準中有嚴格要求的，從其規定。表4農藥制造工業排污單位廢水排放口監測項目及最低監測頻次排污單位級別監測點位監測項目監測頻次a備注直接排放間接排放重點管理排污單位廢水總排放口pH、化學需氧量、氨氮、流量自動監測懸浮物、石油類、色度日月五日生化需氧量月季度磷酸鹽（以P計）月季度根據許可的污染物種類確定具體監測項目揮發酚、總氰化物、氯苯類、硝基苯類、苯胺類、苯、甲苯、二甲苯、乙苯、甲醛、總鋅、五氯酚及五氯酚鈉（以五氯酚計）、樂果、2-氯-5-氯甲基吡啶、咪唑烷、吡蟲琳、三唑酮、對氯苯酚、多菌靈、鄰苯二胺、吡啶、百草枯離子、2,2’：6’，2"-三聯吡啶，有機磷農藥（以P計）、馬拉硫磷月季度總有機碳、氟化物、硫化物、可吸附有機鹵化物（AOX）、總錳、動植物油季度半年車間或生產設總汞、烷基汞、總鎘、總銘、六價銘、總月月

排污單位級別監測點位監測項目監測頻次a備注直接排放間接排放施排放口神、總鉛、總鎳、苯并［a］芘、總鍍、總銀、莠去津、氟蟲腈、流量pH、懸浮物、化學需氧量、氨氮、石油類、色度、五日生化需氧量、流量季度 磷酸鹽（以P計）季度簡化管理排污單位廢水總排放口揮發酚、總氰化物、氯苯類、硝基苯類、苯胺類、苯、甲苯、二甲苯、乙苯、甲醛、總鋅季度根據許可的污染物種類確定具體監測項目總有機碳、氟化物、硫化物、可吸附有機鹵化物、總錳、動植物油半年車間或生產設施排放口總汞、總鎘、六價銘、總砷、總鉛、總鎳、流量季度a設區的市級及以上環保主管部門明確要求安裝自動監測設備的污染物項目，須采取自動監測。13、表16-環境管理臺賬信息表應按照技術規范要求填報環境管理臺賬記錄內容和頻次等要求，主要包括內容如下：（1）生產設施運行管理信息農藥制造工業排污單位應定期記錄生產運行狀況并留檔保存，應按生產批次至少記錄以下內容，包括正常工況各主要生產單元每項生產設施的運行狀態、生產負荷、主要產品產量、原輔料及燃料使用情況、運行參數等數據，其中：運行狀態：運行時間，是否按照生產要求正常運行。生產負荷：各生產單元實際產品產量與設計生產能力之比，設計生產能力取最大設計值；產品產量：各生產單元產品產量及最終產品（含副產品）產量;原輔料、燃料使用情況：種類、名稱、用量、有毒有害元素成分及占比；運行參數：各生產單元運行過程中的壓力、溫度。（2）原輔料、燃料采購信息農藥制造工業排污單位應填寫原輔料采購量、純度、運輸和卸料方式、來源地、是否有毒有害、儲存位置等信息。燃料應記錄采購量、使用量、來源地和燃料物質（元素）占比情況信息。（3）污染治理設施運行管理信息農藥制造工業排污單位記錄污染治理設施運行管理信息應至少包括以下內容：有組織、無組織廢氣以及廢水污染治理設施名稱及工藝、污染治理設施編號、對應生產設施名稱及編號、污染因子、治理設施規格參數、風機負荷、對應生產設施生產負荷、運行參數。a）有組織廢氣治理設施運行參數應至少記錄以下內容冷凝法：冷凝介質、溫度、冷凝面積，如有多級冷凝，各級冷凝應分別填寫，冷凝液去向；吸附吸收法：吸附單元壓力、吸收劑名稱、用量、循環使用量、更換頻次及吸附劑或吸收液去向；燃燒法：燃燒溫度、停留時間、煙氣量、溫度、原煙氣二氧化硫濃度、凈煙氣二氧化硫濃度、原煙氣氮氧化物濃度、凈煙氣氮氧化物濃度、原煙氣和凈煙氣中特征污染物濃度、使用催化燃燒的應記錄催化劑種類、使用量和更換頻次及去向；袋式除塵器：除塵器進出口壓差、過濾風速、風機電流、實際風量；靜電除塵器：二次電壓、二次電流、風機電流、實際風量；電袋復合除塵器：除塵器進出口壓差、過濾風速、風機電流、二次電壓、二次電流、風機電流、實際風量；濕法除塵：洗滌液用量；脫硫系統：煙氣量、原煙氣二氧化硫濃度、凈煙氣二氧化硫濃度、脫硫劑用量、脫硫副產物產量；脫硝系統：煙氣量、原煙氣氮氧化物濃度、凈煙氣氮氧化物濃度、脫硝劑用量。b）無組織廢氣治理設施運行參數應至少記錄以下內容檢查密閉情況、是否出現破損、集氣設備運行情況、集氣壓力、風機風量、泄漏檢測與修復情況。c）廢水治理設施運行參數應按批次至少記錄以下內容實際處理量、實際進水水質、實際出水水質、污泥產生量、實際停留時間、藥劑投加種類、藥劑投加量等信息。（4）非正常工況記錄信息非正常工況信息按工況期記錄，每工況期記錄1次，內容應記錄生產設施與污染治理設施非正常（停運）時刻、恢復（啟動）時刻、事件原因、是否報告、應對措施等。（5）監測記錄信息有組織廢氣和廢水監測記錄信息包括監測時間、排放口編碼、污染因子、監測設施、許可排放濃度限值、濃度監測結果、是否超標、數據來源、其他；無組織廢氣監測記錄信息包括監測時間、監測點位或設施、污染因子、許可排放濃度限值、濃度監測結果、是否超標、數據來源、其他。（6）其他環境管理信息排污單位應記錄重污染天氣應對期間等特殊時段管理要求、執行情況（包括特殊時段生產設施和污染治理設施運行管理信息）等。重污染天氣應對期間等特殊時段的臺賬記錄要求與正常生產記錄頻次要求一致，地方環境保護主管部門有特殊要求的，從其規定。排污單位還應根據環境管理要求和排污單位自行監測記錄內容需求，進行增補記錄。臺賬應當按照電子化儲存和紙質儲存兩種形式同步管理，檔案保存時間原則上不低于3年。14、許可排放量一許可排放量計算過程應清晰完整，且列出不同計算方法及取嚴過程。按照技術規范計算時，計算方法及參數選取符合規范要求，應詳細列出計算公式，各參數選取原則及選取值，