經濟法基本價值取向新論4100字摘要：法律是人類知識系統中的一種實踐理性，這要求它必須應對實踐的需求，一切法律制度的價值也就在于滿足社會需求。本文將嘗試從市場管理法、宏觀調控法這兩個經濟法的重要部門法律標準出發在經濟法的諸多價值取向中分析經濟法根本價值取向應在于維護社會經濟運行體系的平安與穩定。

關鍵詞：根本價值，平安，穩定

一、經濟法產生的背景和原因分析

人類社會的開展大致經歷了三種經濟形態，即自然經濟、商品經濟和市場經濟，其中市場經濟是商品經濟的高級形式。市場經濟的開展一方面推動了人類社會經濟飛速開展，另一方面也使社會經濟運行體系的平安穩定面臨著巨大的考驗。19世紀末20世紀初席卷整個資本主義世界的經濟危機正是因為社會經濟過度的集中以及各種形式經濟壟斷的大量出現導致工人大量失業、社會貧富差距懸殊。市場經濟秩序遭到“理性經濟人〞的嚴重破壞，整個社會經濟運行體系處于近乎癱瘓狀態，社會經濟運行體系的平安穩定遭到嚴重破壞。這時，充當“守夜人〞的政府發現，經濟自由主義非但沒有促進社會利益的增加，反而對其造成了破壞。于是，凱恩思主義，即主張國家對經濟領域全面進行干涉的經濟管理思想，也就應運而生。這種經濟管理思想不僅弛緩了這一時期的資本主義經濟危機，也為經濟法的產生提供了珍貴的思想來源。從這一時期看，經濟法在誕生之初，就承當著維護社會經濟的平安穩定運行，維護國家利益，抑制貧富差距的擴大，實現社會公平的職能。

在現代市場經濟條件下，由于存在著民商法無力解決的諸如壟斷、不正當競爭等破壞市場機制的現象以及在市場經濟開展過程中出現的經濟個體盲目逐利性等問題，因而國家必須行使其規制經濟的職能，由政府出面干涉調節經濟之目的在于保障社會經濟運行體系的良性運行，彌補市場自身的缺陷，避免“市場失靈〞，以確立保障社會本位的利益分配機制，使社會利益優先于個體利益，不因個體利益的恣意而受損害。為此，國家就必須對市場經濟進行宏觀調控和市場規制。這種體現市場經濟要求的經濟思想和經濟政策必須要求以立法的形式加以體現，以彌補民商法調整之缺乏。經濟法作為一個新興的法律部門便由此應運而生。

二、經濟法價值取向分析

所謂價值取向就是從價值、從好壞的角度決定做什么或怎么做，因而價值取向往往依賴相關的價值判斷。價值判斷就是確定什么對什么有什么樣的價值以及有多大的價值。價值取向雖然往往同價值判斷聯系在一起，但又不同于價值判斷。價值取向在價值判斷的根底上，根據一定的立場做出一定的抉擇[1]。

就經濟法的價值取向而言，經濟法學界對此并沒有達成共識。有學者認為，市場效勞的目標在于實現市場經濟良性高效的運轉，以實現社會整體利益的最大化。因而，經濟法的價值取向應是“經濟效率和經濟公平〞;也有學者認為，經濟法的價值取向應是“可持續開展〞，因為，經濟法不僅重視經濟目標，而且還重視社會目標和生態目標，將環境、生態、人力資源等與可持續開展密切相關的問題納入經濟立法之中，從而改善管理體制與制度，有效地使用經濟伎倆與其他措施以實現社會整體利益的最大化;還有學者認為，“社會整體利益〞是經濟法的價值取向等等。可以看出對于經濟法的價值取向，眾多經濟法學者從不同的角度提出了假設干不同的觀點，這些觀點大都集中在公平、效率、效益、平安等方面。筆者認為，經濟法的價值取向是在個體利益和社會利益平衡根底上的社會公道競爭、社會效益增長、社會經濟運行體系的平安穩定。

1、社會公道競爭：競爭是市場經濟的靈魂，經濟法作為國家干涉經濟的根本法，其核心任務之一就是要保證自由、公道的競爭性市場的正常運轉[2]。實踐證明，競爭性的市場經濟可以實現最優的資源配置。在市場經濟條件下，因各競爭主體的經濟條件及主體地位的千差萬異，合法競爭與惡性的非法競爭方式的選擇不同，有可能導致一局部市場主體在市場活動中敗北，淪為經濟貧困的群體。因此，經濟法必須對市場主體、市場競爭行為等進行有效的標準和引導，從而使貧困主體的市場交易地位得到改善和提高，市場交易環境得到改善[3]。

2、社會效益增長：經濟法必須保障市場機制的有效運行，實現對特定資源配置和利用的效益最大化，為全部社會成員謀求更多的社會福利。通過對社會利益的促進來實現對個人利益、集體利益乃至國家利益的愛護和增長，只有在全社會總體效益增長的前提下，個體利益的增長才是真正高效益的增長，從而實現最大的公平、整體的公平，使人們的生活更加富裕，社會更加繁榮和進步，從而到達新的公平、公道。

3、社會經濟運行體系的平安穩定：經濟法在運用國家之手對社會經濟進行積極干涉，在維護促進市場機制本身的積極因素，抑制和克服市場機制的消極因素的同時，更加重視政府干涉與調節之目的是為了維護整個國家經濟運行體系的平安與穩定。

三、經濟法根本價值取向分析

在上述的經濟法價值取向中，筆者認為從國民經濟動態運行的角度看，在國內經濟根底不穩，秩序混亂以及面臨國際性的經濟危機時國家通過提高宏觀調控能力、加強市場規制力度、維護經濟主體利益目的在于保障國內經濟運行體系的平安和穩定。經濟法是調整國家管理、協調本國經濟運行中發生的經濟關系的法律標準的總稱，其包括市場主體法、市場管理法、宏觀調控法、社會保障法四大局部，其在保證國民經濟持續、穩定、快速、健康的開展方面發揮著重要的作用。因此，經濟法的根本價值取向是維護社會經濟運行體系的平安與穩定。

經濟法經過長期的開展已經形成了一個多層次、門類齊全的經濟法部門組成的有機聯系的統一整體。經濟法的調整范圍包括了宏觀調控和市場規制領域。宏觀調控與市場規制是統一的、互補的。在現代市場經濟條件下，要解決效率與公平，個體利益與社會整體利益的矛盾，實現經濟法的宗旨，就必須對市場經濟進行宏觀調控和市場規制。經濟法的調整對象是特定的經濟關系，即國家在協調本國經濟運行過程中發生的特定的經濟關系[4]。對一個國家來說，“現代市場經濟的運行都是國家宏觀調控和市場調節相結合的運行過程。〞[5]因而，特定的經濟關系也即是對市場經濟進行宏觀調控和市場規制過程中所發生的經濟關系。因此，經濟法的調整對象形成宏觀調控經濟關系和市場規制經濟關系的二元結構。

自由競爭是市場經濟的基本屬性，要開展市場經濟必須促進和維系市場自由競爭。但是，自由競爭往往導致一種個人主義的價值取向，也就是我們通常所講的，各個經濟主體對利益追逐的最大化，如廠商追求利潤最大化，消費者追求滿足最大化。顯而易見，在市場經濟條件下，如果沒有政府的干涉和調控，則就有可能出現市場秩序混亂、低水平無序競爭的商業欺詐行為等等，由此社會的整體利益必將受到危害。因此，在市場經濟開展的整個過程中，政府的干涉和協調是必不可少的。當然，政府的干涉和協調也必須具有合理性，也就是說，政府干涉、協調目的是使經濟運行合乎客觀規律的要求，保持社會經濟運行體系的平安穩定。市場管理法禁止不正當的競爭行為和限制競爭行為，為社會各經濟主體發明一個良好的競爭環境維護公平的市場競爭。經濟法要求市場競爭的維護者建立和維護公平競爭的秩序，使每個經營主體，均有平等的時機進入市場參與競爭。在一些特殊領域，通過國家干涉，如實行公力扶持，激勵自由競爭與反對市場壟斷等，以形式上的不平等到達實質結果的平等，為實現各個經營主體生存、開展提供均等的時機，發明均等的條件，從而保證自由、公道的競爭性市場秩序的正常運轉，維護社會經濟運行體系的平安穩定。因此，市場管理法的根本價值取向正是為了保證社會經濟運行的平安與穩定。

宏觀調控法的本質是國家通過經濟政策間接影響市場主體經濟行為的法律伎倆，與市場管理法不同的是其干涉是間接的，主要通過一些諸如貨幣政策、財政稅收政策等經濟性的政策來影響市場主體的具體經濟行為選擇。宏觀調控可以校正市場經濟的開展方向，通過方案的制定和實施，協調市場經濟的總體平衡。方案與市場相結合，就成為現代市場經濟國家經濟體制的共性[6]。調節市場經濟的開展態勢，維護市場經濟的宏觀秩序，建立國民經濟持續、穩定開展的秩序，促進社會的可持續開展是宏觀調控的宗旨。因此，宏觀調控法的根本價值取向正是為了保證社會經濟運行的平安與穩定。

四、綜述

綜上所述，經濟法具有與舊部門法相區別的獨特的調整對象和法律價值取向。經濟法超越了民商法的局限性，成為一個全新且獨立的法律部門，對于民商法及行政法所不能調整的領域給予規制，完善了我國的法律體系。宏觀領域與微觀領域，是市場經濟不可分割的兩個層次表現。經濟法側重標準宏觀領域，弱化政府對企業等經濟活動主體的直接干涉。經濟法更加注重優化經濟結構，防止因社會經濟過度震蕩而造成對社會經濟運行平安穩定的破壞。因此，經濟法的根本價值取向應在于維護社會經濟運行體系的平安與穩定。

參考資料：

[1]王維國/楊鵬亮:?政府與市場的關系：經濟法學研究的邏輯起點》,榆林高等專科學校學報.202201

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