第鐵路除雪演練方案

鐵路除雪演練方案

為確保冬季降雪天氣鐵路運輸的安全暢通，最大限度的減少雪天對列車運輸的干擾，根據上級文件要求和電務工作實際，制定《安陽站區除雪應急預案》如下：

一、適用范圍

本預案適用于安陽站區雪天除雪工作的應急處置。

二、工作原則

1、堅持以人為本，突出旅客列車安全，最大限度減少大雪對接發列車造成的影響和損失。

2、堅持統一指揮，牢固樹立大局意識和整體作戰思路。車站負責站區的除雪工作，由車站和工務部門各負責一頭，電務配合的分工原則包保除雪。各負其責，各盡其職。

3、堅持快速反應，值班、休班職工切實增強責任感和使命感，做到下雪就是命令，召之即來，來之能戰，保持設備良好狀態。

4、堅持安全第一，保證在預案實施過程中的安全生產，嚴格落實安全卡控措施，保證應急處置期間的行車安全、職工人身安全和旅客安全。

三、組織機構及職責

成立以工長汪_、副工長謝_、梁_、常_的除雪應急組織機構，加強與站區車務、工務的協調工作。

工長汪_：負責組織管內的除雪組織工作。

副工長謝_：負責組織安陽站客場的除雪組織工作。

副工長梁_：負責組織安陽站直通場場的除雪組織工作。

寶蓮寺工長常_：負責組織寶蓮寺站的除雪組織工作。

四、應急響應

除雪應急預案分為黃色、橙色、紅色三個預警等級。

黃色預案：小雪（連續6小時以內）。

橙色預案：中雪、小雪（連續6小時以上）。

紅色預案：大雪、小到中雪連續10小時以上。

五、總體要求

1、除雪預案的啟動與取消由車間調度發布，各值班點負責人（以上顯示）負責傳達、布置未接到取消命令，所有人員一律不準擅自離開工作崗位。

2、工區接到除雪命令后，迅速通知班組除雪相關人員，除雪隊伍在30分鐘內攜帶對講機、備品、工具趕到包保位置參加除雪。負責人到崗到位、指揮除雪。

六、除雪標準

1、道岔活動尖軌最遠頂鐵處到岔尖，中間無積雪；滑床板無積雪及冰塊；尖軌及基本軌內壁及底面部無積雪及冰塊；尖軌連接桿下方無積雪及冰塊；對于分動外鎖閉道岔牽引桿所在位置與尖軌間不能有積雪及冰塊。

2、指揮車務、工務人員對道岔滑床板上及提速道岔鎖鉤處重點清掃，涂刷一次防凍液以后根據情況隨時進行清掃、涂刷。

3、重點道岔重點清掃。

七、換班制度

1、除雪小組：

寶蓮寺：當日值班和次日值班；

直通場：每個咽喉設兩組；

客場：每個咽喉設兩組。

2、換班制度：除雪小組原則上白天每間隔4個小時，夜班每間隔2個小時換班一次。接班人員未到，值班掃雪人員不得離崗；正在清掃道岔時不得換班。

八、安全作業措施

1、各除雪人員必須牢固樹立安全防范和自我保護意識，嚴格執行

鄭州鐵路局160KM/H以上提速區段勞動安全重點防護措施文件中的各項規定，上道前及時通知室內值班員打開語音報警裝置，指派專人做好防護工作，和室內值班員呼喚應答。專職防護人員不得參加除雪作業，應密切注意車輛動態，在列車到達清掃作業地點前10分鐘，通知本線及鄰線除雪人員下道，確保除雪期間的人身安全。

2、除雪人員穿戴整齊，戴棉帽要有耳孔，注意機車、車輛動態及腳下有無障礙物，嚴禁搶越股道。

3、順線路走時，不準走道心和枕木頭，嚴禁在鋼軌上、枕木頭、道心坐臥、站立。嚴禁扒乘機車、車輛，以車代步。

4、除雪人員避讓列車或休息時嚴禁站在信號機前面遮擋信號。有車時不得在兩線路間避讓，臨近除雪隊員應做到相互提醒，注意安全。

鐵路除雪演練方案1總則

1.1編制目的和依據

為切實加強我市對掃雪防凍應急工作的領導，提高對突發性降雪的應急反應能力，充分發揮各區鎮、街道和各職能部門掃雪防凍工作合力，高效快速地做好掃雪防凍工作，最大限度減輕雨雪冰凍災害可能造成的損失，保障人民生命財產安全，維護社會和諧穩定，根據《江蘇省氣象災害預警應急預案》《蘇州市氣象災害預警信號發布與傳播實施意見》《張家港市突發事件總體應急預案》《張家港市氣象災害應急預案》等的總體要求，特制訂本預案。

1.2適用范圍

本預案適用于我市行政區域范圍內因雪情造成道路積雪霜凍等災害的防御和應急處置。以城鎮主干道、橋梁、立交、涵洞、坡道、對外主要交通道路、窗口地區、農貿市場、學校為重點，同時確保村、社區道路暢通。

1.3工作原則

全市掃雪防凍工作按照條塊聯動、屬地管理，條抓塊保、以塊為主的原則，以區鎮、街道為責任單位，全面負責轄區內各項掃雪防凍和搶險救災的組織實施；以行業為主線，組織安排，督促檢查。各區鎮、街道和市相關部門要結合冬季的氣候特點，認真把掃雪防凍工作作為一項重要任務安排，制定方案，規范、完善各項預防、應急措施和責任機制。各區鎮、街道和相關單位要建立相應工作網絡和組織運行機制，實行一把手總負責，分管領導具體負責。堅持全面動員，深入發動，廣泛宣傳，切實把掃雪防凍中的各項保障工作做深、做細、做實。

2組織指揮體系及職責

2.1指揮機構

為加強對全市掃雪防凍工作的組織領導，成立市掃雪防凍工作指揮部，由市政府主要領導任總指揮，市政府分管領導任副總指揮，市紀委監委、市委宣傳部、人武部，市發改委、教育局、工信局、公安局、民政局、財政局、住建局、城管局、交通局、水務局、農業農村局、商務局、文體廣電和旅游局、衛健委、應急管理局、市場監管局、融媒體中心、供銷總社、社會治理現代化指揮中心、水務集團、供電公司、電信公司、海事局、氣象局、鹽業公司、移動公司、聯通公司等部門和各區鎮、街道為指揮部成員單位。指揮部辦公室設在市城管局。

為更加高效指揮落實各項掃雪防凍工作任務，指揮部下設七個專項工作小組，分為指揮協調組，由市應急管理局、城管局、氣象局組成；掃雪除冰組，由市城管局、交通局、住建局、人武部、各區鎮、街道組成；交通保暢組，由市公安局、城管局、交通局、海事局、長航公安組成；安全生產組，由市應急管理局、農業農村局、住建局組成；生活保供組，由市水務局、供電公司、住建局、農業農村局、供銷總社、市場監管局、水務集團組成；宣傳發動組，由市委宣傳部、融媒體中心、市城管局、氣象局、各區鎮、街道組成；后勤保障組，由市財政局、發改委、鹽業公司組成。

2.2職責

2.2.1市掃雪防凍指揮部職責

在市政府領導下，負責組織指揮全市掃雪防凍工作，制定掃雪防凍工作總體安排和工作方案，負責通報雪情、協調矛盾，督促成員單位按照各自職能做好掃雪防凍工作。

2.2.2成員單位職責

市紀委監委：按照市政府掃雪防凍部署，負責對各職能單位及行政主管部門掃雪防凍工作落實情況進行監督檢查，嚴肅查處各職能部門不認真履行職責及失職瀆職行為。

市委宣傳部：協調開展新聞宣傳和輿論引導工作，營造良好輿論氛圍。

市人武部：負責協調民兵預備役人員組建突擊隊伍，按照指揮部要求進行掃雪防凍和搶險救災工作。

市發改委：協調做好雨雪災害監測、預報、預警工程的規劃工作，根據市應急管理局制定的計劃，做好救災物資的儲存、調撥和供應；及時提供農副產品等方面的價格信息。

市教育局：負責動員全市中小學校做好校園門口道路積雪清掃工作，加強中小學生安全宣傳教育及防范，必要時通知停課。

市工信局：配合市氣象局利用氣象災害手機短信綠色通道，及時做好氣象預警和應急預案的信息發布工作。

市公安局：負責冰雪天氣的治安管理和交通指揮，加強安全保衛，維護道路通暢。組織排障車清理交通事故車輛，及時向指揮部提供全市道路交通情況和積雪情況，并根據雪情、路況，對部分道路實行封閉或限速行駛。引導過往車輛主動避讓掃運雪人員和車輛，對造成傷害事故的，按規定及時處理。組織警力投入搶險救災工作。

市民政局：負責因災困難群眾的生活性慰問和救助；組織指導救災捐贈。

市財政局：負責落實掃雪防凍相關經費，做好審核、撥付工作。

市住建局：排查、整改在建工程、公共設施等安全隱患；督促施工單位對在建工程采取安全措施，撤離、轉移施工人員。督促相關企業加強巡查，及時維修燃氣管線。協調搶險救災所需裝備、物資器材的供應和調度。適時組織清除樹枝積雪，以防樹木倒伏或折斷傷人。督促各物業服務企業落實掃雪防凍工作。組建突擊隊伍，按照指揮部要求進行掃雪防凍。

市城管局：承擔掃雪防凍指揮部辦公室的日常工作。組織開展城區同創共建，加強對市區主次干道市容環衛責任區的檢查，監督道路及沿街單位掃雪情況。組建突擊隊伍，配合做好城區掃雪除冰。

市交通局：負責協助做好蘇州市級以上道路掃雪除冰工作；檢查市區公交站臺安全，督促做好各客運站的掃雪防凍工作，妥善安撫、處置滯留旅客。負責搶險救災物資和受災群眾轉移運輸工作。加強對?；愤\輸企業及運輸車輛的安全管理，督促運輸企業落實各項防范措施和應急預案。組建突擊隊伍，按照指揮部要求進行掃雪除冰。

市水務局：指導市水務集團保障城市供水設施正常運行；及時搶修受損排水設施，保障城市排水設施正常運行。

市農業農村局：負責及時提供全市農業災害情況，指導農業漁業防災、減災、抗災以及災后恢復生產工作；牽頭做好地產農產品保障。

市商務局：配合做好全市農副產品的供應保障工作。

市文體廣電和旅游局：指導融媒體中心保障廣播電視播出系統和傳輸系統的正常運行，盡快恢復損壞的廣電設施。

市衛健委：負責災區醫療救治、疾病控制和衛生監督工作，及時提供受災地區醫療衛生信息。

市應急管理局：負責及時發布各類應急管理、安全生產預警信息；加強對工礦商貿企業安全生產防范工作的檢查指導，重點防范各類?；肥鹿拾l生。加強企業生產過程中因雨雪冰凍導致的次生事故方面的安全監管工作。會同有關區鎮、街道和部門組織協調緊急轉移安置受災群眾、因災毀損房屋恢復重建補助和受災群眾生活補助。

市市場監管局：負責指導農貿市場的掃雪防凍及救災工作，做好預防和搶險預案并組織實施。

市融媒體中心：利用一報兩臺、微信公眾號等渠道開展掃雪除冰宣傳報道，及時發布預警信息、典型事跡和工作動態。

市供銷總社：做好青草巷農副產品批發市場的管理工作，配合做好農副產品的供應保障。

市社會治理現代化指揮中心：負責受理、派發各類冰雪天氣引發的案件工單，對工單辦理過程、處置結果進行統計匯總、跟蹤督辦。

市水務集團：負責保障城市供水設施正常運行，組織應急搶險隊伍，及時搶修受損供水設施。

市供電公司：負責電力設施的安全運行，保證應急搶險供電；做好因雪災引發電桿倒塌等事故的防范和搶險預案并組織實施。

海事局：負責因氣象災害天氣引發的水上交通安全應急處置和搜救工作。

市氣象局：建立和完善氣象災害預警信息發布系統，及時向市政府、應急管理局和市掃雪防凍指揮部辦公室通報天氣情況，及時發布天氣預測、預報，提出預案啟動建議，制定防御指南等，加強應急知識和安全知識宣傳。

市鹽業公司：儲備一定數量化雪用鹽，并建立鹽庫值班制度，做好隨時供鹽準備，以備各相關部門上門采購。

電信公司、移動公司、聯通公司：保證應急通信系統的正常運行，盡快恢復被破壞的通信設施，保證通信暢通。

各區鎮、街道：對轄區內掃雪防凍及搶險救災負總責。建立區鎮、街道應急體系，負責轄區內積雪清除和各類災情救援的組織指揮。

3應急流程

3.1雪前準備

進入冬季，根據天氣情況，各成員單位按照責任分工，提前落實雪前準備工作。

3.1.1加強監測預警。市氣象局要加強對冬季雨雪天氣的監測預警，定期組織專家分析雨雪趨勢，建立氣象災害預警信息快速發布機制；指揮部要健全指揮體系，根據預警及時啟動預案，高效指揮。（責任單位：市氣象局、城管局、應急管理局）

3.1.2加強雪前宣傳。編寫掃雪防凍手冊，做好冰雪天安全行車常識宣傳教育，動員社會車輛在冰雪天氣時盡量減少出行，選擇公共交通出行，減少安全隱患，減輕道路交通擁堵。（責任單位：市委宣傳部、市融媒體中心、市公安局、交通局、氣象局、各區鎮、街道）

3.1.3儲備除雪物資。掃雪防凍各相關單位、專業作業部門，在每年11月底前要儲備充足的除雪融雪物資，并對所屬作業車輛完成集中保養檢查，保證良好機械性能。（責任單位：各成員單位）

3.1.4做好指揮疏導準備。市掃雪防凍指揮部辦公室加強與各部門和各區鎮、街道的溝通聯絡，強化實地勘察，確定用水點、備勤點、積雪消納場，行駛路線、作業路線。（責任單位：市城管局、氣象局、應急管理局、公安局、交通局、各區鎮、街道）

3.1.5認真排查公共基礎設施。各權屬部門要協調、督促供電、供氣、供水等市政公用單位，對可能出現問題的設備和線路進行巡查和檢修，保證安全運行。（責任單位：各成員單位）

3.1.6做好農副產品等必需物資的保供工作。相關責任部門要合理部署與調度，提前做好群眾生活必需品的儲備，確保供給充足，市場平穩。（責任單位：市發改委、農業農村局、商務局、各區鎮、街道）

3.1.7指揮部擬好各級應急工作實施方案。氣象部門完善各級預警通知預案；其他成員單位根據任務分工，做好應急準備工作，落實突擊力量。（責任單位：市城管局、氣象局、應急管理局、各成員單位、各區鎮、街道）

3.2預警

當市掃雪防凍指揮部辦公室發出雪情預警信息后，各區鎮、街道和各相關部門掃雪防凍指揮機構迅速啟動應急預案，立即組織本部門、本系統應急工作人員做好準備，備齊專業除雪作業所需車輛、工具和物資，特別是遇有夜間、節假日降雪預報時，各相關成員單位要留有充足人員和后備力量，隨時準備實施應急響應。市掃雪防凍指揮部根據事態發展和影響程度的變化，按相關規定及時發布和調整工作指令。

暴雪預警信號分四級，分別是Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅰ級（特別嚴重）。

3.2.1Ⅳ級預警

標準：12小時內降雪量將達4毫米以上，或者已達4毫米以上且降雪持續，可能對交通或者農牧業有影響。

具體措施：

（1）各成員部門按照職責做好防雪災和防凍害應急準備工作，領導帶班、人員備勤，24小時值班，確保通信暢通。

（2）掃雪防凍人員、裝備、車輛全部到位，出動監測人員、車輛觀察路面現場溫度雪情變化。

（3）城管、交通、電力、通信等部門應當進行道路、線路巡查維護，做好各項應急保障準備工作。

（4）相關部門要會同屬地政府提前做好蔬菜大棚、危舊房屋、公共設施等安全隱患排查，落實除雪防寒防凍措施，做好防雪災和防凍害準備。

（5）加強社會宣傳，提醒行人注意防寒防滑，駕駛人員小心駕駛，并及時發布掃雪防凍工作動態。

3.2.2Ⅲ級預警

標準：12小時內降雪量將達6毫米以上，或者已達6毫米以上且降雪持續，可能對交通或者農牧業有影響。

具體措施：

在Ⅳ級預警的基礎上，各部門、各成員單位進一步加強領導帶班、人員巡查，發現問題及時組織處置、及時報告。根據降雪發生區域及降雪趨勢，協調各方面力量投入掃雪防凍工作，保障雨雪天道路暢通，確保人民生命財產安全。

3.2.3Ⅱ級預警

標準：6小時內降雪量將達10毫米以上，或者已達10毫米以上且降雪持續，可能或者已經對交通或者農業有較大影響。

具體措施：

在Ⅲ級預警的基礎上，各區鎮、街道、各成員單位負責人或聯絡人到市指揮部參加掃雪防凍保障應急工作和搶險工作，同時做好協調各方面力量投入掃雪防凍。

3.2.4Ⅰ級預警

標準：6小時內降雪量將達15毫米以上，或者已達15毫米以上且降雪持續，可能或者已經對交通或者農業有較大影響。

具體措施：

在Ⅱ級預警的基礎上，調動一切力量和資源，全力應對災害。

3.3應急響應

3.3.1Ⅳ級應急響應

（1）市應急管理局、城管局、氣象局、交通局、公安局等主要責任部門派員進駐掃雪防凍指揮部，進行聯合指揮，根據事態發展和影響程度的變化，按相關規定及時調整響應級別。氣象部門及時提供天氣情況預測；交通部門負責每天上午7：00前提供主要國省道路況及通行情況，交警部門負責提供高速公路及渡口狀況及通行情況。

（2）由市掃雪防凍指揮部辦公室負責組織各單位開展掃雪除冰工作，視情啟動城區同創共建；市、各區鎮、街道掃雪防凍機構組織責任單位、沿街店鋪、小區物業管理機構等結合地表、環境溫度變化，安排人員、車輛及時掃雪，適時撒鹽防凍，按責任區域進行掃雪鏟冰。環衛部門出動灑水車進行沖水化雪。道路積雪于次日上午8:00前清掃完成；降雪未停的，應增強清掃頻次，確保交通安全。

（3）公安部門合理部署警力，做好道路交通的疏導和管控，確保道路安全暢通。

（4）鹽業公司調集足夠的化雪用鹽，鹽庫要保持24小時值班。

3.3.2Ⅲ級應急響應

（1）在Ⅳ級應急響應基礎上，市掃雪防凍指揮部建立24小時值班制度，每天編寫信息動態，做好相關人員、物資及受災情況等數據的統計。氣象、交通、發改委、公安等部門，負責及時提供相關信息與數據；應急管理、農業農村、市場監管等部門協調各鎮區、街道按照屬地管理原則，全面排查彩鋼瓦、大棚、菜場等存在安全隱患的臨時搭建物，消除安全隱患；民政部門會同各區鎮、街道做好對存有安全隱患且無法加固的困難人員房屋的救助工作；公安、民政、城管等部門會同各區鎮、街道做好流浪乞討人員的臨時救助工作。

（2）各區鎮、街道和相關部門要組織人員力量，及時清掃道路沿線積雪，對橋梁、立交匝道等重點區域撒鹽融雪，清除道路積水，防止路面結冰；市住建局負責清除樹木積雪；市人武、城管、交通、住建、教育等部門組建突擊隊，根據指揮部要求和實際需要，做好掃雪除冰工作；必要時，協調部隊參與掃雪。道路積雪于次日上午8:00前清掃完成；降雪未停的，應增強清掃頻次，確保交通安全。

（3）各機關、學校、企事業單位按責任區劃分清除積雪，保持道路暢通；沿街單位、店家，按市容環境衛生責任區要求，負責門前人行道積雪的清除，易滑路段要采取防滑措施。

（4）啟動城區同創共建，由共建單位負責組織協調沿街單位，做好責任路段掃雪除冰工作。

（5）公安部門增派警力，加強交通疏導，快速處理事故，排除交通險情，及時向指揮部報告交通狀況。

（6）利用電臺、電視等媒體動員全體市民積極參與掃雪防凍工作，做到自掃門前雪。

3.3.3Ⅱ級應急響應

（1）在Ⅲ級應急響應基礎上，進一步動員、組織社會力量，參與掃雪除冰工作。

（2）采取緊急撒鹽化雪，調集社會各類大型機械、組織突擊隊參與掃雪；政府機關、企事業單位職工由市、區鎮、街道掃雪防凍工作指揮部統一指揮，就近參與掃雪；各區鎮、街道和村（社區）統一組織清掃主要道路積雪；啟動民兵、預備役部隊和部分部隊應急隊伍，重點支援立交、繞城公路、車站、碼頭等重要節點和道路掃雪除冰工作。

（3）交管部門對道路交通實施管制（如若封路須聽從指揮部命令），加強交通疏導，快速處理事故，排除交通險情，及時向指揮部報告交通狀況。

（4）各職能部門按照保民生、保供應、保交通的總體要求，提前做好食品、蔬菜、水、電、氣等民生需要的物資保障。

3.3.4Ⅰ級應急響應

（1）在Ⅱ級應急響應的基礎上，全面啟動部隊、民兵、預備役部隊支援地方掃雪應急預案，按預案將兵力、機械對口支援各重要節點、道路。

（2）交管部門優先保障水、電、氣、救護等民生需要的搶修、搶險車輛的通行，必要時派警車帶車護送。

（3）各區鎮、街道、各相關部門排查并消除因積雪壓物、雪融冰凍等安全隱患，防止次生災害發生。

（4）必要時進行停課、停業（特殊行業除外）。

（5）發生災害后，各區鎮、街道、各職能部門根據職能劃分，在市指揮部的統一領導下，開展搶險救災行動。

3.4除雪作業要求

（1）各掃雪保障應急機構遇有降雪預報時，提前將作業車輛進入各待命作業位置，確保迅速開展作業。

（2）各掃雪作業單位進行掃雪作業時要按照先立交、后道路先重點、后一般先打開一條路，再向兩邊擴展的順序作業。市域道路重點是先蘇州市級以上道路，后一般道路；市區道路重點是先人民路、南苑路、暨陽路、國泰路、港城大道、華昌路，后其他道路。氣溫在0度以下，適時在主要公路（橋梁、涵洞）撒融雪劑，防止積雪成冰，并嚴禁道路灑水作業。

（3）大雪以上降雪結束24小時內，城鎮主干道、對外主要交通道路至少保持2股道路暢通；48小時內，城（鎮）區內道路積雪清除完畢，交通恢復正常。

4善后工作

4.1災情統計

雪后災情信息統計報送應準確、快速、詳實，重要信息立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，先上報基本情況，并抓緊調查統計，隨后補報。農業、水利、交通、電力、建筑等災情調查統計由市防控指揮部相關成員單位牽頭統計，各區鎮、街道配合填報調查。沒有對應行業主管部門的由區鎮防控指揮部統計匯總。

4.2災后救助

（1）市應急管理局、民政局組織做好受災群眾生活救助等工作，會同有關部門組織協調緊急轉移安置受災群眾；會同慈善組織、紅十字會發動社會、個人或境外機構開展救助；組織動員社會各界開展救災捐贈活動；負責接收和安排社會提供的緊急援助；根據不同渠道分級接收、統計、歸類整理、分發。

（2）市紀委監委、審計局負責對社會捐贈資金和物資實行全過程監督和檢查，實施中按照逐級負責、責任到人的原則，確保救助資金和物資用于受災地區和災民。

（3）市財政局負責落實救災資金。

（4）市農業農村局負責組織對受災農戶加強技術指導，落實增產增收措施，指導受災漁民和畜禽養殖戶做好防疫和恢復生產。

4.3災后救治

市衛健委統籌調配醫務技術力量，全力搶救因災傷病人員。

4.4損毀工程修復

遭到損壞的交通、電力、通信、水利、市政公用等設施，應盡快組織修復；相關部門針對搶險物料消耗情況，及時補充到位。

4.5災后重建

各區鎮、街道和相關部門應盡快組織災后重建工作，原則上按原標準恢復，在條件允許情況下，可提高標準重建。

4.6災后補償

（1）雪災發生后，市銀保監會應督促保險機構在第一時間對突發事件造成的損失進行評估、審核和確認，根據保險條例實施理賠，確保理賠到位。鼓勵保險公司和群眾積極參與災害事故保險，相關部門應當為專業救援隊員辦理人身保險。

（2）市、區鎮、街道防控指揮部依照有關緊急災情期間征用、調用物資、設備、交通運輸工具等，在響應結束后應當及時歸還；造成損壞或者無法歸還的，按照有關規定給予適當補償或者作其他處理。

4.7總結評估

每次降雪結束后，市、區鎮、街道防控指揮部及成員部門應組織開展預測預警、應急響應、搶險救災、災害影響等工作評估，總結雪災特點、受災情況、防御工作概況和經驗教訓等，同時征求社會各界和群眾的意見和建議，從各個方面和環節提出改進意見，并不斷提高完善。

5保障措施

1.提高認識，高度重視掃雪防凍工作。掃雪防災工作是各級政府的重要職責，直接關系到群眾的生活、出行，關系到企業的生產經營，關系到城市的運行安全和正常秩序，各區鎮、街道和各部門要高度重視掃雪防災工作，發揮主動應急意識，充分估計危害后果，健全應急值守制度，切實為群眾辦好事、辦實事，把雨雪冰凍災害可能造成的損害降到最低程度。

2.精心組織，全面落實掃雪責任制。各區鎮、街道要認真劃分沿街單位的責任區，明確責任路段和責任人。與沿街單位、店家簽訂市容環境衛生責任書，特別是新建改造道路要重點抓好責任落實，做到掃雪無盲區。要廣泛進行宣傳，動員沿街單位、店家提前準備好工具，按照環境衛生責任制的要求，及時清除責任區內的積雪積水。

3.加強領導，確保掃雪防凍措施到位。各區鎮、街道和各有關部門要在市掃雪防凍指揮部統一指揮下，發揮積極性、主動性、創造性，做到組織有力，行動迅速，成效顯著。元旦、春節等長假期間，適逢學校放假和春運高峰，各單位要加強節假日值班制度，保證掃雪力量，確保節假日掃雪工作組織到位，并做好相關人群疏導工作，切實維護正常生產生活秩序，確保人民群眾生命財產安全。

4.加大投入，做好應急物資儲備。相關部門于每年11月份核查掃雪防凍物資儲備情況，適當增配所需清雪機械，并提出年度所需物資數量。市財政做好市級相關經費保障工作，各區鎮、街道自行負責。各單位物資準備情況要及時報送指揮部辦公室。

5.加強督查，嚴格落實獎懲制度。市掃雪防凍指揮部要加強對掃雪期間各部門、單位工作情況的督促檢查。對組織不力、行動遲緩的單位和個人及時進行通報；對因責任原因造成重大財產損失、人員傷亡的，按相關規定追究責任。

6附則

6.1預案管理

本預案由市城管局負責編制，報市政府批準后組織實施。

各區鎮、街道、各成員單位編制的本系統（部門）掃雪防凍應急預案，報市掃雪防凍指揮部辦公室備案。

6.2預案解釋部門

本預案由市城管局負責解釋。

6.3實施時間

本預案自印發之日起實施。

鐵路除雪演練方案針對我管理處的實際情況，面積比較大，現人員編制較少，特別是原來的保安是三班倒，還能抽出一些時間來進行掃雪工作，現在每天的休息都是在睡覺，根本沒有時間來掃雪，冬天馬上來臨，清雪工作又是我處